Постановление администрации г. Югорска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 сентября 2022 г. N 1913-п "О внесении изменений в постановление администрации города Югорска от 12.04.2021 N 497-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)"

Постановление администрации г. Югорска от 6 сентября 2022 г. N 1913-п
"О внесении изменений в постановление администрации города Югорска от 12.04.2021 N 497-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 N 2113-р "О Перечне типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления", распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.10.2021 N 566-рп "О мерах по увеличению доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:

1. Внести в постановление администрации города Югорска от 12.04.2021 N 497-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (с изменениями от 09.06.2021 N 1027-п, от 08.11.2021 N 2105-п) следующие изменения:

1.1. Заголовок изложить в следующей редакции: "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Постановка на учет и направление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования".

1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановка на учет и направление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования" (приложение).".

1.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города Л.И. Носкову."

1.4. В приложении:

1.4.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

"Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановка на учет и направление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования"

1.4.2. В разделе I:

1.4.2.1. В пункте 1:

1.4.2.1.1. Слова "по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" заменить словами "по постановке на учет и направлению детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования".

1.4.2.1.2. Дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Настоящий административный регламент регулирует отношения, возникающие на основании пункта 6 части 1 статьи 9, части 4.1 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации.".

1.4.2.2. В пункте 11 слово "организациями" заменить словом "учреждениями", слова "образовательная организация" заменить словами "образовательное учреждение".

1.4.2.3. В абзаце первом пункта 12 слова "образовательной организации" заменить словами "образовательного учреждения".

1.4.2.4. В абзаце втором пункта 14 слова "образовательной организации" заменить словами "образовательного учреждения".

1.4.2.5. В пункте 15:

1.4.2.5.1. В абзаце втором слова "и о приеме ребенка в образовательную организацию" заменить словами "ребенка в образовательное учреждение".

1.4.2.5.2. Абзацы пятый, шестой признать утратившими силу.

1.4.3. В разделе II:

1.4.3.1. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Муниципальная услуга "Постановка на учет и направление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования.".

1.4.3.2. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Муниципальную услугу по постановке на учет и направлению детей в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования, предоставляет Отдел.

За получением муниципальной услуги заявитель вправе обратиться в МФЦ.".

1.4.3.3. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) постановка на учет нуждающихся в предоставлении места в образовательном учреждении (промежуточный результат);

2) направление в образовательное учреждение (основной результат).

21.1. Решение о предоставлении муниципальной услуги в части промежуточного результата по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему административному регламенту.

21.2. Решение о предоставлении муниципальной услуги в части основного результата по форме согласно приложениям 3, 4 к настоящему административному регламенту.

21.3. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в части промежуточного результата - постановки на учет по форме, согласно приложениям 5, 6 к настоящему административному регламенту.".

1.4.3.4. В пункте 22 слова "образовательную рганизацию" заменить словами "образовательное учреждение".

1.4.3.5. Абзац второй пункта 23 признать утратившим силу.

1.4.3.6. В подпункте 28.1 пункта 28:

1.4.3.6.1. В абзаце первом слова "образовательную организацию" заменить словами "образовательное учреждение".

1.4.3.6.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"1) личное заявление о предоставлении муниципальной услуги;".

1.4.3.7. Пункт 24, подпункт 28.2 пункта 28 признать утратившими силу.

1.4.3.8. В пункте 32:

1.4.3.8.1. В абзаце третьем слова "образовательной организации" заменить словами "образовательного учреждения".

1.4.3.8.2. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- при личном обращении в Управление образования;".

1.4.3.9. Пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде или на бумажном носителе подается соответственно приложениям 7, 8 к настоящему административному регламенту.

В случае представления заявления и прилагаемых к нему документов в электронном виде заявитель, прошедший процедуры регистрации, идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) или иных государственных информационных систем, если такие государственные информационные системы в установленном Правительством Российской Федерации порядке обеспечивают взаимодействие с ЕСИА, при условии совпадения сведений о физическом лице в указанных информационных системах, заполняет форму указанного заявления с использованием интерактивной формы в электронном виде, без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.".

1.4.3.10. Подпункты 33.1, 33.2 пункта 33 признать утратившими силу.

1.4.3.11. В пункте 34:

1.4.3.11.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"- при личном обращении в Управление образования;".

1.4.3.11.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- посредством почтового направления в Управление образования;".

1.4.3.12. Пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. При предоставлении заявления на бумажном носителе основаниями для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

1) предоставление неполной информации (комплект документов от заявителя) согласно подпункту 28.1 пункта 28 настоящего административного регламента с учетом сроков исправления недостатков со стороны заявителя;

2) представленные заявителем документы содержат повреждения, подчистки, исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

1.4.3.13. Пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги в части промежуточного результата - постановка на учет:

1) заявитель не соответствует категории лиц, имеющих право на предоставление услуги;

2) предоставление недостоверной информации согласно подпункту 28.1 пункта 28 настоящего административного регламента;

3) представленные документы или сведения утратили силу на момент обращения за услугой (документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением услуги указанным лицом);

4) некорректное заполнение обязательных полей в форме запроса, в том числе в интерактивной форме запроса на Едином портале (недостоверное, неполное, либо неправильное заполнение) (при подаче заявления в электронном виде);

5) предоставление неполной информации, в том числе неполного комплекта документов (при подаче заявления в электронном виде);

6) заявление о предоставлении услуги подано в орган местного самоуправления в полномочия которого не входит предоставление услуги (при подаче заявления на бумажном носителе);

7) достижение ребенком возраста восьми лет;

8) обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении предоставления муниципальной услуги.

Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в части основного результата - направления - не предусмотрено.".

1.4.3.14. Пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Заявления о предоставлении муниципальной услуги подлежат регистрации в Управлении образования в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при подаче заявления на бумажном носителе, с учетом срока исправления недостатков Управление образования не позднее одного рабочего дня, следующего за последним днем, установленным для исправления недостатков, направляет заявителю решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по форме, приведенной в приложении 9 к настоящему административному регламенту.".

1.4.3.15. Пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. Основными показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

- наличие полной и понятной информации о порядке, сроках и ходе предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), средствах массовой информации;

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого портала;

- возможность получения заявителем информации о последовательности предоставления места в образовательном учреждении, в том числе с использованием Единого портала.

Основными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим административным регламентом;

- минимально возможное количество взаимодействий гражданина с должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям;

- отсутствие нарушений со стороны Управления образования установленных сроков в процессе предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) Управления образования, его должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении муниципальной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.".

1.4.3.16. В пункте 46:

1.4.3.16.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов и передачу их в Управление образования;".

1.4.3.16.2. Дополнить подпунктом 46.1 следующего содержания:

"46.1. Предоставление муниципальной услуги по экстерриториальному принципу осуществляется в части обеспечения возможности подачи заявлений посредством Единого портала и получения результата муниципальной услуги в МФЦ.

Заявление подписывается простой электронной подписью заявителя и направляется в Управление образования посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. Электронная форма муниципальной услуги предусматривает возможность прикрепления в электронном виде документов.

Результаты предоставления муниципальной услуги направляются заявителю в личный кабинет на Едином портале в форме уведомлений по заявлению.

В случае направления заявления посредством Единого портала результат предоставления муниципальной услуги также может быть выдан заявителю на бумажном носителе в Управлении образования, МФЦ.

При подаче электронных документов, предусмотренных подпунктами 3 - 7 подпункта 28.1 пункта 28 настоящего административного регламента, через Единый портал, они могут быть представлены в форматах pdf, jpg, jpeg с sig.".

1.4.4. Раздел III изложить в следующей редакции:

"III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

47. Предоставление муниципальной услуги в части приема заявлений и постановки на учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) формирование и направление межведомственных запросов в органы власти и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

3) рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения;

4) выдача заявителю промежуточного результата.

5) внесение основного результата муниципальной услуги в реестр юридически значимых записей.

Описание административных процедур представлено в приложении 10 к настоящему административному регламенту.

48. Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале без необходимости дополнительной подачи запроса в какой - либо иной форме.

На Едином портале размещается образец заполнения электронной формы запроса.

Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.

При формировании запроса заявителю обеспечивается:

1) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в подпункте 28.1 пункта настоящего административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;

3) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

4) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

5) возможность вернуться в любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери введенной информации;

6) возможность доступа заявителя на Едином портале к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированный и подписанный запрос и иные документы, указанные в подпункте 28.1 пункта 28 настоящего административного регламента, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в Управление образования посредством Единого портала.

49. Управление образования обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

50. Предоставление муниципальной услуги начинается с момента приема и регистрации уполномоченным органом электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:

- электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

- документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа.

51. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляются:

- уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и начале процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможности получить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

52. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги на Едином портале.

Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах в бумажной форме

53. В случае выявления опечаток и ошибок заявитель вправе обратиться в Управление образования с заявлением с приложением документов, указанных в подпункте 28.1 пункта 28 настоящего административного регламента.

54. Основания отказа в приеме заявления об исправлении опечаток и ошибок указаны в пункте 36 настоящего административного регламента.

55. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах осуществляется в следующем порядке:

1) заявитель при обнаружении опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, обращается лично в Управление образования с заявлением о необходимости исправления опечаток и ошибок, в котором содержится указание на их описание;

2) Управление образования при получении заявления, указанного в пункте 53, рассматривает необходимость внесения соответствующих изменений в документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги;

3) Управление образования обеспечивает устранение опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;

4) срок устранения опечаток и ошибок не должен превышать 3 (трех) рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в пункте 53.".

1.4.5. Приложения 1 - 3 изложить в новой редакции (приложения 1 - 3).

1.4.6. Дополнить приложениями 4 - 10 (приложения 4 - 10).

2. Опубликовать постановление в официальном печатном издании города Югорска и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Югорска.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава города Югорска

А.Ю. Харлов