Раздел 9. Правила озеленения территории муниципального образования город Донской

Раздел 9. Правила озеленения территории
муниципального образования город Донской

50. Общие положения

50.1. Для целей настоящих Правил используются следующие основные термины:

1) аварийное дерево - дерево, которое по своему состоянию угрожает падением, в том числе больное, сухостойное дерево, либо нежизнеспособное дерево, наклон ствола которого превышает 30 градусов от вертикали;

2) восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, рассчитываемая в порядке, установленном настоящими Правилами;

3) городские озелененные территории - озелененные территории общего пользования, расположенные в пределах территории муниципального образования город Донской на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках (землях) на территории муниципального образования город Донской, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, на которых расположены городские леса и особо охраняемые природные территории;

4) газон - участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам поверхностей или ограниченный бордюрным камнем;

5) дендроплан - проект озеленения территории, включающий в себя информацию об устройстве дорожно-тропиночной сети, сносе и (или) пересадке (в случаях, когда предполагается снос и (или) пересадка зеленых насаждений) и посадке деревьев и кустарников, площади газонов и цветников, расстановке малых архитектурных форм;

6) живая изгородь - свободнорастущие или формованные кустарники или деревья, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функцию;

7) компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных согласно стоимостной оценке возмещения вреда окружающей среде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений на муниципальных озелененных территориях, позволяющее обеспечить полное восстановление утерянной ценности;

8) клумба - цветник правильной геометрической формы плоского или повышающегося к центру профиля;

9) луговой газон - газон, в отношении которого не осуществлялись мероприятия по содержанию, предусмотренные настоящими Правилами;

10) обыкновенный газон - газон, составляющий часть напочвенного растительного покрова озелененных территорий общего пользования, в отношении которого осуществляются мероприятия по его содержанию;

11) озелененная территория - участок земли, покрытый лесной, древесно-кустарниковой и травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения, за исключением земельных участков, находящихся в частной собственности и земельных участков, по территории которых проходят автомобильные дороги, не имеющие твердого покрытия.

12) охрана зеленых насаждений - система мероприятий, направленных на сохранение состояния зеленых насаждений;

13) парк - озелененная территория общего пользования, представляющая собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект;

14) партерный газон - газон, создаваемый в наиболее парадных местах объекта озеленения, однородный по окраске, густоте и высоте травостоя;

15) план-схема ремонта (капитального ремонта) зеленых насаждений - схема с обозначением местоположения существующих зеленых насаждений, подлежащих сносу при ремонте, капитальном ремонте, их количества, видов, породного состава, а также с указанием местоположения, количества, породного состава новых зеленых насаждений, подлежащих посадке;

16) повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста;

17) ремонт (капитальный ремонт) зеленых насаждений - работы, включающие в себя снос аварийных деревьев, формовочную, омолаживающую и санитарную обрезку деревьев, посадку или стрижку живой изгороди, посадку деревьев и кустарников, однолетней цветочной рассады в цветники, вазоны и зеленые скульптуры, изготовление и установка зеленых скульптур, корневую подкормку удобрениями зеленых насаждений на территории муниципального образования город Донской;

18) сквер - озелененная территория общего пользования небольшого размера, являющаяся элементом оформления площади, общественного центра, магистрали, используемая для кратковременного отдыха и транзитного пешеходного движения;

19) снос зеленых насаждений - вырубка, выкапывание деревьев, кустарников, перекопка, замощение цветников, газонов, осуществленные в целях содержания зеленых насаждений;

20) уничтожение зеленых насаждений - незаконная рубка деревьев и кустарников, повреждение деревьев и кустарников, повлекшее прекращение роста и гибель растений, в том числе подрубка ствола дерева (более 30% его диаметра), слом ствола, наклон более 30 градусов от вертикали, повреждение кроны дерева или кустарника свыше половины ее поверхности, обрыв и обдир скелетных корней свыше половины окружности ствола, а также уничтожение (перекопка, вытаптывание) газонов и цветников свыше 30% поверхности;

21) уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на содержание (в том числе выращивание) устойчивых, высокодекоративных зеленых насаждений;

22) цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, дву- или многолетними цветочными растениями.

51. Создание зеленых насаждений на территории
муниципального образования город Донской.

51.1. Создание зеленых насаждений на территории муниципального образования город Донской осуществляется в порядке, предусмотренном СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденным приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года N 1034/пр, Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации,

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН) 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 апреля 2003 года N 53, ГОСТ 24909-81 "Саженцы деревьев декоративных лиственных пород. Технические условия", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 13 августа 1981 года N 3865, ГОСТ 25769-83 "Саженцы деревьев хвойных пород для озеленения городов. Технические условия", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27 апреля 1983 года N 2113, ГОСТ 26869-86* "Саженцы декоративных кустарников. Технические условия", введенным в действие постановлением Госстандарта СССР от 4 апреля 1986 года N 896, Правилами благоустройства, если иное не установлено настоящими Правилами.

51.2. Создание зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования осуществляется с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, а также документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории муниципального образования город Донской. При создании зеленых насаждений не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

51.3. Создание зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования осуществляется по решению и за счет средств собственника земельного участка, на котором расположена соответствующая озелененная территория общего пользования, если иное не установлено настоящими Правилами.

