Решение Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 15 августа 2022 г. N 28 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ "Смирныховский"

В целях приведения в соответствии с действующим федеральным законодательством Устава муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области Российской Федерации, принятого решением Смирныховского районного Собрания от 09.02.2006 N 12 (далее Устав), в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.03.2022 N 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Собрание ГО, решило:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ "Смирныховский" следующие изменения:

1.1. Часть 2 статьи 12 изложить в следующей редакции: "2. Полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", могут передаваться законами Сахалинской области органам местного самоуправления, если такое право предоставлено им федеральными законами, предусматривающими передачу соответствующих полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", могут передаваться законами Сахалинской области органам местного самоуправления, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления соответствующих полномочий.".

1.2. Статью 12 дополнить частью 7 следующего содержания: "7. Не допускается наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пунктах 1, 2, 4, 7, 27, 45, 48, 54, 66 - 69, 71, 72, 74, 91, 98, 111 и пункте 122 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".".

1.3. В части 8 статьи 18 слова "избирательная комиссия городского округа" заменить словами "территориальная комиссия".

1.4. В абзаце втором части 11 статьи 18 слова "избирательной комиссией городского округа" заменить словами "территориальной комиссией".

1.5. В абзаце четвертом части 11 статьи 18 слова "Избирательная комиссия городского округа" заменить словами "Территориальная комиссия".

1.6. В абзаце первом части 12 статьи 18 слова "избирательной комиссии городского округа" заменить словами "территориальной комиссии".

1.7. В абзаце третьем части 12 статьи 18 слова "избирательной комиссией городского округа" заменить словами "территориальной комиссией".

1.8. В абзаце седьмом части 12 статьи 18 слова "избирательная комиссия городского округа" заменить словами "территориальная комиссия".

1.9. В абзаце втором части 13 статьи 18 слова "избирательная комиссия городского округа" заменить словами "территориальная комиссия".

1.10. В абзаце первом части 17 статьи 18 слова "избирательной комиссии городского округа" заменить словами "территориальной комиссии".

1.11. В абзаце втором части 18 статьи 18 слова избирательной комиссии городского округа" заменить словами "территориальной комиссии".

1.12. Пункт 2 части 2 статьи 30 изложить в следующей редакции: "2) внесение предложений в формирование территориальной комиссии в соответствии с действующим законодательством;".

1.13. В подпункте "а" пункта 6.2.1 части 6 статьи 37 слова "избирательной комиссии муниципального образования"заменить словами "территориальной комиссии".

1.14. В подпункте "б" пункта 6.2.1 части 6 статьи 37 слова "избирательной комиссии муниципального образования"заменить словами "территориальной комиссии".

ГАРАНТ:

Пункт 1.15 вступает в силу со дня официального опубликования

1.15. Статью 41 дополнить частью 9.5 следующего содержания: "9.5. Высшее должностное лицо Сахалинской области:

1) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Сахалинской области;

2) вправе отрешить от должности главу муниципального образования в случае, если в течение месяца со дня вынесения высшим должностным лицом Сахалинской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования в соответствии с пунктом 1 настоящей части главой муниципального образования не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

3) вправе обратиться в Собрание городского округа "Смирныховский" с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.".

1.16. В подпункте "а" пункта 1.1 части 11 статьи 41 слова "избирательной комиссии муниципального образования" заменить словами "территориальной комиссии".

1.17. В подпункте "б" пункта 1.1 части 11 статьи 41 слова "избирательной комиссии муниципального образования"заменить словами "территориальной комиссии".

1.18. Статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Территориальная комиссия

1. Положение территориальной комиссии определяется законами Сахалинской области.

2. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе.

3. Срок полномочий территориальных комиссий составляет пять лет. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

4. Законом Сахалинской области территориальной комиссии может быть придан статус юридического лица.

5. Территориальные комиссии формируются в количестве пяти - четырнадцати членов с правом решающего голоса.

6. Формирование территориальной комиссии осуществляется избирательной комиссией Сахалинской области на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также предложений Собрания городского округа "Смирныховский", собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.

7. Избирательная комиссия Сахалинской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном органе субъекта Российской Федерации;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании городского округа "Смирныховский".

По решению соответствующей избирательной комиссии Сахалинской области полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.

В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участковая комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные частью 8 настоящей статьи.

8. Территориальная комиссия при организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума:

1) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

2) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

7) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Сахалинской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Сахалинской области, уставом муниципального образования.".

1.19. Абзац четвертый части 1 статьи 51 изложить в следующей редакции: "- должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуются в соответствии с уставом городского округа "Смирныховский", с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.".

1.20. Часть 2.6 статьи 52 изложить в следующей редакции: "2.6. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Сахалинской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.".

1.21. В пункте 8.5 части 8 статьи 53 слова "избирательной комиссии муниципального образования" - исключить.

1.22. В пункте 4 части 1 статьи 54 слова "аппарате избирательной комиссии муниципального образования" - исключить.

1.23. В пункте "в" подпункта 2 пункта 2.1 части 2 статьи 55 слова "избирательной комиссии муниципального образования"заменить словами "территориальной комиссии".

1.24. В пункте "а" подпункта 3 пункта 2.1 части 2 статьи 55 слова "избирательной комиссии муниципального образования"заменить словами "территориальной комиссии".

1.25. В пункте "б" подпункта 3 пункта 2.1 части 2 статьи 55 слова "избирательной комиссии муниципального образования"заменить словами "территориальной комиссии".

1.26. В подпункте 4 пункта 2.1 части 2 статьи 55 слова "избирательной комиссии муниципального образования" заменить словами "территориальной комиссии".

1.27. В подпункте 5 пункта 2.1 части 2 статьи 55 слова "избирательную комиссию муниципального образования" заменить словами "территориальную комиссию".

1.28. Подпункт 6 пункта 2.1 части 2 статьи 55 изложить в следующей редакции: "6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, территориальной комиссии с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;".

1.29. В подпункте 9 пункта 2.1 части 2 статьи 55 слова "избирательной комиссии муниципального образования" заменить словами "территориальной комиссии".

1.30. Часть 2 статьи 57 изложить в следующей редакции: "2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.".

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области на регистрацию.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Новая жизнь" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2023, за исключением пункта 1.15, который вступает в силу со дня его официального опубликования после его государственной регистрации.

5. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Собрания городского округа "Смирныховский" Минутину О.А.

Глава МО ГО "Смирныховский"

И.С. Карпукова

Председатель Собрания ГО "Смирныховский"

О.А. Минутина