Постановление Правительства Воронежской области от 19 сентября 2022 г. N 645 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 02.07.2015 N 545" (документ не действует)

Постановление Правительства Воронежской области от 19 сентября 2022 г. N 645
"О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 02.07.2015 N 545"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением правительства Воронежской области от 29.05.2019 N 531 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" и в целях приведения нормативных правовых актов Воронежской области в соответствие действующему законодательству правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 02.07.2015 N 545 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации - Ассоциация "Совет муниципальных образований Воронежской области" на поощрение проектов, реализуемых в рамках территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Воронежской области, в рамках подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 30.06.2016 N 447, от 29.08.2018 N 725, от 29.01.2019 N 51, от 03.06.2019 N 553), следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" правительство Воронежской области постановляет:".

1.2. В Порядке предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации - Ассоциация "Совет муниципальных образований Воронежской области" на поощрение проектов, реализуемых в рамках территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Воронежской области, в рамках подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" (далее - Порядок):

1.2.1. В разделе 1 Порядка:

1.2.1.1. В пункте 1.1 слово ", целей" исключить.

1.2.1.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Субсидия предоставляется некоммерческой организации - Ассоциация "Совет муниципальных образований Воронежской области" (далее - Ассоциация) в целях развития территориального общественного самоуправления и поддержки в реализации общественно полезных проектов социально значимых инициатив населения в муниципальных образованиях Воронежской области.".

1.2.1.3. В абзаце третьем пункта 1.3 после слова "ограниченный" дополнить словами "в реализации".

1.2.1.4. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее - Департамент).".

1.2.1.5. Дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:

"1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Единый портал) при формировании проекта закона Воронежской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период (проекта закона Воронежской области о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период).

Сведения о субсидии направляются Департаментом в департамент финансов Воронежской области для предоставления их в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на Едином портале.".

1.2.2. В разделе 2 Порядка:

1.2.2.1. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Субсидия является источником финансового обеспечения расходных обязательств Ассоциации на предоставление грантов, выделяемых на реализацию проектов ТОС по результатам проведения Конкурса.".

1.2.2.2. Абзац третий пункта 2.3 признать утратившим силу.

1.2.2.3. Пункты 2.4 - 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.4. Для получения субсидии Ассоциация представляет в Департамент следующие документы:

- заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копии учредительных документов Ассоциации в действующей редакции;

- копия положения о порядке проведения Конкурса;

- перечень проектов ТОС в разрезе муниципальных районов и городских округов, заявленных к участию в Конкурсе с указанием численности населения, принявшего участие в отборе каждого проекта ТОС;

- перечень проектов ТОС, соответствующих установленным требованиям и допущенных к участию в Конкурсе, с указанием стоимости проекта и численности населения, принявшего участие в выборе проекта ТОС, допущенного к участию в Конкурсе;

- копия решения конкурсной комиссии об итогах Конкурса с определением перечня получателей грантов и указанием размеров грантов (решения о выплате награды);

- перечень проектов ТОС получателей грантов в разрезе муниципальных районов и городских округов с указанием наименования ТОС, его местонахождения, места реализации и направления проекта ТОС, численности населения, принявшего участие в выборе каждого проекта ТОС, количества благополучателей от реализации проекта ТОС, стоимости проекта всего, в том числе размера гранта, объема средств софинансирования проекта ТОС раздельно со стороны муниципалитета, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Предоставляемые документы заверяются печатью и подписью исполнительного директора Ассоциации.

2.5. Заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Порядка, подлежат регистрации в день поступления.

Департамент в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает представленные документы и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.6. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является: несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, в том числе непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной информации;

- несоответствие целям и невыполнение условий (требований) предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;

- отказ Ассоциации от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

- уклонение Ассоциации от заключения соглашения о предоставлении субсидии в сроки, установленные пунктом 2.7 настоящего Порядка;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.".

1.2.2.4. Пункт 2.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее утвержденных бюджетных ассигнований либо доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, Департаментом и Ассоциацией согласовываются новые условия соглашения, а при недостижении согласия по новым условиям соглашение расторгается.".

