Статья 3

Статья 3.

Внести в областной закон от 15 июля 2003 года N 184-23-ОЗ "О референдуме Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2003, N 23; 2005, N 2; 2006, N 11; 2007, N 16; 2008, N 25, 29; 2009, N 5, 6; 2010, N 15, 16; 2011, N 20, 25; 2012, N 34; 2013, N 38, 41, 2; 2014, N 6, 7, 9, 11; 2015, N 14, 17, 22; 2016, N 26; 2017, N 38; 2018, N 41; 2019, N 7, 12; 2020, N 17, 19, 20, 21; 2021, N 24, 26) следующие изменения:

1. Статью 17 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Список участников референдума может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные избирательной комиссией области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка участников референдума на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой комиссии референдума и печатью участковой комиссии референдума. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку участников референдума в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с Федеральным законом в отношении хранения документации референдума.".

2. В статье 24:

1) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Член комиссии референдума с правом решающего голоса вправе представлять в суде интересы комиссии референдума, в состав которой он назначен, а также иной комиссии референдума на основании выданной ему доверенности.";

2) в пункте 6 слово "назначивший" заменить словами "к компетенции которого относится назначение";

3) в пункте 11 слова "и нижестоящие комиссии референдума по одному члену" заменить словами "одного члена";

4) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1. Одно и то же лицо может быть назначено членом комиссии референдума с правом совещательного голоса только в одну комиссию референдума и только одной инициативной группой по проведению референдума.";

5) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса, назначенный в соответствии с пунктами 20 и 21 статьи 29 Федерального закона, не вправе:

а) составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума;

б) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и подписывать решения комиссии референдума;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении членами комиссии референдума, в которую он назначен, с правом решающего голоса указанных в настоящем пункте действий.".

3. В статье 25:

1) первое предложение пункта 1 после слов "члены вышестоящих комиссий референдума" дополнить словами "с правом решающего голоса";

2) в пункте 5:

во втором предложении слова "комиссию референдума не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования" заменить словами "участковую комиссию референдума, территориальную комиссию референдума не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63.1 Федерального закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории";

в четвертом предложении слова "(руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)" исключить;

3) абзац второй пункта 7 после слов "участковые комиссии референдума" дополнить словами "и территориальные комиссии референдума";

4) в пункте 8:

в первом предложении:

слова "голосования), или" заменить словами "голосования) или";

слова ", или в избирательную комиссию области" исключить;

третье предложение после слов "комиссию референдума" дополнить словами "и территориальную комиссию референдума".

4. Пункт 3 статьи 34 дополнить словами ", услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях".

5. Статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, за источниками поступления средств в фонды референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума создаются контрольно-ревизионные службы.

2. Контрольно-ревизионные службы создаются при избирательной комиссии области с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая публичное акционерное общество "Сбербанк России", территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Архангельской области. Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательной комиссии области на установленный ею срок, но не более чем на шесть месяцев.

3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение референдума. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается избирательной комиссией области.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается избирательной комиссией области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией области.

5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".".

6. В пункте 10 статьи 48 слова "лицам из числа членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных инициативной группой и иными группами участников референдума" заменить словами "наблюдателям, назначенным инициативной группой".

7. В статье 49:

1) в пункте 6:

дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "На основании соответствующего решения избирательной комиссии области серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума с использованием ГАС "Выборы" при составлении указанного списка.";

дополнить предложением следующего содержания: "В случае составления списка участников референдума в электронном виде допускается применение электронной графической подписи в порядке, определенном избирательной комиссией области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

2) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии (иной комиссии). Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.".

8. Дополнить статьей 49.1 следующего содержания:

"Статья 49.1. Дистанционное электронное голосование

1. При проведении референдума по решению соответствующей комиссии референдума может проводиться дистанционное электронное голосование. Указанным решением должны быть определены сроки проведения дистанционного электронного голосования, государственные информационные системы, используемые для проведения дистанционного электронного голосования, а также условия, при которых участник референдума вправе принять участие в дистанционном электронном голосовании.

2. В случае совмещения дней голосования на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации с днями голосования на иных выборах и (или) референдумах указанное решение принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом предложений избирательных комиссий области.

3. Решение о проведении дистанционного электронного голосования на референдуме принимается избирательной комиссией области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

4. В случае принятия решения о проведении дистанционного электронного голосования с использованием региональной государственной информационной системы, которая ранее применялась на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации, согласование не требуется, при этом избирательная комиссия области информирует о принятом решении Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

5. Дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС "Выборы", а также иных государственных информационных систем, в том числе региональных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям к проведению дистанционного электронного голосования, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

6. На референдуме для проведения дистанционного электронного голосования могут использоваться федеральные и (или) региональные государственные информационные системы.

7. В случае совмещения дней голосования на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации с днями голосования на иных выборах и (или) референдумах указанный в пункте 9 статьи 64.1 Федерального закона порядок утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом предложений избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, участвующих в дистанционном электронном голосовании.

