Постановление Администрации города Тынды Амурской области от 22 августа 2022 г. N 1617 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования города Тында" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Тынды Амурской области
от 22 августа 2022 г. N 1617
"Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования города Тында"

В целях создания благоприятных условий для развития социально-ориентированных некоммерческих организаций и повышения активности населения города в решении общественно значимых вопросов, руководствуясь Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности, утвержденном постановлением Администрации города Тынды от 07.05.2014 N 1337, Администрация города Тынды

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования города Тында".

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном периодическом печатном издании города Тынды газете "Авангард" и разместить на официальном сайте Администрации города Тынды в сети "Интернет": gorod.tynda.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата главы Администрации города Тынды И.А. Ануфриева.

Исполняющий обязанности главы Администрации города Тынды

П.М. Козменчук

Утверждено
постановлением
Администрации города Тынды
от 22 августа 2022 г. N 1617

Муниципальная программа
"Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования города Тында"

1. Паспорт муниципальной программы

1.	Наименование муниципальной программы	Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования города Тында
2.	Координатор муниципальной программы	Администрация города Тынды в лице сектора по контрольно-организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города Тынды
3.	Участники муниципальной программы (при наличии)	Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тынды
4.	Цель муниципальной программы	Создание благоприятных условий для развития социально-ориентированных некоммерческих организаций и повышения активности населения города в решении общественно значимых вопросов
5.	Задачи муниципальной программы	1. Увеличить количество социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории города: 1.1. Предоставлять субсидии СОНКО на реализацию социально значимых проектов; 1.2. Предоставлять имущественную поддержку СОНКО; 1.3. Предоставлять консультационную поддержку СОНКО. 2. Укреплять взаимодействия органов местного самоуправления с социально-ориентированными некоммерческими организациями: 2.1. Организовать проведение заседаний с руководителями социально-ориентированных некоммерческих организаций при Мэре города Тынды; 2.2. Привлекать СОНКО к участию в городских и областных мероприятиях
6.	Перечень основных мероприятий муниципальной программы	1. Предоставление имущественной, финансовой и консультативной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям; 2. Укрепление взаимодействия органов местного самоуправления города Тынды с социально-ориентированными некоммерческими организациями
7.	Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2023 - 2030 годы, этапы реализации не выделяются
8.	Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Годы Всего Городской бюджет Областной бюджет Федеральный бюджет Внебюджетные средства 2023 160000 160000 - - - 2024 160000 160000 - - - 2025 160000 160000 - - - 2026 160000 160000 - - - 2027 160000 160000 - - - 2028 160000 160000 - - - 2029 160000 160000 - - - 2030 160000 160000 - - - Итого: 1280000 1280000 - - -
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Увеличение количества социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории города до 20 или на 1 % к концу 2030 года; 2. Укрепление взаимодействия органов местного самоуправления с социально-ориентированными некоммерческими организациями

2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования города Тында" (далее - Программа) соответствует целям, задачам и приоритетным направлениям развития социальной сферы города Тынды.

Муниципальная программа базируется на положениях:

- Конституции Российской Федерации;

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- иных правовых актов в сферах реализации муниципальной программы.

Важным аспектом модернизации общества является государственная и муниципальная политика по поддержке некоммерческих организаций. Изменения, внесённые в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" предоставили прямые полномочия органам местного самоуправления по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества.

социально-ориентированные некоммерческие организации (далее СОНКО) приобретают сегодня особую актуальность. Эти организации помогают решать ряд муниципальных задач в социальной сфере.

Применение программно-целевого метода даст возможность привлечения СОНКО в решении вопросов в сферах: охраны окружающей среды и защиты животных; профилактики и охраны здоровья граждан; пропаганды здорового образа жизни; улучшения морально-психологического состояния граждан; содействия духовному развитию личности, а также создать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами.

По состоянию на 06.05.2022 года на территории города зарегистрированы в установленном федеральным законодательством порядке и осуществляют деятельность 19 некоммерческих организаций (общественных объединений) и 5 религиозных организаций.

