Приложение N 2. Положение о Центральной Комиссии по согласованию проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию

Приложение N 2
к приказу Федерального агентства
по недропользованию
от 05.07.2022 N 351

Положение
о Центральной Комиссии по согласованию проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию

1. Общие положения

1.1. Центральная комиссия по согласованию проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых (далее - ЦКР Роснедр ТРИЗ) создается в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" и в целях реализации Положения о подготовке, согласовании и утверждении проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2020 г. N 1715 (далее - Положение).

1.2. ЦКР Роснедр ТРИЗ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию, а также настоящим Положением.

1.4. В состав ЦКР Роснедр ТРИЗ включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

К работе ЦКР Роснедр ТРИЗ привлекаются при необходимости специалисты специализированных научно-исследовательских, проектных и иных организаций в сфере недропользования.

1.5. Структура и состав ЦКР Роснедр ТРИЗ утверждаются приказами Федерального агентства по недропользованию.

2. Основные задачи и права ЦКР Роснедр ТРИЗ

2.1. Основными задачами ЦКР Роснедр ТРИЗ являются:

2.1.1. Принятие решений о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации на основе анализа предлагаемых пользователем недр методических подходов, технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.

2.1.2. Заслушивание на своих заседаниях докладов по вопросам дальнейшего совершенствования технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

2.1.3. Обобщение результатов научных исследований и экспериментальных работ и разработка предложений по приоритетным направлениям в области методики и технологии разработки месторождений.

2.2. ЦКР Роснедр ТРИЗ имеет право:

2.2.1. Вносить руководству Федерального агентства по недропользованию предложения по вопросам внедрения проектов и программ, направленных на повышение эффективности технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

2.2.2. Получать от структурных подразделений и подведомственных организаций Федерального агентства по недропользованию информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере ее деятельности.

2.2.3. В случае необходимости для решения спорных вопросов комиссия вправе привлекать на заседания ЦКР Роснедр ТРИЗ представителей пользователей недр, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания.

2.2.4. Привлекать в установленном порядке к работе ЦКР Роснедр ТРИЗ специалистов по рассматриваемым вопросам из соответствующих научно-исследовательских, производственных, проектных и иных организаций в сфере недропользования.

2.2.5. Направлять письма и запросы пользователям недр по направлению своей деятельности.

3. Организация работы ЦКР Роснедр ТРИЗ

3.1. Заявление и прилагаемые документы, предусмотренные пунктом 8 Положения (далее - материалы), представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", посредством использования портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2. Пользователь недр вправе представить материалы на бумажном носителе лично или почтовым отправлением, с приложением их же в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель), а также описи, оформленной в бумажном и электронном виде в Федеральное агентство по недропользованию по адресу: Москва, 119180, ул. Большая Полянка 54, стр. 1.

3.3. Материалы рассматриваются на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 7-9 Положения.

3.4. Материалы, соответствующие установленным требованиям, направляются на рассмотрение в ЦКР Роснедр ТРИЗ в течение 3 рабочих дней со дня их представления пользователем недр.

Материалы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются пользователю недр с указанием причин возврата в течение 5 рабочих дней со дня представления материалов.

3.5. Проектная документация на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых рассматривается ЦКР Роснедр ТРИЗ в течение 25 рабочих дней со дня направления ее в ЦКР Роснедр ТРИЗ.

3.6. Заседание ЦКР Роснедр ТРИЗ проводятся очно и (или) заочно, посредством использования видео-конференц-связи.

3.7. Заседание ЦКР Роснедр ТРИЗ ведет председательствующий.

Председательствующим может быть Председатель ЦКР Роснедр ТРИЗ, Первый заместитель Председателя ЦКР Роснедр ТРИЗ, а в случае их отсутствия - Заместитель Председателя ЦКР Роснедр ТРИЗ.

3.8. Организацию проведения заседаний ЦКР Роснедр ТРИЗ обеспечивает секретарь или его заместитель.

Секретарь осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает доступ к материалам в электронном виде всем членам ЦКР Роснедр ТРИЗ;

- формирует повестку заседания;

- информирует всех членов ЦКР Роснедр ТРИЗ, и специалистов научно-исследовательских, производственных, проектных и иных организаций в сфере недропользования о дате, времени и месте проведения очередного заседания не позднее чем за 5 рабочих дней до ее заседания с указанием повестки дня;

- организует регистрацию явившихся на заседание членов ЦКР Роснедр ТРИЗ и специалистов научно-исследовательских, производственных, проектных и иных организаций в сфере недропользования;

- обеспечивает ведение протокола заседания.

Член(ы) ЦКР Роснедр ТРИЗ - представитель(и) уполномоченного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации приглашается(ются) на заседание при рассмотрении проектной документации по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых на участке недр, расположенном на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В случае временного отсутствия секретаря функции секретаря исполняет его заместитель.

3.9. Заседание считается правомочным при участии в нем не менее четверти численного состава членов ЦКР Роснедр ТРИЗ.

3.10. Решение о согласовании или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации принимается открытым голосованием, простым большинством присутствующих на заседании ее членов.

Голосование проводится очно и/или в формате видео-конференц-связи. При проведении голосования допускается использование технических средств, позволяющих осуществлять фиксацию принятия решения членом ЦКР Роснедр ТРИЗ в электронной форме.

При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий или лицо, его замещающее. В случае несогласия с принятым решением член ЦКР Роснедр ТРИЗ письменно излагает свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к решению о согласовании проектной документации или об отказе в согласовании проектной документации.

3.11. По результатам рассмотрения проектной документации комиссия принимает решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации (с приведением обоснования отказа и рекомендации по доработке проектной документации), которое направляется пользователю недр в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в заявлении. Пользователь недр вправе дополнительно получить решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации на бумажном носителе на основании соответствующего заявления.

Основанием для принятия комиссией решения об отказе в согласовании проектной документации является:

- несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленными в лицензии на пользование недрами;

- несоответствие проектной документации требованиям пунктов 7-9 Положения и требованиям по рациональному использованию и охране недр;

- несоответствие проектной документации составу и содержания технических проектов, определенных правилами подготовки проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

3.12. Результаты заседания ЦКР Роснедр ТРИЗ оформляются протоколом в электронном виде, который подписывается председательствующим и секретарем, утверждается Председателем ЦКР Роснедр ТРИЗ.

3.13. Протоколы заседаний ЦКР Роснедр ТРИЗ секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней с даты утверждения протокола заседания ЦКР Роснедр ТРИЗ:

- размещает утвержденный протокол заседания комиссии в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользователя" (ФГИС "АСЛН");

- подготавливает выписки из утвержденного протокола заседания комиссии в результирующей части и направляет их пользователям недр с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а в случае, если пользователь недр не зарегистрирован на указанном портале - в электронном виде или заказным письмом с уведомлением о вручении.