Постановление Администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 14 сентября 2022 г. N 865 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение и развитие культурной политики на территории Старополтавского муниципального района" на 2023 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 14 сентября 2022 г. N 865
"Об утверждении муниципальной программы "Сохранение и развитие культурной политики на территории Старополтавского муниципального района" на 2023 - 2025 годы"

В целях реализации на территории Старополтавского муниципального района Стратегии государственной культурной политики, разработанной во исполнение Основ государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 г. N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики", сохранения единого культурного пространства, исторического и культурного наследия, в соответствии с постановлением администрации Старополтавского муниципального района от 13.09.2013 г. N 648 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Старополтавского муниципального района", руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования программно-целевого планирования деятельности органов местного самоуправления, руководствуясь Уставом Старополтавского муниципального района постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Сохранение и развитие культурной политики на территории Старополтавского муниципального района" на 2023 - 2025 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Старополтавского муниципального района Ю.Ф. Бербенцеву.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023 года и подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Ударник.ру".

Глава Старополтавского муниципального района

А. С. Мелкумов

Утверждена
постановлением
администрации
Старополтавского
муниципального района
Волгоградской области
от 14 сентября 2022 г. N 865

Муниципальная программа
"Сохранение и развитие культурной политики на территории Старополтавского муниципального района на 2023 - 2025 годы"

Паспорт

Наименование муниципальной программы	Сохранение и развитие культурной политики на территории Старополтавского муниципального района на 2023 - 2025 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по общим, правовым, информационным вопросам и делам архива администрации Старополтавского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	- МБУ "Старополтавский районный культурный Центр"
Цели муниципальной программы	- сохранение единого культурного пространства на всей территории Старополтавского муниципального района (включая языковое, образовательное и информационное).
Задачи муниципальной программы	- поддержка добровольческих (волонтерских) организаций
Целевые показатели муниципальной программы	Целевой показатель 1: Количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (42 чел. к 2025 году)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2023 - 2025 годы, реализация в 1 этап
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общее финансирование программы составляет 60,00 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета - 0,00 тыс. руб., в т.ч. в разбивке по годам: 2023 -0,00 тыс. руб. 2024 - 0,00 тыс. руб. 2025 - 0,00 тыс. руб. средства областного бюджета - 0,00 тыс. руб., в т.ч. в разбивке по годам: 2023 - 0,00 тыс. руб. 2024 - 0,00 тыс. руб. 2025 - 0,00 тыс. руб. средства районного бюджета - 60,00 тыс. руб., в т.ч. в разбивке по годам: 2023 - 20,00 тыс. руб. 2024 - 20,00 тыс. руб. 2025 - 20,00 тыс. руб. внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб., в т.ч. в разбивке по годам: 2023 - 0,00 тыс. руб. 2024 - 0,00 тыс. руб. 2025 - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация муниципальной программы позволит планомерно достигнуть результатов Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года: - увеличение количества волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры".

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Цели культурной политики Старополтавского муниципального района совпадают с приоритетными направлениями реализации Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, разработанной во исполнение Основ государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об Утверждении основ государственной культурной политики": формирование гармонично развитой личности; сохранение единого культурного пространства на все территории муниципального района (включая языковое, образовательное и информационное); сохранение исторического и культурного наследия; создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала; обеспечение доступа гражданам к информации и культурным ценностям; передача из поколения к поколению традиционных для российского общества ценностей, норм, традиций и обычаев и их использование для воспитания и образования; формирование преемственности и духовности у подрастающего поколения.

Статья 44 Конституции Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация государственной политики финансирования культуры и искусства имеет чрезвычайно важное значение, как на федеральном уровне, так и в муниципальных образованиях.

Социально-экономическая ситуация в стране, и соответственно в Старополтавском муниципальном районе, не позволили решить ряд проблем, стоящих перед сферой культуры и сохранить свою актуальность. Отрасль, традиционно ориентированная на финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям. Из-за недостаточного финансирования увеличился разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения. Материально-техническая база учреждений культуры района отстает от требований современности и нуждается в укреплении и совершенствовании.

В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

Деятельность учреждений культуры является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни на селе. Культурно - досуговые объединения, в составе которых работают и библиотеки, выполняют воспитательные, информационные, досуговые функции, способствуют формированию нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций населения.

