Постановление Правительства Еврейской автономной области от 15 сентября 2022 г. N 387-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 15 сентября 2022 г. N 387-пп
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 481-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Повышение безопасности дорожного движения" на 2016 - 2024 годы" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

- Методику определения размеров субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

2. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 15.06.2017 N 263-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 03.04.2018 N 98-пп "О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 15.06.2017 N 263-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 18.05.2018 N 164-пп "О внесении изменения в Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.06.2017 N 263-пп";

- пункт 1 постановления правительства Еврейской автономной области от 01.12.2020 N 461-пп "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор области - первый заместитель председателя правительства области

Д.Ф. Братыненко

УТВЕРЖДЕН
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 15 сентября 2022 года N 387-пп

Порядок
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - Порядок), определяет условия и механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Еврейской автономной области регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, заключившим государственный контракт на выполнение работ по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - перевозчик).

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Еврейской автономной области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Еврейской автономной области о внесении изменений в закон Еврейской автономной области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

3. Предоставление субсидий осуществляется департаментом автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

4. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

- согласие перевозчика на осуществление департаментом в отношении него проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения перевозчиком порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии;

- достижение значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

5. Субсидии предоставляются перевозчикам, которые на дату подачи заявления соответствуют следующим требованиям:

- у перевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в 2022 году может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей);

- у перевозчика с 2023 года должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет в соответствии с настоящим Порядком субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Еврейской автономной области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом в соответствии с правовыми актами Еврейской автономной области;

- перевозчик - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся перевозчиком, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а перевозчик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, главном бухгалтере, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа перевозчика;

- перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- перевозчик не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области на цели, установленные настоящим Порядком;

- перевозчик не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

6. Субсидия предоставляется на основании следующих документов:

6.1. Заявления о предоставлении субсидии по форме, утвержденной департаментом.

6.2. Копий документов, подтверждающих полномочия руководителя, главного бухгалтера, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа перевозчика.

6.3. Копий документов, удостоверяющих личности руководителя, главного бухгалтера, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа перевозчика.

6.4. Отчета об объемах выполненных работ по форме, утвержденной департаментом.

6.5. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на месяц подачи заявления.

6.6. Сведений об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, главном бухгалтере, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа перевозчика.

6.7. Сведений из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

6.8. Сведений об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и в государственные внебюджетные фонды по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении субсидии.

7. Перевозчик для получения субсидии в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент документы, предусмотренные подпунктами 6.1 - 6.4 пункта 6 настоящего Порядка.

Департамент не вправе требовать от перевозчика представления документов, предусмотренных подпунктами 6.5 - 6.8 пункта 6 настоящего Порядка.

Перевозчик вправе представить указанные документы в департамент по собственной инициативе.

В случае если перевозчик не представил документы, предусмотренные подпунктами 6.5 - 6.8 пункта 6 настоящего Порядка, департамент запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия указанные документы в соответствующих государственных органах.

8. Для получения субсидии документы, представляемые в копиях, должны быть заверены в установленном порядке. Если копии не заверены в установленном порядке, они представляются с приложением оригиналов и заверяются специалистом департамента, принимающим документы, после проверки их на соответствие оригиналам.

Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных документов несет перевозчик.

9. Департамент осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, по адресу: 679014, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, д. 3а, каб. 704.

Документы представляются перевозчиком лично, посредством почтовой связи или в электронной форме.

В случае представления перевозчиком документов в электронной форме в течение 10 рабочих дней со дня их направления перевозчик должен представить в департамент оригиналы направленных документов.

10. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия документов осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

В последующем решение о предоставлении субсидии принимается департаментом ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня представления перевозчиком документов, предусмотренных подпунктами 6.1 и 6.4 пункта 6 настоящего Порядка.

11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

- содержание в документах, представленных для получения субсидии, недостоверных сведений;

- несоответствие перевозчика требованиям и условиям, установленным пунктами 2, 4 и 5 настоящего Порядка;

- представление ненадлежащим образом оформленных документов или их непредставление (представление не в полном объеме).

12. Размер субсидии определяется согласно Методике определения размеров субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области.

13. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между департаментом и перевозчиком (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов правительства Еврейской автономной области.

В случае принятия департаментом решения о предоставлении субсидии перевозчику направляется уведомление с приложением проекта Соглашения.

В случае уменьшения департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, в Соглашение включается положение о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

Перевозчик возвращает в департамент подписанный проект Соглашения в течение 2 рабочих дней со дня его получения.

14. Результаты предоставления субсидии и показатели достижения результатов предоставления субсидии определяются Соглашением.

15. Перевозчик представляет в департамент отчетность о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (далее - отчетность), в сроки и по формам, установленным Соглашением.

16. С 2023 года за недостижение результатов предоставления субсидии и показателей достижения результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и за непредставление (несвоевременное представление) отчетности, указанной в пункте 15 настоящего Порядка, предусматриваются штрафные санкции.

17. Департамент не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетные или корреспондентские счета перевозчика, открытые ему в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

18. Контроль за целевым использованием средств субсидии, предусмотренных в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется департаментом.

19. Департамент осуществляет проверку соблюдения перевозчиком порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Если в результате проверки выявлено несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии, полученную сумму средств субсидии перевозчик обязан добровольно вернуть в течение 30 календарных дней с момента выявления несоблюдения условий и порядка предоставления субсидии в областной бюджет с указанием кодов бюджетной классификации и по реквизитам, указанным в платежных поручениях на поступление этих средств.

При отказе перевозчика от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются департаментом в судебном порядке.

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 15 сентября 2022 года N 387-пп

Методика
определения размеров субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам

Настоящая Методика определения размеров субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, содержит механизм определения размеров субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Еврейской автономной области регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - субсидия).

1. Субсидия предоставляется по каждому межмуниципальному маршруту регулярных перевозок из расчета экономически обоснованного тарифа на перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области и тарифа за перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по указанным маршрутам, установленных постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.12.2017 N 515-пп "Об утверждении тарифов на перевозки автомобильным транспортом общего пользования на территории Еврейской автономной области".

2. Размер субсидии по межмуниципальным (сезонным) маршрутам регулярных перевозок рассчитывается по формуле:

, где:

Е - общий размер субсидии;

Р - количество перевезенных пассажиров;

Тэ - экономически обоснованный тариф на перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области за одну поездку;

Тр - тариф на перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области, оплачиваемый пассажирами за одну поездку.

3. Размер субсидии по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок рассчитывается по формуле:

, где:

Е - общий размер субсидий;

Ро - пассажирооборот;

Тэо - экономически обоснованный тариф на перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (за каждый километр пути);

Тро - предельный тариф на перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области за каждый километр пути, оплачиваемый пассажирами.