51.4. Лица, желающие создать на принадлежащих им земельных участках озелененную территорию общего пользования (за исключением городской озелененной территории), уведомляют об этом структурное подразделение администрации муниципального образования город Донской, осуществляющее полномочия в сфере благоустройства (далее - уполномоченный орган), не позднее 30 календарных дней до дня начала соответствующих работ. Указанное уведомление осуществляется путем направления в уполномоченный орган проекта благоустройства соответствующей территории, который должен содержать информацию о предполагаемом месте, границах озелененной территории общего пользования, количестве и породном составе создаваемых зеленых насаждений, месте их размещения на создаваемой озелененной территории общего пользования.

Порядок рассмотрения указанных в настоящем пункте проектов благоустройства определяется нормативным правовым актом администрации муниципального образования город Донской.

51.5. Создание зеленых насаждений на городских озелененных территориях осуществляется администрацией муниципального образования город Донской на основании проекта благоустройства в порядке, определенном нормативным правовым актом администрации муниципального образования город Донской.

Иные лица вправе участвовать в создании зеленых насаждений на городских озелененных территориях по своей инициативе путем осуществления единичных посадок деревьев и кустарников, устройства газона, цветника либо путем осуществления компенсационного озеленения в порядке, установленном настоящими Правилами.

51.6. Лицо, желающее осуществить единичную посадку деревьев и (или) кустарников либо устройство газона, цветника на городских озелененных территориях, уведомляет об этом уполномоченный орган не позднее чем за 30 календарных дней до планируемой посадки. Указанное уведомление должно содержать информацию о предполагаемом месте создания зеленых насаждений, их породном составе.

51.7. Уполномоченный орган не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления, поданного в соответствии с пунктом 51.6 настоящих Правил, рассматривает его и направляет заявителю информацию о согласовании единичной посадки деревьев и (или) кустарников, устройства газона, цветника либо предложение об осуществлении единичной посадки деревьев и (или) кустарников либо устройства газона, цветника в другом месте или с иным породным составом зеленых насаждений, предполагаемых к посадке.

51.8. Создание зеленых насаждений в рамках компенсационного озеленения осуществляется на городских озелененных территориях в случае сноса зеленых насаждений в соответствии с пунктами 55.4, 55.5 настоящих Правил либо в случае незаконного сноса зеленых насаждений в соответствии с пунктом 56.3 настоящих Правил.

51.9. При осуществлении компенсационного озеленения воспроизводство осуществляется равноценными или более ценными и устойчивыми к условиям окружающей среды породами зеленых насаждений.

51.10. Компенсационное озеленение проводится на тех же городских озелененных территориях муниципального образования город Донской, где был осуществлен снос зеленых насаждений, а в случаях, когда на тех же озелененных территориях провести компенсационное озеленение невозможно, - на озелененных территориях других районов муниципального образования город Донской, которые определяет уполномоченный орган.

51.11. Компенсационное озеленение проводится за счет лиц, получивших разрешение на снос зеленых насаждений в порядке, установленном пунктами 55.4, 55.5 настоящих Правил, либо за счет средств лиц, осуществивших незаконный снос зеленых насаждений.

52. Содержание зеленых насаждений на территории
муниципального образования город Донской.

52.1. Содержание зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Содержание зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования осуществляется за счет средств собственника земельного участка, на котором расположена озелененная территория общего пользования, если иное не установлено настоящими Правилами.

52.2. Содержание зеленых насаждений, находящихся на городских озелененных территориях, в том числе вдоль автомобильных дорог общего пользования местного значения, осуществляется:

1) в части удаления мусора, сухой травы, опавших листьев - организацией, выигравшей торги на выполнение работ по благоустройству и санитарному содержанию территории муниципального образования город Донской;

2) в части иных работ - организацией, выигравшей торги на выполнение работ по благоустройству и санитарному содержанию территории муниципального образования город Донской (далее - уполномоченное учреждение).

52.3. Содержание зеленых насаждений, находящихся на озелененных территориях общего пользования (за исключением городских озелененных территорий), осуществляется:

1) на озелененных территориях общего пользования, прилегающих к многоквартирным домам, - собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе путем возложения соответствующих обязанностей на организации, осуществляющие управление многоквартирным домом;

2) на озелененных территориях общего пользования, расположенных на иных земельных участках, - собственниками или землепользователями соответствующих земельных участков.

52.4. Содержание зеленых насаждений включает:

1) уход за зелеными насаждениями, в том числе:

а) регулярный полив в летнее время и сухую погоду;

б) дождевание крон деревьев и кустарников;

в) внесение органических и минеральных удобрений;

г) рыхление почвы, мульчирование и утепление;

д) устройство приствольных кругов;

е) скашивание травяного покрова на газонах высотой более 15 см, борьбу с сорняками;

ж) удаление, мусора, сухой травы, опавших листьев;

з) принятие мер для борьбы с вредителями и болезнями зеленых насаждений, лечение ран, дупел на деревьях;

и) осуществление иных мероприятий по уходу за зелеными насаждениями.

2) ремонт (капитальный ремонт) зеленых насаждений.

52.5. При удалении на озелененных территориях общего пользования опавших листьев необходимо собирать их в кучи, не допуская разнесения по улицам, вывозить на полигон твердых коммунальных отходов в соответствии с заключенными договорами.

52.6. При осуществлении работ по сносу аварийных деревьев, санитарной и формовочной обрезке вывоз спиленных материалов обеспечивается в соответствии с настоящими Правилами.

52.7. Собственникам земельных участков запрещено не проведение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского, произрастающего в границах земельного участка и по периметру земельного участка в соответствии с требованиями настоящих Правил. Рекомендации по борьбе с борщевиком Сосновского представлены в приложении 5 к настоящим Правилам.

52.8. Контроль за сохранностью зеленых насаждений осуществляют лица, указанные в пунктах 52.2 и 52.3 настоящих Правил.

53. Учет городских озелененных территорий

53.1. Уполномоченный орган в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств осуществляет паспортизацию городских озелененных территорий путем оформления паспортов указанных территорий.

53.2. В паспорте городской озелененной территории указываются: ее вид (улица, площадь, бульвар, сквер, иная городская озелененная территория) и наименование, местонахождение, площадь, краткое описание зеленых насаждений, располагающихся на городской озелененной территории (породный состав, таксационные характеристики), характеристика качественного состояния таких зеленых насаждений, место их размещения на городской озелененной территории и иные необходимые сведения, предусмотренные формой паспорта городской озелененной территории, которая утверждается правовым актом главы администрации муниципального образования город Донской.

53.3. Уполномоченный орган ведет реестр паспортов городских озелененных территорий в порядке, определяемом правовым актом главы администрации муниципального образования город Донской.

54. Охрана зеленых насаждений, находящихся на
озелененных территориях общего пользования

54.1. Охрана зеленых насаждений, находящихся на озелененных территориях общего пользования, осуществляется в том числе и в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования город Донской.

54.2. На озелененных территориях общего пользования запрещается:

1) уничтожение, повреждение зеленых насаждений, сучьев и ветвей деревьев и кустарников, цветников, газонов, иных элементов озеленения;

2) разведение костров, в том числе сжигание мусора, травы, листвы и иных отходов, материалов или изделий;

3) хождение, сидение и лежание на партерных газонах, клумбах, езда по ним на велосипедах, вьючных (верховых) животных;

4) ловля или уничтожение животных, птиц, разорение птичьих гнезд;

5) срывание цветов в цветниках;

6) засорение озелененных территорий общего пользования, в том числе газонов, цветников, дорожек;

7) добыча сока из деревьев, размещение на зеленых насаждениях объявлений, номерных знаков, различных указателей, крепление любым способом к зеленым насаждениям проводов, использование деревьев для подвешивания гамаков, качелей, веревок, сушки белья, нанесение на деревья надписей, надрезов;

8) стоянка транспортных средств, мойка автомашин и других транспортных средств;

9) сбрасывание снега с крыш на участки, занятые зелеными насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

10) сметание листьев в лотки в период массового листопада, засыпание ими стволов деревьев и кустарников;

54.3. При производстве работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции, сносу зданий, строений, сооружений, благоустройству объектов лица, их осуществляющие, обязаны:

1) при производстве замощений и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободные пространства с последующей установкой железобетонной решетки или другого покрытия;

2) при реконструкции, строительстве, сносе зданий, строений, сооружений, в том числе линейных объектов, в районе существующих зеленых насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, предусматривать соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев согласно Правилам создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации;

3) не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки автомобилей на газонах, цветниках, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производить не ближе 10 м от деревьев и кустарников;

4) работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневую систему;

5) сохранять верхний растительный грунт на всех участках строительства, реконструкции, сноса, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки.

55. Уничтожение, снос зеленых насаждений на озелененных
территориях общего пользования, обрезка, пересадка деревьев,
кустарников, находящихся на озелененных
территориях общего пользования

55.1. Уничтожение, снос зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования, обрезка, пересадка деревьев, кустарников, находящихся на озелененных территориях общего пользования, осуществляются с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, а также документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории застройки муниципального образования город Донской. При уничтожении, сносе зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования, обрезке, пересадке деревьев, кустарников, находящихся на озелененных территориях общего пользования, не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

55.2. Снос деревьев на озелененных территориях общего пользования, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, и видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу, запрещен.

55.3. Уничтожение, снос зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования, обрезка, пересадка деревьев, кустарников, находящихся на озелененных территориях общего пользования, осуществляются по решению и за счет средств собственника земельного участка, на котором расположена соответствующая озелененная территория общего пользования, если иное не установлено настоящими Правилами.

55.4. Снос зеленых насаждений, обрезка, пересадка деревьев, кустарников, находящихся на городских озелененных территориях, осуществляются организацией, заключившей контракт на содержание территории муниципального образования город Донской. Иные лица вправе на основании разрешения уполномоченного органа участвовать в сносе зеленых насаждений, обрезке, пересадке деревьев, кустарников, находящихся на городских озелененных территориях, в следующих случаях:

1) при осуществлении строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса зданий, строений, сооружений на территории муниципального образования город Донской, при благоустройстве прилегающей к объекту строительства территории;

2) в целях обеспечения надежности и безопасности функционирования подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций, безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Донской;

3) при проведении работ по благоустройству городских озелененных территорий;

4) в целях обеспечения достаточного уровня освещенности жилых и нежилых помещений;

5) в целях предупреждения или ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийных деревьев.