8. При проведении референдума с использованием федеральных государственных информационных систем указанный в пункте 9 статьи 64.1 Федерального закона порядок утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

9. При проведении референдума с использованием региональных государственных информационных систем указанный в пункте 9 статьи 64.1 Федерального закона порядок с учетом требований, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи, утверждается избирательной комиссией области.

10. Порядок дистанционного электронного голосования с учетом требований к проведению дистанционного электронного голосования, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должен содержать:

а) порядок и сроки подачи заявления об участии в дистанционном электронном голосовании и его отзыва, составления и использования списка участников дистанционного электронного голосования либо условия участия в дистанционном электронном голосовании без подачи такого заявления и порядок составления и использования списка принявших участие в дистанционном электронном голосовании;

б) порядок аутентификации и идентификации участника референдума для участия в дистанционном электронном голосовании, предусматривающий проверку данных участника референдума и их сопоставление с данными регистра избирателей, участников референдума;

в) порядок участия в дистанционном электронном голосовании участника референдума;

г) порядок обеспечения возможности наблюдения при организации, осуществлении дистанционного электронного голосования и установлении его итогов с учетом особенностей такого голосования, а также порядок назначения наблюдателей;

д) порядок установления итогов дистанционного электронного голосования и их учета при определении результатов референдума.

11. Участник референдума, включенный в список участников дистанционного электронного голосования, исключается из соответствующего списка участников референдума.

12. Для участия в дистанционном электронном голосовании участник референдума обращается на специальный портал в сети "Интернет" (в том числе с использованием специального мобильного приложения), определенный в порядке дистанционного электронного голосования, и проходит процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности, после чего получает доступ к дистанционному электронному голосованию.

13. В ходе дистанционного электронного голосования осуществляется процедура анонимизации, по завершении которой осуществляется переход к электронному бюллетеню и предоставляется возможность после ознакомления с необходимой информацией и порядком его заполнения осуществить волеизъявление путем проставления в электронном виде отметки в квадрате, относящемся к позиции, в пользу которой сделан выбор. После осуществления волеизъявления участником референдума изменение волеизъявления (повторное волеизъявление) не допускается. Участник референдума, получивший доступ к дистанционному электронному голосованию, не вправе получить бюллетень на участке референдума. Такой участник референдума может воспользоваться техническими средствами для участия в дистанционном электронном голосовании непосредственно в помещении для голосования или ином помещении в случаях, определенных порядком дистанционного электронного голосования.

14. При проведении дистанционного электронного голосования анонимизированные результаты волеизъявления по мере их формирования незамедлительно зашифровываются и сохраняются в зашифрованном виде в цепочке блоков информации в соответствующей базе данных. Зашифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа зашифрования. Расшифрование результатов волеизъявления с использованием ключа зашифрования невозможно. После завершения голосования расшифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа расшифрования.

15. При проведении дистанционного электронного голосования обеспечивается возможность осуществления волеизъявления участником референдума и формирования данных об итогах дистанционного электронного голосования с учетом неизменности сохраняемых результатов волеизъявления участников референдума и соблюдения тайны голосования, а также невозможность установления связи между персональными данными участника референдума и результатом его волеизъявления.

16. При организации и осуществлении дистанционного электронного голосования должно обеспечиваться выполнение требований о защите содержащейся в государственных информационных системах информации, установленных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах их полномочий.

17. Использование при организации и осуществлении дистанционного электронного голосования ГАС "Выборы" и иных государственных информационных систем, а также их взаимодействие при обработке персональных данных участников референдума осуществляется исключительно в целях реализации права на участие в референдуме.".

9. В статье 50:

1) в пункте 6 слова "членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и" исключить;

2) в пункте 14:

слова "члены комиссии с правом совещательного голоса," исключить;

слова "членам комиссии с правом совещательного голоса," исключить;

слова "и иными группами участников референдума" исключить;

3) в пункте 17 слова "членах участковой комиссии с правом совещательного голоса" исключить.

10. В статье 52:

1) в последнем абзаце пункта 6 слова ", а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета" исключить;

2) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде предусмотренные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи действия по суммированию данных осуществляются автоматически по такому списку.";

3) в пункте 9 слова "члены участковой комиссии с правом совещательного голоса," исключить;

4) в пункте 10 слова "как с правом решающего, так и с правом совещательного" заменить словами "с правом решающего";

5) в пункте 19 слова ", а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета" исключить;

6) в первом предложении пункта 20 слова "членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и" исключить;

7) в четвертом предложении пункта 21 слова "как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного" заменить словами "с правом решающего";

8) в абзаце первом пункта 22 слова "членов участковой комиссии с правом совещательного голоса," исключить;

9) в третьем предложении пункта 29 слова "членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных" исключить.

11. В статье 53:

1) в пункте 6 слова "членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол," исключить;

2) во втором предложении пункта 8 слова "своих членов с правом совещательного голоса," исключить;

3) во втором предложении пункта 9 слова "членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса," исключить.