Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Челябинской городской Думы третьего созыва от 27 июня 2006 г. N 13/18 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Челябинске"
- Приложение 1. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Челябинске
Приложение 1. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Челябинске
Приложение 1
к решению городской Думы
от 27 июня 2006 г. N 13/18
Положение
об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Челябинске
С изменениями и дополнениями от:
24 июня, 2 декабря 2008 г., 9 октября 2009 г., 28 сентября 2010 г., 26 апреля, 28 октября 2011 г., 9 октября 2012 г., 28 июня 2016 г., 31 октября 2017 г., 10 апреля 2018 г.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Челябинске (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О погребении и похоронном деле", действующим законодательством Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска.
2. Положение устанавливает свод правил, предъявляемых к организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории города Челябинска, и регулирует взаимоотношения органов местного самоуправления города Челябинска с организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги в городе, гражданами, общественными и иными организациями.
II. Порядок оказания ритуальных услуг
3. Оказание ритуальных услуг на территории города Челябинска осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в уставе которых определен данный вид деятельности, а также индивидуальными предпринимателями. Стоимость услуг определяется ими самостоятельно, за исключением стоимости услуг, которые регулируются в соответствии с нормативными правовыми актами Челябинской городской Думы.
4. К ритуальным услугам относятся:
1) услуги приемщиков заказов по организации похорон;
2) подача объявлений, некролога, составление текстов траурной речи, оповещение родственников;
3) прокат зала и его оформление для проведения гражданской панихиды, обряда поминания;
4) услуги организатора ритуала по похоронам;
5) услуги крематориев;
6) услуги по захоронению;
7) услуги по уходу за могилой;
8) услуги по установке, снятию окраски надмогильных сооружений;
9) заключение договора на организацию похорон, уход за могилой по предварительному заказу;
10) изготовление гробов, в том числе цинковых;
11) изготовление траурных венков, искусственных цветов, гирлянд;
12) изготовление надгробных сооружений из цемента, с мраморной крошкой, из природного камня, искусственных материалов и их реставрация;
13) изготовление временных надгробных сооружений из различных материалов;
14) надписи на памятниках, мраморных досках, крепление фотографий на памятниках;
15) высечка барельефов, выполнение графических портретов на памятниках, скульптурные работы;
16) изготовление оград, памятников, венков из металла;
17) пошив, изготовление и прокат похоронных принадлежностей;
18) проведение эксгумации, транспортировка и перезахоронение останков;
19) предоставление информации по проведению работ по перезахоронению останков погибших российских (советских) и иностранных военнослужащих.
Информация об изменениях:
Решением Челябинской городской Думы четвертого созыва от 9 октября 2012 г. N 37/12 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения
5. В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" граждане имеют право на получение гарантированного перечня услуг по погребению. Данные услуги оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба), на которую в соответствии с действующим законодательством возлагаются обязанности по погребению умерших и оказанию услуг по погребению, и порядок деятельности специализированной службы определяются правовым актом Администрации города.
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Челябинской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.
Абзац четвертый утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца четвертого пункта 5
6. Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие ритуальные услуги, при проведении работ на кладбищах города обязаны:
1) проводить работы способами, обеспечивающими сохранность надмогильных сооружений;
2) после окончания работ вывозить в установленные места пришедшие в негодность надмогильные сооружения, отходы материалов, образовавшиеся в процессе производства работ;
3) обеспечить высокое качество производимых работ и предоставляемых услуг.
Информация об изменениях:
Решением Челябинской городской Думы четвертого созыва от 26 апреля 2011 г. N 24/9 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции
III. Порядок проведения захоронения и установки надмогильных сооружений
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен. - Решение Челябинской городской Думы первого созыва от 10 апреля 2018 г. N 39/20
7. Захоронение или кремация умершего производиться в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти (в более ранние сроки - по разрешению органов здравоохранения) по предъявлению свидетельства о смерти, выданного органом записи актов гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти, месту обнаружения тела умершего, месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти, месту жительства родителей (одного из родителей), детей, пережившего супруга или по месту нахождения суда, вынесшего решение об установлении факта смерти или объявлении лица умершим, или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2.2 статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", после оформления разрешения на захоронение и с обязательной регистрацией в книге (журнале) захоронений (кремаций) по форме, установленной "Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации" МДК 11-01.2002..
8. В книге (журнале) захоронений (кремаций) указываются: дата погребения (кремации), фамилия, имя, отчество умершего, номер квартала, участка захоронения, фамилия, имя, отчество, домашний адрес и номер телефона лица, оформившего заказ. Книга (журнал) ведется работниками казенного учреждения города Челябинска, созданного для осуществления функций по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения в городе Челябинске (далее - казенное учреждение). Книга (журнал) постоянно хранится в специальном архиве казенного учреждения.
9. Захоронение умерших или урн с прахом разрешается производить на территории действующих кладбищ после получения разрешения на захоронение.