55.5. Снос зеленых насаждений, обрезка, пересадка деревьев, кустарников, находящихся на городских озелененных территориях, в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 56.4 настоящих Правил, допускаются после оплаты восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений или заключения соглашения о компенсационном озеленении соответствующей городской озелененной территории.

55.6. Лицо, обязанное в соответствии с настоящими Правилами осуществить компенсационное озеленение, вправе заменить компенсационное озеленение перечислением денежных средств в бюджет муниципального образования город Донской на финансирование мероприятий по созданию, содержанию и охране зеленых насаждений.

55.7. Порядок получения разрешения на снос зеленых насаждений, обрезку, пересадку деревьев, кустарников, находящихся на городских озелененных территориях, размер и порядок определения восстановительной стоимости, осуществления компенсационного озеленения устанавливаются муниципальным правовым актом администрации муниципального образования город Донской.

55.8. При установлении факта уничтожения зеленых насаждений, обрезки, пересадки деревьев, кустарников, находящихся на озелененных территориях общего пользования (за исключением городских озелененных территорий), без разрешения собственника земельного участка, на котором находится соответствующая территория, лицо, совершившее указанные действия, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При установлении факта уничтожения зеленых насаждений на городских озелененных территориях, обрезки, пересадки деревьев, кустарников, находящихся на городских озелененных территориях, без разрешения уполномоченного органа лицо, совершившее указанные действия, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанное лицо также обязано возместить вред, причиненный окружающей среде уничтожением зеленых насаждений на городских озелененных территориях, в соответствии с пунктами 55.9 - 55.11 настоящих Правил.

55.9. В случае привлечения к административной ответственности лица, уничтожившего зеленые насаждения на городских озелененных территориях или осуществившего снос зеленых насаждений на городских озелененных территориях без разрешения уполномоченного органа, уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня составления соответствующего протокола об административном правонарушении составляет акт оценки зеленых насаждений, в котором указывается размер восстановительной стоимости уничтоженных (снесенных) зеленых насаждений, определенный в порядке, предусмотренном пунктом 55.7 настоящих Правил, и направляет его лицу, привлеченному к административной ответственности.

55.10. Лицо, привлеченное к административной ответственности за уничтожение зеленых насаждений на городских озелененных территориях без разрешения уполномоченного органа, обязано обратиться в уполномоченный орган для заключения соглашения о возмещении вреда, причиненного окружающей среде его действиями, не позднее 10 рабочих дней после дня получения акта, указанного в пункте 55.9 настоящих Правил.

55.11. В соглашении о возмещении вреда, причиненного окружающей среде уничтожением зеленых насаждений на городских озелененных территориях, должны быть определены размер восстановительной стоимости уничтоженных зеленых насаждений в соответствии с актом оценки зеленых насаждений, указанным в пункте 55.9 настоящих Правил, и порядок компенсационного озеленения в соответствии с настоящими Правилами.

55.12. Порядок заключения соглашения о возмещении вреда, причиненного окружающей среде уничтожением (сносом) зеленых насаждений на городских озелененных территориях, определяется пунктами 56-58 настоящих Правил.

56. Порядок определения размера восстановительной
стоимости, осуществления компенсационного озеленения в
случаях уничтожения, сноса зеленых насаждений, обрезки,
пересадки деревьев, кустарников, находящихся на территории
муниципального образования город Донской

56.1. Общие положения

56.1.1. Настоящий Порядок определения размера восстановительной стоимости, осуществления компенсационного озеленения в случаях уничтожения, сноса зеленых насаждений, обрезки, пересадки деревьев, кустарников, находящихся на территории муниципального образования город Донской (далее - Порядок), обязателен для исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями и гражданами в случаях уничтожения, сноса зеленых насаждений, обрезки, пересадки деревьев, кустарников, находящихся на территории муниципального образования город Донской.

56.1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения по созданию, содержанию, охране и сносу зеленых насаждений, расположенных на садоводческих, дачных, приусадебных земельных участках и земельных участках индивидуальной жилой застройки, многоквартирных жилых домов, имеющих границы.

56.1.3. За незаконную рубку, уничтожение, повреждение, выкапывание зеленых насаждений виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Исполнение налагаемого в установленном законом порядке административного или уголовного наказания не освобождает виновных лиц от обязанности полного возмещения вреда окружающей среде.

56.1.4. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к определению размера вреда, причиненного зеленым насаждениям при вырубке (сносе), повреждении или уничтожении зеленых насаждений на территории муниципального образования город Донской.

56.2. Оформление разрешений на снос и идентификация зеленых насаждений

56.2.1. Вынужденное уничтожение (вырубка, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений, связанное с осуществлением градостроительной и (или) иной деятельности, производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тульской области и настоящим Порядком на основании разрешения, выдаваемого комиссией, после решения вопроса о форме проведения компенсационного озеленения и оплаты восстановительной стоимости уничтоженных (вырубленных, снесенных) и (или) поврежденных зеленых насаждений.

56.2.2. Для получения разрешения необходимо проведение идентификации зеленых насаждений, которое производится отделом благоустройства, транспорта и дорожного хозяйства Управления жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской посредством натурного обследования зеленых насаждений в случаях уничтожения, сноса зеленых насаждений, обрезки, пересадки деревьев, кустарников, находящихся на территории муниципального образования город Донской, по результатам которого составляется Акт обследования зеленых насаждений (Приложение N 1 к настоящим Правилам).

56.2.3. Специалистом отдела благоустройства, транспорта и дорожного хозяйства Управления жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской на основании Акта обследования зеленых насаждений производится расчет восстановительной стоимости на основании порядка определения размера восстановительной стоимости в случаях уничтожения, сноса зеленых насаждений, обрезки, пересадки деревьев, кустарников, находящихся на территории муниципального образования город Донской, в соответствии с пунктом 58 настоящих Правил.

56.3. Снос зеленых насаждений и оплата восстановительной стоимости

56.3.1. Физическое или юридическое лицо (далее - Заявитель), которое заинтересовано в сносе зеленых насаждений, обязано обратиться в администрацию муниципального образования город Донской с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений.

Заявление рассматривается в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Срок рассмотрения заявлений от электросетевых организаций, выполняющих строительство (реконструкцию) электросетевых объектов - 10 (десять) календарных дней.

56.3.2. Снос зеленых насаждений на территории муниципального образования город Донской может быть разрешен в следующих случаях:

1) строительства и реконструкции зданий и сооружений различного назначения;

2) строительства парковочных карманов;

3) строительства и ремонта автомобильных дорог и тротуаров;

4) планового ремонта подземных и инженерных коммуникаций;

5) проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СНиП;

6) восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП, по заключению соответствующих органов;

7) предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий;

8) при вырубке аварийно-опасных деревьев и кустарников.

56.3.3. Оплата восстановительной стоимости является обязательной во всех случаях повреждения, сноса или уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3 - 8 пункта 56.3.2 настоящего Порядка.

56.3.4. Оплата восстановительной стоимости не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности, производящих снос зеленых насаждений, от выполнения работ по озеленению, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства.

56.3.5. Копии документа об оплате восстановительной стоимости Заявитель предоставляет в отдел благоустройства, транспорта и дорожного хозяйства Управления жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской.

56.3.6. В случае производства Заявителем земляных работ, в результате которых происходит повреждение или уничтожение древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, помимо оплаты восстановительный стоимости, Заявитель обязан произвести работы по восстановлению нарушаемых газонов, цветников.

56.4. Общие условия осуществления компенсационного озеленения

56.4.1. Компенсационное озеленение проводится физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом и гражданами, в чьих интересах планируются либо по вине которых произошла вырубка (снос), пересадка, повреждение или уничтожение зеленых насаждений (далее - заинтересованное лицо), в натуральной или денежной форме.

56.4.2. Компенсационное озеленение в натуральной форме проводится путем посадки зеленых насаждений равноценных или более ценных видов (пород) взамен уничтоженных, при этом количество высаживаемых деревьев, кустарников не может быть меньше количества поврежденных или уничтоженных деревьев, кустарников, а площадь создаваемого газона, цветника не может быть меньше площади поврежденного или уничтоженного газона, цветника, естественного травяного покрова. Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород, по своим параметрам соответствующие ГОСТ 24909-81, ГОСТ 25769-83, ГОСТ 26869-86 (саженцы древесных пород 3, 4 и 5 групп, кустарники - по нормативам ГОСТа "для специальных посадок").

56.4.3. Компенсационное озеленение в денежной форме осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет администрации муниципального образования город Донской после стоимостной оценки конкретных зеленых насаждений, устанавливаемой для учета их ценности при повреждении или уничтожении, с учетом таких факторов, как местоположение, экологическая и социальная значимость

объектов озеленения, фактическое состояние растений, близость к водным объектам города и др. Расчет стоимости компенсационного озеленения

производится специалистом отдела благоустройства, транспорта и дорожного хозяйства Управления жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской в соответствии с порядком расчета стоимости компенсационного озеленения (пункты 58-58.14 настоящих Правил) и с учетом коэффициентов, применяемых для расчета стоимости компенсационного озеленения (пункты 57-57.12 настоящих Правил).

56.4.4. При капитальном строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в отношении которых проектом предусматривается компенсационное озеленение, в состав приемочной комиссии включается представитель отдела благоустройства, транспорта и дорожного хозяйства Управления жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской для осуществления контроля выполненных работ на соответствие действующим нормативно-правовым актам в сфере озеленения.

56.5. Порядок проведения обрезки деревьев и кустарников

56.5.1. Обрезка деревьев и кустарников (формовочная, санитарная и омолаживающая) является одним из основных мероприятий по содержанию городских зеленых насаждений.

56.5.2. Обрезка деревьев и кустарников допускаются после согласования с отделом благоустройства, транспорта и дорожного хозяйства Управления жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской. Обрезка производится на основании разрешения, которое выдается Комиссией в виде акта обследования зеленых насаждений по установленной форме (Приложение N 1 к настоящим Правилам).

Срок действия разрешения - 3 месяца со дня выдачи.

