Приложение. Порядок подачи и рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр местного значения на территории Владимирской области

Приложение
к постановлению администрации
Владимирской области
от 22 сентября 2022 г. N 652

Порядок
подачи и рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр местного значения на территории Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает основания предоставления права пользования участком недр местного значения (далее -участок недр), перечень документов, необходимых для предоставления права пользования участком недр, порядок подачи заявок на предоставление права пользования участком недр и их рассмотрения, а также основания отказа в предоставлении права пользования участком недр на территории Владимирской области.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на всех пользователей недр независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, осуществляющих в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.

1.3. Основанием предоставления права пользования участком недр являются:

1.3.1. В отношении участка недр, содержащего общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ):

- постановление администрации области о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи ОПИ или для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений ОПИ (в случае предоставления права пользования недрами без проведения аукциона);

- постановление администрации области о предоставлении права краткосрочного пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

- решение аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр для разведки и добычи ОПИ или для геологического изучения, разведки и добычи ОПИ, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее -Закон о недрах), о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона о недрах и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона, оформленное соответственно протоколом о результатах аукциона или протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе;

1.3.2. В отношении участка недр, используемого для геологического изучения и оценки пригодности для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых) и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых - постановление администрации области о предоставлении права пользования участком недр;

1.3.3. В отношении участка недр, содержащего подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ -постановление Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области.

2. Порядок подачи и рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона

2.1. Участки недр, содержащие ОПИ, предоставляются в пользование без проведения аукциона в случаях, установленных Законом о недрах и Законом Владимирской области от 10.07.2002 N 65-ОЗ "О порядке предоставления и порядке пользования участками недр местного значения, а также регулировании отдельных вопросов недропользования на территории Владимирской области".

2.2. Для получения без проведения аукциона права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ или для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений ОПИ, заявитель представляет в Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области (далее - Департамент) заявку по форме, утверждаемой Департаментом, и прилагаемые к ней документы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.3. Документы, прилагаемые к заявке, должны содержать:

1) заверенные налоговым органом или заявителем копии учредительных документов юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки в Департамент, - для юридического лица; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки в Департамент, - для индивидуального предпринимателя.

Документы, указанные в настоящем подпункте заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

3) копии решения о назначении или об избрании (протокол или выписка из протокола) руководителя юридического лица;

4) данные об иных лицах, которые вправе представлять заявителя (в случае их наличия), с приложением доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, на основании которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя.

5) данные о месторождении ОПИ, подтвержденные материалами государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также запасов ОПИ и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки (в том числе реквизиты свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ, выданного Департаментом), количестве и качестве запасов - при предоставлении права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ;

6) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:

- описание границ участка недр в соответствии со статьей 7 Закона о недрах и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование" с указанием его площади;

- план испрашиваемого участка недр в масштабе 1:1000 - 1:5000 или 1:10000 с указанием границ месторождения, блоков подсчета запасов, координат угловых точек (географические координаты в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011)) с обозначением системы координат - при предоставлении права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ; схему расположения испрашиваемого участка недр с указанием координат угловых точек (географические координаты в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011)) с обозначением системы координат - при предоставлении права пользования участком недр с целью геологического изучения недр;

7) данные о квалифицированных специалистах заявителя и (или) иных лиц, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков для осуществления работ, связанных с планируемым пользованием недрами, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с пользованием участком недр:

- о наличии не менее одного специалиста, имеющего образование по специальности "геология", "гидрогеология и инженерная геология" или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством Российской Федерации об образовании установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки или иному направлению подготовки (специальности), областью профессиональной деятельности которых являются геологическое изучение, разведка недр (с приложением копии документа, подтверждающего соответствующее образование; копии договора гражданско-правового характера или трудового договора и копии приказа о приеме на работу) - при предоставлении права пользования участком недр с целью геологического изучения недр;

- о наличии не менее одного специалиста, имеющего горнотехническое образование (с приложением копии документа, подтверждающего соответствующее образование; копии договора гражданско-правового характера или трудового договора и копии приказа о приеме на работу) - при предоставлении права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ;

