Приложение 2. Положение об общественных обсуждениях или публичных слушаниях по отдельным вопросам градостроительной деятельности в Златоустовском городском округе

Информация об изменениях:

Решение дополнено приложением 2 с 1 июля 2018 г. - Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 31 октября 2018 г. N 84-ЗГО

Приложение 2
к решению Собрания депутатов
Златоустовского городского округа
от 28.10.2005 г. N 55-ЗГО

Положение
об общественных обсуждениях или публичных слушаниях по отдельным вопросам градостроительной деятельности в Златоустовском городском округе

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2019 г., 5 июня 2020 г.

1. Общие положения

1. Положение об общественных обсуждениях или публичных слушаниях по отдельным вопросам градостроительной деятельности в Златоустовском городском округе (далее - Положение) определяет в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации:

1) порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) официальный сайт, на котором размещаются проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаний и информационные материалы к нему (далее - официальный сайт);

5) требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний;

6) форму оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний;

7) порядок подготовки и форму протокола общественных обсуждений или публичных слушаний;

8) порядок подготовки и форму заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

9) порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаний.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на общественные отношения, регулируемые законодательством об общественном контроле.

3. В настоящем Положении понятия используются в значениях, определенных законодательством.

Не урегулированные настоящим Положением вопросы разрешаются в соответствии с законодательством.

2. Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

4. По проекту Генерального плана Златоустовского городского округа и населенных пунктов входящих в состав Златоустовского городского округа, проекту Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа и населенных пунктов входящих в состав Златоустовского городского округа, проекту Правил благоустройства территории Златоустовского городского округа, проекту решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа (далее - Собрание депутатов ЗГО), предусматривающего внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, по проекту планировки территории, проекту межевания территории, проекту правового акта Администрации Златоустовского городского округа (далее - Администрация ЗГО), предусматривающего внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекту правового акта Администрации ЗГО о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекту правового акта администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

5. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Генерального плана Златоустовского городского округа и населенных пунктов входящих в состав Златоустовского городского округа, проекту Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа и населенных пунктов входящих в состав Златоустовского городского округа, проекту Правил благоустройства территорий, проекту решения Собрания депутатов ЗГО, предусматривающему внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекту планировки территории, проекту межевания территории, проекту правового акта Администрации ЗГО, предусматривающего внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

6. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правового акта Администрации ЗГО о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекту правового акта Администрации ЗГО о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлен данный проект, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

7. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта. Проект Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа и населенных пунктов входящих в состав Златоустовского городского округа, проект решения Собрания депутатов ЗГО, предусматривающий внесение изменений в Правила землепользования и застройки Златоустовского городского округа и населенных пунктов входящих в состав Златоустовского городского округа, подлежат также опубликованию в газете "Златоустовский рабочий";

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

7.1. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

8. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний по форме согласно Приложению N 1 к Положению, содержащее информацию, предусмотренную пунктом 24 Положения:

1) не позднее чем за семь календарных дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаний, он подлежит опубликованию в газете "Златоустовский рабочий". Оповещение может быть опубликовано также в иных средствах массовой информации;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания Администрации ЗГО, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлен соответствующий проект, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 6 Положения (далее - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

9. Не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования организатор общественных обсуждений или публичных слушаний направляет сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правового акта Администрации ЗГО о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

10. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаний, и информационных материалов к нему на официальном сайте и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации идентификацию, вправе вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта;

2) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаний.

11. В соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Не требуется представление указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаний, посредством официального сайта (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте). При этом для подтверждения сведений, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

12. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 10 Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 Положения.

13. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 10 Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

14. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом "О персональных данных".

15. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях Администрации ЗГО, подведомственных Администрации ЗГО организаций, ОМС "КУИ ЗГО").

3. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний

16. При проведении общественных обсуждений или публичных слушаний о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, комиссия по отдельным вопросам землепользования на территории Златоустовского городского округа, состав и порядок деятельности которой утверждаются решением Собрания депутатов ЗГО (далее - комиссия, организатор общественных обсуждений).

17. При проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Генерального плана Златоустовского городского округа и населенных пунктов входящих в состав Златоустовского городского округа, проекту Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа и населенных пунктов входящих в состав Златоустовского городского округа, проекту решения Собрания депутатов ЗГО, предусматривающего внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, по проекту планировки территории, проекту межевания территории, проекту правового акта Администрации ЗГО, предусматривающего внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекту правового акта Администрации ЗГО о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, выступает комиссия по территориальному планированию, состав и порядок деятельности которой утверждаются решением Собрания депутатов ЗГО (далее - комиссия, организатор общественных обсуждений).

По проекту Правил благоустройства территории Златоустовского городского округа и внесения в них изменений МКУ ЗГО "УЖКХ".

4. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

18. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением общественных обсуждений или публичных слушаний, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, исчисляется со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа и населенных пунктов входящих в состав Златоустовского городского округа, по проекту решения Собрания депутатов ЗГО, предусматривающего внесение изменений в Правила землепользования и застройки Златоустовского городского округа и населенных пунктов входящих в состав Златоустовского городского округа, исчисляется со дня опубликования указанных проектов до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

19. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний составляет:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 26 декабря 2019 г. N 86-ЗГО

См. предыдущую редакцию

1) по проекту Генерального плана Златоустовского городского округа и населенных пунктов входящих в состав Златоустовского городского округа, по проекту решения Собрания депутатов ЗГО, предусматривающего внесение изменений в Генеральный план Златоустовского городского округа и населенных пунктов входящих в состав Златоустовского городского округа, не менее одного и не более трех месяцев, при этом период размещения проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта не может быть менее двадцати календарных дней;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен. - Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 26 декабря 2019 г. N 86-ЗГО

См. предыдущую редакцию

2) по проекту Правил землепользования и застройки Златоустовского городского округа и населенных пунктов входящих в состав Златоустовского городского округа, по проекту решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа, предусматривающего внесение изменений в Правила землепользования и застройки Златоустовского городского округа и населенных пунктов входящих в состав Златоустовского городского округа, за исключением проекта решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта, не мене одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта, при этом период размещения проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта не может быть менее двадцати календарных дней;

3) по проекту решения Собрания депутатов ЗГО, предусматривающего внесение изменений в Правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, - один месяц со дня опубликования такого проекта, при этом период размещения такого проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта не может быть менее двадцати календарных дней;

4) по проекту Правил благоустройства территории Златоустовского городского округа, по проекту решения Собрания депутатов ЗГО, предусматривающего внесение изменений в Правила благоустройства территории Златоустовского городского округа, - один месяц, при этом период размещения проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта не может быть менее двадцати дней;

5) по проекту планировки территории и проекту межевания - один месяц, при этом период размещения проекта на официальном сайте и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта не может быть менее двадцати календарных дней;

6) по проекту правового акта Администрации ЗГО о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - один месяц, при этом период размещения проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта не может быть менее двадцати календарных дней;

7) по проекту правового акта Администрации ЗГО о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - один месяц, при этом период размещения проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта не может быть менее двадцати календарных дней.

Публичные слушания по вопросам указанным в пункте 19 настоящего положения проводятся в рабочие дни с 14:00 по 18:00 часов. Точное время начала проведения публичных слушаний определяется организатором публичных слушаний в правовом акте о проведении публичных слушаний и оповещении о проведении публичных слушаний.

5. Официальный сайт

20. Официальным сайтом, на котором размещаются проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаний, и информационные материалы к нему, является официальный сайт Златоустовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.zlat-go.ru/.

21. Официальный сайт должен обеспечивать возможность:

1) проверки участниками общественных обсуждений или публичных слушаний полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;

2) представления информации о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, количестве участников общественных обсуждений.

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 21-1. - Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 31 октября 2018 г. N 84-ЗГО

21-1. Проекты нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой экспертизы подлежат размещению на едином региональном