Необходимость решения указанных в настоящей Программе задач вытекает из закрепленной в Конституции и действующем законодательстве обязательности предоставления за счет бюджета услуг по организации обслуживания населения муниципальными учреждениями культуры.

Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование муниципальной программы "Сохранение и развитие культурной политики на территории Старополтавского муниципального района на 2023 - 2025 годы" (далее - программа) необходимым для дальнейшего развития сферы этой деятельности.

Программа предполагает работу с жителями Старополтавского муниципального района, по воспитанию нравственных качеств, вовлечению всех слоев населения в добровольческую деятельность с целью развития таких качеств как ответственность, взаимопомощь, доброта.

Использование программно-целевого метода необходимо при реализации различных направлений программы, охватывающих основные сферы культурной жизни:

- поддержка добровольческих (волонтерских) организаций.

Культура способна влиять на формирование ответственности людей за настоящее и будущее, на укрепление институтов гражданского общества, формирование социально-активной личности. Культура - достаточно эффективное средство и ресурс обеспечения устойчивого развития как муниципального района, так и региона в целом.

К наиболее серьезным рискам в процессе реализации программы можно отнести сокращение финансирование и неэффективное управление программой, что, в свою очередь, повлечет:

- сокращение количества волонтеров.

Реализация программы позволит объединить культурный потенциал и направить его на развитие культуры, создать условия для формирования гармонично развитой личности, а также улучшить имидж Старополтавского района, как территории, привлекательной для инвестиций.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа ориентирована на достижение целей и приоритетных задач в культурной политике Старополтавского муниципального района.

Цели программы:

- сохранение единого культурного пространства на всей территории Старополтавского муниципального района (включая языковое, образовательное и информационное).

Достижение целей возможно только при решении задач, определенных настоящей Программой.

Задачи программы:

- поддержка добровольческих (волонтерских) организаций.

Срок реализации программы - 2023 - 2025 годы, реализация в 1 этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы позволит планомерно достигнуть результатов Стратегии государственной культурной политики, а именно:

- Увеличить количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (42 чел. к 2025 году)

Методом сбора информации по достижению целевых показателей является статистические данные по форме 6-НК и 7-НК учреждений культуры района, свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа и данные единой аналитической информационной системы, информация по опросу граждан, получающих муниципальные услуги в сфере культуры, отчетная форма по предоставлению информации о зарегистрированных добровольцах (волонтерах).

Перечень целевых показателей муниципальной программы приведен в приложении 1.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Программа разработана с учетом основных направлений Стратегии государственной культурной политики и Концепции развития культуры Волгоградской области и включает в себя обеспечение доступа к услугам культуры различных групп населения.

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- рост количества волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры".

В рамках реализации мероприятия "Поддержка добровольческих (волонтерских) организаций в целях стимулирования их работы по реализации социокультурных проектов в сельской местности" - планируется приобрести форму для волонтеров, флаги, атрибутику.

Перечень мероприятий муниципальной программы приведен в приложении 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общее финансирование по программе составляет 60,00 тыс. руб. В рамках реализации муниципальной программы планируется проведение следующего мероприятия:

1. "Поддержка добровольческих (волонтерских) организаций в целях стимулирования их работы по реализации социокультурных проектов в сельской местности". Финансирование по этому пункту составляет 60,0 тыс. руб., из них:

средства районного бюджета - 60,00 тыс. руб., в т.ч. в разбивке по годам:

2023 - 20,00 тыс. руб.

2024 - 20,00 тыс. руб.

2025 - 20,00 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы приведено в приложении 3.

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Отдел по общим, правовым, информационным вопросам и делам архива администрации Старополтавского муниципального района осуществляет общий контроль выполнения программы, организует работу по выполнению мероприятий программы. Обеспечивает общую координацию деятельности соисполнителей реализации программы, определяет первоочередные мероприятия и объем финансирования, регулярно анализирует работу, проводимую в рамках реализации муниципальной программы, эффективность использования финансовых средств.

В целях реализации программы исполнители программы:

- для исполнения программных мероприятий, финансируемых за счет средств муниципального бюджета, заключает договоры на закупку и поставку продукции с организациями, определяемыми на конкурсной основе, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, финансируемым за счет средств муниципального бюджета, а также механизм реализации муниципальной программы, состав поставщиков продукции и исполнителей работ по указанным программным мероприятиям;

- осуществляет управление исполнителями работ и услуг по программным мероприятиям, обеспечивает эффективное использование средств муниципального бюджета.

