Приложение N 1. Положение об Отделе образования и молодежной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район"

Приложение N 1
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Ферзиковский район"
от 21 сентября 2022 года N 221

Положение
об Отделе образования и молодежной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Отделе образования и молодёжной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями)". Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Калужской области, Уставом муниципального района "Ферзиковский район", Положением об администрации (исполнительно-распорядительном органе) муниципального района "Ферзиковский район" и определяет полномочия, структуру, организационно-правовые и финансово-экономические основы деятельности Отдела образования и молодёжной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Отдел).

1.2. Отдел является структурным подразделением администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - администрация).

1.3. Правовую основу деятельности Отдела составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями)", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Калужской области, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, Устав муниципального района "Ферзиковский район", решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, настоящее Положение, иные решения Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Районное Собрание), постановления и распоряжения Главы муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Глава района), постановления и распоряжения Главы администрации муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Глава администрации), иные муниципальные правовые акты муниципального района "Ферзиковский район".

1.4. Учредителем Отдела образования и молодежной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" является Районное Собрание.

1.5. Отдел является юридическим лицом.

1.6. Отдел имеет печать с наименованием "Отдел образования и молодёжной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район", штампы и бланки со своим наименованием.

1.7. Сокращённое наименование Отдела: Отдел образования администрации муниципального района "Ферзиковский район".

1.8. Отдел вправе в установленном порядке открывать лицевые бюджетные счета в органах казначейства, расчетные внебюджетные и иные банковские счета.

1.9. Отдел может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, внести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.10. Отдел имеет самостоятельный баланс и смету.

1.11. Место нахождения Отдела: 249800, Российская Федерация, Калужская область, Ферзиковский район, посёлок Ферзиково, улица Карпова, дом 22.

2. Задачи Отдела

2.1. Основными задачами Отдела являются:

2.1.1. реализация на территории муниципального района "Ферзиковский район" основных направлений единой государственной политики в сфере образования, молодёжной политики с учётом специфики социально-культурной среды;

2.1.2. создание условий для реализации права граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования;

2.1.3. создание целостного образовательного пространства на территории муниципального района "Ферзиковский район";

2.1.4. обеспечение информатизации в сфере образования на территории муниципального района "Ферзиковский район";

2.1.5. развитие сети образовательных учреждений всех типов;

2.1.6. реализация кадровой политики в сфере образования;

2.1.7. создание условий для подготовки молодёжи к самостоятельной жизни и деятельности;

2.1.8. развитие системы гражданского, военно-спортивного и патриотического воспитания молодёжи;

2.1.9. поддержка талантливой молодёжи, организация творческого досуга молодёжи.

2.1.10. разработка в предусмотренном действующим законодательством порядке проектов муниципальных правовых актов муниципального района "Ферзиковский район" по вопросам образования и молодёжной политики.

3. Функции Отдела

3.1. Отдел выполняет следующие функции:

3.1.1. осуществляет полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организации представления дополнительного образования на территории муниципального района "Ферзиковский район", а также организации отдыха детей в каникулярное время;

3.1.2. координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений муниципального района "Ферзиковский район";

3.1.3. способствует развитию и оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений муниципального района "Ферзиковский район" в соответствии с запросами населения;

3.1.4. изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждений муниципального района "Ферзиковский район" на основе его анализа и диагностирования;

3.1.5. оказывает в пределах своей компетенции содействие в организации лицензирования образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений муниципального района "Ферзиковский район";

3.1.6. ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями муниципального района "Ферзиковский район";

3.1.7. создаёт условия для обеспечения охраны жизни и укрепления здоровья детей;

3.1.8. обеспечивает работу организаций дополнительного образования, оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы муниципальных образовательных учреждений муниципального района "Ферзиковский район", взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы муниципального района "Ферзиковский район" по вопросам воспитательной работы;

3.1.9. ведет учёт, анализирует и прогнозирует потребность муниципальных образовательных учреждений муниципального района "Ферзиковский район" в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений муниципального района "Ферзиковский район;

3.1.10. взаимодействует с отделами администрации, другими организациями по вопросам социальной поддержки работников муниципальных образовательных учреждений муниципального района "Ферзиковский район";

3.1.11. организует работу по аттестации руководящих и педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений муниципального района "Ферзиковский район" и ведёт учёт и отчётность по данному вопросу;

3.1.12. готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников грамотами Министерства образования Российской Федерации, Губернатора Калужской области,

Министерства образования и науки Калужской области, Главы администрации муниципального района "Ферзиковский район";

3.1.13. разрабатывает в предусмотренном действующим законодательством порядке проекты муниципальных правовых актов муниципального района "Ферзиковский район" по вопросам образования и молодёжной политики;

