Постановление Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 15 июля 2022 г. N 1424 "О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Большой Камень" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 15 июля 2022 г. N 1424
"О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Большой Камень"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Приморского края от 2 декабря 1999 года N 74-КЗ "О защите населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", решением Думы ЗАТО городского округа Большой Камень от 19 июня 2005 года N 281-Р "О Положении об участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Большой Камень", руководствуясь статьей 29 Устава городского округа Большой Камень, администрация городского округа Большой Камень

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 19 июня 2005 года N 281-Р" имеется в виду "от 19 апреля 2005 года N 281-Р"

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Большой Камень.

1.2. Номенклатуру и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Большой Камень.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от 21 декабря 2010 года N 2258 "О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Большой Камень";

2.2. Постановление администрации городского округа Большой Камень от 16 декабря 2021 года N 3010 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Большой Камень от 21 декабря 2010 года N 2258 "О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Большой Камень".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 16 декабря 2021 года N 3010" имеется в виду "от 6 декабря 2021 года N 3010"

2.3. Пункт 1 постановления администрации ЗАТО Большой Камень от 28 декабря 2011 года N 2160 "О внесении изменений и дополнений в отдельные постановления администрации городского округа ЗАТО Большой Камень в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

2.4. Пункт 8 постановления администрации городского округа Большой Камень от 11 февраля 2015 г. N 147 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты администрации городского округа ЗАТО Большой Камень в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

3. Муниципальному казённому учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Большой Камень" (далее - МКУ "УГО ЧС Большой Камень") (Болдырев С.С.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "ЗАТО" и размещение на сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника МКУ "УГО ЧС Большой Камень".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа

Р.С. Абушаев

Утвержден
постановлением администрации
городского округа Большой Камень
от 15 июля 2022 г. N 1424

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Большой Камень

1. Общие положения

1.1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Большой Камень (далее соответственно - финансовый резерв, резерв материальных ресурсов, резервы, чрезвычайная ситуация) создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств резерва в случае возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального характера для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания пунктов временного проживания и питания пострадавших граждан, оказания пострадавшим гражданам разовой материальной помощи, проведения поисковых и аварийно-спасательных работ, проведения аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах, оснащения аварийно-спасательных формирований городского округа Большой Камень при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а так же в целях экстренного привлечения необходимых средств резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и (или) муниципального характера в случаях, определенных настоящим Порядком.

1.2. Материальные ресурсы, входящие в состав резерва, являются муниципальной собственностью городского округа Большой Камень.

1.3. Распорядителем резервов является администрация городского округа Большой Камень (далее - администрация городского округа). Координацию деятельности по управлению резервами осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации городского округа Большой Камень (далее - КЧС и ПБ городского округа).

1.4. Резерв материальных ресурсов включает продовольствие, вещевое имущество и предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, топливо, транспортные средства, средства связи, средства индивидуальной защиты, другие материальные ресурсы.

1.5. Номенклатура и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа (далее - номенклатура) формируются МКУ "УГО ЧС Большой Камень" исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей территории городского округа и утверждаются правовым актом администрации городского округа.

1.6. Организацию закупки, поставки, хранения, содержания и выпуска материальных средств резерва материальных ресурсов возлагается на МКУ "УГО ЧС Большой Камень".

1.7. Создание, доставка, хранение, содержание, утилизация, восполнение и страхование резерва материальных ресурсов осуществляются за счет средств бюджета городского округа Большой Камень, а также за счет внебюджетных источников.

1.8. Материальные средства резерва материальных ресурсов, имеющие короткие сроки хранения, и (или) хранение и использование которых регламентировано особыми специальными правилами и нормами, допускается содержать в виде финансового резерва для оплаты муниципальных контрактов (договоров) (с предварительно отобранными поставщиками, имеющими необходимые материальные средства в постоянном наличии) на экстренную поставку материальных средств резерва материальных ресурсов в зону чрезвычайной ситуации.

2. Порядок создания резервов

2.1. Размер финансового резерва устанавливается решением Думы городского округа Большой Камень о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей территории городского округа Большой Камень.

2.2. При разработке проекта решения Думы городского округа Большой Камень о бюджете городского округа на очередной финансовый год МКУ "УГО ЧС Большой Камень" до 1 мая текущего финансового года представляет на согласование председателю КЧС и ПБ городского округа обоснованные предложения по формированию резервов в отчетном году и плановом периоде с указанием объемов средств, планируемых на создание и содержание резерва материальных ресурсов.

2.3. Подписанное председателем КЧС и ПБ городского округа решение о формировании резервов в очередном финансовом году и плановом периоде в установленные для планирования бюджетных ассигнований бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период сроки МКУ "УГО ЧС Большой Камень" направляет главному распорядителю бюджетных средств администрации городского округа для включения в проект решения Думы городского округа Большой Камень на очередной финансовый год и плановый период.

2.4. Финансирование расходов на закупку, хранение, содержание, использование (выпуск), восполнение, страхование и утилизацию резерва материальных ресурсов, а также оплату муниципальных контрактов (договоров) на экстренную поставку материальных средств резерва материальных ресурсов в зоны чрезвычайных ситуаций производятся в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

2.5. МКУ "УГО ЧС Большой Камень" в соответствии с планом-графиком закладки материальных ресурсов в резерв:

2.5.1 Осуществляет отбор поставщиков материальных ресурсов в резерв для заключения с ними муниципальных контрактов (договоров).

2.5.2 Заключает муниципальные контракты (договора) на поставку материальных ресурсов в резерв.

2.5.3 Ведёт учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва, обеспечивает поддержание резерва в постоянной готовности к использованию, осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резерве.

2.5.4 Подготавливает проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва.

3. Порядок выпуска материальных средств из резерва материальных ресурсов

3.1. Для использования материальных средств резерва материальных ресурсов необходим их выпуск.

Выпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов осуществляется:

- для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- в целях оказания помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;

- в порядке временного заимствования для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- в связи с их освежением (выпуском материальных средств из резерва материальных ресурсов в связи с истечением установленного срока хранения с одновременным восполнением равным количеством аналогичных материальных средств);

- в связи с их заменой (выпуском и списанием материальных средств из резерва материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий, с одновременным восполнением равным количеством аналогичных или других однотипных материальных средств);

- в связи с их разбронированием, утилизацией (выпуском материальных средств из резерва материальных ресурсов при отсутствии потребности в данных средствах).

3.2. Выпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также в порядке временного заимствования осуществляется на основании правового акта администрации городского округа в соответствии с решением КЧС и ПБ городского округа, в котором обосновывается необходимость выпуска материальных средств из резерва материальных ресурсов, определяются ответственные за организацию выпуска материальных средств из резерва материальных ресурсов и их получатели, перечень выпускаемых из резерва материальных ресурсов материальных средств, условия их выпуска и использования, а также порядок и сроки их восполнения (возврата).

Предложение об использовании материальных средств из резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также в порядке временного заимствования готовит МКУ "УГО ЧС Большой Камень", и представляет на рассмотрение КЧС и ПБ городского округа, а также разрабатывает соответствующий проект правового акта администрации городского округа.

3.3. Материальные средства резерва материальных ресурсов выделяются подведомственным организациям, учреждениям которым необходимо выделение материальных средств из резерва материальных ресурсов, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации (далее - пользователи), для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера по решению КЧС и ПБ городского округа безвозмездно (безвозвратно) или на возвратной основе.

На дату фактической передачи материальных средств резерва материальных ресурсов МКУ "УГО ЧС Большой Камень" и пользователи составляют следующую первичную учетную документацию:

1) Доверенность на получение материальных средств резерва материальных ресурсов;

2) Накладную на отпуск материальных средств резерва материальных ресурсов;

3) Акт о приеме-передаче материальных средств (групп материальных ресурсов).

3.4. Доставку материальных средств резерва материальных ресурсов в зону чрезвычайной ситуации организуют МКУ "УГО ЧС Большой Камень", а так же иные организации, определенные решением КЧС и ПБ городского округа.

Расходы по доставке материальных средств резерва материальных ресурсов в зону чрезвычайной ситуации включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

3.5. При выпуске материальных средств из резерва материальных ресурсов в порядке временного заимствования заключается договор о передаче материальных средств между МКУ "УГО ЧС Большой Камень", или администрацией городского округа и пользователем, предусматривающий гарантийное обязательство пользователя по возврату материальных средств в установленный срок.

Пользователь, при возврате материальных средств в установленный договором срок, представляет в адрес МКУ "УГО ЧС Большой Камень" документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов.

Расходы, связанные с выпуском материальных средств из резерва материальных ресурсов в порядке временного заимствования, и расходы, связанные с их возвратом, оплачиваются пользователем.

3.6. Выпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов, подлежащих освежению, замене, разбронированию, утилизации производится в соответствии с графиками освежения и замены, ежегодно разрабатываемыми МКУ "УГО ЧС Большой Камень", на основании постановления администрации городского округа, издаваемых по решению КЧС и ПБ городского округа.

Материальные средства резерва материальных ресурсов с истекшими сроками хранения, непригодные для использования по предназначению, подлежат списанию.

3.7. Восполнение резерва материальных ресурсов осуществляется на возвратной основе, за счет бюджета городского округа Большой Камень.

4. Организация хранения резерва материальных ресурсов

4.1. МКУ "УГО ЧС Большой Камень" в пределах средств, предусмотренных им в бюджете городского округа Большой Камень в текущем финансовом году на создание резерва материальных ресурсов:

- Организует хранение материальных средств резерва материальных ресурсов в условиях, отвечающих установленным требованиям к складским помещениям;

- Оплачивает расходы, связанные с содержанием и оборудованием складских помещений (мест хранения материальных средств резерва материальных ресурсов), хранением, содержанием, освежением, утилизацией, выпуском и доставкой материальных средств резерва материальных ресурсов в зоны чрезвычайных ситуаций;

- Заключает муниципальные контракты (договоры) об ответственном хранении материальных средств резерва материальных ресурсов с организациями, где гарантирована их сохранность, и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

4.2. Материальные средства резерва материальных ресурсов должны храниться как материальные ценности длительного хранения, отдельно от других материальных средств и соответствовать учетным документам.

4.3. Переданные на хранение материальные средства должны иметь техническую документацию, удостоверяющую год выпуска, назначение, качественное состояние, гарантийный срок хранения (годности) и другую информацию, а также инструкцию по эксплуатации, ремонту и обслуживанию.

4.4. МКУ "УГО ЧС Большой Камень" обязано ежегодно проводить инвентаризацию и вести учет материальных средств резерва материальных ресурсов, хранящихся на складских площадях, находящихся в оперативном пользовании МКУ "УГО ЧС Большой Камень", а также складских площадях организаций, с которыми заключался договор на ответственное хранение резерва, и где гарантирована их безусловная сохранность, и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

4.5. МКУ "УГО ЧС Большой Камень" и организации, с которыми заключили договоры на ответственное хранение резерва, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов, и устанавливают порядок их своевременной выдачи.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва, производится за счет средств администрации городского округа.

4.6. Выпуск материальных ресурсов из резерва осуществляется по решению главы городского округа, или лица его замещающего, и оформляется постановлением. Решения готовятся на основании обращений организаций.

4.7. Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайных ситуаций материальных ресурсов.

Утверждена
постановлением администрации
городского округа Большой Камень
от 15 июля 2022 г. N 1424

Номенклатура и объемы
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Большой Камень

N п/п	Наименование материальных ресурсов	Ед. изм.	Количество
1. Продовольствие (из расчета снабжения 50 человек пострадавших и 10 человек участников ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение 10 суток)
на первые 3 суток
1.1.	Индивидуальный рацион питания	компл.	180
на 10 суток
1.2.	Крупа	кг	30
1.3.	Мука 1 и 2 сорта	кг	276
1.4.	Макаронные изделия	кг	22
1.5.	Консервы мясные	кг	90
1.6.	Консервы рыбные	кг	60
1.7.	Консервы овощные	кг	276
1.8.	Масло растительное	кг	6
1.9.	Масло животное	кг	30
1.10.	Мясо и мясопродукты	кг	60
1.11.	Рыба и рыбопродукты	кг	36
1.12.	Картофель	кг	57,5
1.13.	Овощи	кг	25,5
1.14.	Молоко и молокопродукты	кг	175
1.15.	Сахар	кг	45
1.16.	Соль	кг	12
1.17.	Чай	кг	1,2
1.18.	Вода питьевая	литр	400
Детское питание (5 чел. на 10 суток)
1.19.	Овощное, фруктовое пюре	кг	5
1.20.	Соки фруктовые	кг	2,5
2. Вещевое имущество и товары первой необходимости (на 50 чел. пострадавших)
1.	Одеяло	шт	50
2.	Подушка	шт	50
3.	Кровати раскладные с матрасом	шт	50
4.	Постельные принадлежности	к-т	50
5.	Мыло хозяйственное	шт	25
6.	Мыло туалетное	шт	25
7.	Миска глубокая металлическая	шт	50
8.	Ложки, вилки	шт	10
9.	Кружка	шт	50
10.	Ведро	шт	5
11.	Чайник металлический	шт	5
12.	Одежда утепленная (верхняя мужская, женская, детская: куртки, пальто)	шт	50
13.	Брюки утепленные	шт	50
14.	Термобелье	шт	50
15.	Перчатки, варежки	пар	50
16.	Шапки вязанные	шт	50
17.	Кепи, береты	шт	50
18.	Брюки летние	шт	50
19.	Футболки с коротким рукавом	шт	50
20.	Платье летнее	шт	50
21.	Одежда весна/осень (куртка, пальто, кофта, брюки)	компл.	50
22.	Обувь (мужская, женская, детская: зимняя, летняя, демисезонная)	пар	150
23.	Костюм спортивный	шт	50
24.	Белье нательное	шт	100
25.	Чулочно-носочные изделия	пар	100
3. Материально-технические средства для устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства городского округа, строительные материалы, нефтепродукты и другие средства материально-технического обеспечения
1.	Цемент	т	2,0
2.	Стекло строительное (оконное)	м2	25
3.	Материалы мягкие кровельные	м2	500
4.	Пиломатериалы	м3	10,0
5.	Битум кровельный	т	1,0
6.	Кислород технический газообразный	м3	50
7.	Ацетилен технический газообразный	м3	10
8.	Гвозди разные	т	0,1
9.	Швеллер N 10	т	0,2
10.	Электроды разные	т	0,3
11.	Трубы стальные водо-газопроводные	т	3
12.	Радиаторы (7 секций)	шт	10
13.	Дизельгенератор АД-30	шт	1
14.	Дизельгенератор АД-100	шт	1
15.	Мотопомпа	шт	1
16.	Воздуходувки	шт	5
17.	Тепловая пушка электрическая, 3 кВт	шт	5
18.	Тепловая пушка дизельная, 15 кВт	шт	5
19.	Плита газовая одноконфорочная	шт	100
20.	Газовый баллон	шт	500
4. Медицинское имущество, медикаменты, средств для проведения санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий и мероприятий по особо опасным инфекциям
1.	Медицинская аптечка на 100 чел. (в сумке)	к-т	20
2.	Носилки плащевые	шт	5
3.	Носилки жесткие НЖ лотковые	шт	3
4.	Радиозащитное средство (йодистый калий)	таб. шт.	43 000
5.	Антисептик для рук и поверхностей	шт	100
6.	Маска медицинская трехслойная на резинках	шт	20000
7.	Переносной рециркулятор бактерицидный	шт	10
8.	Бахилы	шт	1000
5. Нефтепродукты
1.	Дизельное топливо	тонн	5,0
2.	Автобензин	тонн	1,0
6. Средства связи и оповещения
1.	Радиостанция автомобильная	к-т	1
2.	Радиостанция	к-т	1
3.	Электромегафон	шт	2
4.	Ручная сирена	шт	1
7. Средства индивидуальной защиты, приборы, оборудование средств спасения, приборы радиационной, химической и биологической защиты
1.	Пакет перевязочный индивидуальный	шт	1726
2.	Индивидуальный противохимический пакет	шт	1726
3.	Аптечка индивидуальная	шт	1726
4.	Респиратор	шт	1726
5.	Плащ защитный	шт	45
6.	Чулки защитные	пар.	45
7.	Перчатки защитные	пар.	90
8.	Дозиметр	к-т	3
9.	Газоанализатор-сигнализатор	к-т	1