Приказ Федеральной службы государственной статистики от 29 июля 2022 г. N 537 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни и обследованиями домашних хозяйств" (с изменениями и дополнениями)

1. Форма федерального статистического наблюдения N 1-соцвыплаты "Сведения об объемах социальных выплат населению по муниципальным, городским округам и муниципальным районам за 20__ г." предназначена для получения административных данных в соответствии с частью 3 статьи 6 и статьей 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации". Административные данные, предоставленные в соответствии с настоящей формой федерального статистического наблюдения, могут быть переданы иным федеральным органам исполнительной власти по их запросу.

2. Форму федерального статистического наблюдения N 1-соцвыплаты "Сведения об объемах социальных выплат населению по муниципальным, городским округам и муниципальным районам за 20__ г." (далее - форма) предоставляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сроки, указанные на бланке формы, территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу.

При представлении формы должны быть обеспечены полнота заполнения и достоверность содержащихся в ней данных.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на Интернет-портале Росстата по адресу: https://websbor.gks.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет:

код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) - для юридического лица, не имеющего территориально обособленных подразделений,

идентификационный номер - для территориально обособленного подразделения юридического лица и для головного подразделения юридического лица.

В качестве головного подразделения юридического лица выступает обособленное подразделение, где находится администрация предприятия или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.

3. В адресной части формы отчитывающаяся организация указывает своё полное наименование и почтовый адрес. Код территории по ОКАТО заполняется территориальным органом Росстата.

4. В графе 2 формы заполняется наименование субъекта Российской Федерации, муниципальных районов и городских округов в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований (ОКТМО) в порядке возрастания их кодов. Коды проставляются в графе 3 восьмизначным числом и заполняются территориальными органами Росстата.

5. В форму включаются сведения на основе действующей отчетности федерального статистического наблюдения и финансовой отчетности об исполнении бюджета всех уровней.

В графе 4 указывается общая сумма выплаченных пособий по безработице (включая материальную помощь, стипендии, оплату на общественных работах), которая формируется на основе отчета об исполнении консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, либо информационной базы Управления государственной службы занятости населения региона.

В графе 5 указывается общая сумма субсидий, выплаченная населению в денежной форме на оплату жилого помещения и коммунальных услуг путем перечисления денежных средств на банковские счета граждан или вклады до востребования в банках, выплаты (доставки) через организации связи или иным способом (форма федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (субсидии), строка 6, графа 5). Сумма услуг по доставке субсидий гражданам (почтовые сборы и банковские услуги) не включаются.

В графе 6 указывается объем средств, предусмотренных на предоставление социальной поддержки гражданам, выплаченных в денежной форме по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (форма федерального статистического наблюдения N 26-ЖКХ, справочно: строка 5).

При заполнении графы 7 следует руководствоваться указаниями к форме федерального статистического наблюдения N 2-соцподдержка.

В данной графе показывается объем расходов на денежные выплаты гражданам, произведенных за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. Для исключения дублирования сведений форм федерального статистического наблюдения N 26-ЖКХ (учитываются средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета) и N 2-соцподдержка необходимо из формы федерального статистического наблюдения N 2-соцподдержка вычитать выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг, меры социальной поддержки которых осуществляются по обязательствам субъекта Российской Федерации (графа 9 данной формы).

При заполнении графы 8 общая сумма выплаченных пособий на ребенка (строка 1 графа 8 данной формы) должна соответствовать данным формы федерального статистического наблюдения N 1-пособие "Сведения о назначении и выплате пособия на ребенка", утвержденной приказом Росстата от 1 августа 2017 г. N 510.

В графе 10 указываются меры социальной поддержки гражданам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, поступающие в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджеты муниципального образования в виде субвенций, субсидий и дотаций (кроме поступлений на ежемесячные денежные выплаты):

выплата гражданам государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений;

выплаты компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения;

ежегодная денежная выплата донорам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";

выплаты единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

расходы на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных родителей, а также на оплату труда приемных родителей;

выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

выплата денежных компенсаций реабилитированным лицам;

расходы на выплату единовременной компенсации вместо получения автотранспорта;

расходы на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

расходы на единовременное денежное поощрение при награждении орденом "Родительская слава";

другие меры социальной поддержки граждан в денежной форме, характерные для данной территории.

Не включаются меры социальной поддержки, оказанные в натуральной форме или в виде услуг (например, выдача продуктовых наборов, талонов, подарков, приобретение путевок, организация и проведение различного рода мероприятий и тому подобное).

1. Форма федерального статистического наблюдения N 1-СОЦ (Н) "Сведения о величине прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации" (далее - форма) предназначена для получения административных данных (далее - данные) в соответствии с частью 3 статьи 6 и статьей 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

Данные, предоставленные в соответствии с настоящей формой, могут быть переданы иным федеральным органам исполнительной власти по их запросу.

Данные по форме предоставляет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (далее - величина прожиточного минимума) в данном субъекте Российской Федерации, на 2-й рабочий день после официального опубликования нормативного правового акта, устанавливающего величину прожиточного минимума в целом по субъекту Российской Федерации, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://pravo.gov.ru) и/или размещения на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, устанавливающего величину прожиточного минимума в данном субъекте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или других официальных средствах массовой информации, в территориальный орган Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу.

2. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанным в ЕГРЮЛ; либо адрес, по которому юридическое лицо фактически осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://websbor.gks.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

3. При заполнении формы в обязательном порядке должны быть указаны наименование и реквизиты (дата и номер) нормативного правового акта (приказа, постановления и тому подобные), устанавливающего величину прожиточного минимума и величину прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии в целом по субъекту Российской Федерации. При этом величина прожиточного минимума пенсионера и величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии в каждом субъекте Российской Федерации будет представлена в графе 5 формы одним и тем же значением.

1. Настоящие Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения (далее - Указания) N 1-ПО "Опросный лист обследования потребительских ожиданий населения" (далее - Опросный лист, форма) определяют порядок сбора первичных статистических данных (далее - данные) путем проведения опроса респондентов при проведении Выборочного обследования потребительских ожиданий населения (далее - обследование) на основании формы, содержащей конкретные формулировки вопросов с указанием возможных вариантов ответов на них.

2. Обследование проводится во всех субъектах Российской Федерации с охватом 5,1 тысяч человек в возрасте 16 лет и старше ежеквартально.

3. Сбор данных по форме осуществляют специальные работники территориальных органов Росстата (далее - интервьюеры) методом опроса, который проводится в режиме формализованного персонального интервью по месту жительства респондентов и регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

4. Обработка данных для обследования потребительских ожиданий населения осуществляется исключительно для статистических целей при условии обязательного обезличивания персональных данных, полученных от каждого опрошенного члена домохозяйства (лица, указанные в его составе согласно данному домохозяйству).

Домохозяйство - совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении (или его части), как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства, домохозяйство может состоять из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.

Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (пункт 1 статья 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ).

Обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных (пункт 9 статья 3 Закона N 152-ФЗ).

В целях обеспечения требований Закона N 152-ФЗ интервьюеру строго запрещается производить в Опросных листах записи, не предусмотренные программой обследования (адрес проживания и фамилии членов домохозяйств).

Интервьюерами, получающими доступ к персональным данным в ходе сбора и уточнения информации в домохозяйствах, обеспечивается конфиденциальность таких данных.

Согласно статье 7 Закона N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лица, виновные в нарушении требований Закона N 152-ФЗ, несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную, предусмотренную законодательством Российской Федерации, ответственность.

5. Опрос проводится первые 10 дней второго месяца квартала среди домохозяйств, участвующих в обследовании бюджетов домашних хозяйств. Конкретные домохозяйства для участия в опросе определяются ежеквартально методом случайного отбора в соответствии с рекомендациями Росстата по объему и структуре выборочной совокупности.

6. В каждом домохозяйстве опрашивается только один человек. Для определения конкретного респондента уточняются дни рождения всех взрослых членов домохозяйства (в возрасте 16 лет и старше). В опросе участвует тот из них, чей прошедший день рождения был ближайшим ко дню проведения опроса.

Например, домохозяйство состоит из трех человек:

Петров Иван Васильевич - 36 лет, день рождения 5 ноября.

Петрова Ольга Николаевна - 34 года, день рождения 25 февраля.

Петрова Елена Ивановна - 12 лет, день рождения 3 января.

Предположим, что опрос проводится 10 февраля. Петрова Елена Ивановна не может принять участие в опросе, так как ей еще не исполнилось 16 лет. Последний день рождения Ольги Николаевны был почти год назад, а Ивана Васильевича - три месяца назад. Таким образом, "ближайший последний день рождения" был у Ивана Васильевича. Следовательно, необходимо опросить Петрова Ивана Васильевича.

Если отобранный по методу "ближайшего последнего дня рождения" респондент отсутствует в момент опроса, данное домохозяйство посещается повторно, а при необходимости - и в третий раз. Если не удается опросить отобранного человека, то данное домохозяйство выбывает из опроса.

Члены домохозяйства, не представленного в выборке обследования бюджетов домашних хозяйств, не опрашиваются.

7. При проведении опроса интервьюер соблюдает следующие правила:

зачитывает каждый вопрос дословно, то есть строго так, как он написан, и задает вопросы в том порядке, в котором они указаны в опросном листе;

обязательно зачитывает респонденту все варианты ответов (кроме ДРУГОЕ и ЗАТРУДНЯЮСЬ ОТВЕТИТЬ);

соблюдает указания по технике заполнения опросного листа, обращает внимание на краткие инструкции интервьюеру, сделанные БОЛЬШИМИ БУКВАМИ;

фиксирует истинное мнение опрашиваемых, не оказывает влияние на ответ респондента;

не показывает свое согласие или несогласие с его мнением, не подсказывает ему возможный ответ;

старается не оставлять без ответа ни один вопрос в опросном листе, выясняя, а не угадывая или интерпретируя ответ респондента;

ведет регистрацию ответов респондентов четко и аккуратно, неправильные и неразборчивые записи приводят к снижению достоверности информации, вызывают ошибки при обработке данных;

не использует карандаш, красные или зеленые чернила при заполнении опросного листа;

не оставляет пробелов в опросном листе. Если опросный лист будет заполнен не полностью, то он потеряет значительную часть своей ценности для дальнейшего анализа.

8. Заполненные опросные листы сдаются в территориальный орган Росстата по установленному адресу не позднее первого числа третьего месяца отчетного квартала.

Раздел 0. Адресная часть

Раздел 1

Раздел 2