Приложение. Положение о порядке проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования города Черкесска, земельном участке на территории муниципального образования города Черкесска, государственная собственность на который не разграничена

Приложение

к решению Думы

муниципального образования

города Черкесска

от 25.08.2022 N 79

Положение
о порядке проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования города Черкесска, земельном участке на территории муниципального образования города Черкесска, государственная собственность на который не разграничена

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования города Черкесска, земельном участке на территории муниципального образования города Черкесска, государственная собственность на который не разграничена (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и регламентирует порядок организации и проведения торгов (далее - Торги) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования города Черкесска, земельном участке на территории муниципального образования города Черкесска, государственная собственность на который не разграничена.

1.2. Торги проводятся в целях:

создания равных условий и возможностей для получения рекламных мест на территории муниципального образования города Черкесска;

развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности распространения средств наружной рекламы;

пополнения бюджета муниципального образования города Черкесска за счет размещения рекламных конструкций на основе торгов.

1.3. Основными принципами организации и проведения торгов являются создание, в установленном законом порядке, равных возможностей и условий приобретения права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции юридическими и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, единство предъявляемых к заявителям и участникам Торгов требований, состязательность проведения торгов, объективность оценок и гласность при проведении торгов.

1.4. Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования города Черкесска, земельном участке на территории муниципального образования города Черкесска, государственная собственность на которой не разграничена (далее - Договор).

1.5. Организатором торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выступает Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска или специализированная организация, действующая на основании договора с Управлением (далее - Организатор).

1.6. Торги проводятся в форме аукциона и являются открытыми по составу участников (далее - Аукцион).

1.7. Торги проводятся после утверждения Схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности мэрии муниципального образования города Черкесска и в случае окончания срока действия ранее заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2. Порядок организации Аукциона

2.1. Основанием для организации Аукциона является принятие решения Организатором о проведении Аукциона на право заключения Договора.

2.2. Организатор в течение 5 рабочих дней обеспечивает разработку проекта извещения и утверждает аукционную документацию, определяет предмет Аукциона, сумму задатка за участие в Аукционе (далее - задаток), устанавливает время, место и порядок проведения Аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в Аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета Аукциона ("шаг аукциона").

2.3. Организатор со дня утверждения извещения о проведении Аукциона в течение 2 рабочих дней обеспечивает размещение извещения и (или) документации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru, на официальном сайте мэрии муниципального образования города Черкесска в сети Интернет - cherkessk09.ru (далее - официальный сайт) и в официальном печатном средстве массовой информации.

2.4. Извещение о проведении Аукциона размещается не менее чем за тридцать календарных дней до даты проведения Аукциона.

2.5. Организатор Аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении Аукциона не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе. В течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором Аукциона на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в Аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе этот срок составлял не менее чем двадцать пять календарных дней.

2.6. Организатор Аукциона вправе отказаться от проведения Аукциона в любое время, но не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе. В течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения извещение об отказе от проведения Аукциона размещается Организатором Аукциона на официальном сайте. Организатор Аукциона в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения обязан направить соответствующие уведомления всем заявителям, подавшим заявки на участие в Аукционе. В случае если установлено требование о внесении задатка, Организатор возвращает заявителям (участникам Аукциона) задаток в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения Аукциона.

2.7. Организатор Аукциона Определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размер задатка и шаг аукциона при проведении аукциона.

3. Порядок подачи заявок на участие в Аукционе

3.1. Заявителем может быть физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, претендующие на заключение договора и подавшие заявку на участие в Аукционе.

3.2. Заявка на участие в Аукционе подается в срок и по форме, которые установлены извещением и (или) документацией о проведении Аукциона (приложение N 1).

3.3. Все листы документов, включая опись и заявку, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью заявителя (для юридического лица - при наличии печати) и подписаны заявителем или его представителем. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в Аукционе, поданы от имени участника Аукциона, и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.

Заявка на участие в Аукционе должна содержать:

1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица, должным образом уполномоченного, сведения о регистрации в качестве юридического лица и органе, осуществившем регистрацию (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица, индивидуального предпринимателя), индекс, номер контактного телефона;

б) идентификационный номер налогоплательщика этого заявителя или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика этого заявителя (для иностранного лица);

в) сведения об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом либо об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

г) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого заявителя действий по участию в торгах (в том числе на регистрацию в торгах), заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

д) банковские реквизиты счета для возврата задатка;

2) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае, если в извещении и (или) документации о проведении Аукциона содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка);

3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении Аукциона на официальном сайте;

4) копии всех листов документов, удостоверяющих личность заявителя (для физического лица, индивидуального предпринимателя);

5) опись документов (приложение N 2).

3.4. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в Аукционе в отношении предмета Аукциона. Заявитель вправе предоставить самостоятельно документ, подтверждающий отсутствие задолженности в бюджет мэрии муниципального образования города Черкесска по плате за установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

3.5. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения Аукциона.

3.6. Каждая заявка на участие в Аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении Аукциона, регистрируется Организатором в журнале регистрации заявок. Организатор выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

3.7. После окончания установленного срока приема заявок на участие в Аукционе заявки не принимаются.

3.8. Заявитель имеет право отозвать принятую Организатором Аукциона заявку на участие в Аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора Аукциона. В случае если было установлено требование о внесении задатка, Организатор обязан вернуть задаток указанному заявителю в течение пяти рабочих дней с даты поступления Организатору уведомления об отзыве заявки на участие в Аукционе. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников Аукциона.

3.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, Аукцион признается несостоявшимся.

3.10. Задаток подлежит возврату участнику Аукциона, за исключением уклонения или отказа лица, приобретшего право на заключение договора, от подписания итогового протокола, заключения договора.

4. Порядок рассмотрения заявок на участие в Аукционе

4.1. Проведение аукциона осуществляется комиссией по аукциону (далее - Комиссия). Комиссия - единый, постоянно действующий коллегиальный орган.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов Комиссии. Комиссию возглавляет председатель Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии. Протоколы заседания Комиссии подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Порядок работы и состав комиссии определяется Организатором в виде постановления.

Конкурсная Комиссия рассматривает заявки на участие в Аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным извещением о проведении Аукциона.

4.2. Процедура рассмотрения заявок на участие в Аукционе назначается на третий рабочий день с даты окончания срока подачи заявок.

4.3. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в Аукционе в отношении одного предмета Аукциона при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в Аукционе такого заявителя не рассматриваются и возвращаются такому заявителю в течении 5 рабочих дней с момента установления вышеуказанного факта.

4.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в Аукционе заявителя и о признании заявителя участником Аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в Аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 4.8. настоящего Положения, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе. Протокол ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день рассмотрения заявок. Указанный протокол размещается Организатором на официальном сайте на следующий день после окончания рассмотрения заявок на участие в торгах. Организатор направляет заявителям уведомления о принятых комиссией в отношении них решениях не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

4.5. В случае если в аукционной документации было установлено требование о внесении задатка, Организатор возвращает задаток заявителю, не допущенному к участию в Аукционе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

4.6. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в Аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником Аукциона, Аукцион признается несостоявшимся.

4.7. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, Организатор в течение десяти календарных дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 4.5 обязан направить заявителю один экземпляр подписанного проекта договора.

4.8. Заявитель не допускается Комиссией к участию в Аукционе в случаях:

1) не предоставления сведений и документов, определенных пунктом 3.3 настоящего Положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) не поступления задатка на дату рассмотрения заявок на участие в Аукционе, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении Аукциона;

3) наличие задолженности в бюджет мэрии муниципального образования города Черкесска по плате за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на дату подачи заявки на аукцион. Документ, подтверждающий наличие указанной задолженности предоставляет Заказчик.

5. Порядок проведения Аукциона

5.1. В Аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками Аукциона.

5.2. Аукцион проводится Организатором в присутствии членов аукционной Комиссии и участников Аукциона.

5.3. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета Аукциона, указанной в извещении о проведении Аукциона, на "шаг аукциона".

5.4. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 10 процентов начальной цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и не изменяется в течение всего аукциона.

5.5. Аукцион ведет аукционист в присутствии аукционной комиссии.

5.6. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения Аукциона регистрирует явившихся на Аукцион участников Аукциона. При регистрации участникам Аукциона выдаются пронумерованные карточки;

2) перед началом проведения Аукциона оглашается дата, время и место проведения Аукциона, предмет Аукциона, информация об участниках Аукциона и правила проведения Аукциона;

3) Аукцион начинается с объявления аукционистом о начале проведения Аукциона, начальной цены предмета Аукциона и "шага аукциона";

4) далее путем поднятия карточек участники Аукциона заявляют каждую последующую цену, превышающую предыдущую на "шаг аукциона", если они согласны заключить договор в соответствии с этой ценой. Участники могут заявлять свою цену, при этом шаг не должен быть меньше установленного "шага аукциона". После поднятия карточек аукционист объявляет цену, предложенную участником, и номер карточки участника, который первым поднял карточку;

5) Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последней предложенной цены ни один из участников Аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения Аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене предмета Аукциона, наименование победителя Аукциона и участника Аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене предмета Аукциона.

5.7. Победителем Аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену предмета Аукциона.

5.8. При проведении Аукциона Организатор в обязательном порядке осуществляет аудиозапись Аукциона и ведет протокол Аукциона. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день проведения Аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Организатора, а второй передается победителю Аукциона.

5.9. Протокол о результатах проведения Аукциона размещается на официальном сайте Организатором в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

5.10. В случае если было установлено требование о внесении задатка, Организатор (если прием задатков устанавливается в извещении о проведении Аукциона как обязательство Организатора) в течение трех банковских дней с даты подписания протокола Аукциона обязан возвратить задаток участникам Аукциона, которые участвовали в Аукционе, но не стали победителями. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем Аукциона, засчитывается в счет оплаты за право заключения договора, на основании его заявления.

5.11. В случае если в Аукционе участвовал один участник или при проведении Аукциона не присутствовал ни один участник Аукциона либо в случае если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета Аукциона не поступило ни одного предложения о цене, которое предусматривало бы более высокую цену предмета Аукциона, Аукцион признается несостоявшимся.

5.12. Аукционная документация, в том числе протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона, заявки на участие в Аукционе, постановление о проведении Аукциона и составе комиссии, извещение о проведении Аукциона, изменения, внесенные в извещение о проведении Аукциона, аудиозапись Аукциона, уведомления заявителей, журнал регистрации заявок на участие в Аукционе хранятся Организатором не менее трех лет.

6. Заключение договора по результатам Аукциона

6.1. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

6.2. Изменение, расторжение договора, отказ от исполнения договора возможны по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.3. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора, соответствующий договор подлежит заключению с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета Аукциона, в сроки, установленные в п. 6.1. настоящего Положения.

7. Последствия признания Аукциона несостоявшимся

7.1. В случае если Аукцион признан несостоявшимся по причине подачи заявителем единственной заявки на участие в Аукционе, соответствующей требованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении Аукциона, либо признания участником Аукциона только одного заявителя, либо участия в Аукционе одного участника, Организатор обязан заключить договор с такими лицами на условиях и по начальной цене предмета Аукциона, которые предусмотрены извещением о проведении Аукциона.

7.2. В случае если Аукцион признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие, отсутствия участников при проведении Аукциона либо отсутствия предложения о повышении начальной цены предмета Аукциона, Организатор вправе объявить о проведении повторных торгов в установленном порядке.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков