Приложение 1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидии автономным учреждениям в целях проведения капитального ремонта

Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 16.09.2022 N 850

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидии автономным учреждениям в целях проведения капитального ремонта (далее - Порядок)

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок регулирует правила определения объема и условий предоставления субсидии автономным учреждениям (далее - Учреждения) в целях проведения капитального ремонта (далее - Субсидия).

2. Объем Субсидии Учреждению для исполнения им расходных обязательств в 2022 году устанавливается управлением физической культуры и спорта администрации Города Томска, осуществляющим функции и полномочия учредителя (далее - Учредитель), в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии распоряжением администрации Города Томска от 15.08.2022 N р901 "О внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов".

3. Цель предоставления Субсидии - финансовое обеспечение затрат на проведение капитального ремонта, объектов, закрепленных за автономными учреждениями на праве оперативного управления в целях урегулирования отношений, связанных с предоставлением субсидии автономным учреждениям на реализацию федеральных, региональных, муниципальных программ.

Органом администрации Города Томска, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в бюджете муниципального образования "Город Томск" лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, является управление физической культуры и спорта администрации Города Томска.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении Субсидии Учреждение предоставляет Учредителю лично либо почтовой связью (по выбору Учреждения):

1) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью, с просьбой предоставить Субсидию в текущем году;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цель, установленную в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы Субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ, предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные в форме документов (по выбору Учреждения), обосновывающих размер требуемых средств Субсидии в 2022-2023 годах;

3) перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость;

4) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью Учреждения, об отсутствии у Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

Учреждение вправе по собственной инициативе представить Учредителю документ, подтверждающий отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: справку об исполнении Учреждением обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом;

5. Поступившие Учредителю документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, регистрируются в порядке, установленном Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р535.

6. Учредитель в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Учреждения осуществляет проверку предоставленных Учреждением документов, необходимых для получения Субсидии, устанавливает факт соответствия (несоответствия) Учреждения и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.

Проверка сведений, содержащихся в документах, представленных Учреждением, на соответствие требованиям Порядка осуществляется Учредителем путем анализа документов, представленных Учреждением в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, а также в случае непредставления Учреждением справки об исполнении Учреждением обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданной налоговым органом, Учредитель проводит проверку достоверности сведений об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, путем направления запросов информации в налоговый орган.

По результатам проверки Учредитель принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии Учреждения и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера Субсидии;

2) решение об отказе в предоставлении Субсидии.

Соответствующее решение Учредителя оформляется муниципальным правовым актом руководителя Учредителя и доводится до сведения Учреждения в течение 3 рабочих дней со дня его принятия путем направления в адрес Учреждения копии соответствующего решения почтовой связью или при выражении Учреждением в письменном заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения под подпись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю Учреждения.

Уведомление Учреждения о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении о предоставлении Субсидии, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствия в заявлении о предоставлении Субсидии контактного номера телефона Учреждения или в случае невозможности связаться с Учреждением по контактному номеру телефона в указанный срок копия решения направляется Учреждению посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Учредитель при выражении Учреждением в заявлении соответствующего волеизъявления вместе с соответствующим решением возвращает Учреждению документы, указанные в подпунктах 2 - 4 настоящего Порядка.

Допускается повторное обращение Учреждения к Учредителю после вынесения Учредителем решения об отказе в предоставлении Субсидии при условии устранения им обстоятельств, послуживших основанием для принятия Учредителем соответствующего решения. Повторное обращение осуществляется Учреждением в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Решение Учредителя принимается единолично руководителем Учредителя в форме муниципального правового акта руководителя Учредителя.

7. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, являются:

1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

3) несоответствие Учреждения требованиям, предусмотренным пунктом 11 настоящего Порядка.

8. Размер Субсидии Учреждения рассчитывается Учредителем в пределах средств Субсидии, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск", исходя из документов, представленных в соответствии с подпунктами 2 - 3 пункта 4 настоящего Порядка, в пределах доведенных бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период.

Размер Субсидии подлежит изменению Учредителем при внесении изменений в бюджет муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период в части, влияющей на объем соответствующих расходов.

9. В случае принятия Учредителем решения о соответствии Учреждения и представленных им документов требованиям Порядка и об определении размера Субсидии между Учредителем и Учреждением в срок не более 30 календарных дней со дня принятия Учредителем соответствующего решения заключается соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска.