1.2.2.5. Пункты 2.12 - 2.16 изложить в следующей редакции:

"2.12. На дату подачи заявления о предоставлении субсидии Ассоциация должна соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие у Ассоциации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у Ассоциации просроченной задолженности по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- Ассоциация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Ассоциации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Ассоциации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалификации руководителя Ассоциации, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа Ассоциации, главного бухгалтера Ассоциации;

- Ассоциация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Воронежской области на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- Ассоциация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- Ассоциация не должна находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введения иностранными государствами, государственными объединениями, и (или) союзами, и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (при предоставлении субсидий в 2022 году);

- Ассоциация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

При предоставлении субсидий в 2022 году у Ассоциации может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей.

2.13. Условиями предоставления субсидии являются:

- запрет приобретения Ассоциацией за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- согласие Ассоциации на осуществление Департаментом в отношении Ассоциации проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.14. Результатом предоставления субсидии является достижение показателя "Доля проектов, реализованных органами территориального общественного самоуправления, в общем количестве проектов, предусматривающих использование в отчетном периоде средств грантовой поддержки" с датой завершения - 31 декабря года предоставления субсидии.

2.15. Значение показателя результата предоставления субсидии устанавливается государственной программой Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления".

2.16. Для перечисления субсидии Департамент направляет в департамент финансов Воронежской области распоряжение о совершении казначейских платежей (реестр финансирования на перечисление средств), копию соглашения, копию приказа Департамента о предоставлении субсидии.

Перечисление средств субсидии, предоставляемой Ассоциации из областного бюджета, производится на лицевой счет Ассоциации, открытый в департаменте финансов Воронежской области.

Перечисление субсидии осуществляется в сроки установленные соглашением, но не позднее 35 рабочих дней с даты его заключения.".

1.2.2.6. Пункт 2.17 признать утратившим силу.

1.2.3. В разделе 3 Порядка:

1.2.3.1. Пункты 3.1, 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.1. Ассоциация представляет в Департамент отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме, установленной в соглашении, в срок до 25 декабря года предоставления субсидии.

3.2. Департамент как получатель бюджетных средств устанавливает в соглашении сроки и формы дополнительной отчетности, предоставляемой Ассоциацией в Департамент.".

1.2.3.2 Дополнить пунктом 3.3 следующего содержания:

"3.3. Ассоциация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетных документах.".

1.2.4. В разделе 4 Порядка:

1.2.4.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:

"4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение".

1.2.4.2. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Департамент осуществляет проверки соблюдения Ассоциацией требований настоящего Порядка, в том числе достижения результата предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки Ассоциации в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.2.4.3. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. В случае нарушения Ассоциацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом, органом государственного финансового контроля Воронежской области, средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".

1.2.4.4. Пункт 4.8 изложить в следующей редакции:

"4.8. В случае если Ассоциацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, в том числе недостижение значений результатов предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

- размер предоставленной субсидии;

- количество показателей, используемых для оценки результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, имеет положительное значение;

- общее количество показателей, используемых для оценки результата предоставления субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере предоставленной субсидии в истекшем году не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии () определяется по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, используемого для оценки результата предоставления субсидии;

- количество показателей, используемых для оценки результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя, используемого для оценки результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, используемого для оценки результата предоставления субсидии (), определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя, используемого для оценки результата предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя, используемого для оценки результата предоставления субсидии.".

1.2.5. В приложении N 1 к Порядку:

1.2.5.1. В абзаце первом после слов "государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" дополнить словами "(далее - Порядок)".

1.2.5.2. Абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

     "Ассоциация  гарантирует  соответствие  требованиям,   установленным

пунктом 2.12  Порядка,  и  исполнение  условий  предоставления  субсидии,

установленных пунктом 2.13 Порядка.

     Ассоциация  согласна  на  осуществление  проверки   департаментом по

развитию  муниципальных  образований  Воронежской   области   и   органом

государственного  финансового  контроля  соблюдения  условий  и   порядка

предоставления  субсидии,  а  также  на  включение  таких     положений в

соглашение о предоставлении субсидии.".

1.2.6. Приложения N 2, 3, 4, 5 к Порядку признать утратившими силу.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области Соколова С.А.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гусев