Постановление Правительства Московской области от 16 сентября 2022 г. N 975/31 "О внесении изменений в Порядок деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области"

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 22.05.2015 N 371/19, от 17.10.2016 N 746/36, от 16.04.2018 N 230/14, от 12.11.2019 N 823/39, от 20.07.2020 N 431/22, от 16.08.2021 N 678/26, от 28.03.2022 N 284/11) (далее - Изменения).

2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пункта 1 Изменений.

Пункт 1 Изменений вступает в силу с 1 января 2023 года.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 16.09.2022 N 975/31

Изменения,
которые вносятся в Порядок деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области

ГАРАНТ:

Пункт 1 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1. В пункте 1 раздела "I. Общие положения" слова "Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

2. Абзац третий пункта 14 раздела "II. Общие требования к объектам похоронного назначения, в том числе к их устройству" изложить в следующей редакции:

"На территории объектов похоронного назначения либо на территории, прилегающей к объектам похоронного назначения, должны быть обустроены контейнерные площадки под размещение мусоросборников (контейнеров, бункеров), имеющие твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование), с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, с трех сторон огороженные глухим забором высотой не менее 1,5 метров. К контейнерным площадкам должен быть обеспечен удобный подход для посетителей и подъездной путь с твердым покрытием. Минимальное расстояние от внешней границы контейнерных площадок по прямой линии до мест захоронений должно составлять не менее 5 метров. Мусоросборники (контейнеры, бункеры) устанавливаются на контейнерных площадках из расчета, необходимого для обеспечения сбора бытового мусора, но не менее 1 мусоросборника (контейнера, бункера) на 1 га зоны захоронения объекта похоронного назначения. Мусоросборники (контейнеры, бункеры) должны находиться в исправном состоянии, иметь крышки, находящиеся в закрытом положении, в целях исключения попадания осадков и защиты содержимого от животных и ветра. Допускается оборудование контейнерных площадок навесами над мусоросборниками (контейнерами, бункерами).".

3. В пункте 27 раздела "III. Основные требования к устройству общественных кладбищ":

абзац первый после слов "участки (зоны) для" дополнить словом "одиночных,"

дополнить абзацем следующего содержания:

"Решение органа местного самоуправления о создании на территории общественных кладбищ обособленных земельных участков (зон) для одиночных, воинских захоронений, а также погребения умерших одной веры либо умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, оформляется муниципальным правовым актом.".

4. Пункт 39 раздела "VI. Места захоронения" дополнить абзацем следующего содержания:

"При захоронении гробом в существующую могилу толщина земли от верхнего уровня гроба, который размещается в существующую могилу, до уровня поверхности земли должна быть не менее 1,0 метра.".

5. Абзац первый пункта 42 раздела "VII. Захоронение (подзахоронение), кремация" изложить в следующей редакции:

"42. Подзахоронение в могилу разрешается по истечении кладбищенского периода (времени разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения, с учетом соблюдения требований пункта 39 настоящего Порядка.".

6. Пункты 62, 62.1 раздела "VIII. Надмогильные сооружения (надгробия), ограждение мест захоронения" изложить в следующей редакции:

"62. Надмогильные сооружения (надгробия), ограждения, установленные с нарушением требований пунктов 54 - 56, 61 настоящего Порядка (далее - нарушения), подлежат демонтажу.

В случае выявления нарушений установки или замены надмогильного сооружения (надгробия) или ограждения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела составляется акт осмотра места захоронения.

Форма акта осмотра места захоронения устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

Одновременно на месте захоронения выставляется информационная табличка, содержащая информацию о необходимости приведения надмогильного сооружения (надгробия) или ограждения в соответствие с требованиями настоящего Порядка, с указанием нарушения и срока выполнения работ по его устранению, наименование уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, адрес его местонахождения и телефон.

Лицу, на имя которого зарегистрировано место захоронения, допустившему нарушение, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в срок не позднее 3 рабочих дней со дня составления акта осмотра места захоронения направляется уведомление по адресу места жительства (места пребывания) с указанием нарушения и срока выполнения работ по его устранению (далее - уведомление об устранении нарушения), предусмотренного абзацем третьим пункта 62.1 настоящего Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении.

При отсутствии в государственной информационной системе "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления" (далее - РГИС) и (или) в книге регистрации захоронений/захоронений урн с прахом сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения, уведомление об устранении нарушения не направляется.

Устранение нарушения производится лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, за счет собственных средств.

В случае невыполнения лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, требования по устранению нарушения в срок, установленный уведомлением об устранении нарушения, уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела обращается в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации с требованиями осуществить принудительный демонтаж надмогильного сооружения (надгробия), ограждения. Принудительный демонтаж соответствующего надмогильного сооружения (надгробия), ограждения, за исключением случая, указанного в пункте 62.1 настоящего Порядка, осуществляется по решению суда.