56.5.3. Для получения разрешения заявитель подает заявление в администрацию муниципального образования город Донской в письменной форме.

56.5.4. В случае согласованной обрезки зеленых насаждений возмещение восстановительной стоимости и проведение компенсационного озеленения не требуется.

56.5.5. Неправомерная обрезка, скашивание зеленых насаждений рассматривается как повреждение зеленых насаждений на территории муниципального образования город Донской.

56.5.6. При установлении факта неправомерного уничтожения или повреждения, обрезки, зеленых насаждений лицо, совершившее указанные действия, обязано возместить вред, причиненный окружающей среде уничтожением зеленых насаждений на территории муниципального образования город Донской, путем оплаты восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений или заключения соглашения о компенсационном озеленении.

57. Классификация и идентификация зеленых
насаждений для определения восстановительной
стоимости и стоимости компенсационного озеленения

57.1. Восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на одно условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и другую удельную единицу.

57.2. Стоимость компенсационного озеленения - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, исходя из восстановительной стоимости, с учетом таких факторов, как местоположение, экологическая и социальная значимость объектов озеленения, фактическое состояние растений, близость к водным объектам города и др.

57.3. Для расчета восстановительной стоимости и стоимости компенсационного озеленения основных типов городских зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:

деревья - растения, имеющие четко выраженный деревянистый ствол (главный (осевой) одревесневший стебель дерева), который начинается от шейки корня и заканчивается вершиной;

кустарники - многолетние растения, ветвящиеся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющие во взрослом состоянии главного ствола;

травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

Также используются следующие термины и определения:

заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;

цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними цветочными растениями, а также свободное размещение цветочных растений на газонах, вдоль дорожек, бордюров, в вазах (в том числе цветочные гирлянды), клумбах.

57.4. Породы деревьев на территории муниципального образования город Донской по своей ценности подразделяются на 4 группы:

хвойные деревья; 1-я группа лиственных деревьев (особо ценные); 2-я группа лиственных деревьев (ценные); 3-я группа лиственных деревьев (малоценные).

57.5. Подразделение деревьев и кустарников по их ценности (декоративным свойствам) (Таблица 1).

Хвойные деревья и кустарники	Лиственные деревья и кустарники
	1-я группа	2-я группа	3-я группа
Ель, микробиота, лиственница, пихта, сосна, туя, можжевельник, тис, другие хвойные породы	Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива (белая, вавилонская, остролистная, русская), каштан конский, клен (кроме клена ясенелистного), липа, орех, ясень; кустарники: сирень, самшит, бирючина (особенно пестролистные формы), жимолость, рододендрон, широколиственные породы	Береза, боярышник (штамбовая форма), плодовые декоративные (яблони, сливы, груши и др.), рябина, тополь (белый, берлинский, канадский, черный, пирамидальный), черемуха; кустарники: боярышник,	Ива (кроме указанных в 1-й группе), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь (бальзамический); кустарники: дикорастущие виды кустарниковых ив, другие лиственные породы

57.6. Деревья подсчитываются поштучно.

57.7. Коэффициент ценности в зависимости от группы породы дерева и диаметра ствола (Таблица 2).

п/п	Классификация растительности озелененных территорий	Диаметры, см	Коэффициент ценности дерева, Кцд
Хвойные породы
	Деревья хвойные	6,0 - 12 см	0,6
		12,1 - 24 см	0,8
		24,1 - 40 см	1,0
		40,1 и более см	1,2
Лиственные породы
	Деревья лиственные 1-й группы	6,0 - 12 см	0,6
		12,1 - 24 см	0,8
		24,1 - 40 см	1,0
		40,1 и более см	1,2
	Деревья лиственные 2-й группы	6,0 - 12 см	0,6
		12,1 - 24 см	0,8
		24,1 - 40 см	1,0
		40,1 и более см	1,0
	Деревья лиственные 3-й группы	6,0 - 12 см	0,6
		12,1 - 24 см	0,8
		24,1 - 40 см	1,0
		40,1 и более см	1,2

57.7.1. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах компенсационной стоимости учитывается каждый ствол отдельно. Поросль малоценных видов древесной растительности с диаметром ствола менее 3 см на высоте 1,3 метра в расчет не включается. Остатки от уничтоженных деревьев малоценных видов древесной растительности (пни) диаметром до 4 см включительно в расчет не включаются.

Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельное дерево.

57.7.2. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.

57.7.3. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и при однорядной - 3 штукам.

57.7.4. Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 деревьям соответствующей группы ценности.

57.7.5. Количество газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в кв. м.

57.7.6. В зимний период при невозможности определения в натуре площади утрачиваемых в результате строительных работ газонов указанная площадь определяется как разница между общей площадью участка, предоставленного для строительства и благоустройства, и площадью проектируемого газона.

57.8. Характеристика категорий состояния деревьев и кустарников (Таблица 3).

