Постановление Администрации города Вологды от 16 сентября 2022 г. N 1538 "Об организации подготовки населения городского округа города Вологды в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Вологды от 16 сентября 2022 г. N 1538
"Об организации подготовки населения городского округа города Вологды в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", на основании статей 27, 44 Устава городского округа города Вологды постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки населения по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа города Вологды (далее - Порядок).

2. Руководителям органов Администрации города Вологды обеспечить контроль за подготовкой в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера работников возглавляемых органов Администрации города Вологды и работников подведомственных муниципальных организаций в соответствии с Порядком.

3. Признать утратившими силу:

постановление Администрации города Вологды от 09 июня 2010 года N 2921 "О подготовке населения муниципального образования "Город Вологда" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

пункт 20 постановления Администрации города Вологды от 12 июля 2013 года N 5605 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты" (с последующими изменениями);

пункт 12 постановления Администрации города Вологды от 27 июня 2014 года N 4531 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты" (с последующими изменениями);

пункт 10 постановления Администрации города Вологды от 08 апреля 2015 года N 2498 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты" (с последующими изменениями);

пункт 1 постановления Администрации города Вологды "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты" от 31 октября 2016 года N 1381 (с последующими изменениями);

пункт 3 постановления Администрации города Вологды от 16 августа 2017 года N 890 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Административный департамент Администрации города Вологды.

5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исполняющий обязанности Мэра города Вологды первый заместитель Мэра города Вологды - начальник Департамента градостроительства Администрации города Вологды

А.Н. Баранов

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации города Вологды
от 16.09.2022 N 1538

Порядок
подготовки населения по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа города Вологды

1. Настоящий Порядок определяет задачи, группы населения и формы подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории городского округа города Вологды.

Подготовка населения в области ГО и ЧС на территории городского округа города Вологды осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (с последующими изменениями) и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями).

2. Основной целью подготовки населения в области ГО и ЧС является совершенствование знаний населения в области ГО и ЧС.

3. Основными задачами подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС являются:

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО, формирование умений и навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС в ходе проведения учений и тренировок по защите от ЧС (далее - учения и тренировки);

выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и лиц, входящих в состав комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, по вопросам организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;

практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Основными способами подготовки населения в области ГО и ЧС является:

подготовка по месту работы;

подготовка на курсах ГО муниципального казенного учреждения "Центр гражданской защиты города Вологды" (далее - курсы ГО);

в муниципальных образовательных учреждениях городского округа города Вологды;

в учебно-консультационных пунктах по ГО, ЧС и пожарной безопасности на территории городского округа города Вологды (далее - УКП).

5. Административный департамент Администрации города Вологды во взаимодействии с муниципальным казенным учреждением "Центр гражданской защиты города Вологды":

разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в области подготовки населения в области ГО и ЧС;

обеспечивает контроль за реализацией мероприятий комплексного плана мероприятий по подготовке неработающего населения городского округа города Вологды в области ГО и ЧС;

организует и осуществляет контроль за подготовкой населения в области ГО и ЧС на курсах ГО, УКП.

6. Муниципальное казенное учреждение "Центр гражданской защиты города Вологды":

обеспечивает разработку комплексного плана мероприятий по подготовке неработающего населения городского округа города Вологды в области ГО и ЧС, организует его ежегодное рассмотрение и утверждение на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Вологды;

обеспечивает разработку и утверждение программ обучения на курсах ГО в соответствии с примерными программами, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - примерные программы МЧС России);

ежегодно до 1 декабря организует разработку и утверждение планов комплектования курсов ГО слушателями на следующий год;

разрабатывает планы совершенствования учебно-материальной базы в области ГО и ЧС на курсах ГО и УКП, ежегодно осуществляет их корректировку;

обеспечивает обучение на курсах ГО слушателей, осуществляет учет проведенных занятий, а также персональный учет подготовки в области ГО и ЧС должностных лиц органов Администрации города Вологды и подведомственных муниципальных учреждений, входящих в состав органов управления и сил Вологодского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вологодской области;

обеспечивает проведение инструктажей в области ГО и ЧС с должностными лицами органов Администрации города Вологды, осуществляет учет проведенных инструктажей по ГО и ЧС;

обеспечивает оказание консультационных услуг при подготовке населения в области ГО и ЧС в УКП;

обеспечивает создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы курсов ГО и УКП для подготовки слушателей в области ГО и ЧС;

осуществляет подготовку документации для проведения на территории городского округа города Вологды учений и тренировок в области ГО и ЧС.

7. Подготовка населения в области ГО и ЧС предусматривает проведение мероприятий, направленных на получение знаний и навыков поведения в случае опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний.

8. Подготовку в области ГО и ЧС по месту работы проходят физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем, (далее - работающее население) по следующим формам:

ежегодное курсовое обучение в области гражданской обороны по программам курсового обучения, разработанным в соответствии с примерными программами МЧС России и утвержденными руководителем организации;

прохождение вводного инструктажа по ГО с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

проведение инструктажа по ЧС не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО (в соответствии с планом), в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Вновь принятые работники Администрации города Вологды проходят вводный инструктаж по гражданской обороне и инструктаж по защите от чрезвычайных ситуаций в соответствии с распоряжением Администрации города Вологды от 13 октября 2017 года N 226 "Об организации проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с работниками Администрации города Вологды" (с последующими изменениями).

9. Подготовку в области ГО и защиты от ЧС на курсах ГО по программам повышения квалификации в области ГО и ЧС проходят следующие группы населения:

работники Администрации города Вологды, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС;

работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС, в организациях;

руководители организаций, отнесённых к категориям по ГО;

руководители организаций, продолжающих работу в военное время;

председатель и члены Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Вологды; председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций;

председатель и члены Эвакуационной комиссии города Вологды;

председатели и члены эвакуационных комиссий организаций;

начальники сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, пунктов временного размещения;

председатель и члены Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики городского округа города Вологды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

председатели и члены комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

руководитель и специалисты Единой дежурно-диспетчерской службы города Вологды;

руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций, входящих в состав Вологодского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вологодской области;

руководители, инструкторы (консультанты) УКП;

руководители спасательных служб ГО города Вологды;

руководители нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и ЧС;

руководители нештатных аварийно-спасательных формирований;

педагогические работники курсов ГО, а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования).

10. Подготовку в области ГО и ЧС в муниципальных образовательных учреждениях городского округа города Вологды проходят обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) по следующим формам:

обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" в муниципальных образовательных учреждениях;

участие в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО.

11. Подготовка в области ГО и ЧС в УКП осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 05 июля 2013 года N 5428 "О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями).

12. Повышение квалификации или курсовое обучение в области ГО и ЧС должностных лиц органов Администрации города Вологды, работников гражданской обороны и руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года.

Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области ГО и ЧС проводится в течение первого года работы.