В целях формирования системы экономической поддержки некоммерческих организаций по состоянию на 01.01.2022 Управлением муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды за отчетный период оказана имущественная поддержка на безвозмездной основе трем СОНКО.

МБУК "Городская библиотека" предоставлена Тындинской городской организации "Всероссийское общество инвалидов" поддержка в виде недвижимого имущества в безвозмездное пользование и поддержка в виде ежемесячной оплаты за коммунальные ресурсы.

Управлением молодежной и семейной политики, физической культуры и спорта Администрации города Тынды, оказана поддержка в виде предоставления недвижимого имущества в безвозмездное пользование трем СОНКО.

МУП "Тында" оказана поддержка в виде предоставления недвижимого имущества в безвозмездное пользование 1 СОНКО.

Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:

- низкая гражданская активность населения;

- низкое участие в областных конкурсах по поддержки СОНКО, в конкурсах президентских грантов;

- низкая эффективность участия СОНКО в различных сферах социально-экономической жизни города, недостаточное участие их в решении социально значимых проблем различных категорий населения;

- слабое организационное обеспечение СОНКО;

- ограниченные ресурсы СОНКО (финансовые, технические, человеческие).

Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий органов местного самоуправления, бизнеса и гражданских организаций, внедрения межсекторного партнерства, направленных на повышение потенциала СОНКО. Такое взаимодействие укрепит доверие со стороны граждан к органам местного самоуправления, занимающимся решением социальных проблем. Одновременно органы власти получат возможность более оперативно получать информацию и реагировать на животрепещущие проблемы населения.

Настоящая программа позволит обеспечить преемственность достигнутых на сегодня основных форм взаимодействия и сотрудничества СОНКО с органами местного самоуправления, повысить качественный уровень местного самоуправления, развить некоммерческий сектор.

3. Цели и задачи муниципальной программы

Цели и задачи муниципальной программы соответствуют приоритетам государственной политики и Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Тынды на период до 2030 года, иных стратегических документов федерального или регионального уровня, федеральных и региональных проектов в рамках национальных проектов, исходя из положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области".

Учитывая основные приоритеты развития гражданского общества, отраженные в постановлении Правительства РФ от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям", Законе Амурской области от 19.01.2005 N 418-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и иных нормативных правовых актах Амурской области целью программы является создание благоприятных условий для развития социально-ориентированных некоммерческих организаций и повышения активности населения города в решении общественно значимых вопросов.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

1. Увеличить количество социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории города:

1.1. Предоставлять субсидии СОНКО на реализацию социально значимых проектов;

1.2. Предоставлять имущественную поддержку СОНКО;

1.3. Предоставлять консультационную поддержку СОНКО.

2. Укреплять взаимодействия органов местного самоуправления с социально-ориентированными некоммерческими организациями:

2.1. Организовать проведение заседаний с руководителями социально-ориентированных некоммерческих организаций при Мэре города Тынды;

2.2. Привлекать СОНКО к участию в городских и областных мероприятиях.

Одним из важных результатов муниципальной программы станет воспитание чувства сплоченности, ответственности и понимание необходимости консолидации усилий власти и общества в решении проблем на территории муниципального образования город Тында, укрепление авторитета и рост эффективности деятельности органов местного самоуправления.

В результате реализации мероприятий ожидается увеличение социально-ориентированных некоммерческих организаций к концу 2030 года до 20 или на 1%.

Освещение деятельности СОНКО в СМИ, на официальном сайте Администрации города Тынды, в официальных аккаунтах Администрации города Тынды социальной сети "Интернет" приведет к их популяризации, и повысит гражданскую активность. Появится возможность получения полной и достоверной информации о СОНКО - получателях поддержки.

Установится взаимосвязь между органами местного самоуправления и СОНКО. Повысится эффективность участия СОНКО в различных сферах социально-экономической жизни города. Усовершенствуется правовая основа для оказания муниципальной поддержки СОНКО. Сформируются благоприятные условия для осуществления их деятельности.