Категории состояния деревьев и кустарников	Основные признаки	Дополнительные признаки	Коэффициент состояния (Ксост.)
1 - хорошее (нормально развитые, здоровые)	Деревья и кустарники здоровые с признаками хорошего роста и развития. Листва (хвоя) зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и сезона, без повреждений	Деревья и кустарники с формированными или омоложенными кронами без признаков ослабления	1,0
2 - удовлетворительное (ослабленные)	Листва (хвоя) часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным, до 25% сухих ветвей в кроне	Возможны признаки местного повреждения ствола (незначительные обдиры, морозобойные трещины), усыхание отдельных ветвей в кроне	0,75
3 - неудовлетворительные (угнетенные)	Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, хвоя светло-зеленая или серовато-матовая, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным. Крона ажурная, изрежена, листья (хвоя) сохранены или частично сыпались. Отмечается суховершинность. Сухих ветвей в кроне до 50 - 75%. Наблюдается сокотечение и наличие волчковых побегов	Механические повреждение ствола, корневых лап, ветвей, объедание хвои. На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине, наличие вылетных отверстий) и поражения грибными заболеваниями	0,5
В случае невозможности определения фактического состояния уничтоженных зеленых насаждений			1

Аварийные деревья или "деревья-угрозы" по состоянию или местоположению (в соответствии со СНиП 2.07.01-89) подлежат удалению, если перевод в другое безопасное жизненное состояние (кустарниковую форму) затруднен или невозможен. Оплата восстановительной стоимости не производится.

57.9. Коэффициенты повреждения растений (деревья и кустарники) (Таблица 4).

п/п	Степень повреждения надземных и подземных частей растений	Коэффициент повреждения (Квпк.)
	Сильное повреждение, приводящее к гибели растения. Ущерб равен компенсационной стоимости	1,0
	Повреждение, при котором восстановительный период составит 5 - 10 лет	0,7
	Повреждение, при котором восстановительный период составит 3 - 4 года	0,5
	Повреждение, при котором восстановительный период составит 1 год	0,2

57.9.1. Расчет стоимости компенсационного озеленения производится с использованием набора поправочных коэффициентов, которые позволяют учесть:

- состояние объектов озеленения и их декоративность;

- местоположение, определяемое категорией пользования, охранным статусом;

- близость насаждений к открытым водотокам и водоемам.

57.10. Коэффициент значимости для различных категорий зеленых насаждений (Таблица 5).

п/п	Категории объектов озеленения города	Состав насаждений	Коэффициент значимости (Кзн.)
	Зеленые насаждения общего пользования	Парки, сады, рощи, скверы, бульвары, памятники садово-паркового искусства, насаждения вдоль магистральных дорог	2,0
	Зеленые насаждения ограниченного пользования	Озеленение лечебных, детских, учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, административно-хозяйственных и других объектов вне зависимости от форм собственности на землю	1,8
		Озеленение внутриквартальное, придомовое, вдоль улиц и дорог местного значения	1,0
	Зеленые насаждения специального назначения	Санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные, противопожарные зоны, кладбища, насаждения вдоль железных дорог, питомники, дендрарии, сады, оранжерейные хозяйства	1,5
	Природный комплекс города	Лесопарки, древесно-кустарниковая, луговая, болотная растительность	Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2018 года N 1730

57.10.1. Коэффициент значимости выбирается по максимальному значению.

57.10.2. Коэффициент значимости для пустырей, занятых древесно-кустарниковой растительностью, равен 0,2.

57.11. Коэффициенты декоративности растений (деревья и кустарники) (Таблица 6).

п/п	Показатели декоративности растений	Коэффициент декоративности (Кдек.)
	Обычные, нормально развитые растения	1,0
	Растения, подвергавшиеся систематическому уходу (кроноформирующая обрезка, формовая обрезка кустарников)	1,5
	Садовые формы растений (разнообразные формы крон: пирамидальные, плакучие, колоновидные; различная окраска листьев: пестролистные формы)	2,0

57.12. Коэффициент водоохранной ценности (Таблица 7).

Зоны	Коэффициент водоохранной ценности (Кв.)
Зеленые насаждения, расположенные в 50-метровой полосе от уреза воды	2,0
Зеленые насаждения, расположенные от уреза воды более чем на 50 метров	1,0

58. Расчет восстановительной стоимости (при уничтожении
(вырубке, сносе) и повреждении зеленых насаждений)

58.1. Восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников, травянистой растительности, естественных растительных сообществ на территории муниципального образования город Донской применяется для расчетов платежей за санкционированную вырубку и снос зеленых насаждений в связи со строительством и др. мероприятиями, предусмотренными Генеральным планом города.

58.2. Определение восстановительной стоимости зеленых насаждений следует проводить, основываясь на действительных затратах на их создание и содержание. Расчет показателя восстановительной стоимости объекта озеленения производится по элементам озеленения отдельно для деревьев, кустарников, газонов и цветников. Восстановительная стоимость зависит от группы ценности породы, возраста растений, состояния, типа посадки, затрат на выращивание и осуществляемый уход.

58.3. Формула расчета восстановительной стоимости деревьев определяется по формуле:

Сбцд = (Спдj + Суд x Квпд) x Кцд, где:

Сбцд - цена одного дерева на текущий период, руб.;

Спд - сметная стоимость посадки одного дерева с учетом стоимости посадочного материала (дерева) на текущий период, руб.;

j - группа древесных пород по их ценности;

Суд - сметная стоимость годового ухода за одним деревом на текущий период, руб.;

Квпд - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете затрат на восстановление деревьев на текущий период;

Кцд - коэффициент ценности дерева (Таблица 2 к настоящему Порядку).

