Приложение N 1. Положение о контрактной службе управления государственной службы занятости населения Кировской области

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
приказом управления
ГСЗН Кировской области
от 14.09.2022 N 312-од

Положение
о контрактной службе управления государственной службы занятости населения Кировской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение о контрактной службе управления государственной службы занятости населения Кировской области (далее - Положение) устанавливает общие правила организации деятельности контрактной службы, основные полномочия контрактной службы управления государственной службы занятости населения Кировской области (далее - Заказчик), руководителя и работников контрактной службы при осуществлении Заказчиком деятельности, направленной на обеспечение государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

1.2. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Контрактная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями (службами) Заказчика.

II. Организация деятельности контрактной службы

2.1. Функции и полномочия контрактной службы возлагаются на работников Заказчика, выполняющих функции и полномочия контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения, состав которых утверждается руководителем Заказчика.

2.2. Структура и штатная численность контрактной службы определяются руководителем Заказчика и не может составлять менее двух человек.

2.3. Контрактную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность приказом руководителя Заказчика, уполномоченного лица, исполняющего его обязанности, либо уполномоченного руководителем лица.

2.4. Руководитель контрактной службы распределяет определенные разделом III Положения функции и полномочия между работниками контрактной службы.

2.5. Работники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

2.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностного лица контрактной службы могут быть обжалованы в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Федерального закона, в контрольный орган в сфере закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

III. Функции и полномочия контрактной службы

3. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. При планировании закупок:

3.1.1. разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений в план-график (Шишкина И.Н.);

3.1.2. размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) план-график и внесенные в него изменения (Островская Н.В.);

3.1.3. организует общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона (Панькова О.Ю.);

3.1.4. разрабатывает требования к закупаемым Заказчиком и подведомственными ему казенными учреждениями к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций Заказчика и подведомственных ему казенных учреждений на основании правовых актов о нормировании в соответствии со статьей 19 Федерального закона (отдел бюджетного учета, отдел формирования регистров получателей государственных услуг и автоматизации);

3.1.5. организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Панькова О.Ю., ответственные сотрудники от заинтересованных отделов).

3.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

3.2.1. обеспечивает проведение закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, установленных частями 11 и 12 статьи 24 Федерального закона, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций (если такое согласование предусмотрено Федеральным законом) (Панькова О.Ю.);

3.2.2. осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупках), проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

3.2.2.1. определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта (Панькова О.Ю., Марьин А.С., ответственные сотрудники от заинтересованных отделов);

3.2.2.2. осуществляет описание объекта закупки (Якимов А. Л., ответственные сотрудники от заинтересованных отделов);

3.2.2.3. указывает в извещении об осуществлении закупки информацию, предусмотренную статьей 42 Федерального закона, в том числе информацию:

об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона (Островская Н.В., Панькова О.Ю);

о преимуществе в отношении участников закупок, установленном в соответствии со статьей 30 Федерального закона (при необходимости) (Островская Н.В.);

о преимуществах, предоставляемых в соответствии со статьями 28, 29 Федерального закона (Островская Н.В.);

3.2.3. осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) (Островская Н.В.);

3.2.4. осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) (Островская Н.В.);

3.2.5. осуществляет оформление и размещение в единой информационной системе протоколов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (Островская Н.В.);

3.2.6. осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по осуществлению закупок (Панькова О.Ю.);

3.2.7. осуществляет при необходимости привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, установленных статьей 41 Федерального закона (Панькова О.Ю.).

3.3. При заключении контрактов:

3.3.1. осуществляет размещение проекта контракта (контракта) в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы (Островская Н.В.);

3.3.2. осуществляет рассмотрение протокола разногласий при наличии разногласий по проекту контракта (Панькова О.Ю.);

3.3.3. осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта (Панькова О.Ю., Шишкина И.Н.);

3.3.4. организует проверку поступления денежных средств от участника закупки, с которым заключается контракт, на счет Заказчика, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (Шишкина И.Н.);

3.3.5. осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок предусмотренного частью 6 статьи 93 Федерального закона обращения Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (Островская Н.В.);

3.3.6. осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных частью 2 статьи 93 Федерального закона (Островская Н.В.);

3.3.7. обеспечивает хранение информации и документов в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона (Островская Н.В.);

3.3.8. обеспечивает заключение контракта с участником закупки, в том числе с которым заключается контракт в случае уклонения победителя определения (поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта (Панькова О.Ю.);

3.3.9. направляет информацию о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (Островская Н.В.).

3.4. При исполнении, изменении, расторжении контракта:

3.4.1. осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства (Панькова О.Ю., Шишкина И.Н.);

3.4.2. обеспечивает исполнение условий контракта в части выплаты аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса) (Шишкина И.Н.);

3.4.3. обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, в том числе:

3.4.3.1. обеспечивает проведение силами Заказчика или с привлечением экспертов, экспертных организаций экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (Панькова О.Ю., ответственные сотрудники от заинтересованных отделов);

3.4.3.2. обеспечивает подготовку решения Заказчика о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта (Панькова О.Ю., Марьин А.С.);

3.4.3.3. осуществляет оформление документа о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта (Панькова О.Ю., Якимов А.Л., ответственные сотрудники от заинтересованных отделов);

3.4.3.4. в случаях, установленных законодательством и условиями государственных контрактов формирует и подписывает акт о приемке в электронной форме и направляет его поставщику (подрядчику, исполнителю) со всеми приложениями в день физической приемки товаров, работ, услуг. (Островская Н.В.).

3.4.4. обеспечивает исполнение условий контракта в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (Шишкина И.Н.);

3.4.5. направляет информацию об исполнении контрактов, о внесении изменений в заключенные контракты в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (Островская Н.В.);

3.4.6. взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона, применении мер ответственности в случае нарушения условий контракта, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта (Панькова О.Ю., Марьин А.С.);

3.4.7. направляет в порядке, предусмотренном статьей 104 Федерального закона, в контрольный орган в сфере закупок информацию о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контрактов в целях включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (Панькова О.Ю., Марьин А.С.);

3.4.8. обеспечивает исполнение условий контракта в части возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, в сроки, установленные частью 27 статьи 34 Федерального закона (Шишкина И.Н.);

3.4.9. обеспечивает одностороннее расторжение контракта в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона (Панькова О.Ю., Марьин А.С.).

3.5. осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:

3.5.1. осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок информации и документов, свидетельствующих об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, в целях включения такой информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (Панькова О.Ю., Марьин А.С.);

3.5.2. составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (Островская Н.В.);

3.5.3. принимает участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, уполномоченного органа (учреждения) в случае если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для Заказчика осуществляется таким органом (учреждением), специализированной организацией (в случае ее привлечения), комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ", фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств), являющихся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (при осуществлении такими банками, корпорацией, такими фондами действий, предусмотренных Федеральным законом) если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, а также осуществляет подготовку материалов в рамках претензионно-исковой работы (Панькова О.Ю., Марьин А.С.);

3.5.4. при централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона осуществляет предусмотренные Федеральным законом и Положением полномочия, не переданные соответствующему уполномоченному органу (учреждению) на осуществление определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчика.

3.5.5. при назначении уполномоченного органа по осуществлению закупок в регионе Заказчик осуществляет закупочные функции и полномочия в соответствии с порядком взаимодействия с таким учреждением и Федеральным законом.

3.5.6. обеспечивает осуществление закупок Заказчика с использованием регионального сервиса "Портал закупок малого объема Кировской области" в соответствии с регламентом, утвержденным решением министерства финансов Кировской области от 24.06.2019 N 41, выполняя весь алгоритм функций заказчика, в том числе организацию заключения контракта и размещение необходимой информации на портале закупок малого объема Кировской области" (Марьин А.С.).

3.5.7. обеспечивает своевременное формирование и размещение информации в программе "WEB-Бюджет-КС", в том числе размещение на сайте АИС "WEB-Торги-КС" и опубликование в реестре контрактов в ЕИС информации о заключении, изменении и расторжении контрактов с подтверждающими документами (при необходимости) в установленных законом случаях; размещение на сайте АИС "WEB-Торги-КС" и опубликование в реестре контрактов в ЕИС информации (отчета) об исполнении контракта и подтверждающих документов; формирование бюджетных обязательств в ПК "Web-Торги-КС"; резервирование денежных средств на закупку (Островская Н.В.).

3.5.8.7. в случае временного отсутствия должностных лиц, указанных в настоящем Порядке, их функции распределяются следующим образом:

3.5.8.7.1. в случае отсутствия Островской Н.В., Паньковой О.Ю. их обязанности исполняет консультант отдела правовой и кадровой работы Марьин А.С., либо иное лицо по согласованию с руководителем отдела правовой и кадровой работы.

3.5.8.7.2. В случае отсутствия Шишкиной И.Н ее обязанности исполняет главный специалист-эксперт отдела бюджетного учета Христолюбова Е.С., либо иное лицо по согласованию с руководителем отдела бюджетного учета.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.5.9. Потребность в закупках определяют начальники отделов, к компетенции которых относятся закупки управления. Ответственных сотрудников за подготовку и сопровождение закупки от заинтересованных отделов определяют начальники отделов.