Статья 4. Способы закупок

Статья 4. Способы закупок

1. Закупки могут быть конкурентными и неконкурентными. Заказчик осуществляет конкурентные и неконкурентные закупки с учетом установленных настоящим Положением способов закупок, условий их применения и порядка осуществления с учетом положений Закона N 223-ФЗ.

2. Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:

1) конкурс (конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);

2) аукцион (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);

3) запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений);

4) запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок).

3. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:

а) путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Закона N 223-ФЗ, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

4. Конкурс или запрос предложений проводятся в случае закупки товаров (работ, услуг), когда цена договора не является единственным критерием определения поставщика (исполнителя, подрядчика) и Заказчик планирует заключить договор с участником закупки, предложившим лучшие условия исполнения договора, учитывая конкретные потребности, в том числе, если предмет договора носит технически сложный характер и для эффективного проведения закупки Заказчику необходимо установить в документации не только требования к предмету договора, но и критерии оценки иных условий исполнения договора, например предложений по качеству предлагаемых товаров (работ, услуг).

Начальная (максимальная) цена договора при проведении запроса предложений не может превышать двух миллионов рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса предложений, не должен превышать 20 процентов совокупного годового объема закупок Заказчика и не должен составлять более 100000000,00 (сто миллионов) рублей.

Под совокупным годовым объемом закупок в целях применения положений данного пункта понимается сумма фактической оплаты в текущем финансовом году обязательств по договорам, заключенным Заказчиком по итогам закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ.

5. Закупка путем проведения аукциона или путем проведения запроса котировок осуществляется в случае, если цена договора является единственным критерием определения поставщика (исполнителя, подрядчика), так как для товара (работы, услуги) существует функционирующий рынок, а также возможность сформулировать подробное и точное описание предмета закупки, и Заказчик планирует заключить договор с участником закупки, предложившим наилучшее ценовое предложение.

Начальная (максимальная) цена договора при проведении запроса котировок не может превышать одного миллиона рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать 20 процентов совокупного годового объема закупок Заказчика и не должен составлять более 100000000,00 (сто миллионов) рублей.

6. Запрос предложений и запрос котировок проводятся в случае, если проводить аукцион или конкурс нецелесообразно или невозможно ввиду срочной необходимости в удовлетворении неотложных потребностей Заказчика.

7. Конкурентные закупки, предусмотренные настоящим Положением, осуществляются в электронной форме. Также только в электронной форме осуществляются закупки товаров, работ, услуг, которые включены в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме". Закупка товаров, работ и услуг, включенных в указанный Перечень, не осуществляется в электронной форме в следующих случаях:

1) информация о закупке в соответствии с ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ не подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС);

2) потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;

3) проводится закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

8. Конкурентные закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) осуществляются только в электронной форме путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок или путем проведения запроса предложений с учетом требований статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ.

9. Порядок проведения конкурентной закупки в электронной форме регулируется ст. 3.3 Закона N 223-ФЗ, настоящим Положением в части, не противоречащей указанной норме, регламентам, правилам проведения процедур, установленным оператором электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.

10. Для обеспечения гласности и открытости закупочной деятельности Заказчика, снижения коррупционных проявлений конкурентные закупки являются наиболее предпочтительным способом определения поставщика (исполнителя, подрядчика).

11. Условия и порядок проведения закрытых закупок установлены разделом 9 настоящего Положения.

12. Неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), установлены разделом 7 настоящего Положения.

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется только в случаях, установленных настоящим Положением, когда проведение иных процедур закупок невозможно или нецелесообразно.

13. Неконкурентные закупки у СМСП могут осуществляться по принципу "электронного магазина". Порядок проведения таких закупок установлен в разделе 7 настоящего Положения.