58.4. Формула расчета восстановительной стоимости одного кустарника, 1 погонного метра живой изгороди определяется по формуле:

Сбцк = Спк + Сук x Квпк, где:

Сбцк - цена одного кустарника, 1 погонного метра живой изгороди на текущий период, руб.;

Спк - сметная стоимость посадки одного кустарника, 1 погонного метра живой изгороди с учетом стоимости посадочного материала (кустарника) на текущий период, руб.;

Сук - сметная стоимость годового ухода за одним кустарником, 1 погонного метра живой изгороди на текущий период, руб.;

Квпк - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете затрат на восстановление одного кустарника, 1 погонного метра живой изгороди на текущий период (Таблица 4 к настоящему Порядку).

58.5. Формула расчета восстановительной стоимости травяного покрова определяется по формуле:

Сбцт = Спт + Сут, где:

Сбцт - цена 1 квадратного метра травяного покрова на текущий период, руб.;

Спт - сметная стоимость устройства 1 квадратного метра газона с учетом стоимости посадочного материала на текущий период, руб.;

Сут - сметная стоимость годового ухода за 1 квадратным метром газона на текущий период, руб.

58.6. Формула расчета восстановительной стоимости цветника определяется по следующей формуле:

Сбцц = Спц + Суц, где:

Сбцц - цена 1 квадратного метра цветника на текущий период, руб.;

Спц - сметная стоимость устройства 1 квадратного метра цветника с учетом стоимости посадочного материала на текущий период, руб.;

Суц - сметная стоимость годового ухода за 1 квадратным метром цветника на текущий период, руб.

58.7. Восстановительная стоимость одной единицы каждого вида зеленого насаждения рассчитывается отдельно и затем суммируется.

58.8. Стоимость посадочного материала, применяемого для расчета, определяется методом сопоставимых рыночных цен. Используется не менее трех предложений региональных питомников в текущем посадочном сезоне (весна, осень). При отсутствии стоимостей на конкретные виды, породы зеленых насаждений используется стоимость биологически близких видов, пород.

58.9. Для расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений применяется стоимость для всех видов работ (стоимость ухода, стоимость посадки зеленых насаждений) в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом, составленным отделом благоустройства, транспорта и дорожного хозяйства Управления жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской.

58.10. Стоимость компенсационного озеленения определяется по формуле:

Скс - компенсационная стоимость зеленых насаждений, руб.;

Сксi - компенсационная стоимость i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров), руб.

Компенсационная стоимость отдельных видов зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров, цветники) определяется по формуле:

Сксi = (Сбц x Кзн x Кв x Ксост x Кр x Кдек x Кл) x N, где:

Сксi - компенсационная стоимость i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров, цветник), руб.;

Сбц - цена на текущий период основных видов деревьев, кустарников, газона, естественного травяного покрова, цветников (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр естественного травяного покрова, 1 кв. метр газона, 1 кв. метр цветников), руб. Определяется методом сопоставимых рыночных цен, с использованием не менее трех предложений региональных питомников в текущем посадочном сезоне (весна, осень). При отсутствии стоимостей на конкретные виды, породы зеленых насаждений используется стоимость биологически близких видов, пород;

Кзн - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений, т.е. коэффициент поправки на социально-экологическую, рекреационную значимость зеленых насаждений, учитывающий природоохранную, рекреационную ценность зеленых насаждений (Таблица 5 к настоящему Порядку);

Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений (коэффициент поправки на водоохранную зону) (Таблица 7 к настоящему Порядку);

Ксост - коэффициент поправки на качественное состояние зеленых насаждений (Таблица 3 к настоящему Порядку).

58.11. В случае невозможности определения фактического состояния уничтоженных зеленых насаждений принимается Ксост = 1.

58.12. В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния уничтоженных (вырубленных, снесенных) зеленых насаждений исчисление размера ущерба проводится по максимальной оценочной стоимости 1-й группы лиственных деревьев (особо ценные) и принимается Ксост = 1.

Кр - коэффициент размещения зеленых насаждений в зависимости от оценочных зон города (Таблица 5 к настоящему Порядку).

Кдек - коэффициент декоративности, т.е. поправки на высокие эстетические свойства растений, например, плакучие, колоновидные кроны, сформированные систематическим уходом, неоднократной обрезкой (Таблица 6 к настоящему Порядку).

Кл - коэффициент поправки, применяемый при строительстве и реконструкции линейных объектов. Устанавливается в размере 1;

N - количество зеленых насаждений i-го вида (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров, цветники), подлежащих уничтожению, шт., п. м, кв. м.

58.13. При обрезке, пересадке, повреждении деревьев, кустарников, травяного покрова и (или) цветника, не влекущем прекращения их роста, для расчета размера вреда, причиненного зеленому насаждению, применяется коэффициент, величина которого равна 0,5.

58.14. Локальные ресурсные сметные расчеты для определения восстановительной стоимости зеленых насаждений составляются отделом капитального строительства МКУ "Хозяйственные услуги" и согласовываются с отделом благоустройства, транспорта и дорожного хозяйства Управления жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской.