Приложение N 1. Порядок создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Чухломского муниципального района Костромской области

Приложение N 1
Утвержден
постановлением администрации
Чухломского муниципального района
Костромской области
от 30 мая 2022 года N 119-а

Порядок
создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Чухломского муниципального района Костромской области

1. Настоящий Порядок создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Чухломского муниципального района Костромской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Костромской области от 05 мая 1995 года N 7 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением администрации Костромской области от 28 декабря 2011 года N 531-а "Об утверждении Порядка создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов Костромской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Чухломского муниципального района Костромской области (далее - Резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Чухломского муниципального района Костромской области, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, развертывания и содержания пунктов питания и временного размещения пострадавшего населения, обеспечения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных работ и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации, а также в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, включая предпринимаемые заблаговременно организационные, инженерно-технические и другие мероприятия по снижению возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, масштабов их последствий, а также сохранения здоровья людей.

3. Резерв создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и пищевое сырье, медикаменты и медицинское имущество, топливо и другие материальные ресурсы.

5. Создание, хранение, использование и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета Чухломского муниципального района Костромской области в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в бюджете Чухломского муниципального района Костромской области на текущий финансовый год, а также за счет средств внебюджетных источников.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

7. Общее руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва осуществляет администрация Чухломского муниципального района Костромской области.

Координация деятельности по управлению Резервом возлагается на отдел по мобилизационной работе и безопасности администрации Чухломского муниципального района Костромской области.

Методическое руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва осуществляет отдел по мобилизационной работе и безопасности администрации Чухломского муниципального района Костромской области.

8. Функции по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва возлагаются на следующие структурные подразделения администрации Чухломского муниципального района Костромской области:

по продовольствию и продовольственному имуществу - на отдел образования администрации Чухломского муниципального района Костромской области (учебные учреждения, на базе которых созданы пункты временного размещения);

по вещевому имуществу, строительным материалам, нефтепродуктам и другим материальным ресурсам - на отдел капитального строительства администрации Чухломского муниципального района Костромской области.

Рекомендовать ОГБУЗ "Чухломская ЦРБ" создать, хранить, использовать и восполнять Резерв по медикаментам и медицинскому имуществу.

9. Структурные подразделения администрации Чухломского муниципального района Костромской области и ОГБУЗ "Чухломская ЦРБ", на которые возложены функции по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва, исходя из среднемноголетних данных по возникновению возможных и периодических (циклических) чрезвычайных ситуаций, климатических и географических особенностей;

- определяют размеры расходов по созданию, хранению и восполнению Резерва;

- формируют бюджетные заявки на ассигнования из бюджета Чухломского муниципального района Костромской области для финансирования мероприятий по созданию, хранению и восполнению Резерва и в установленном порядке представляют их в бухгалтерию администрации Чухломского муниципального района Костромской области;

- определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и расположения, обеспечивающим возможность быстрой доставки;

- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;

- заключают договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

- разрабатывают и утверждают порядок освежения и замены, разбронирования материальных ресурсов Резерва;

- организуют хранение, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

- обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;

- подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выпуска материальных ресурсов Резерва.

10. Приобретение материальных ресурсов Резерва осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В целях сокращения расходов на создание и хранение Резерва допускается заключение договоров в порядке, определенном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с поставщиками, имеющими материальные ресурсы в наличии, на их экстренную поставку при введении режима чрезвычайной ситуации (режима повышенной готовности).

В случае если в условиях действия режима чрезвычайной ситуации или режима повышенной готовности фактическое количество материальных ресурсов не соответствует нормативному запасу, в том числе в связи с ранее произведенным выпуском материальных ресурсов из Резерва, и существует потребность в их выпуске, то оперативная закупка материальных ресурсов для восполнения Резерва осуществляется в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также при необходимости за счет средств резервного фонда администрации Чухломского муниципального района Костромской области.

11. Хранение Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах учреждений, предприятий и организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована безусловная сохранность и откуда возможна оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

12. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению главы администрации Чухломского муниципального района Костромской области, главного врача ОГБУЗ "Чухломская ЦРБ" или лиц, их замещающих, и оформляется соответствующим распоряжением. Проекты распоряжений готовят структурные подразделения администрации Чухломского муниципального района Костромской области, ОГБУЗ "Чухломская ЦРБ", на которые возложены функции по созданию, хранению и восполнению Резерва:

- для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера;

- при проведении предупредительных мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций, а также эпидемии, эпизоотии, в том числе для обеспечения материальными ресурсами установленного режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решениям администрации Чухломского муниципального района Костромской области, ОГБУЗ "Чухломская ЦРБ", на которые возложены функции по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва в связи с их освежением и заменой, разбронированием.

13. Возмещение расходов бюджета Чухломского муниципального района Костромской области по восполнению использованных материальных ресурсов Резерва и их транспортировке производится за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера, если иное не предусмотрено законодательством.

14. Для ликвидации чрезвычайной ситуации, при проведении предупредительных мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации, а также эпидемии, эпизоотии, в том числе для обеспечения материальными ресурсами установленного режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, администрация Чухломского муниципального района Костромской области может использовать находящиеся на территории Чухломского муниципального района Костромской области объектовые и местные резервы по согласованию с органами и организациями, их создавшими.

15. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, осуществляется на основании договоров, заключенных со структурными подразделениями администрации Чухломского муниципального района Костромской области, осуществляющими функции по созданию Резерва.

16. Органы местного самоуправления Чухломского муниципального района Костромской области, организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют его прием, хранение и целевое использование.

17. Органы местного самоуправления Чухломского муниципального района Костромской области, организации, которым выделены материальные ресурсы из Резерва, составляют отчет о целевом использовании указанных материальных ресурсов и в течение 2 месяцев со дня их выделения представляют отчет и документы, подтверждающие их целевое использование, в администрацию Чухломского муниципального района Костромской области, выделившую указанные материальные ресурсы из Резерва