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен. - Решение Челябинской городской Думы первого созыва от 10 апреля 2018 г. N 39/20
10. Разрешение на захоронение выдается казенным учреждением после регистрации смерти при предъявлении свидетельства о смерти, выданного органом записи актов гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти, месту обнаружения тела умершего, месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти, месту жительства родителей (одного из родителей), детей, пережившего супруга или по месту нахождения суда, вынесшего решение об установлении факта смерти или объявлении лица умершим, или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2.2 статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", и должно содержать следующие сведения:
1) фамилию, имя, отчество умершего;
2) дату рождения и смерти умершего;
3) дату, время и место захоронения, номер квартала;
4) данные лица, получившего разрешение на захоронение;
5) реквизиты свидетельства о смерти умершего.
Информация об изменениях:
Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 28 июня 2016 г. N 22/16 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции
11. Дата, время и место погребения устанавливаются при оформлении разрешения на захоронение по согласованию с супругом, близкими родственниками, иными родственниками, законным представителем умершего или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего)..
Информация об изменениях:
Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 28 июня 2016 г. N 22/16 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения
12. Оформление разрешения на захоронение умершего производится на основании письменного заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, при наличии следующих документов:
1) подлинного гербового свидетельства о смерти умершего;
2) документа, удостоверяющего личность;
3) в случае возложения обязанности по организации похорон на юридическое лицо - доверенности представителя юридического лица на совершение действий от его имени, договора на оказание ритуальных услуг (копия и оригинал для сличения), паспорта (копия и оригинал) лица, ответственного за данное захоронение.
13. Разрешение на захоронение умершего в родственную могилу предоставляется на основании письменного заявления, при наличии у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, дополнительно к перечисленным в пункте 12 настоящего Положения документам:
1) подлинного гербового свидетельства о смерти ранее захороненного в родственную могилу;
2) документов, подтверждающих родство между умершим и ранее захороненным в родственную могилу.
14. Заключение о возможности захоронения умершего в родственную могилу или родственное захоронение составляется работником казенного учреждения в присутствии лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, после совместного обследования родственного захоронения (родственной могилы) на предмет соответствия участка действующим санитарным нормам.
Информация об изменениях:
Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 28 июня 2016 г. N 22/16 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения
15. При соответствии предполагаемого места захоронения нормам, указанным в пунктах 16 и 18 настоящего Положения, работник казенного учреждения согласовывает захоронение в указанном в заявлении месте, при несоответствии места захоронения данным нормам - отказывает в согласовании. Согласование оформляется грифом "согласовано" на заявлении с указанием даты и номера согласования, наименования должности, фамилии, имени, отчества и подписи работника казенного учреждения. Отказ в согласовании оформляется грифом "Отказано в согласовании" с указанием причины отказа и вышеуказанных реквизитов. Согласование в захоронении и отказ в согласовании оформляются и выдаются в день поступления заявления. При этом казенное учреждение обеспечивает учет выданных согласований и отказов в согласовании.
В случае отказа в согласовании, при несоответствии места захоронения нормам, указанным в настоящем Положении, казенное учреждение предоставляет лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, свободный участок для захоронения.
16. Ширина разрыва между местами захоронения не должна быть менее 0,5 м.
17. Самовольные захоронения не допускаются. Не допускается захоронение без установки опознавательного знака.
18. Участок земли на кладбище для захоронения предоставляется бесплатно и не должен превышать пяти квадратных метров.
19. При захоронении гроба с телом (останками) умершего глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характер грунтов и уровня стояния грунтовых вод), но не менее полутора метров.
20. Захоронение невостребованных и неопознанных трупов, ящиков с медицинскими отходами производится на специально отведенных участках кладбищ в соответствии с действующим законодательством.
21. Для предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс погребения умершего от инфекций неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в лечебных учреждениях или поступивших в патологоанатомические отделения для вскрытия) совершается в оцинкованных, герметично запаянных гробах непосредственно из патологоанатомического отделения.
22. Работы по эксгумации и перезахоронению производятся в соответствии с действующим законодательством.
23. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах выделенного земельного участка с учетом обеспечения подходов к могилам. Высота оградки не должна превышать 0,5 метра.
24. При нарушении пределов участка по требованию казенного учреждения надмогильное сооружение сносится за счет лица, за которым зарегистрировано данное место захоронения.
25. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью, казенное учреждение не несет ответственность за сохранность надмогильных сооружений.
26. Граждане (организации), совершившие захоронение, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения в пределах выделенного участка под захоронение в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги по договору.
27. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения казенного учреждения.
28. Обращаться за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право только лицо, на которое зарегистрировано захоронение.
29. Исключен. - Решение Челябинской городской Думы первого созыва от 31 октября 2017 г. N 34/24
Информация об изменениях:
30. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших и содержать сведения о захороненном (фамилию, имя, отчество, дату его рождения и смерти).
31. Осквернение, уничтожение, повреждение мест захоронения и надмогильных сооружений влечет ответственность, предусмотренную законодательством.
IV. Организация работы кладбищ
32. Местами захоронения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, другими зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Информация об изменениях:
Решением Челябинской городской Думы четвертого созыва от 26 апреля 2011 г. N 24/9 пункт 33 настоящего приложения изложен в новой редакции
33. Места захоронений (кладбища) являются муниципальной собственностью.
34. Кладбища открыты для посещений ежедневно с 9 до 19 часов. Захоронения. умерших производятся ежедневно с 10 до 17 часов.
Информация об изменениях:
Решением Челябинской городской Думы четвертого созыва от 26 апреля 2011 г. N 24/9 пункт 35 настоящего приложения изложен в новой редакции
35. Вывеска с наименованием кладбища размещается у входа на кладбище.
36. Кладбище должно быть оборудовано стендами со схематическим планом с указанием административных зданий, сооружений, участков, дорожек, аллей, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования, водопроводных кранов, мест захоронения "невостребованного праха".
39. Наружное освещение территории кладбищ должно предусматриваться в следующих зонах:
1) входной;
2) административно-хозяйственной, включая въезд на территорию кладбища.
Управление сетями наружного освещения должно быть централизованным.
Прокладка кабелей на участках захоронений не допускается.
40. На кладбищах может быть предусмотрено место почетных захоронений - участок, расположенный на специальной площадке вдоль главной аллеи и имеющий удобные подходы и хороший обзор. Участки для почетных захоронений отводятся на предусмотренных проектом площадках и аллеях по представлению государственных и общественных организаций постановлением Администрации города.
41. На всех типах кладбищ захоронения некремированных останков могут осуществляться:
1) в землю (в гробах, без гробов);
2) в склепах (в гробах и без гробов), а также в герметичных саркофагах в нишах стен;
3) в герметичных саркофагах, отдельно стоящих, пристроенных или встроенных в склепы и мемориальные сооружения.
42. На всех типах кладбищ, кроме вероисповедальных, независимо от того, являются ли они общественными, воинскими или иными, для захоронения останков после кремации (праха) должны быть предусмотрены специальные участки, предназначенные для захоронения погребальных урн с прахом и безурновых захоронений.
V. Содержание мест захоронения
Информация об изменениях:
Решением Челябинской городской Думы четвертого созыва от 26 апреля 2011 г. N 24/9 пункт 43 настоящего приложения изложен в новой редакции
43. Ответственность за благоустройство и санитарное состояние на территории кладбищ возлагается на казенное учреждение.
Информация об изменениях:
Решением Челябинской городской Думы четвертого созыва от 26 апреля 2011 г. N 24/9 пункт 44 настоящего приложения изложен в новой редакции
44. Работы по содержанию мест захоронений (кладбищ) включают в себя:
1) содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, территории кладбищ, ограды территории кладбищ, дорог, площадок и их текущий, капитальный ремонты;
2) уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбищ;
3) систематическую уборку всей территории кладбищ и своевременный вывоз мусора в специально отведенные места;
4) содержание в надлежащем порядке аллей почетных захоронений с находящимися на них могилами выдающихся государственных и общественных деятелей, а также содержание мемориальных комплексов, братских могил воинов и могил, имеющих культурно-историческое значение;
5) соблюдение правил пожарной безопасности;
6) расчистку дорог от мусора и снега;
7) работы по дезинсекции (акарицидной обработке) территории кладбищ;
8) охрану территории кладбищ.
VI. Права и обязанности граждан
Информация об изменениях:
Решением Челябинской городской Думы четвертого созыва от 26 апреля 2011 г. N 24/9 пункт 45 настоящего приложения изложен в новой редакции
45. Граждане имеют право:
1) пользоваться услугами организаций, оказывающих ритуальные услуги населению;
2) сажать цветы на могильном участке;
3) сажать деревья и кустарники в соответствии с планом озеленения кладбища по согласованию с казенным учреждением;
4) заезжать на автотранспорте на территорию кладбища с разрешения казенного учреждения.
46. На территории кладбища посетителям запрещается:
1) портить надмогильные сооружения, загрязнять и захламлять территорию;
2) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
3) выгуливать собак, пасти скот, ловить птиц;
4) разводить костры, резать дерн;
5) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
6) находиться на территории кладбища после его закрытия.
Информация об изменениях:
Решением Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 25 октября 2011 г. N 28/6 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
VII. Финансовое обеспечение содержания мест захоронения на территории города
47. Расходы на содержание мест захоронения являются расходными обязательствами бюджета города.
48. Расчёт расходов на содержание мест захоронения осуществляется на основе методики расчёта расходов, составленной в соответствии с нормативами, утверждёнными в установленном порядке.
49. Работы по содержанию мест захоронения, требующие участия сторонних организаций, финансируются на основании результатов торгов на размещение муниципального заказа.
51. Финансирование расходов на содержание мест захоронения осуществляется в пределах средств, утверждённых бюджетом города на эти цели. Оплата выполненных работ, оказанных услуг производится на основании заключённых в установленном порядке договоров.
VIII. Ответственность за нарушение настоящего Положения
53. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели и граждане, нарушившие настоящее Положение, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области.
54. Привлечение к административной ответственности не освобождает граждан, должностных или юридических лиц от обязанности устранить допущенное нарушение.
|
Глава города Челябинска |
М.В. Юревич |