Постановление Администрации города Тынды Амурской области от 22 августа 2022 г. N 1614 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Тынды" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Тынды Амурской области
от 22 августа 2022 г. N 1614
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Тынды"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации города Тынды от 07.05.2014 N 1337 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности", Администрация города Тынды

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Тынды".

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном периодическом печатном издании города Тынды газете "Авангард" и разместить на официальном сайте Администрации города Тынды в сети "Интернет": gorod.tynda.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2023 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Тынды по вопросам благоустройства и градостроительства В. В. Плюхина.

Исполняющий обязанности главы Администрации города Тынды

П.М. Козменчук

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации города Тынды
от 22 августа 2022 г. N 1614

Муниципальная программа
"Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Тынды"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Тынды
Координатор муниципальной программы	Администрация города Тынды в лице отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства
Координаторы подпрограмм (при наличии)	Администрация города Тынды в лице отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и отдела архитектуры; Управление муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации города Тынды
Участники муниципальной программы (при наличии)	Администрация города Тынды; Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды
Цель муниципальной программы	Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.
Задачи муниципальной программы	1.Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында. 2. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории города Тынды. 3. Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Тынды. 4. Обеспечение жильем молодых семей. 5. Развитие индивидуального жилищного строительства на территории города Тынды.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы или перечень подпрограмм	1. Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында". 2. Подпрограмма "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории города Тынды". 3. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Тынды". 4. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". 5. Подпрограмма "Развитие индивидуального жилищного строительства на территории города Тынды"
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы	2023 - 2030, этапы отсутствуют
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Годы Всего Городской бюджет Областной бюджет Федеральный бюджет Внебюджетные средства 2023 53 614 690,94 9 551 754,52 44 062 936,42 0,00 0,00 2024 75 439 363,37 9 598 505,60 65 840 857,77 0,00 0,00 2025 6 200 000,00 6 200 000,00 0,00 0,00 0,00 2026 6 200 000,00 6 200 000,00 0,00 0,00 0,00 2027 1 200 000,00 1 200 000,00 0,00 0,00 0,00 2028 6 200 000,00 6 200 000,00 0,00 0,00 0,00 2029 6 200 000,00 1 200 000,00 0,00 0,00 0,00 2030 1 200 000,00 1 200 000,00 0,00 0,00 0,00 Всего 151 254 054,31 41 350 260,12 109 903 794,19 0,00 0,00
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Создание условий для повышения уровня обеспеченности граждан города Тынды жильем к 2030 году до 33 кв. м общей площади жилья на 1 человека. Увеличить количество благоустроенных дворовых территорий и территории общего пользования Стимулирование осуществления жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства с привлечением специализированных подрядчиков и производителей современных материалов и домокомплектов.

2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Одним из ключевых направлений развития города является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.

Характер социально-экономических преобразований в Российской Федерации, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.

Реализация конституционного права граждан на жилище, обеспечение одной из основных потребностей человека - иметь жилье, достойные и доступные условия проживания для себя и своих близких - это одна из фундаментальных задач любого правового государства. Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровье нации, формирование и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации; это источник уверенности людей в завтрашнем дне и залог стабильности в обществе. Кроме того, жилье, помимо выполнения базовых функций, является как объект недвижимости средством накопления капитала и в то же время инвестиционным механизмом в сфере производства и оборота капитала в обществе.

Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства подчеркивается тем, что, несмотря на создание в Российской Федерации основ функционирования рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего.

Помимо наличия низкой покупательской способности населения на рынке жилья существует целый комплекс проблем, который препятствует инвестиционной активности в строительстве, это отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; нехватка свободных мощностей по тепло- и электроснабжению для вновь вводимых объектов.

В городе Тынде наиболее остро стоит проблема обеспечения населения комфортным благоустроенным жильем. На начало 2022 года общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, составила 24,8 кв. м. В последние годы в городе активно строится социальное жилье, осуществляется переселение из ветхого и аварийного жилья.

3. Цели и задачи муниципальной программы

Город Тында является одним из участников реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

В городе последовательно реализуется политика, направленная на обеспечение жителей города доступным и современным жильем. Данная политика закреплена системой правовых актов и осуществляется через комплекс взаимно увязанных строительных и жилищных программ.

Потребность в улучшении жилищных условий жителей города Тынды и при этом достаточно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер государственной поддержки.

Муниципальная программа "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Тынды" разработана с целью повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения. Для достижения цели настоящей муниципальной программы предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в муниципальную программу:

1. Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында.

2. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории города Тынды.

3. Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Тынды.

4. Обеспечение жильем молодых семей.

5. Развитие индивидуального жилищного строительства на территории города Тынды.

Цели и задачи муниципальной программы соответствует приоритетам государственной политики и Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Тынды на период до 2030 года, иных стратегических документов федерального или регионального уровня, федеральных и региональных проектов в рамках национальных проектов, исходя из положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области.

Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации муниципальной программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы

N п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Наименование подпрограммы * (основных мероприятий) направленной на решение задачи	Сроки и этапы реализации подпрограммы (основных мероприятий)	Ожидаемый конечный результат подпрограммы (основных мероприятий)
1.	Неустойчивое функционирование жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области, высокий риск социального, экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий	Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов в сейсмическом районе город Тында	Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында	2023 - 2030 годы	Предотвращение возможного социально-экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений
2.	Темпы роста строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, доступного для семей со средним уровнем доходов, сдерживаются недостаточным развитием инженерной инфраструктуры. Высокие затраты на строительство сетей и объектов инженерно-технического обеспечения за пределами земельного участка препятствуют освоению новых территорий, пригодных для жилищного строительства	Вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса	Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории города Тынды	2023 - 2030 годы	Увеличение доли земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность семьям, имеющим трех и более детей, к 2030 году
3.	Проживание граждан в жилье, признанном непригодным для проживания, расположенном в зоне БАМа на территории города Тынды	Повышение качества жилищного обеспечения населения, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Тынды	Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Тынды	2023 - 2030 годы	Переселение в 2023 - 2030 годах граждан из аварийного жилищного города Тынды
4.	Создание условий для повышения доступности приобретения жилья гражданами на территории Амурской области	Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий	Обеспечение жильем молодых семей	2023 - 2030 годы	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, к 2030 году
5.	Создание условий для развития индивидуального жилищного строительства	Расширение рынка индивидуального жилищного строительства за счет вовлечения новых земельных участков	Развитие индивидуального жилищного строительства на территории города Тынды	2023 - 2030 годы	Увеличение годового объема ввода жилья в объектах индивидуального жилищного строительства

4. Описание системы программных мероприятий

Структура муниципальной программы состоит из пяти подпрограмм, предусматривающих комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.

В подпрограмме "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында" выделена следующая задача:

Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов в сейсмическом районе город Тында, в рамках которой будет реализовано основное мероприятие "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан"

В подпрограмме "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории города Тынды" выделена следующая задача:

Создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, в рамках которой будет реализовано основное мероприятие "Мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства".

В подпрограмме "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Тынды" выделена следующая задача:

Обеспечение жилыми помещениями экономического класса граждан, проживавших в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа", в рамках которой будет реализовано основное мероприятие "Проведение мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда.

В подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" выделена следующая задача:

Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в рамках которой будет реализовано основное мероприятие "Поддержка молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий"

В подпрограмме "Развитие индивидуального жилищного строительства на территории города Тынды" выделена следующая задача:

Расширение рынка индивидуального жилищного строительства за счет вовлечения новых земельных участков, в рамках которой будут реализованы следующие основные мероприятия: "Меры по увеличению площади земельных участков для индивидуального жилищного строительства", "Планировка территории для целей индивидуального жилищного строительства", "Предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства".

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы приведена в Приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Определение объемов финансирования обусловлено оценкой вклада в решение задач Программы, объемом средств городского бюджета, а также возможностью привлечения для реализации мероприятий средств федерального и областного бюджета.

Основным источником финансирования программы являются средства городского бюджета. Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения "О городском бюджете" на очередной финансовый год и плановый период.

Информация о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы из различных источников финансирования представлена в Приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году, в соответствии с таблицей 2 настоящей муниципальной программы.

К общим показателям (индикаторам) реализации муниципальной программы относятся:

предотвращенный возможный социальный, экономический и экологический ущерб от сейсмических воздействий, млрд. руб.;

снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений, %;

доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность семьям, имеющим трех и более детей, к 2030 году;

количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда; доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, %.

В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено к 2030 году достижение следующих показателей:

1. Предотвращение возможного социально-экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий в размере 12,43 млрд. рублей. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 72%.

2. Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность семьям, имеющим трех и более детей, к 2030 году - 50%.

3. Переселение за 2023 - 2030 годы 36 человек из аварийного жилищного фонда.

4. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, к 2030 году составит 60%.

5.Увеличение годового объема ввода жилья в объектах индивидуального жилищного строительства к 2030 году до 4500 кв м.

I. Подпрограмма
"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында
Координатор подпрограммы	Администрация города Тынды в лице отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства
Участники муниципальной подпрограммы	Администрация города Тынды; Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды
Цель подпрограммы	Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов в сейсмических районах города Тынды
Задачи подпрограммы	Создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында и минимизация риска социального, экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Основные мероприятия "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан"
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2023 - 2030 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Годы Всего Городской бюджет Областной бюджет Федеральный бюджет Внебюджетные средства 2023 100 000,00 100 000,00 0,00 0,00 0,00 2024 100 000,00 100 000,00 0,00 0,00 0,00 2025 100 000,00 100 000,00 0,00 0,00 0,00 2026 100 000,00 100 000,00 0,00 0,00 0,00 2027 100 000,00 100 000,00 0,00 0,00 0,00 2028 100 000,00 100 000,00 0,00 0,00 0,00 2029 100 000,00 100 000,00 0,00 0,00 0,00 2030 100 000,00 100 000,00 0,00 0,00 0,00 Всего 800 000,00 800 000,00 0,00 0,00 0,00
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Предотвращение возможного социального, экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий в размере 12,43 млрд. рублей. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 72%

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Основными характеристиками текущего состояния сферы обеспечения сейсмобезопасности на территории города Тынды являются:

уровень сейсмической опасности; сейсмоуязвимость зданий, возможность проявления негативных последствий от сейсмических воздействий, причиняющих социально-экономический и экологический ущерб.

Согласно действующим нормативным документам (СНиП II-7-81 "Строительство в сейсмических районах" и комплект карт общего сейсмического районирования территории Российской Федерации ОСР-97) город Тында относится к регионам с высокой степенью сейсмической опасности, характеризующейся вероятностью землетрясений интенсивностью 7 - 9 баллов по шкале MSK-64.

Неблагоприятным для оценки состояния сферы сейсмобезопасности является тот факт, что ранее город относился к сейсмически безопасным 5-балльным зонам и застраивался зданиями и сооружениями, не способными к восприятию сейсмических нагрузок, в то время как на территории области уже с начала XX века неоднократно зафиксированы землетрясения более высокой интенсивности. Необходимо отметить несовершенство действовавших в то время нормативных документов, на основе которых велось строительство в сейсмических районах, недостаточную изученность геологических и природно-климатических условий, в том числе сейсмического режима и опасности застраиваемых территорий.

Большая часть существующего строительного фонда города была возведена в 60 - 80-х годах прошлого века и имеет значительную степень физического износа (более 70%). Для большинства зданий и сооружений характерен дефицит сейсмостойкости (от 1 до 3 баллов). В Амурской области доля ветхого и аварийного жилья на сегодняшний день составляет 8,1% от общего количества в составе жилищного фонда. В городе Тынде отмечен наиболее высокий удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда. В настоящее время в ветхом и аварийном жилье города проживает 6120 человек.

Данные факты указывают на неспособность жилых домов и основных объектов жизнеобеспечения выдерживать землетрясения и другие сейсмические воздействия с минимальными повреждениями и ущербом.

Ситуация осложняется отсутствием готовности населения, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, а также хозяйствующих субъектов к ликвидации последствий возможных землетрясений, поскольку застройка осуществлена с учетом малой степени сейсмической угрозы, а планы действий при наступлении серьезных сейсмических событий, прогнозируемых новыми картами ОСР-97, детально не разработаны. Нормативная база для обеспечения сейсмической надежности строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений также не сформирована в достаточной мере.

Обозначенные условия усиливают вероятность проявления последствий от сейсмических воздействий: вторичных экзогенных процессов (оползни, лавины, сели, проседание грунтов), техногенных аварий и катастроф, связанных с ними экологических бедствий, что причиняет значительный социально-экономический и экологический ущерб, в частности может привести к увеличению количества внезапных смертей, причинению тяжкого вреда здоровью населения, повреждению или разрушению объектов жилого фонда, социально-культурной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Высокая вероятность потенциального экономического и экологического ущерба, инфраструктурной изоляции при землетрясениях остается основным ограничителем любой экономической деятельности в сейсмических районах Амурской области. И это делает невозможной полноценную интеграцию территории области в единую социально-экономическую систему.

Проблема обеспечения сейсмической безопасности является комплексной, требующей разносторонних межведомственных решений и согласований, оценки и прогноза ущерба, а также реализации различных многоцелевых задач в масштабах области. Оптимальным методом решения подобных задач, требующих тщательного учета большого количества разнокачественных факторов, является программно-целевой метод, предполагающий своевременную научно-обоснованную разработку подпрограммы и непрерывное отслеживание ее реализации в соответствии с меняющейся природной обстановкой.

3. Цели, задачи подпрограммы

Государственная политика в сфере реализации подпрограммы направлена на создание условий для безопасной жизнедеятельности населения через реализацию мероприятий по сейсмоусилению жилищных объектов, обеспечение высоких темпов строительства жилья, решение проблем ветхого и аварийного жилья и соответствует приоритетам социально-экономического развития Амурской области, Дальнего Востока, Забайкалья, города Тынды в сфере строительства.

Основной задачей подпрограммы является создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында и минимизация риска социального, экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий.

Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в городе Тынде и минимизация риска социального, экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий.

Указанная цель соответствует государственной политике и стратегии уменьшения стихийных бедствий, которыми определено, что первоочередное внимание следует уделять смягчению сейсмических бедствий, поскольку именно землетрясения являются пока непредсказуемыми и в силу этого наиболее разрушительными природными явлениями. Смягчение стихийных бедствий, постепенное обеспечение устойчивой безопасности, повышение надежности функционирования урбанизированных и промышленных территорий и, прежде всего, жилых домов и объектов жизнеобеспечения являются важнейшими факторами устойчивого социально-экономического развития Амурской области.

Обозначенный целевой блок предполагает направленность на реализацию комплекса мероприятий по повышению уровня сейсмоустойчивости зданий и сооружений с соблюдением строительных норм, установленных в соответствии с картой сейсмического районирования, профессиональному сопровождению опытно-конструкторских и проектных разработок, повышению уровня инженерной защиты территории сейсмических районов, обеспечение надежности строящихся объектов.

Для достижения указанной цели в рамках подпрограммы будет решаться задача повышения уровня сейсмоустойчивости жилых домов в городе Тынде через строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, что обеспечит снижение сейсмического риска для безопасного развития города, повышение сейсмической надежности базовых объектов на территории города.

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе программных мероприятий в течение 2023 - 2030 годов. За этот период планируется провести градостроительные мероприятия с применением новых технологий и систем сейсмозащиты зданий и сооружений.

4. Описание системы подпрограммных мероприятий

Основное мероприятие подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан" включает в себя:

- обследование жилых домов на предмет экономической целесообразности сейсмоусиления жилых домов";

- ликвидация жилищного фонда проведение сейсмоусиления которого не целесообразное и экономически неэффективное решение";

- малоэтажное быстровозводимое жилье, г. Тында, мкр. Таёжный;

- строительство многоквартирных жилых домов;

- формирование земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов.

Предполагается комплексное строительство новых сейсмостойких объектов и точечная застройка многоэтажными домами в черте г. Тында, которые будут осуществляться на основании готовой проектно-сметной документации на строительство данных объектов, предусматривающей надежный уровень сейсмичности сооружения и содержащей технологически новые инженерные решения.

Построенные в рамках подпрограммы объекты оформляются в собственность Амурской области, после чего передаются в собственность муниципального образования город Тында с последующей передачей указанного имущества: по договору найма - нанимателям жилых помещений муниципального жилого фонда, переселяемым из жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания по результатам инженерного обследования строительных конструкций зданий и сооружений; на праве собственности - собственникам жилых помещений, переселяемым из жилых домов по результатам инженерного обследования строительных конструкций зданий и сооружений. Жилые помещения подлежат обязательному учету в реестре муниципальной собственности.

В ходе реализации подпрограммных мероприятий предусматривается ведение постоянного мониторинга, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации подпрограммы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в Приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основным источником финансирования подпрограммы являются средства городского бюджета. Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения "О городском бюджете" на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма предполагает привлечение финансирования средств городского, областного и федерального бюджетов. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в Приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает осуществление комплекса приоритетных задач и мероприятий, направленных на обеспечение приемлемого уровня сейсмической безопасности, снижение материального ущерба при землетрясениях. Вероятные сейсмические события природно-техногенного характера в сейсмоопасных районах области могут привести к экологическим катастрофам, а суровые климатические условия - к гибели людей.

Реализация основного мероприятия будет способствовать подготовке города к сильным землетрясениям, а также позволит достичь конкретных результатов в указанной сфере:

снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 72%;

предотвращение возможного социального, экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий в размере 12,43 млрд. руб.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежегодно на основе целевых индикаторов и показателей, что обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения степени эффективности реализации мероприятий подпрограммы.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы и ее результатов используются следующие показатели эффективности:

1) размер предотвращенного социально-экономического и экологического ущерба вследствие сейсмических воздействий,

2) снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений.

Результативность основных мероприятий подпрограммы определяется исходя из оценки эффективности реализации подпрограммы по каждому целевому индикатору и показателю с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели и косвенных позитивных воздействий на социально-экономическую ситуацию в сейсмическом районе город Тында.

II. Подпрограмма
"Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории города Тынды"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории города Тынды
Координатор подпрограммы	Администрация города Тынды в лице отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства
Участники муниципальной подпрограммы	Администрация города Тынды; Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды
Цель подпрограммы	Вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса
Задачи подпрограммы	Создание необходимой инфраструктуры для земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства для улучшения жилищных условий
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Основное мероприятие "Мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства"
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2023 - 2030 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Годы Всего Городской бюджет Областной бюджет Федеральный бюджет Внебюджетные средства 2023 1 000 000,00 1 000 000,00 0,00 0,00 0,00 2024 1 000 000,00 1 000 000,00 0,00 0,00 0,00 2025 1 000 000,00 1 000 000,00 0,00 0,00 0,00 2026 1 000 000,00 1 000 000,00 0,00 0,00 0,00 2027 1 000 000,00 1 000 000,00 0,00 0,00 0,00 2028 1 000 000,00 1 000 000,00 0,00 0,00 0,00 2029 1 000 000,00 1 000 000,00 0,00 0,00 0,00 2030 1 000 000,00 1 000 000,00 0,00 0,00 0,00 Всего 8 000 000,00 8 000 000,00 0,00 0,00 0,00
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность семьям, имеющим трех и более детей к 2030 году - 50%

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Среди основных проблем в сфере жилищного строительства вопрос подготовки земельных участков под строительство жилья является одним из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так и с точки зрения возможного снижения его стоимости.

При этом сложившаяся в настоящее время в городе система градорегулирования и землепользования недостаточно стимулирует привлечение частных инвестиций в строительную сферу, а главное - в жилищное строительство.

На территории города нет возможности использовать для подключения нового строительства к существующим сетям и объектам инженерно-технического обеспечения. Строительство сетей и объектов инженерно-технического обеспечения за пределами земельного участка является затратным, что препятствует освоению новых территорий, пригодных для жилищного строительства.

Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основана на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или за выполнение застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенные на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства.

Отсутствие на предоставляемых под комплексное жилищное строительство земельных участках инженерной инфраструктуры сказывается на стоимости 1 кв. метра жилья, так как от 20 до 30% средств застройщика направляются на строительство инженерных сетей, что соответственно повышает стоимость жилья.

Действующие мощности коммунальной инфраструктуры сегодня уже не могут в полном объеме обеспечить потребности строящихся объектов. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства необходимо обеспечить опережающим развитием коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит не только увеличить объемы жилищного строительства, но и создать условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем.

Настоящая подпрограмма разработана в целях изменения существующей ситуации, реализация которой позволит:

- сформировать новый сегмент строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, в целях повышения доступности жилья для семей со средним уровнем доходов;

- повысить эффективность исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством;

- создать условия для строительства микрорайонов с полноценной системой инженерной инфраструктуры.

3. Цели, задачи подпрограммы

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Дальнего Востока, Забайкалья, Амурской области, города Тынды.

Основной задачей подпрограммы является создание необходимой инфраструктуры для земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства для улучшения жилищных условий.

Целью подпрограммы является вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса, создание условий для формирования рынка доступного жилья экономического класса, обеспечивающего выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Амурской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу: создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства.

Выполнение подпрограммы будет осуществляться в течение 2023 - 2030 годов.

Имеется необходимость существенно повысить объем жилищного строительства путем снижения стоимости квадратного метра жилья за счет повышения уровня обеспеченности земельных участков, предлагаемых для жилищного строительства, путем строительства инженерной инфраструктуры.

4. Описание системы подпрограммных мероприятий.

Основное мероприятие подпрограммы "Мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства" будет направлено на обеспечение земельных участков, предлагаемых для жилищного строительства, инженерной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и создать условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, а также снижения стоимости квадратного метра жилья.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в Приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Основным источником финансирования подпрограммы являются средства городского бюджета. Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения "О городском бюджете" на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма предполагает привлечение финансирования средств городского, областного и федерального бюджетов. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в Приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает осуществление мероприятий, направленных на выполнение государственных обязательств по обеспечению индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, планируется увеличить долю земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность семьям, имеющим трех и более детей, к 2030 году до 30%.

III. Подпрограмма
"Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Тынды"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Тынды
Координатор подпрограммы	Администрация города Тынды в лице отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства
Участники муниципальной подпрограммы	Администрация города Тынды; Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды
Цель подпрограммы	Повышение качества жилищного обеспечения населения, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Тынды
Задачи подпрограммы	Обеспечение жилыми помещениями экономического класса граждан, проживавших в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Основное мероприятие "Проведение мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда";
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2023 - 2030 гг., этапы отсутствуют
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Годы Всего Городской бюджет Областной бюджет Федеральный бюджет Внебюджетные средства 2023 49 460 984,04 6 650 754,52 42 810 229,52 0,00 0,00 2024 67 933 362,30 3 397 505,60 64 535 856,70 0,00 0,00 2025 100 000,00 100 000,00 0,00 0,00 0,00 2026 100 000,00 100 000,00 0,00 0,00 0,00 2027 100 000,00 100 000,00 0,00 0,00 0,00 2028 100 000,00 100 000,00 0,00 0,00 0,00 2029 100 000,00 100 000,00 0,00 0,00 0,00 2030 100 000,00 100 000,00 0,00 0,00 0,00 Всего 117 994 346,34 10 648 260,12 107 346 086,22 0,00 0,00
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Переселение за 2023 - 2030 годы 250 семей из аварийного жилищного фонда в городе Тынде

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Строительство БАМа осуществлялось более 35 лет назад, но до настоящего времени в зоне БАМ находятся в эксплуатации временные сборно-щитовые дома, жилые вагончики, построенные для строителей БАМа.

Жилищный фонд, построенный в период строительства БАМ по титулу "Временные здания и сооружения", был брошен строительными организациями Минтрансстроя в 90-х годах. На тот момент в этих временных зданиях и сооружениях (сборно-щитовых домах, вагончиках, "самостроях") проживали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

При передаче временных построек в муниципальную собственность финансовые средства на ремонт и содержание такого жилья не предусматривались. Остальная часть жилья осталась бесхозяйной, т.к. принять в муниципальную собственность жилье, имеющее износ более 65%, не представлялось возможным.

В целях выполнения задач, поставленных Президентом Российской Федерации по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем, данную проблему необходимо решать поэтапно.

На 1 этапе (2023 - 2030 годы) для выполнения государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, в зоне БАМа необходимы следующие меры:

- переселение из аварийного жилищного фонда;

- инвентаризация ветхого фонда, уточнение количества проживающего в данном фонде населения, признание жилого фонда аварийным в установленном законом порядке;

- инвентаризация, принятие в муниципальную собственность жилых помещений, созданных в ходе промышленного освоения территорий, расположенных в зоне БАМа.

Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решить не могут. Следовательно, решить ее можно только программным методом с привлечением средств из бюджетов всех уровней, а также внебюджетных источников.

Для определения площади ветхого и аварийного жилищного фонда используются показатели, установленные инструкцией по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о жилищном фонде" (форма N 1-жилфонд), утвержденной постановлением Росстата от 25 сентября 2007 г. N 66, которой определено, что к ветхим домам относятся каменные дома с износом свыше 70%, прочие - с износом свыше 65%.

Жилое помещение признается непригодным для проживания и, в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке и по основаниям, установленным Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

3. Цели, задачи подпрограммы

Государственная политика в сфере реализации подпрограммы направлена на обеспечение населения жильем наряду с улучшением жилищных условий, что является базовым элементом повышения качества жизни населения, ключевой стратегической целью социально-экономического развития города в сфере строительства.

Основной задачей программы является обеспечение жилыми помещениями экономического класса граждан, проживавших в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа

Основной целью подпрограммы является повышение качества жилищного обеспечения населения, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, расположенных в зоне БАМ на территории города Тынды.

Указанная цель соответствует государственной политике. Обозначенный целевой блок предполагает направленность на реализацию комплекса мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, расположенного в зоне БАМа.

Задачей подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями экономического класса граждан, проживавших в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

4. Описание системы подпрограммных мероприятий

Основное мероприятие подпрограммы "Проведение мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда" включает в себя работу по следующим направлениям:

- ликвидация аварийного жилищного фонда;

- мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали.

Финансирование расходов на основное мероприятие, сроки выполнения могут корректироваться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и с учетом средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах на соответствующий финансовый год.

Структура системы основных мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 3.

Средства областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по приобретению жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья. Средства областного бюджета направляются на финансирование мероприятий, направленных на переселение граждан из ветхого жилищного фонда, по направлению "приобретение жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья".

Средства городского бюджета направляются на финансирование расходов, направленных на переселение граждан из ветхого жилищного фонда, по направлениям: "мероприятия по ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа".

Для контроля за эффективностью реализации подпрограммы предусматривается ведение постоянного мониторинга, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации подпрограммы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств.

Порядок формирования списка граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного на территории города Тынды" приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основным источником финансирования подпрограммы являются средства городского бюджета. Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения "О городском бюджете" на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма предполагает привлечение финансирования средств городского, областного и федерального бюджетов. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в Приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы обеспечит приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья в объеме 917,5 кв. м за весь период реализации подпрограммы, переселение из аварийного жилищного фонда города 36 человек.

IV. Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Обеспечение жильем молодых семей
Координатор подпрограммы	Администрация города Тынды в лице отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства
Участники муниципальной подпрограммы	Администрация города Тынды в лице отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства
Цель подпрограммы	Поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы	Создать условия для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Основное мероприятие "Поддержка молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий"
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2023 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Годы Всего Городской бюджет Областной бюджет Федеральный бюджет Внебюджетные средства 2023 1 353 706,90 101 000,00 1 252 706,90 0,00 0,00 2024 1 406 001,07 101 000,00 1 305 001,07 0,00 0,00 2025 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2026 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2027 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2028 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2029 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2030 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Всего 2 759 707,97 202 000,00 2 557 707,97 0,00 0,00
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем 15 молодых семей, в том числе по годам: 2023 - 2 семьи 2024 - 2 семьи 2025 - 2 семьи 2026 - 1 семью 2027 - 3 семьи 2028 - 3 семьи 2029 - 1 семью 2030 - 1 семью а также обеспечит: - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, дополнительных финансовых средств банков, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты; - создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности; - улучшение демографической ситуации.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечения жильем молодых семей" предусматривает продолжение поддержки молодых семей - жителей города Тынды, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе.

Подпрограмма ориентирована на такую социальную категорию населения, нуждающуюся в улучшении жилищных условий и требующую бюджетной поддержки, как молодые семьи, с учетом активного использования ипотечного жилищного кредитования. В начальный период проведения экономических реформ неоднократно подчеркивались важность учета демографического аспекта региональной политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи молодым гражданам в решении их жилищных проблем.

Город Тында - один из самых молодых городов Амурской области, становление, которого происходило в период строительства Байкало-Амурской магистрали.

В первые годы строительства БАМа город застраивался в основном временным жилищным фондом (щитовые дома, вагончики), который не был полностью снесен из-за нехватки капитального жилищного фонда для переселения граждан.

Тенденции суженного воспроизводства населения могут быть преодолены только в случае изменения демографического поведения населения, в первую очередь молодого поколения, путем формирования соответствующей демографической политики в городе.

В основе снижения рождаемости, особенно в прошедшем десятилетии, лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания.

В результате проводимых по России социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Установлено, что средний размер семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые снимают комнату или проживают в общежитии.

В связи с этим для улучшения демографической ситуации в городе необходимо в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей. Вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особую актуальность, когда вступают в действие структурные факторы изменения возрастного состава молодежи.

По данным государственного статистического наблюдения, в городе молодежь в возрасте от 20 до 35 лет составляет 10,2 тыс. человек. Из них большая часть (примерно 1,5 тысяч молодых семей) нуждается в улучшении жилищных условий, 138 семей являются участниками подпрограммы.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет большие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов является для них стимулом дальнейшего профессионального роста.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул повышать качество трудовой деятельности, уровень квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых жителей города позволит сформировать экономически активный слой населения.

3. Цели, задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является система поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Основной задачей подпрограммы является создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет и который имеет одного и более детей (далее - неполная молодая семья), и нуждающаяся в улучшении жилищных условий, имеющая постоянное место жительства на территории города Тынды.

В настоящее время в подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено:

Создать условия для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья

Ожидаемые конечные результаты:

1. Обеспечение жильем молодых семей, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности, улучшение демографической ситуации в городе Улучшение жилищных условий 13 молодым семьям.

2. Обеспечение жильем молодых семей, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности, улучшение демографической ситуации в городе Привлечение собственных средств граждан и кредитных(заемных) средств -10,0 млн. руб.

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

добровольность участия в подпрограмме;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области; возможность для молодых семей реализовать свое право на получение социальной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней для улучшения жилищных условий в рамках подпрограммы только один раз.

Для решения задач подпрограммы молодым семьям будет предоставляться социальная выплата на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Реализация подпрограммы рассчитана на 2023 - 2030 годы.

Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

4. Описание системы подпрограммных мероприятий

Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляются по следующим направлениям:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение;

- финансовое обеспечение;

- организационное обеспечение.

На решение задач и достижения цели подпрограммы ориентировано основное мероприятие "Поддержка молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий" предусматривающее предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Для реализации основного мероприятия необходимо проведение следующей работы:

- организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы;

- организационное обеспечение реализации подпрограммы - формирование, утверждение списка молодых семей (по состоянию на 1 января очередного календарного года), формирование, утверждение списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание на получение социальной выплаты в планируемом году и представление их в министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, ведение мониторинга реализации подпрограммы и подготовка информационно-аналитических материалов.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или на строительство индивидуального жилого дома, отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Социальная выплата может быть использована:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономического класса на первичном рынке) (далее - договор на жилое помещение);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение переходит в собственность данной молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе договора на жилое помещение (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

В случае предоставления социальной выплаты молодым семьям за счет средств областного бюджета или средств областного бюджета и местного бюджета без участия федеральных средств социальная выплата может быть направлена:

а) на погашение основной суммы долга по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам.

Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденные министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, которое не является ценной бумагой.

Социальная выплата предоставляется:

а) в случае приобретения жилья на вторичном рынке и использования социальной выплаты на погашение долга по кредитам в размере не менее:

- 35% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

- 40% расчетной (средней) стоимости - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;

б) в случае приобретения жилья на первичном рынке в размере не менее:

- 45% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

- 50% расчетной (средней) стоимости - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;

в) в случае строительства индивидуального жилого дома в размере не менее:

- 55% расчетной (средней) стоимости - для молодых семей, не имеющих детей;

- 60% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

В случае использования социальных выплат на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с данным пунктом и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости1 кв. метра общей площади жилья по области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию;

РЖ - размер общей площади жилого помещения для семей разной численности.

Определение стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в следующем порядке:

часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты, определяется по формуле:

,

где:

ЧСтЖ - часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты;

СтЖ - расчетная стоимость жилья;

С - размер социальной выплаты.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Условием получения социальной выплаты является признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного и местного бюджетов в размере не менее 5% расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство).

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается сектором жилищной политики отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства Администрации города Тынды, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории области.

Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

Банк в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении молодой семьей установленных условий принимает договор к оплате и направляет заявку на перечисление средств в орган местного самоуправления с приложением копий документов на приобретенное (построенное) жилье.

Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.

Перечисление средств социальной выплаты владельцу свидетельства является основанием для снятия молодой семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, исключения из списка участников подпрограммы Обеспечение жильем молодых семей".

В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный подпрограммой срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме, на общих основаниях.

Координатор подпрограммы осуществляет:

- нормативное и правовое обеспечение реализации подпрограммы, включая разработку правовых, финансовых и организационных механизмов;

- подготовку предложений по условиям распределения средств, фактически полученных из федерального и областного бюджетов для решения жилищных проблем молодых семей, формирование списков молодых семей на территории города;

- мониторинг реализации подпрограммы с целью анализа ситуации;

- определение объемов оказания поддержки молодым семьям за счет средств местного бюджета;

- проведение среди населения информационной и разъяснительной работы по освещению целей и задач программы через средства массовой информации.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в Приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основным источником финансирования подпрограммы являются средства городского бюджета. Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения "О городском бюджете" на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма предполагает привлечение финансирования средств городского, областного и федерального бюджетов. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в Приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации программы и использования, выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных, заемных средств для приобретения жилья и строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней;

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- жильем молодые семьи;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников и средств молодых семей, увеличение объема жилищного строительства;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в городе;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в городе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

V. Подпрограмма
"Развитие индивидуального жилищного строительства на территории города Тынды"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие индивидуального жилищного строительства на территории города Тынды
Координатор подпрограммы	Администрация города Тынды в лице отдела архитектуры
Участники муниципальной подпрограммы	Администрация города Тынды, Управление муниципального имущества и земельных отношений
Цель подпрограммы	Повышение доступности и качества жилья для жителей города Тынды за счет развития индивидуального жилищного строительства
Задачи подпрограммы	Расширение рынка индивидуального жилищного строительства за счет вовлечения новых земельных участков. Стандартизация рынка индивидуального жилищного строительства, включая создание сегмента комплексной застройки индивидуального жилищного строительства. Стимулирование осуществления индивидуального жилищного строительства с привлечением специализированных подрядчиков и производителей современных материалов и домокомплектов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы	"Меры по увеличению площади земельных участков для индивидуального жилищного строительства", "Планировка территории для целей индивидуального жилищного строительства (ИЖС)", "Предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства"
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2023 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Годы Всего Городской бюджет Областной бюджет Федеральный бюджет Внебюджетные средства 2023 1 700 000,00 1 700 000,00 0,00 0,00 0,00 2024 5 000 000,00 5 000 000,00 0,00 0,00 0,00 2025 5 000 000,00 5 000 000,00 0,00 0,00 0,00 2026 5 000 000,00 5 000 000,00 0,00 0,00 0,00 2027 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2028 5 000 000,00 5 000 000,00 0,00 0,00 0,00 2029 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2030 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Всего 21 700 000,00 21 700 000,00 0,00 0,00 0,00
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит увеличить годовой объем ввода жилья в объектах индивидуального жилищного строительства, в том числе по годам: 2023 - 2200 кв. м 2024 - 2500 кв. м 2025 - 2800 кв. м 2025 - 3000 кв. м 2026 - 3300 кв. м 2027 - 3600 кв. м 2028 - 3900 кв. м 2029 - 4200 кв. м 2030 - 4500 кв. м

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В период с 15.12.2018 по 31.12.2021 по данным Росстата населением за счет собственных средств построено 54 индивидуальных жилых дома общей площадью 7480,6 кв м. Часть указанного объема индивидуального жилищного строительства - это регистрация ранее построенных домов по упрощенной процедуре - "дачной амнистии".

Территории для индивидуального жилищного строительства определяются документами территориального планирования (генеральным планом города), в котором определены жилые зоны, а также правилами землепользования и застройки, в которых определены зоны малоэтажной застройки, в том числе застройки индивидуальными жилыми домами.

В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 07.12.2019 N 1609 (ред. от 29.03.2022) "Об утверждении условий программы "Дальневосточная ипотека" и внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 1713-р" вырос спрос на индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом, необходимо вовлечение в хозяйственный оборот большего количества земельных участков в целях осуществления на них индивидуального жилищного строительства.

Индивидуальное жилищное строительство в большинстве случаев осуществляется силами самих граждан. При этом, зачастую обеспечение участков инженерной и транспортной инфраструктурой осуществляется собственниками земельных участков самостоятельно, что увеличивает риск нарушения строительных норм, а также увеличивает затраты граждан на обеспечение индивидуального жилого дома инфраструктурой при согласовании условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Реализация же мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры за счет бюджетных средств, как правило, недостаточно эффективна из-за отсутствия заинтересованности подрядчиков в качественном выполнении работ и необходимостью последующего содержания построенных объектов за счет бюджетных средств.

Это приводит к низкой ликвидности строящегося индивидуального жилья, увеличению сроков его продажи. Недостаточное выделение финансовых средств на строительство инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры на территориях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, не способствует стимулированию объемов данного вида строительства и, как результат, удовлетворению потребности населения в таком строительстве.

Наличие программ обеспечения земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, инженерной, транспортной, социальной инфраструктурами, будет способствовать развитию данного вида жилищного строительства.

В настоящее время еще не завершен переход к применению комплексного подхода к формированию участков для освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, предполагающего рациональные и комфортные для проживания граждан планировочные решения размещения объектов капитального строительства и элементов уличной структуры в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, синхронизацию документов территориального планирования, градостроительного зонирования и инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций в целях обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой.

3. Цели, задачи подпрограммы

Ключевыми целями подпрограммы являются повышение доступности и качества жилья для жителей города Тынды за счет развития индивидуального жилищного строительства и увеличения объемов ежегодного ввода индивидуального жилья до 4500 кв м в 2030 году.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:

1) формирование территорий комплексной застройки индивидуальным жилищным строительством и обеспечение их инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой;

2) стандартизация рынка индивидуального жилищного строительства для повышения его ликвидности, снижения рисков кредиторов;

3) стимулирование осуществления индивидуального жилищного строительства с привлечением специализированных подрядчиков и производителей современных материалов и домокомплектов.

Указанные цели соответствуют государственной политике в сфере развития индивидуального жилищного строительства.

Для достижения указанной цели в рамках подпрограммы будет решаться задачи по расширению рынка индивидуального жилищного строительства за счет вовлечения новых земельных участков, стандартизации рынка индивидуального жилищного строительства, включая создание сегмента комплексной застройки индивидуального жилищного строительства, стимулирование осуществления индивидуального жилищного строительства с привлечением специализированных подрядчиков и производителей современных материалов и домокомплектов.

Основными задачами подпрограммы являются:

- расширение рынка индивидуального жилищного строительства за счет вовлечения новых земельных участков;

- стандартизация рынка индивидуального жилищного строительства, включая создание сегмента комплексной застройки индивидуального жилищного строительства;

- стимулирование осуществления индивидуального жилищного строительства с привлечением специализированных подрядчиков и производителей современных материалов и домокомплектов.

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе программных мероприятий в течение 2023 - 2030 годов.

Увеличение объемов индивидуального жилищного строительства планируется за счет сочетания мер, направленных на повышение его ликвидности (стандартизация развития территорий, индивидуального жилого дома, ипотеки) и стимулирования объемов строительства индустриальным методом через комплексное освоение земельных участков (вовлечение в оборот земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства, развитие финансовых механизмов с возможностью субсидирования создания инфраструктуры и льготирования производителей домокомплектов). При этом у граждан сохраняется возможность осуществлять строительство хозяйственным способом - самостоятельно или с привлечением подрядных организаций.

4. Описание системы подпрограммных мероприятий

Основное мероприятие подпрограммы "Меры по увеличению площади земельных участков для индивидуального жилищного строительства".

Для увеличения объемов индивидуального жилищного строительства необходимо увеличение площади земельных участков, предоставляемых в этих целях. Администрации города Тынды необходимо оценить достаточность запланированных в документах территориального планирования (генеральном плане) функциональных зон жилой застройки для целей застройки их индивидуальными жилыми домами, и при необходимости внести изменения в документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки), определяющие территориальные зоны и устанавливающие градостроительные регламенты (в том числе предельные параметры объектов капитального строительства) для таких зон.

Определение в составе жилых зон застройки индивидуальными жилыми домам должно осуществляться преимущественно на территориях с развитой инфраструктурой и вблизи мест приложения труда, в границах застроенных территорий муниципальных образований. В ряде случаев для этих целей наиболее подходят земли, расположенные вблизи городской застройки.

Также не редки случаи, когда в целях индивидуального жилищного строительства нуждаются в вовлечении в использование земельные участки занятые городскими лесами в тех случаях, когда генеральным планом развитие населенного пункта возможно только за счет окружающих его городских лесов.

Основное мероприятие подпрограммы "Планировка территории для целей индивидуального жилищного строительства".

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Предельные параметры разрешенного строительства (в том числе минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений) определяются градостроительными регламентами, являющимися составной частью правил землепользования и застройки.

Определения градостроительных регламентов территориальных зон индивидуального жилищного строительства следует производит с учетом положений методического документа "Стандарт комплексного развития территорий" в части разработки объемно-пространственного регламента застройки (части 3, 4 книги 2 "Стандарт развития застроенных территорий"). Применение данного инструмента позволит достичь целостного визуального облика территории, а также повысить ликвидность индивидуального жилищного строительства посредством:

1) регулирования параметров земельных участков (способствует формированию сомасштабной человеку застройки и создает условия для устойчивого развития территории);

2) регулирования параметров застройки (позволяет гармонично вписывать новые здания в окружение, подчеркнуть и усилить качества сложившейся среды);

3) регулирования параметров уличного фронта (направлено на стимулирование развития коммерческой активности и повышение приватности квартир первых этажей);

4) регулирование архитектурных решений фасадов: проемов, балконов, эркеров, отделочных материалов (позволяет обеспечить единство облика территории);

5) регулирование видов разрешенного использования (стимулирует рост разнообразия объектов торговли, услуг, досуга, рабочих мест в пешеходной доступности от жилой застройки).

Вместе с тем, комплексная застройка, определенная документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки зон застройки индивидуальными жилыми домами, должна осуществляться с применением положений методического документа "Стандарт комплексного развития территорий", в том числе закрепленных в нормативно-технической базе, актуализированной на его основе.

Внедрение методического документа "Стандарт комплексного развития территорий" в нормативную базу будет осуществлено посредством внесения изменений в нормативно-технические документы (своды правил, государственные стандарты), санитарно-эпидемиологические правила и нормы, а также посредством разработки методических рекомендаций по проектированию стандартного жилья. Данные мероприятия предусмотрены паспортом национального проекта "Жилье и городская среда".

Подпрограммой предусмотрены мероприятия по разработке документации по планировке территории.

Основное мероприятие подпрограммы "Предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства".

Предоставление определенным земельным законодательством категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства будет осуществляться в соответствии с требованиями земельного законодательства, предусматривающего возможность такого предоставления без проведения торгов. Так, согласно статье 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан (в том числе многодетным семьям) в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, осуществляется однократно. Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Иным категориям граждан земельные участки под индивидуальное жилищное строительство будут предоставляться в соответствии с порядком, предусмотренным статье 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Застройщики, являющиеся юридическими лицами, имеют право получить земельный участок без проведения торгов, по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.3, пунктами 5, 13.2 и 13.3. статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в том случае, если такие застройщики являются победителями аукционов, предусмотренных статьями 46.4 и 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Индивидуальное жилищное строительство должно осуществляться в соответствии с современными стандартами качества, определяющими требования к материалам и технологиям строительства. Соблюдение таких стандартов будет гарантировать безопасность построенного дома, что создаст условия для снижения затрат на проведение оценки домов для целей залога.

Согласно статье 45.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений. Наличие требований к внешнему виду фасадов индивидуальных жилых домов является мерой, направленной на повышение ликвидности индивидуальных жилых домов. Регулирование внешнего облика застройки может осуществляться посредством инструмента дизайн-кода, предусмотренного методическим документом "Стандарт комплексного развития территорий" (книга 4 "Стандарт формирования облика города", каталог 1 "Элементы и узлы открытых пространств"). В рамках дизайн-кода определяются требования к фасадным решения зданий, а также иные положения, относящиеся к регулированию благоустройства территории муниципального образования.

В начале 2022 года должны сформировать общедоступный реестр из проектов-победителей, прошедших государственную экспертизу и готовых к реализации, которые включат в Единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ). Граждане, власти регионов и муниципалитетов, а также застройщики смогут бесплатно выбрать подходящие лично им проекты. По условиям конкурса, стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения составит от 32 тыс. до 55,7 тыс. руб. (плюс стоимость чистовой отделки не более 10 тыс. руб. за 1 кв. м). В целях популяризации и масштабирования типовых проектов доступ к указанному каталогу для граждан и производителей домокомплектов будет предоставляться на безвозмездной основе.

Строительство с применением готовых домокомплектов, произведенных фабричным способом в соответствии со стандартами строительства, станет одним из приоритетных направлений развития индивидуального жилищного строительства. Такая технология строительства является прозрачной и обеспечивает высокое качество строительства (сборка домов осуществляется специализированными компаниями), что будет способствовать повышению ликвидности предметов залогов при осуществлении банковского кредитования.

В целях использования качественных домокомплектов будет сформирован общедоступный реестр рекомендуемых производителей.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в Приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основным источником финансирования подпрограммы являются средства городского бюджета. Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения "О городском бюджете" на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма предполагает привлечение финансирования средств городского, областного и федерального бюджетов. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в Приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает осуществление комплекса приоритетных задач и мероприятий, направленных на увеличение объемов ежегодного ввода индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежегодно на основе целевых индикаторов и показателей, что обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения степени эффективности реализации мероприятий подпрограммы.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы и ее результатов используются следующие показатели эффективности:

1) количество сформированных и предоставленных земельных участков для индивидуального жилищного строительства,

2) увеличение объемов ежегодного ввода индивидуального жилья.

Результативность основных мероприятий подпрограммы определяется исходя из оценки эффективности реализации подпрограммы по каждому целевому индикатору и показателю с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели и косвенных позитивных воздействий на социально-экономическую ситуацию в городе Тында.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 2
к муниципальной программе

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование программы, подпрограммы *, основного мероприятия, мероприятия	Координатор программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Наименование показателя, единица измерения (ОКЕИ)	Значение планового показателя
				Базисный год	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	4		8	9	10	11	12	13	14	15	16
	Муниципальная программа "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Тынды"	Администрация города Тынды, Управление муниципального имущества и земельных отношений
1.	Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында"	Администрация города Тынды
1.1.	Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан	Администрация города Тынды
1.1.1.	Формирование земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов	Администрация города Тынды	Площадь жилых домов (тыс. кв. м)	0	15	15	15	15	15	15	15	15
2.	Подпрограмма "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории города Тынды"	Администрация города Тынды
2.1.	Основное мероприятие: "Мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства"	Администрация города Тынды
2.1.1.	Строительство коммунальной инфраструктуры	Администрация города Тынды	Количество земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, обеспеченных инженерной инфраструктурой, (ед.)	0	3	3	3	3	3	3	3	3
3.	Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Тынды"	Администрация города Тынды, Управление муниципального имущества и земельных отношений
3.1.	Основное мероприятие "Проведение мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда"	Администрация города Тынды, Управление муниципального имущества и земельных отношений
3.1.1.	Ликвидация аварийного жилищного фонда	Администрация города Тынды в лице отдела жилищно-коммунального дорожного хозяйства	Общая площадь ликвидированных объектов, (кв м)	0	250	250	250	250	250	250	250	250
3.1.2.	Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали	Администрация города Тынды, Управление муниципального имущества и земельных отношений	Общее количество жилых помещений (ед.)	9	16	22	22	22	22	22	22	22
4.	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"	Администрация города Тынды, Управление муниципального имущества и земельных отношений
4.1.	Основное мероприятие "Поддержка молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий"	Управление муниципального имущества и земельных отношений
4.1.1.	Реализация мероприятий по обеспечению жильём молодых семей	Управление муниципального имущества и земельных отношений	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, (%)	0	40	80	0	0	0	0	0	0
5.	Подпрограмма "Развитие индивидуального жилищного строительства на территории города Тынды"	Администрация города Тынды в лице отдела архитектуры, Управление муниципального имущества и земельных отношений
5.1.	Основное мероприятие "Меры по увеличению площади земельных участков для индивидуального жилищного строительства"	Администрация города Тынды в лице отдела архитектуры
5.1.1.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки города Тынды	Администрация города Тынды в лице отдела архитектуры	Увеличение площади территориальной зоны, %	0	0	0	100	100	0	0	0	0
5.2.	Основное мероприятие "Планировка территории для целей ИЖС"	Администрация города Тынды в лице отдела архитектуры
5.2.1.	Разработка проектов планировки и проектов межевания	Администрация города Тынды в лице отдела архитектуры	Количество разработанных проектов планировки и проектов межевания (ед)	0	0	0	1	1	0	0	0	0
5.2.2.	Комплексное развитие территории	Администрация города Тынды в лице отдела архитектуры	Площадь территорий, тыс. кв м.	0	1	1	1	1
5.3.	Основное мероприятие "Предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства"	Управление муниципального имущества и земельных отношений
5.3.1.	Формирование земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:06:010401:24	Управление муниципального имущества и земельных отношений	Количество расформированных земельных участков (ед)	0	1	0	0	0	0	0	0	0

Приложение N 3
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участник муниципальной программы	Источники финансирования	Код бюджетной классификации			Оценка расходов (руб.)
				ГРБС	РзПР	ЦСР	Всего	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	4	3	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
	Муниципальная программа "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Тынды"	Администрация города Тынды, Управление муниципального имущества и земельных отношений	Всего	222; 003	05.01; 10.03	13.0.00.00000	151 254 054,31	53 614 690,94	75 439 363,37	6 200 000,00	6 200 000,00	1 200 000,00	6 200 000,00	1 200 000,00	1 200 000,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				109 903 794,19	44 062 936,42	65 840 857,77	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				41 350 260,12	9 551 754,52	9 598 505,60	6 200 000,00	6 200 000,00	1 200 000,00	6 200 000,00	1 200 000,00	1 200 000,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.	Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында"	Администрация города Тынды	Всего	222	05.01	13.1.00.00000	800 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				800 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан"	Администрация города Тынды	Всего	222	05.01	13.1.01.00000	800 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				800 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.1.	Формирование земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов	Администрация города Тынды	Всего	222	05.01	13.1.01.24520	800 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				800 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Подпрограмма "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории города Тынды"	Администрация города Тынды	Всего	222	05.01	13.2.00.00000	8 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				8 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.	Основное мероприятие: "Мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства"	Администрация города Тынды	Всего	222	05.01	13.2.01.00000	8 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				8 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.1.	Строительство коммунальной инфраструктуры	Администрация города Тынды	Всего	222	05.01	13.2.01.24550	8 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				8 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.	Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Тынды"	Администрация города Тынды, Управление муниципального имущества и земельных отношений	Всего	222; 003	05.01; 10.03	13.3.00.00000	117 994 346,34	49 460 984,04	67 933 362,30	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				107 346 086,22	42 810 229,52	64 535 856,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				10 648 260,12	6 650 754,52	3 397 505,60	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.	Основное мероприятие "Проведение мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда"	Администрация города Тынды, Управление муниципального имущества и земельных отношений	Всего	222; 003	05.01; 10.03	13.3.01.00000	117 994 346,34	49 460 984,04	67 933 362,30	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				107 346 086,22	42 810 229,52	64 535 856,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				10 648 260,12	6 650 754,52	3 397 505,60	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.1.	Ликвидация аварийного жилищного фонда	Администрация города Тынды в лице отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства	Всего	222	05.01	13.3.01.23550	1 328 000,00	728 000,00	0,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				1 328 000,00	728 000,00	0,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.2.	Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали	Управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации города Тынды	Всего	003	10.03	13.3.01.L0230	116 666 346,34	48 732 984,04	67 933 362,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				107 346 086,22	42 810 229,52	64 535 856,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				9 320 260,12	5 922 754,52	3 397 505,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"	Администрация города Тынды, Управление муниципального имущества и земельных отношений	Всего	003	10.03	13.4.00.00000	2 759 707,97	1 353 706,90	1 406 001,07	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				2 557 707,97	1 252 706,90	1 305 001,07	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				202 000,00	101 000,00	101 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.	Основное мероприятие "Поддержка молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий"	Управление муниципального имущества и земельных отношений	Всего	003	10.03	13.4.01.00000	2 759 707,97	1 353 706,90	1 406 001,07	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				2 557 707,97	1 252 706,90	1 305 001,07	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				202 000,00	101 000,00	101 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.1.	Реализация мероприятий по обеспечению жильём молодых семей	Управление муниципального имущества и земельных отношений	Всего	003	10.03	13.4.01.L4970	2 759 707,97	1 353 706,90	1 406 001,07	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				2 557 707,97	1 252 706,90	1 305 001,07	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				202 000,00	101 000,00	101 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.	Подпрограмма "Развитие индивидуального жилищного строительства на территории города Тынды"	Администрация города Тынды в лице отдела архитектуры, Управления муниципального имущества и земельных отношений	Всего	222; 003	05.01; 10.03	13.7.00.00000	21 700 000,00	1 700 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00	0,00	5 000 000,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				21 700 000,00	1 700 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00	0,00	5 000 000,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1.	Основное мероприятие "Меры по увеличению площади земельных участков для индивидуального жилищного строительства"	Администрация города Тынды в лице отдела архитектуры	Всего	222	05.01	13.7.01.00000	5 000 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5 000 000,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				5 000 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5 000 000,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1.1.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки города Тынды	Администрация города Тынды в лице отдела архитектуры	Всего	222	05.01	13.7.01.24540	5 000 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5 000 000,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				5 000 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5 000 000,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.2.	Основное мероприятие "Планировка территории для целей ИЖС"	Администрация города Тынды в лице отдела архитектуры	Всего	222	05.01	13.7.02.00000	16 600 000,00	1 600 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				16 600 000,00	1 600 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.2.1.	Разработка проектов планировки и проектов межевания	Администрация города Тынды в лице отдела архитектуры	Всего	222	05.01	13.7.02.24550	100 000,00	100 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				100 000,00	100 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.2.2.	Комплексное развитие территории	Администрация города Тынды в лице отдела архитектуры	Всего	222	05.01	13.7.02.24560	16 500 000,00	1 500 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				16 500 000,00	1 500 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.3.	Основное мероприятие "Предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства"	Управление муниципального имущества и земельных отношений	Всего	003	10.03	13.7.03.00000	100 000,00	100 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				100 000,00	100 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.3.1.	Формирование земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:06:010401:24	Управление муниципального имущества и земельных отношений	Всего	003	10.03	13.7.03.24570	100 000,00	100 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет				100 000,00	100 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00