Достижение целевых показателей в конце каждого года реализации программы определяется на основании статистических данных по форме 6-НК, 7-НК и своду, а также путем запроса информации с сельских поселений района, отчетной формы по предоставлению информации о зарегистрированных добровольцах (волонтерах).

7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы

В результате реализации программных мероприятий предполагается приобретение формы для волонтеров, флагов, атрибутики в МБУ "Старополтавский РКЦ", которые будут являться муниципальной собственностью Старополтавского муниципального района.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Сохранение и развитие культурной
политики на территории Старополтавского
муниципального района на 2023 - 2025 годы"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Сохранение и развитие культурной политики на территории Старополтавского муниципального района на 2023 - 2025 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			Базовый год (отчетный)	Текущий год	Первый год реализации муниципальной программы	Второй год реализации муниципальной программы	Третий год реализации муниципальной программы
			2021	2022	2023	2024	2025
Муниципальная программа "Сохранение и развитие культурной политики на территории Старополтавского муниципального района на 2023 - 2025 годы"
Цель: сохранение единого культурного пространства на всей территории Старополтавского муниципального района (включая языковое, образовательное и информационное).
Задача 1: поддержка добровольческих (волонтерских) организаций.
1.	Целевой показатель 1: Количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры"	чел.	15	24	33	42	42

Приложение 2
к муниципальной программе
"Сохранение и развитие культурной
политики на территории Старополтавского
муниципального района на 2023 - 2025 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Сохранение и развитие культурной политики на территории Старополтавского муниципального района на 2023 - 2025 годы"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)					Ожидаемые результаты
				всего	в том числе:
					федеральный бюджет	областной бюджет	районный бюджет	внебюджетные источники
Муниципальная программа "Сохранение и развитие культурной политики на территории Старополтавского муниципального района на 2023 - 2025 годы"
1.	"Поддержка добровольческих (волонтерских) организаций в целях стимулирования их работы по реализации социокультурных проектов в сельской местности"	МБУ "Старополтавский РКЦ"	2023	20,00	0,00	0,00	20,00	0,00	увеличение количества волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры"
			2024	20,00	0,00	0,00	20,00	0,00
			2025	20,00	0,00	0,00	20,00	0,00
	Итого по мероприятию		2023 - 2025	60,00	0,00	0,00	60,00	0,00
	Итого по муниципальной программе		2023 - 2025	60,00	0,00	0,00	60,00	0,00
			2023	20,00	0,00	0,00	20,00	0,00
			2024	20,00	0,00	0,00	20,00	0,00
			2025	20,00	0,00	0,00	20,00	0,00

Приложение 3
к муниципальной программе
"Сохранение и развитие культурной
политики на территории Старополтавского
муниципального района на 2023 - 2025 годы"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы "Сохранение и развитие культурной политики на территории Старополтавского муниципального района на 2023 - 2025 годы" за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета

Наименование муниципальной программы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
			всего	в том числе:
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Районный бюджет	Внебюджетные источники
Муниципальная программа "Сохранение и развитие культурной политики на территории Старополтавского муниципального района на 2023 - 2025 годы"	2023	МБУ "Старополтавский РКЦ"	20,00	0,00	0,00	20,00	0,00
Итого по году реализации	2023		20,00	0,00	0,00	20,00	0,00
Муниципальная программа "Сохранение и развитие культурной политики на территории Старополтавского муниципального района на 2023 - 2025 годы"	2024	МБУ "Старополтавский РКЦ"	20,00	0,00	0,00	20,00	0,00
Итого по году реализации	2024		20,00	0,00	0,00	20,00	0,00
Муниципальная программа "Сохранение и развитие культурной политики на территории Старополтавского муниципального района на 2023 - 2025 годы"	2025	МБУ "Старополтавский РКЦ"	20,00	0,00	0,00	20,00	0,00
Итого по году реализации	2025		20,00	0,00	0,00	20,00	0,00
Итого по муниципальной программе	2023		20,00	0,00	0,00	20,00	0,00
	2024		20,00	0,00	0,00	20,00	0,00
	2025		20,00	0,00	0,00	20,00	0,00
	2023 - 2025		60,00	0,00	0,00	60,00	0,00