Приложение. Положение об организации работы по обеспечению проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Кировской области
от 21.09.2022 N 507-п

Положение
об организации работы по обеспечению проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Кировской области

1. Положение об организации работы по обеспечению проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Кировской области (далее - Положение) определяет порядок организации работы по обеспечению проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Кировской области.

2. Мероприятия по эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Кировской области планируются заблаговременно в рамках плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кировской области и плана организации первоочередного жизнеобеспечения населения Кировской области.

3. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется на основе прогнозирования возможной обстановки, которая может сложиться при чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Кировской области (далее - чрезвычайная ситуация).

4. В целях планирования, подготовки, проведения и обеспечения проведения эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций Правительством Кировской области создается областная эвакуационная комиссия.

5. Решение на проведение эвакуации населения при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации в соответствии с действующим законодательством принимает комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кировской области (далее - комиссия).

6. В зависимости от времени и сроков проведения эвакуационных мероприятий возможны следующие варианты эвакуации населения: заблаговременная и экстренная.

Заблаговременная эвакуация населения проводится из зон возможного действия поражающих факторов чрезвычайной ситуации (прогнозируемых зон чрезвычайной ситуации) при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения чрезвычайной ситуации.

Экстренная эвакуация населения проводится при возникновении чрезвычайной ситуации.

7. В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зонах чрезвычайной ситуации, возможны следующие варианты эвакуации населения: общая и частичная.

Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зон чрезвычайной ситуации.

Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывоза (вывода) из зон чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, беременных женщин, учащихся образовательных организаций, а также других категорий населения, определяемых решением комиссии.

8. В зависимости от масштаба чрезвычайной ситуации, наличия транспортных средств и состояния дорожной сети возможны следующие варианты порядка эвакуации населения из зон чрезвычайной ситуации:

вывоз населения из зон чрезвычайной ситуации непосредственно до мест размещения, расположенных за пределами зон чрезвычайной ситуации;

вывод населения пешим порядком из зон чрезвычайной ситуации с последующей посадкой на транспортные средства и вывозом до мест размещения, расположенных за пределами зон чрезвычайной ситуации.

9. Порядок эвакуации населения, способы и сроки ее проведения, категории и количество населения, подлежащего эвакуации из зон чрезвычайной ситуации, определяются комиссией в зависимости от условий возникновения и развития чрезвычайной ситуации, характера и пространственно-временных параметров воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

10. Возвращение эвакуированного населения в места постоянного проживания проводится по решению комиссии.

11. Органы исполнительной власти Кировской области, областная эвакуационная комиссия при установлении режимов функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях организации обеспечения эвакуационных мероприятий осуществляют:

11.1. В режиме повседневной деятельности:

планирование и разработку мероприятий по эвакуации населения, его приему, размещению и организации первоочередного жизнеобеспечения в местах размещения;

учет населения, попадающего в зоны чрезвычайных ситуаций на территории Кировской области, планирование маршрутов эвакуации и пунктов временного размещения эвакуированного населения;

учет пунктов временного размещения населения на территориях муниципальных образований Кировской области;

планирование и решение вопросов первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

планирование и решение вопросов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;

подготовку областной эвакуационной комиссии, комиссии, эвакуационных комиссий и комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Кировской области к проведению эвакуационных мероприятий;

координацию подготовки эвакуационных органов муниципальных образований Кировской области к выполнению задач по предназначению.

11.2. В режиме повышенной готовности:

приведение в готовность областной эвакуационной комиссии, комиссии, эвакуационных комиссий и комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Кировской области;

уточнение категорий и численности населения, планируемого к эвакуации, а также порядка и способа проведения эвакуационных мероприятий;

подготовку к развертыванию пунктов временного размещения населения для приема и размещения эвакуируемого населения;

уточнение количества транспортных средств и их подготовку к проведению эвакуационных перевозок;

проверку готовности систем оповещения и связи;

при необходимости - проведение эвакуационных мероприятий.

11.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

оповещение населения о начале эвакуации и способах ее проведения;

проведение эвакуационных мероприятий;

координацию работы органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области по эвакуации населения, приведению в готовность и развертыванию пунктов временного размещения, отправке и размещению эвакуируемого населения за пределами зон чрезвычайной ситуации, организации первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в местах размещения.

12. В целях создания условий для проведения эвакуации населения планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка, безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, связи и оповещения и другим.

12.1. Транспортное обеспечение эвакуации населения включает подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок.

12.2. Медицинское обеспечение эвакуации населения включает проведение лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи пострадавшим при чрезвычайной ситуации и получившим травмы в ходе эвакуации, а также предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

12.3. Обеспечение охраны общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения при проведении эвакуационных мероприятий осуществляются в соответствии с полномочиями, возложенными законодательством на органы внутренних дел.

12.4. Инженерное обеспечение при проведении эвакуационных мероприятий включает создание необходимых условий для эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций путем обустройства инженерной инфраструктуры в местах сбора эвакуируемого населения, на маршрутах эвакуации и в местах его размещения.

12.5. Материально-техническое обеспечение эвакуации включает организацию технического обслуживания и ремонт транспортных средств в ходе проведения эвакуации, снабжения горюче-смазочными материалами и запасными частями, обеспечения эвакуированного населения водой, продуктами питания, предметами первой необходимости и необходимым имуществом.

12.6. Обеспечение связи и оповещения при проведении эвакуационных мероприятий включает обеспечение технической готовности каналов, средств связи, используемых при оповещении населения.

13. Финансирование мероприятий по проведению эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций и его возвращению в места постоянного проживания осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Кировской области в соответствии с действующим законодательством.