Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 июля 2002 г. N КА-А41/4681-02 Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта по результатам выездной налоговой проверки, но в случае применения иных форм налогового контроля, для которых законодательством не предусмотрено составление акта, срок давности исчисляется со дня обнаружения соответствующего правонарушения, исходя из его характера, обстоятельств его совершения и выявления

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 июля 2002 г. N КА-А41/4681-02

Иск заявлен ИМНС РФ по Серпуховскому району к ЗАО "СТС" о взыскании штрафа в сумме 16000 руб.

В настоящее время наименование истца - Межрайонная ИМНС N 6 по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 4 февраля 2002 года в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 14 мая 2002 года решение суда оставлено без изменения.

Податель кассационной жалобы, истец по делу, просит отменить судебные акты по доводам, изложенным в жалобе.

Законность и обоснованность судебных актов проверены в кассационном порядке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, полагает, что оснований для отмены нет по следующим обстоятельствам.

При отказе Инспекции в иске о взыскании штрафа Арбитражный суд Московской области исходил из факта пропуска истцом шестимесячного срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция, дополнительно исследовав фактические обстоятельства налогового спора и поддерживая выводы суда, исходит из статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции). При этом кассационная инстанция руководствуется пунктом 37 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года N 5, согласно которому "при применении указанной нормы необходимо иметь в виду, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), поскольку только в этих случаях Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает составление акта (пункт 1 статьи 100 и пункт 1 статьи 101.1). Учитывая, что Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления".

Суд установил, что спорное налоговое правонарушение было обнаружено налоговым органом 1 июня 2001 года, в день представления в Инспекцию реестра сведений о доходах физических лиц за 2000 год (л.д.8). 5 июня 2001 года Инспекцией выставлено требование N 140 об уплате штрафа (л.д.7). Иск заявлен, согласно отметке Почты России, 19 декабря 2001 года (л.д.2), т.е. с пропуском шестимесячного срока. Доводы Инспекции о Докладной записке от 25 июня 2001 года (л.д.5) и о решении от 2 июля 2001 года (л.д.6) обоснованно не приняты судом, т.к. в материалах дела имеются более ранние доказательства факта обнаружения налогового правонарушения.

Оснований для отмены не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 4 февраля 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 14 мая 2002 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-209/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной ИМНС РФ N 6 по Московской области - без удовлетворения.