Приложение N 1. Правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Красногвардейский район"

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО "Красногвардейский район"
от 16.09.2022 г. N 693

Правила
(основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Красногвардейский район"

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают основания, условия и порядок списания и восстановления в учете задолженности муниципальных образований, юридических и физических лиц по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Красногвардейский район" (далее соответственно - Правила, задолженность, должники, денежные обязательства).

Для целей настоящих Правил термин "денежные обязательства" применяется в значении, определенном статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Правила распространяются на задолженность должников по денежным обязательствам, возникшим:

1) из договоров и иных сделок;

2) из судебного решения;

3) вследствие причинения вреда;

4) вследствие неосновательного обогащения;

5) в связи с предоставлением средств бюджета на возвратной и возмездной (возвратной) основе, процентам за пользование ими, пеням, которая в соответствии с федеральным законодательством должна быть признана погашенной;

6) по иным основаниям, в соответствии с законом и иными правовыми актами, порождающими гражданские права и обязанности.

Действие Правил не распространяется на задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей, установленных законодательством об охране окружающей среды, законодательством о налогах и сборах и таможенным законодательством Российской Федерации.

1.3. Главный распорядитель средств бюджета МО "Красногвардейский район", осуществляющий бюджетный учет задолженности (далее - уполномоченный орган), списывает и (или) восстанавливает в учете задолженность на основании соответствующего распоряжения администрации муниципального образования "Красногвардейский район".

1.4. Рассмотрение документов по списанию и (или) восстановлению в учете задолженности осуществляется Комиссией по рассмотрению вопросов списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Красногвардейский район" (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования "Красногвардейский район".

II. Основания и условия списания задолженности

2.1. Основаниями для списания уполномоченным органом задолженности с учёта являются:

2.1.1. ликвидация должника в установленном законом порядке (кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного должника возложено на другое лицо), в том числе признания должника банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

2.1.2. исключение должника из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРЮЛ/ЕГРИП) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2.1.3. принятие судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

2.1.4. вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и (или) постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты вынесения постановления прошло более пяти лет;

2.1.5. отсутствие договоров и документов, подтверждающих возникновение задолженности по товарным и централизованным кредитам, предоставленным до 2000 года;

2.1.6. смерть физического лица - должника или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.2. Списание с учёта задолженности по основаниям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящих Правил, является правомерным при условии принятия уполномоченным органом мер по обеспечению возврата (погашения) списываемой задолженности, а также отсутствия правовых оснований для предъявления к учредителям (участникам) должника, залогодателям требований о возврате (погашении) списываемой задолженности и (или) возмещении убытков, в том числе в порядке субсидиарной ответственности.

2.3. Обстоятельства, являющиеся основанием для списания задолженности с учета, подлежат документационному подтверждению.

В этих целях уполномоченный орган готовит заключение на Комиссию, содержащее информацию:

о наличии задолженности в учете уполномоченного органа и ее размере;

об основании возникновения задолженности, а также сведения о правопреемстве лица, за которым числится подлежащая списанию задолженность;

об основаниях для списания задолженности с учета, предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил;

о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);

о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которых законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;

о мерах по обеспечению возврата (погашения) списываемой задолженности, принятых уполномоченным органом.

К заключению прилагаются документы, указанные в пункте 2.4 раздела 2 настоящих Правил.

2.4. Документами, подтверждающими наличие оснований для списания задолженности с учета, являются:

2.4.1. при наличии основания, указанного в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящих Правил:

- выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, содержащая сведения о внесении в него записи о ликвидации юридического лица - должника;

- копии договоров (соглашений) и дополнительных договоров (соглашений) к ним, заключенных с должником, иные документы, подтверждающие задолженность;

- копии документов, подтверждающих:

предъявление требований кредитора к юридическому лицу (арбитражному управляющему или арбитражному суду);

завершение конкурсного производства в отношении должника;

отказ ликвидационной комиссии в признании требований кредитора, если кредитор не обращался с иском в суд;

отказ арбитражного суда в удовлетворении требований кредитора к юридическому лицу;

предъявление требований к лицам, выступающим поручителями (гарантами) погашения задолженности, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к лицам, несущим субсидиарную (солидарную) ответственность по обязательствам юридического лица, и к третьим лицам, получившим незаконно имущество юридического лица;

2.4.2. при наличии основания, указанного в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящих Правил:

- выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, содержащая сведения об исключении юридического лица (индивидуального предпринимателя) из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

- копии договоров (соглашений) и дополнительных договоров (соглашений) к ним, заключенных с должником, иные документы, подтверждающие задолженность;

2.4.3. при наличии основания, указанного в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 настоящих Правил:

- документы и материалы, подтверждающие обращение в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности;

- копии договоров (соглашений) и дополнительных договоров (соглашений) к ним, заключенных с должником, иные документы, подтверждающие задолженность;

- копия судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу, в том числе определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Красногвардейский район";

2.4.4. при наличии основания, указанного в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 настоящих Правил:

- копия постановления об окончании исполнительного производства и (или) постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, вынесенного судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- копия исполнительного документа (при наличии);

- копии договоров (соглашений) и дополнительных договоров (соглашений) к ним, заключенных с должником, иные документы, подтверждающие задолженность;

2.4.5. при наличии основания, указанного в пункте 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2 настоящих Правил:

- справка руководителя уполномоченного органа о сумме задолженности;

- копии документов, подтверждающих принятие мер, по взысканию задолженности (при наличии);

- копии документов, подтверждающих отсутствие возможности взыскания задолженности (при наличии);

- пояснительная записка руководителя уполномоченного органа.

2.4.6. при наличии основания, указанного в подпункте 2.1.6 пункта 2.1 раздела 2 настоящих Правил:

- копии договоров (соглашений) и дополнительных договоров (соглашений) к ним, заключенных с должником, иные документы, подтверждающие задолженность;

- копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного акта об объявлении физического лица умершим;

- копии документов (при наличии), подтверждающих принятие мер, по взысканию задолженности.

III. Основания и условия восстановления в учете задолженности

3.1. Решение о списании задолженности с учета подлежит отмене, а задолженность - восстановлению в учете, если прекратились обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о списании задолженности с учета.

3.2. Если после принятия решения о списании задолженности уполномоченным органом получена информация о незаконном получении третьими лицами имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, либо установлены лица, на которых законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника, задолженность по которому списана с учета (далее - информация), задолженность подлежит восстановлению в учете за этими лицами.

3.3. Информация направляется уполномоченным органом на рассмотрение Комиссии в течение 30 календарных дней со дня установления обстоятельств, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящих Правил, с приложением копий подтверждающих документов.

IV. Порядок списания или восстановления в учете задолженности

4.1. Документы, указанные в подпунктах 2.4.1 - 2.4.6 пункта 2.4 раздела 2 и пункте 3.2 раздела 3 настоящих Правил, направляются по мере необходимости на рассмотрение Комиссии.

4.2. В случае принятия Комиссией решения о списании и (или) восстановлении в учете задолженности уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия Комиссией решения готовит проект распоряжения администрации муниципального образования "Красногвардейский район" о списании и (или) восстановлении в учете задолженности.

4.3. Списание и (или) восстановление в учете задолженности осуществляются уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего распоряжения администрации муниципального образования "Красногвардейский район".