3.1.14. организует методическое обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций муниципального района "Ферзиковский район" всех типов;

3.1.15. способствует внедрению на территории муниципального района "Ферзиковский район" семейного образования, обучению в форме экстерната;

3.1.16. организует в пределах своей компетенции профилактическую работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, преступности и правонарушений;

3.1.17. осуществляет мониторинг деятельности образовательных организаций по реализации основных направлений государственной политики в области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей в муниципальных образовательных организациях муниципального района "Ферзиковский район";

3.1.18. организует работу по подготовке муниципальных образовательных организаций муниципального района "Ферзиковский район" к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта;

3.1.19. организует мониторинг обеспеченности муниципальных образовательных организаций муниципального района "Ферзиковский район" учебниками, учебными пособиями, техническими средствами обучения;

3.1.20. в соответствии с установленными формами статистической отчетности на основе информации муниципальных образовательных организаций муниципального района "Ферзиковский район" представляет в Министерство образования, и науки Калужской области отчётность по различным аспектам деятельности, отвечает за её качество и объективность, формирует информационный банк данных о муниципальных образовательных учреждениях муниципального района "Ферзиковский район";

3.1.21. по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, рассматривает в установленном законодательством порядке предложения, заявления и жалобы граждан, ведёт приём граждан;

3.1.22. взаимодействует с органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесённым к компетенции Отдела;

3.1.23. организует мероприятия по развитию системы нравственного, патриотического, гражданского и военно-спортивного воспитания молодёжи;

3.1.24. организует принятие мер по профилактике асоциального поведения молодёжи и преодолению наркомании, алкоголизма и других форм токсической зависимости среди молодёжи;

3.1.25. на правах учредителя муниципальных образовательных организаций муниципального района "Ферзиковский район":

1) утверждает уставы муниципальных образовательных организаций муниципального района "Ферзиковский район", изменения и дополнения к ним;

2) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального района "Ферзиковский район", а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

3) контролирует сохранность и эффективное использование закрепленного за муниципальными образовательными организациями муниципального района "Ферзиковский район" имущества, являющегося собственностью муниципального района "Ферзиковский район";

4) осуществляет в установленном порядке за счёт средств бюджета муниципального района "Ферзиковский район" финансирование деятельности муниципальных образовательных организаций муниципального района "Ферзиковский район", а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ним имущества;

5) утверждает сметы доходов и расходов муниципальных образовательных организаций муниципальных муниципального района "Ферзиковский район";

6) получает от муниципальных образовательных организаций муниципальных муниципального района "Ферзиковский район" ежегодный отчёт о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;

7) приостанавливает предпринимательскую деятельность муниципальных образовательных организаций муниципального района "Ферзиковский район", если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;

3.1.26. создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

3.1.27. осуществление помимо мероприятий, перечисленных в подпунктах 3.1.1. - 3.1.26. пункта 3.1. настоящего Положения, других мероприятий в области образования и молодежной политики;

3.1.28. организация и обеспечение воинского учёта и бронирования, за период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Отделе.

4. Права Отдела

4.1. Отдел имеет право:

4.1.1. запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности, органов и структурных подразделений администрации материалы, необходимые для работы Отдела;

4.1.2. проводить совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4.1.3. знакомиться с проектами муниципальных правовых актов муниципального района "Ферзиковский район", решений коллегиальных органов администрации по вопросам, касающимся деятельности Отдела;

4.1.4. анализировать состояние системы образования муниципального района "Ферзиковский район", прогнозировать перспективы её развития;

4.1.5. осуществлять инспекционный контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений муниципальных муниципального района "Ферзиковский район".

5. Управление Отделом

5.1. Управление Отделом осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5.2. К компетенции учредителя Отдела относятся:

5.2.1. принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации Отдела в порядке, установленном законодательством;

5.2.2. определение целей, предмета, видов деятельности Отдела;

5.2.3. утверждение положения об Отделе, внесение в него изменений, в том числе утверждение Положения об Отделе в новой редакции;

5.2.4. принятие решений по другим вопросам, определённым действующим законодательством.

5.3. В своей деятельности Отдел подчиняется Главе администрации и заместителю Главы администрации по социальным вопросам.

5.4. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет заведующий Отделом образования и молодежной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - заведующий Отделом).

5.5. Заведующий Отделом назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством. На должность заведующего Отделом образования назначаются лица, имеющие высшее педагогическое образование и стаж руководящей работы в образовательных учреждениях не менее 5 лет;

5.6. Заведующий Отделом в сфере руководства Отделом:

5.6.1. представляет Отдел в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими, физическими и должностными лицами;

5.6.2. без доверенности действует от имени Отдела;

5.6.3. заключает от имени Отдела договоры и соглашения, подписывает иные документы от имени Отдела в пределах своей компетенции;

5.6.4. распоряжается бюджетными средствами, выделенными Отделу;

5.6.5. открывает в кредитных учреждениях, органах казначейства лицевые бюджетные, расчётные и иные счета Отдела;

5.6.6. выдаёт от имени Отдела доверенности, в том числе доверенности с правом передоверия, совершает от имени Отдела иные юридические действия;

5.6.7. представляет на рассмотрение Главе администрации для последующего представления на утверждение Районным Собранием проект положения об Отделе;

5.6.8. представляет на утверждение Главе администрации штатное расписание Отдела;

5.6.9. назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

5.6.10. устанавливает должностные обязанности работников Отдела;

5.6.11. издаёт в пределах своих полномочий распоряжения и приказы;

несёт персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел с учётом прав, предоставленных настоящим Положением, несет ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых бюджетных и внебюджетных средств;

5.6.12. от имени учредителя утверждает уставы образовательных организаций района, подчиненных отделу образования, должностные инструкции их руководителям;

5.6.13. издает приказы в пределах компетенции Отдела, обязательные для исполнения всеми подведомственными образовательными организациями и работниками Отдела образования;

5.6.14. планирует работу Отдела и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;

5.6.15. обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Отдела;

5.6.16. участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой администрации муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела образования;

5.6.17. финансирование организаций образования осуществляется через централизованную бухгалтерию Отдела на основе утвержденных смет расходов по отрасли "образование" и договоров с образовательными организациями;

5.6.18. при Отделе создается совет Отдела, в состав которого входит заведующий Отделом образования (председатель совета), работники аппарата, методической службы и руководители образовательных организаций, представители общественности, который является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, относящиеся к компетенции Отдела. Решения совета оформляются протоколами и вводятся в действие приказами заведующего Отделом. Положение о совете и его персональный состав утверждается заведующим Отделом;

5.6.19. осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального района "Ферзиковский район", Положением об администрации, настоящим Положением, иными решениями Районного Собрания, постановлениями и распоряжениями Главы района, постановлениями и распоряжениями Главы администрации.

5.6.20. В период временного отсутствия заведующего Отделом его полномочия осуществляет заместитель заведующего Отделом. При этом полномочия заведующего Отделом осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено заведующим Отделом в приказе о назначении на исполнение обязанностей.

6. Структура

6.1. Структуру Отдела составляют заведующий Отделом, совещательные органы и структурные подразделения Отдела согласно приложению к настоящему Положению.

6.2. Органы и структурные подразделения Отдела не являются юридическими лицами и действуют на основании соответствующих положений об органах и структурных подразделений Отдела, утвержденных заведующим Отделом.

6.3. При Отделе создается постоянно действующий совещательный орган - Совет Отдела.

В состав Совета Отдела по должности входят: заведующий Отделом, работник методического кабинета Отдела, специалисты Отдела, руководители муниципальных образовательных организаций муниципального района "Ферзиковский район". По согласованию в состав Совета Отдела могут входить представители общественности.

Положение о Совете Отдела и его персональный состав утверждается заведующим Отделом.

На заседаниях Совета Отдела рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции Отдела.

На заседании Совета Отдела председательствует заведующий Отделом.

Решения, принимаемые Советом Отдела, носят рекомендательный характер и могут служить основанием для издания заведующим Отделом распоряжений и приказов в пределах его полномочий.

7. Имущество и финансовые средства Отдела

7.1. Финансирование деятельности Отдела осуществляется из бюджета муниципального района "Ферзиковский район", в частности, за счет субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района "Ферзиковский район" из областного бюджета на оказание услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организации представления дополнительного образования на территории муниципального района "Ферзиковский район", а также организации отдыха детей в каникулярное время, на основе сметы расходов, утвержденной в установленном порядке на соответствующий год.

7.2. Для обеспечения функционирования Отдела, помимо финансовых средств, указанных в пункте 6.1. настоящего Положения, за Отделом закрепляется на праве оперативного управления государственное и муниципальное имущество.

7.3. Отдел не вправе отчуждать или иными способами распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

7.4. Прекращение права оперативного управления имуществом Отдела осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8. Заключительные положения

8.1. Прекращение деятельности Отдела осуществляется на условиях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

8.2. Изменения и дополнения настоящего Положения вносятся и приобретают силу третьих лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8.3. Деятельность Отдела, не урегулированная настоящим Положением, регулируется действующим законодательством и Уставом муниципального района.