В случае неисполнения лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, решения суда о принудительном демонтаже надмогильного сооружения (надгробия), ограждения на соответствующем месте захоронения, вступившего в законную силу, принудительный демонтаж надмогильного сооружения (надгробия), ограждения осуществляется в рамках исполнительного производства с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

62.1. Принудительный демонтаж деревянных ограждений, металлических ограждений (ковка) без фундамента по периметру места захоронения (далее - ограждение) организуется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела и осуществляется в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения о принудительном демонтаже ограждения на соответствующем месте захоронения.

Решение о принудительном демонтаже ограждения принимается руководителем уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в срок не позднее 2 рабочих дней со дня истечения:

20 календарных дней со дня получения лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, уведомления об устранении нарушения или по истечении 5 календарных дней после даты поступления (возвращения) в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела уведомления об устранении нарушения с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления;

30 календарных дней, следующих за днем установки на месте захоронения информационной таблички, указанной в абзаце четвертом пункта 62 настоящего Порядка, в случае отсутствия в РГИС и (или) книге регистрации захоронений/захоронений урн с прахом сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения.

Информация о месте и времени принудительного демонтажа ограждения размещается на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в день принятия решения о принудительном демонтаже ограждения на соответствующем месте захоронения.

Работы по принудительному демонтажу ограждения, транспортировке демонтированного ограждения до места его хранения, включая погрузо-разгрузочные работы, выполняет организация, обслуживающая кладбище, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с которыми уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела заключил в соответствии с законодательством Российской Федерации договор на осуществление работ по принудительному демонтажу ограждения, их транспортировке до места их хранения, включая погрузо-разгрузочные работы.

Размер предельной стоимости работ по принудительному демонтажу ограждений, их транспортировке до места хранения и хранению устанавливается органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в ведении которых находятся общественные кладбища, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В день принудительного демонтажа ограждения должностным лицом уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, ответственным за проведение работ по принудительному демонтажу ограждения (далее - ответственное должностное лицо), составляется акт о принудительном демонтаже ограждения в 3 экземплярах, в котором указываются:

1) место, дата, время начала и окончания принудительного демонтажа ограждения, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) лиц, участвовавших при производстве принудительного демонтажа ограждения, местоположение места захоронения, описание ограждения (строительный материал, цвет, имеющиеся повреждения, иные характеристики);

2) сведения об организации или индивидуальном предпринимателе, осуществившей(ем) работы по принудительному демонтажу ограждения (наименование организации полное и сокращенное (при наличии), в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма организации, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика);

3) сведения о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения (при наличии этих сведений в РГИС и (или) книге регистрации захоронений/захоронений урн с прахом), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

4) причина и основание проведения демонтажа ограждения;

5) сведения об использовании фото- и (или) видеосъемки с указанием марки (модели) используемой аппаратуры;

6) место хранения принудительно демонтированного ограждения.

К акту о принудительном демонтаже ограждения прилагаются копии документов, на которые имеется ссылка в указанном акте, фото- и видеоматериалы принудительно демонтированного ограждения.

Акт о принудительном демонтаже ограждения подписывается ответственным должностным лицом, руководителем организации или индивидуальным предпринимателем, осуществившей(им) работы по принудительному демонтажу ограждения.

Первый экземпляр акта о принудительном демонтаже ограждения хранится в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, второй экземпляр - в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществившей(его) работы по принудительному демонтажу ограждения, третий экземпляр - в течение 2 рабочих дней со дня принудительного демонтажа ограждения направляется лицу, на имя которого зарегистрировано место захоронения, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается под роспись, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В случае если лицо, на имя которого зарегистрировано место захоронения, не установлено, третий экземпляр акта о принудительном демонтаже ограждения хранится в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

Принудительно демонтированные ограждения складируются на специально отведенном месте на территории общественного кладбища или в ином месте, определенном руководителем уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, и возвращаются лицу, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или иным лицам по их письменному заявлению при предъявлении документов, подтверждающих право на данное имущество, после возмещения ими стоимости работ по принудительному демонтажу и хранению ограждения.

Хранение демонтированного ограждения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения на территории общественного кладбища или в ином месте, определенном руководителем уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, в течение 6 месяцев с даты демонтажа ограждения.

Невостребование ограждения по истечении 6 месяцев с даты принудительного демонтажа является основанием для дальнейшей продажи данного невостребованного имущества с публичных торгов с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. При этом вырученные денежные средства, полученные от продажи демонтированного ограждения, поступают в бюджет муниципального образования Московской области, в ведении которого находится общественное кладбище.

Порядок демонтажа надмогильных сооружений (надгробий), ограждений, установленных с нарушением требований пунктов 54 - 56, 61 настоящего Порядка на общественных кладбищах, за исключением общественных кладбищ, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся данные общественные кладбища.".