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы представлены в приложении N 1 к настоящей программе.

4. Описание системы программных мероприятий

Для достижения поставленных целей и решения задач программы предусматривается осуществление комплекса основных мероприятий.

Для выполнения поставленных задач муниципальной программы необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

1. Предоставление поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям.

В рамках реализации поддержки СОНКО планируется предоставлять:

- субсидии СОНКО на реализацию социально значимых проектов;

- имущественную поддержку СОНКО;

- консультационную поддержку СОНКО.

2. Укрепление взаимодействия органов местного самоуправления с социально-ориентированными некоммерческими организациями:

В рамках укрепления взаимодействия органов местного самоуправления с социально-ориентированными некоммерческими организациями планируется:

- организовать проведение заседаний с руководителями социально-ориентированных некоммерческих организаций при Мэре города Тынды;

- привлекать СОНКО к участию в городских и областных мероприятиях.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы представлена в приложении N 2 к настоящей программе.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Основным источником финансирования программы являются средства городского бюджета. Объем финансового обеспечения на реализацию программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения "О городском бюджете" на очередной финансовый год и плановый период.

Информация о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета представлены в приложении N 3 к настоящей программе.

6. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Показателями эффективности реализации муниципальной программы "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования города Тында" является:

- увеличение количества СОНКО на территории города до 20, или на 1% к концу 2030 года;

- ежегодное предоставление субсидий на реализацию социально значимых проектов не менее 2 СОНКО;

- ежегодное предоставление имущественной поддержки не менее 4 СОНКО.

- ежегодное предоставление консультационной поддержки. Размещение информации о деятельности СОНКО в местных СМИ, на официальном сайте Администрации города Тынды, в официальных аккаунтах Администрации города Тынды социальной сети "Интернет", мессенджерах не менее 8 публикаций ежегодно;

- совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления СОНКО по средствам проведения заседаний с руководителями социально-ориентированных некоммерческих организаций при Мэре города Тынды не менее 1раза в полугодии;

- привлекать СОНКО к участия СОНКО в городских и областных мероприятиях не менее 8.

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются индикаторы, представленные в приложении N 2 к настоящей программе.

Субсидии из городского бюджета получают социально-ориентированные некоммерческие организации, представившие свои проекты и прошедшие конкурсный отбор в порядке, установленном правовым актом Администрации города Тынды, в соответствии с которым заявки на субсидирование подаются в уполномоченный орган.

В целом ожидаемый эффект от реализации программы носит социальный характер и заключается в развитии государственно-общественного партнерства с некоммерческим сектором и повышении уровня гражданской ответственности и социальной активности населения.

Приложение N 1
к муниципальной программе

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы

N п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Наименование подпрограммы (основных мероприятий) направленной на решение задачи	Сроки и этапы реализации подпрограммы (основных мероприятий)	Ожидаемый конечный результат подпрограммы (основных мероприятий)
1	2	3	4	5	6
1	Ограниченные ресурсы СОНКО (финансовые, технические, человеческие). Низкая гражданская активность населения	Увеличить количество СОНКО на территории города	Предоставление поддержки СОНКО	2023 - 2030	Увеличение СОНКО до 20
2	Отсутствие устойчивой взаимосвязи между органами местного самоуправления и СОНКО. Низкая активность участия СОНКО в различных сферах социально-экономической жизни города, недостаточное участие их в решении социально значимых проблем различных категорий населения	Организовать проведение заседаний с руководителями социально-ориентированных некоммерческих организаций при Мэре города Тынды	Укрепление взаимодействия органов местного самоуправления СОНКО	2023 - 2030	Проведение заседаний с руководителями социально-ориентированных некоммерческих организаций при Мэре города Тынды не менее одного раза в полугодии

Приложение N 2
к муниципальной программе

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Координатор программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Наименование показателя, единица измерения (ОКЕИ)	Базисный год 2022	Значение планового показателя по годам реализации
					2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Муниципальная программа "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования города Тында"	Администрация города Тынды в лице сектора по контрольно-организационной работе и связям с общественными объединениями	Увеличение количества некоммерческих организаций на территории города, ед.	19	1	1	1	1	1	1	1	20
1.	Основное мероприятие "Предоставление поддержки СОНКО"
1.1	Предоставление субсидий СОНКО на реализацию социально значимых проектов		Количество СОНКО, получивших субсидию, ед.	1	1	2	2	2	2	2	2	2
1.2	Предоставление имущественной поддержки СОНКО	Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тынды	Количество заключенных договоров с СОНКО, ед.	4	4	4	4	4	4	4	4	4
1.3	Предоставление консультационной поддержки СОНКО		Количество предоставленных консультаций. СОНКО. Количество размещенной информации о деятельности СОНКО в СМИ, на официальном сайте Администрации города, официальных аккаунтах сети "Интернет" и мессенджерах, ед.	8	8	8	8	8	8	8	8	8
2.	Основное мероприятие "Укрепление взаимодействия органов местного самоуправления СОНКО"
2.1	Организовать проведение заседаний с руководителями социально-ориентированных некоммерческих организаций при Мэре города Тынды		Количество проведенных заседаний, ед. Количество СОНКО участников городских и областных мероприятий	2	2	2	2	2	2	2	2	2
2.2	Привлекать СОНКО к участию в городских и областных мероприятиях		Количество СОНКО привлеченных к участию в городских и областных мероприятиях, ед.	8	8	8	8	8	8	8	8	8

Приложение N 3
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы за счет средств городского бюджета

N п/п	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия	Координатор программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Код бюджетной классификации			Расходы (руб.) годы
			ГРБС	РЗ ПР	ЦСР	Всего	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
	Муниципальная программа "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования города Тында"	Администрация города Тынды в лице сектора по контрольно-организационной работе и связям с общественными объединениями	222	0412	2000000000	1280000	160000	160000	160000	160000	160000	160000	160000	160000
1.	Основное мероприятие "Предоставление поддержки СОНКО"		222	0412	2000300000	1280000	160000	160000	160000	160000	160000	160000	160000	160000
1.1	Предоставление субсидий СОНКО на реализацию социально значимых проектов		222	0412	2000323840	1280000	160000	160000	160000	160000	160000	160000	160000	160000
1.2	Предоставление имущественной поддержки СОНКО	Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тынды
1.3	Предоставление консультационной поддержки СОНКО
2.	Основное мероприятие "Укрепление взаимодействия органов местного самоуправления СОНКО"
2.1	Организовать проведение заседаний с руководителями социально-ориентированных некоммерческих организаций при Мэре города Тынды
2.2	Привлекать СОНКО к участию в городских и областных мероприятиях

Приложение N 4
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования

N п/п	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия	Координатор муниципальной программы	Источники финансирования	Код бюджетной классификации			Оценка расходов (тыс. рублей)
				ГРБС	РЗ ПР	ЦСР	Всего	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
	Муниципальная программа "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования города Тында"	Администрация города Тынды в лице сектора по контрольно-организационной работе и связям с общественными объединениями		222	0412	2000000000	1280000	160000	160000	160000	160000	160000	160000	160000	160000
1.	Основное мероприятие "Предоставление поддержки СОНКО"			222	0412	2000300000	1280000	160000	160000	160000	160000	160000	160000	160000	160000
1.1	Предоставление субсидий СОНКО на реализацию социально значимых проектов			222	0412	2000323840	1280000	160000	160000	160000	160000	160000	160000	160000	160000
1.2	Предоставление имущественной поддержки СОНКО	Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тынды
1.3	Предоставление консультационной поддержки СОНКО
2.	Основное мероприятие "Укрепление взаимодействия органов местного самоуправления СОНКО"
2.1	Организовать проведение заседаний с руководителями социально-ориентированных некоммерческих организаций при Мэре города Тынды
2.2	Привлекать СОНКО к участию в городских и областных мероприятиях