- о маркшейдерском обеспечении безопасного ведения горных работ на участке недр заявителем на основании лицензии на производство маркшейдерских работ или по договору с лицами, имеющими указанную лицензию (с приложением копии договора на оказание соответствующих работ и копии лицензии на производство маркшейдерских работ) - при предоставлении права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ;

8) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами:

- копия бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки в Департамент, с доказательством представления отчетности в налоговый орган (за исключением лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения); если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий год, то заявитель представляет бухгалтерскую (финансовую) отчетность за предшествующий ему год;

- копия налоговой декларации за год, предшествующий году подачи заявки в Департамент, с доказательством представления ее в налоговый орган - для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения; если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган налоговой декларации для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения за предыдущий год, то заявитель представляет налоговую декларацию за предшествующий ему год;

- документальные данные о наличии у заявителя собственных финансовых средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами и (или) кредитные договоры, договоры займа, иные договоры (с приложением доказательств наличия необходимых финансовых средств у предоставляющей данные средства стороны), банковские гарантии, иные документы, подтверждающие привлеченные финансовые средства;

- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@, подтверждающая отсутствие задолженности по состоянию на первое число месяца подачи заявки в Департамент.

Документ, указанный в абзаце 5 настоящего подпункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления его заявителем, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подачи документов заявителем запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

9) данные о технических возможностях заявителя и (или) иных лиц, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков (с приложением копий документов, подтверждающих принадлежность технических средств на праве собственности или ином законном праве заявителю и (или) лицам, привлекаемым заявителем на основании договора, а также копий паспортов транспортных средств и (или) самоходных машин, паспортов оборудования):

- не менее одной единицы горных машин (оборудования), предназначенных для проведения геологического изучения недр и (или) для механизации процессов разрушения, погрузки, транспортирования горной породы и иных технических средств на каждый технологический процесс пользования недрами;

10) информацию об отсутствии проведения в отношении заявителя процедур о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

2.4. Для получения права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ, необходимых для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заявитель представляет в Департамент заявку по форме, утверждаемой Департаментом, копии гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также документы, указанные в подпунктах 1) - 9) пункта 2.3 настоящего Порядка (за исключением свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ).

2.5. Департамент в течение 60 дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их и, в случае соответствия документов требованиям настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта постановления администрации области о предоставлении права пользования участком недр либо, при наличии оснований, указанных в пункте 8.3 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр.

Постановление администрации области о предоставлении права пользования участком недр принимается в течение 60 дней со дня подготовки Департаментом проекта данного постановления.

2.6. О предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр заявитель извещается Департаментом в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3. Порядок подачи и рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, по результатам аукциона

3.1. По результатам аукциона право пользования участком недр предоставляется для разведки и добычи ОПИ или для геологического изучения недр, разведки и добычи ОПИ, осуществляемых по совмещенной лицензии.

3.2. Заявитель, имеющий намерение получить право пользования участком недр, содержащим ОПИ, которое предоставляется по результатам аукциона, обращается в Департамент с заявлением в произвольной форме, которое должно содержать:

- данные о заявителе, включающие:

наименование, организационно-правовую форму, адрес места нахождения и почтовый адрес - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства и почтовый адрес - для индивидуального предпринимателя;

- сведения об участке недр, право пользования которым испрашивается путем проведения аукциона, в соответствии с его описанием, содержащимся в перечне участков недр местного значения.

3.3. Департамент в течение 30 рабочих дней рассматривает заявление и принимает одно из следующих решений:

- о возможности организации проведения аукциона в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения";

- об отказе в организации проведения аукциона в случае наличия оснований, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка.

3.4. Основаниями отказа в организации проведения аукциона в отношении участка недр являются:

- ограничения пользования участком недр, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в отношении указанного участка недр подана заявка на предоставление его в пользование без проведения аукциона для разведки и добычи ОПИ, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- в отношении указанного участка недр подана заявка на предоставление его в пользование без проведения аукциона для разведки и добычи ОПИ, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.

3.5. Заявитель уведомляется Департаментом о результатах рассмотрения заявления о проведении аукциона в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в организации проведения аукциона в уведомлении указываются причины такого отказа.

4. Порядок подачи и рассмотрения заявок на получение права участком недр, используемого для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемого для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых

4.1. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемого для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель представляет в Департамент заявку по форме, утверждаемой Департаментом, документы, указанные в подпунктах 1) - 4), 8, 10) пункта 2.3 настоящего Порядка, а также:

1) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование, включающие:

- описание границ участка недр в соответствии со статьей 7 Закона о недрах и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование" с указанием его площади;

- карту-схему участка недр, которая должна содержать границы участка недр с указанием географических координат угловых точек границ участка недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), испрашиваемого для предоставления в пользование;

- геологическое обоснование границ испрашиваемого участка недр;

- границы участков недр, предоставленных в пользование (в случае если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода);

2) сведения о виде подземного сооружения, его целевом назначении и способах эксплуатации, а также составе и свойствах веществ, планируемых к размещению в недрах при эксплуатации такого подземного сооружения;

3) копию заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренной статьей 29 Закона о недрах, которое содержит выводы о возможности безопасного использования испрашиваемого участка недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения (в случае предоставления права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений);

Документ, указанный в настоящем подпункте заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления его заявителем, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

4) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, включающие объемы и сроки пользования недрами;

5) данные о квалифицированных специалистах заявителя и (или) иных лиц, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков для осуществления работ, связанных с планируемым пользованием недрами, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с пользованием участком недр:

- о наличии не менее одного специалиста, имеющего образование по специальности "геология", "гидрогеология и инженерная геология" или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством Российской Федерации об образовании установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки или иному направлению подготовки (специальности)), областью профессиональной деятельности которых являются геологическою изучение, разведка недр (с приложением копии документа, подтверждающего соответствующее образование; копии договора гражданско-правового характера или трудового договора и копии приказа о приеме на работу) - при предоставлении права пользования участком недр с целью геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- о наличии не менее одного специалиста, имеющего горнотехническое образование (с приложением копии документа, подтверждающего соответствующее образование; копии договора гражданско-правового характера или трудового договора и копии приказа о приеме на работу) - при предоставлении права пользования участком недр с целью строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- о маркшейдерском обеспечении безопасного ведения работ на участке недр заявителем на основании лицензии на производство маркшейдерских работ или по договору с лицами, имеющими указанную лицензию (с приложением копии договора на оказание соответствующих работ и копии лицензии на производство маркшейдерских работ) - при предоставлении права пользования участком недр с целью строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

6) данные о технических возможностях заявителя и (или) иных лиц, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений (с приложением копий документов, подтверждающих принадлежность технических средств на праве собственности или ином законном праве заявителю и (или) лицам, привлекаемым заявителем на основании договора, а также копий паспортов технических средств, оборудования);

7) согласие пользователя недр, в границах которых расположен участок недр (в случае если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода).

4.2. Департамент в течение 60 дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их и, в случае соответствия документов требованиям настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта постановления администрации области о предоставлении права пользования участком недр либо, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 8.3 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр.

Постановление администрации области о предоставлении права пользования участком недр принимается в течение 60 дней со дня подготовки Департаментом проекта данного постановления.

4.3. О предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр заявитель извещается Департаментом в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

5. Порядок подачи и рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр для осуществления геологического изучения недр в соответствии с государственным контрактом, заключенным Департаментом

5.1. Участки недр предоставляются в пользование исполнителям по государственному контракту на выполнение работ для осуществления геологического изучения недр, заключенному Департаментом (далее -государственный контракт).

5.2. Для получения права пользования участком недр в соответствии с государственным контрактом заявитель представляет в Департамент заявку по форме, утверждаемой Департаментом, и прилагаемые к ней документы в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка.

5.3. Документы, прилагаемые к заявке, должны содержать:

1) заверенные налоговым органом или заявителем копии учредительных документов юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов в Департамент, - для юридического лица; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов в Департамент, - для индивидуального предпринимателя;

Документы, указанные в настоящем подпункте, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

3) копии решения о назначении или об избрании (протокол или выписка из протокола) руководителя юридического лица;

4) данные об иных лицах, которые вправе представлять заявителя (в случае их наличия), с приложением доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, на основании которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя.

5) копию заключенного государственного контракта;

6) наименование (при наличии) и сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:

- описание границ участка недр в соответствии со статьей 7 Закона о недрах, указание его площади, а также карта-схема участка недр с указанием географических координат угловых точек границ участков недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование, границы участков недр, предоставленных в пользование (в случае если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода) и геологическое обоснование указанных границ участка недр;

7) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного пользования недрами:

- копия бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки в Департамент, с доказательством представления отчетности в налоговый орган (за исключением лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения); если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий год, то заявитель представляет бухгалтерскую (финансовую) отчетность за предшествующий ему год;

- копия налоговой декларации за год, предшествующий году подачи документов в Департамент, с доказательством представления ее в налоговый орган - для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения; если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган налоговой декларации для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения за предыдущий год, то заявитель представляет налоговую декларацию за предшествующий ему год;

- документальные данные о наличии у заявителя собственных финансовых средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами и (или) кредитные договоры, договоры займа, иные договоры (с приложением доказательств наличия необходимых финансовых средств у предоставляющей данные средства стороны), банковские гарантии, иные документы, подтверждающие привлеченные финансовые средства;

- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@, подтверждающая отсутствие задолженности по состоянию на первое число месяца подачи заявки в Департамент;

Документ, указанный в абзаце пятом настоящего подпункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления его заявителем, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

8) реквизиты документа об оплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за выдачу лицензии.

5.4. В случае соответствия заявки и прилагаемых документов требованиям настоящего Порядка Департамент в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов заявителя оформляет лицензию на пользование недрами в соответствии с утвержденным Департаментом порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий.

5.5. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр, предусмотренных пунктом 8.3 настоящего Порядка, Департамент в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов заявителя принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр и выдачи лицензии.

5.6. О предоставлении права пользования участком недр и выдачи лицензии на пользование недрами или об отказе в предоставлении права пользования участком недр и выдаче лицензии заявитель извещается Департаментом в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

6. Порядок подачи и рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр, содержащим подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ

6.1. Для предоставления права пользования участком недр для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи заявитель представляет в Департамент заявку по форме, утверждаемой Департаментом, и прилагаемые к ней документы в соответствии с пунктом 6.1.1 настоящего Порядка.

6.1.1. Документы, прилагаемые к заявке, должны содержать:

1) заверенные налоговым органом или заявителем копии учредительных документов юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки в Департамент, - для юридического лица; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки в Департамент, - для индивидуального предпринимателя;

Документы, указанные в настоящем подпункте, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

3) копии решения о назначении или об избрании (протокол или выписка из протокола) руководителя юридического лица;

4) данные об иных лицах, которые вправе представлять заявителя (в случае их наличия), с приложением доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, на основании которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя.

5) описание границ участка недр в соответствии со статьей 7 Закона о недрах и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование", указание его площади, краткую геологическую и гидрогеологическую характеристику участка недр (гидрогеологическое заключение на бурение);

6) план участка, где расположен участок недр, в масштабе не более 1:10000, содержащий населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки с указанием мест расположения проектируемых скважин и с указанием географических координат угловых точек границ участка недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011);

7) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, величины водоотбора с расчетом обоснованной потребности в подземных водах;

8) сведения о наличии у заявителя и (или) иных лиц, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков для осуществления работ, связанных с планируемым пользованием недрами, специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с пользованием участком недр (проведение геологического изучения участка недр, эксплуатации водозаборного сооружения) с приложением копии документа, подтверждающего квалификацию, копии договора гражданско-правового характера или трудового договора и копии приказа о приеме на работу);

9) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного пользования недрами:

- копия бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки в Департамент, с доказательством представления отчетности в налоговый орган (за исключением лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения); если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий год, то заявитель представляет бухгалтерскую (финансовую) отчетность за предшествующий ему год;

- копия налоговой декларации за год, предшествующий году подачи заявки в Департамент, с доказательством представления ее в налоговый орган - для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения; если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган налоговой декларации для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения за предыдущий год, то заявитель представляет налоговую декларацию за предшествующий ему год;

- документальные данные о наличии у заявителя собственных финансовых средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами и (или) кредитные договоры, договоры займа, иные договоры (с приложением доказательств наличия необходимых финансовых средств у предоставляющей данные средства стороны), банковские гарантии, иные документы, подтверждающие привлеченные финансовые средства;

- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@, подтверждающая отсутствие задолженности по состоянию на первое число месяца подачи заявки в Департамент о предоставлении права пользования участком недр.

Документ, указанный в абзаце 5 настоящего подпункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления его заявителем, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подачи документов запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

10) данные о технических возможностях заявителя и (или) других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков для геологического изучения и (или) добычи подземных вод (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, договоров с лицами, привлекаемыми в качестве подрядчиков; данные о наличии у подрядчиков технологического оборудования и лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами; иные сведения, подтверждающие технические возможности заявителя);

11) реквизиты документа об оплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за выдачу лицензии.

6.2. Для получения права пользования участком недр для разведки и добычи подземных вод заявитель представляет в Департамент заявку по форме, утверждаемой Департаментом, документы, предусмотренные подпунктами 1) - 5), 8), 9), 11) пункта 6.1.1 настоящего Порядка, а также:

а) реквизиты (номер, дата государственной регистрации, кем выдана) ранее выданной лицензии на пользование недрами на соответствующий участок недр (скважину) (при наличии);

б) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

- целевое назначение использования подземных вод;

- расчет обоснованной потребности в подземных водах с учетом перспективы развития;

- сведения о качестве подземных вод;

- сроки начала добычи подземных вод и эксплуатируемый водоносный горизонт;

в) реквизиты документа об установлении границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -в случае предоставления права пользования недрами для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

г) данные о технических возможностях заявителя и (или) других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами:

- сведения о наличии прибора учета объема добычи подземных вод (копия паспорта завода изготовителя) и об обеспечении устройством для измерения уровней подземных вод (копия паспорта завода изготовителя и (или) копия договора на предоставление соответствующих услуг, работ со специализированной организацией);

- копию паспорта (при его наличии) или копию учетной карточки буровой скважины, характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

- наличие имеющейся и (или) проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

д) план участка водозабора в масштабе не более 1:10000, содержащий населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки с указанием мест расположения скважин (границ водозабора) и с указанием географических координат угловых точек границ участка недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011);

е) копию заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов ОПИ и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки (за исключением предоставления участков недр для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки);

ж) копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в случаях использования подземных вод для соответствующих целей.

Документы, указанные в подпунктах е), ж) настоящего пункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае их непредставления заявителем, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

з) гидрогеологическое заключение по условиям добычи подземных вод.

6.3. Для получения права пользования участком недр для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, заявитель представляет в Департамент заявку по форме, утверждаемой Департаментом, и прилагаемые к ней документы в соответствии с пунктом 6.3.1 настоящего Порядка.

6.3.1. Документы, прилагаемые к заявке, должны содержать:

1) заверенные налоговым органом или заявителем копии учредительных документов юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки в Департамент;

Документ, указанный в настоящем подпункте заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления его заявителем, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

3) сведения о руководителе заявителя - фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны; копии решения о назначении или об избрании (протокол или выписка из протокола) руководителя юридического лица;

4) данные об иных лицах, которые вправе представлять заявителя (в случае их наличия), с приложением доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, на основании которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя.

5) сведения о наличии прибора учета объема добычи подземных вод (копия паспорта завода изготовителя) и об обеспечении устройством для измерения уровней подземных вод (копия паспорта завода изготовителя и (или) копия договора на предоставление соответствующих услуг, работ со специализированной организацией);

6) реквизиты (номер, дата государственной регистрации, кем выдана) ранее выданной лицензии на пользование недрами на соответствующий участок недр (скважину) (при наличии);

7) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

- целевое назначение использования подземных вод;

- расчет обоснованной потребности в подземных водах с учетом перспективы потребности добычи;

- сведения о качестве подземных вод;

- копию паспорта (при его наличии) или копию учетной карточки буровой скважины, характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

8) план участка водозабора в масштабе не более 1:10000, содержащий населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки с указанием мест расположения скважин (границ водозабора) и их географических координат (градусы, минуты, секунды);

9) реквизиты документа об установлении границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -в случае предоставления права пользования недрами для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

10) копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в случаях использования подземных вод для соответствующих целей.

Документ, указанный в настоящем подпункте, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае его непредставления, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В случаях использования подземных вод в целях, не предусматривающих получение вышеуказанного санитарно-эпидемиологического заключения, заявитель должен представить копию решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого и (или) огороднического некоммерческого товариществ об использовании водного объекта в целях технического водоснабжения;

11) реквизиты документа об оплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за выдачу лицензии.

6.4. Департамент в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов заявителя, рассматривает их и принимает постановление о предоставлении права пользования участком недр или, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 8.3 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр.

6.5. О предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр заявитель извещается Департаментом в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

7. Порядок подачи и рассмотрения заявок на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено

7.1. Для получения права краткосрочного пользования участком недр для добычи ОПИ в соответствии со статьей 21.1 Закона о недрах юридическое лицо - заявитель представляет в Департамент заявку по форме, утверждаемой Департаментом, документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, а также:

а) обоснование необходимости продолжения добычи ОПИ на испрашиваемом участке недр, причины невозможности ее прекращения в целях рационального использования и охраны недр;

б) копию договора о передаче имущества, необходимого для осуществления пользования недрами, на возмездных основаниях, заключенного между лицом, право пользования недрами которого досрочно прекращено, и оператором.

7.2. Заявка рассматривается в соответствии с пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка.

8. Требования к оформлению заявки и документов, представляемых для получения права пользования участком недр, и основания отказа в предоставлении права пользования участком недр

8.1. Департамент не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не указанных в разделах 2 - 7 настоящего Порядка для соответствующего вида пользования недрами.

8.2. Документы, представляемые в соответствии с разделами 2 - 7 настоящего Порядка, должны быть подписаны заявителем или его уполномоченным представителем, заверены печатью заявителя (при ее наличии в соответствии с учредительными документами) и перечислены в заявке.

Копии документов заверяются подписью заявителя и печатью (при ее наличии в соответствии с учредительными документами), за исключением случаев, когда должны быть предоставлены оригиналы документов.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с сопровождением их засвидетельствованного в нотариальном порядке перевода на русский язык.

Комплект документов, представляемый в соответствии с разделами 2, 4, 5, 7 настоящего Порядка, направляется в двух экземплярах, один из которых оформляется в соответствии с настоящим пунктом, а второй состоит из простых копий.

8.3. Департамент принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр без проведения аукциона в следующих случаях:

а) заявка и прилагаемые к ней документы представлены с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;

б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

в) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

г) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

д) наличие обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1 Закона о недрах.

Основания отказа, указанные в подпункте в) настоящего пункта, не применяются при рассмотрении документов заявителя, представленных с целью получения права пользования недрами для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

8.4. Департамент в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в предоставлении права пользования участком недр с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Заявитель вправе повторно обратиться в Департамент с заявкой о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае устранения нарушений, послуживших основанием отказа в предоставлении права пользования данным участком недр.

8.5. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляется в порядке, установленном Департаментом.