10. Перечисление целевой субсидии осуществляется на лицевой счет Учреждения, открытый в департаменте финансов администрации Города Томска, предназначенный для учета операций со средствами, предоставленными в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций, в соответствии с установленным кассовым планом и соглашением о предоставлении целевой субсидии в установленные в нем сроки.

11. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется Учреждению при соблюдении следующих условий:

1) наличие у Учреждения потребности на проведение капитального ремонта;

2) соответствие Учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, следующим условиям:

а) у Учреждения должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Учреждения должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

12. Результат предоставления Субсидии - проведение капитального ремонта не менее чем в одном автономном Учреждении.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии, является количество автономных Учреждений, где произведен капитальный ремонт, ед.

Значением результата предоставления Субсидии является достижение планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии.

Целевое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, устанавливается в соглашении о предоставлении Субсидии.

План мероприятий по достижению результата предоставления Субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении Субсидии.

III. Требования к отчетности

13. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, предоставляется Учреждением Учредителю ежеквартально, до момента израсходования средств субсидии, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К указанному отчету прилагаются документы, подтверждающие осуществление указанных расходов: копии документов (гражданско-правовых договоров, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг), локальных сметных расчетов, подтверждающих объем Субсидии и ее целевое назначение.

14. Отчет о достижении результата предоставления Субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, предоставляется Учреждением Учредителю ежегодно, до момента израсходования средств субсидии, в срок не позднее 20-го декабря текущего года, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

15. Отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления Субсидии предоставляется Учреждением Учредителю ежегодно, в срок не позднее 20-го декабря текущего года по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Учредитель вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы отчетности и сроки их предоставления.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение

16. Остатки средств Субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, а также поступления от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, могут быть использованы в текущем финансовом году на достижение цели, установленной при предоставлении Субсидии, на основании решения Учредителя.

Решение Учредителя о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств Субсидии на достижение цели, установленной при предоставлении Субсидии, а также решение Учредителя об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, принимаются в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом муниципального образования "Город Томск".

17. Учреждение в целях принятия Учредителем решений, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, обязано предоставить Учредителю информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки средств Субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждения в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом администрации Города Томска.

18. Соблюдение Учреждением цели и условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, подлежит обязательной проверке Учредителем и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и соглашением о предоставлении Субсидии.

19. Учреждение обязано возвратить средства перечисленной Субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск":

1) в случае установления по итогам проверок Учредителем, органами муниципального финансового контроля фактов несоблюдения Учреждением цели и условий, установленных при предоставлении Субсидии, а также в случае недостижения результата предоставления Субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии, в следующем порядке:

а) в течение 20 рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления Учредителя, в части выявленных Учредителем нарушений. Уведомление направляется почтовой связью или при выражении Учреждением в письменном заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения под подпись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю Учреждения в срок не более 20 рабочих дней, следующих за днем выявления Учредителем факта несоблюдения цели и условий предоставления Субсидии, недостижения результата предоставления Субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии, с указанием объема средств Субсидии, подлежащего возврату;

б) в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и указанные в представлении (предписании) органа муниципального финансового контроля, содержащего требование о возврате средств Субсидии, в части выявленных органом муниципального финансового контроля муниципального образования "Город Томск" нарушений. Представление (предписание) направляется Учреждению в порядке, установленном действующим законодательством;

в) если в сроки, указанные в подпунктах "а" - "б" настоящего подпункта, Учреждение не возвратило средства Субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск", средства Субсидии подлежат взысканию Учредителем в судебном порядке. Учредитель обращается в суд для взыскания средств Субсидии в течение 30 рабочих дней, следующих за днем, когда Учредителю стало известно о неисполнении Учреждением обязанности по возврату средств Субсидии;

2) в случае отсутствия у Учреждения потребности в направлении неиспользованных в текущем финансовом году остатков средств Субсидии на достижение цели, установленной при предоставлении Субсидии, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года;

3) в случае отсутствия у Учреждения потребности использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в срок не более 15 рабочих дней со дня их возврата.

20. Решения и действия (бездействие) Учредителя, принятые и совершенные в рамках предусмотренных Порядком полномочий, могут быть обжалованы Учреждением в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

За принятие необоснованных решений, действий (бездействия) должностные лица Учредителя несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.