Приложение. Порядок проведения противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Новодвинск"

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
"Город Новодвинск"
от 22.09.2022 N 910-па

Порядок
проведения противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Новодвинск"

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к проведению противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Новодвинск" в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, Порядком, видами, сроками обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.11.2021 N 806 (далее - Порядок, виды, сроки обучения, утвержденные МЧС России), Положением об организации обучения неработающего населения Архангельской области мерам пожарной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10.11.2009 N 148-пп, и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок обучения населения мерам пожарной безопасности.

2. Настоящим Порядком устанавливаются единые требования к организации противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Новодвинск", определяются их основные цели и задачи, периодичность, формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

3. Обучение мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

4. Основными задачами подготовки населения мерам пожарной безопасности являются:

1) совершенствование знаний населения в области пожарной безопасности;

2) соблюдение населением требований пожарной безопасности;

3) освоение населением порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

4) снижение числа пожаров и степени тяжести от них;

5) оперативное доведение до населения информации в области пожарной безопасности.

5. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

1) граждане, состоящие в трудовых отношениях (работающее население);

2) совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях, за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, и лиц с психическими или умственными отклонениями, находящихся в специализированных стационарных медицинских организациях или организациях социального обслуживания (неработающее население);

3) дети в дошкольных образовательных организациях и лица, обучающиеся в образовательных организациях (обучающиеся).

6. Организация и осуществление обучения населения мерам пожарной безопасности включает в себя:

1) планирование и осуществление обучения населения мерам пожарной безопасности;

2) разработку программ подготовки должностных лиц и работников, ответственных за пожарную безопасность;

3) организацию и проведение учебно-методических сборов, учений, тренировок, других плановых мероприятий по пожарной безопасности;

4) противопожарную пропаганду.

7. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других незапрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

8. Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, организуется и обеспечивается руководителями этих организаций в соответствии с Порядком, видами, сроками обучения, утвержденными МЧС России, другими нормативными документами по пожарной безопасности.

9. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных организациях и лиц, обучающихся в образовательных организациях, мерам пожарной безопасности осуществляется этими организациями по специальным программам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности проводится в следующих формах:

1) противопожарный инструктаж;

2) самостоятельная подготовка;

3) лекция, беседа, семинар, учебный фильм, инструкция (памятка);

4) учение и тренировка по отработке практических действий при пожарах;

5) противопожарная пропаганда.

11. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности осуществляют юридические лица, занимающиеся вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда: управляющие организации, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья (организаторы обучения). В случаях, указанных в настоящем Порядке, организаторами обучения являются также иные потребительские кооперативы, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.

12. Ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности неработающего населения (кроме неработающего населения, проживающего в домах индивидуального жилищного фонда) несут юридические лица, занимающиеся вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда.

13. Юридические лица, занимающиеся вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда, обязаны ежегодно проводить обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности нанимателей жилых помещений, собственников жилых помещений по специальной инструкции (памятке).

14. Наниматель, собственник жилого помещения обязаны проинструктировать проживающих с ними жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности.

15. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности, проживающего в общежитии, независимо от его принадлежности, ежегодно осуществляет комендант здания или лицо, назначенное руководителем организации по принадлежности здания.

16. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности, проживающего в помещениях государственного жилищного фонда, проводят должностные лица органов государственной власти, в ведении которых находится соответствующий государственный жилищный фонд, если иное не определено законодательством Российской Федерации.

17. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах, расположенных на территории муниципального образования "Город Новодвинск", осуществляют их руководители, иные уполномоченные должностные лица этих организаций перед началом весенне-летнего сезона.

18. Организация первоначального противопожарного инструктажа граждан проводится при вступлении их в жилищные, жилищно-строительные кооперативы, иные потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения и возлагается на уполномоченных должностных лиц соответствующих организаций.

19. Муниципальный орган, уполномоченный в сфере подготовки населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Новодвинск":

1) разрабатывает методические рекомендации по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности и обеспечивает ими организаторов обучения;

2) оказывает организаторам обучения необходимую методическую и практическую помощь по вопросам обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности;

3) организует распространение среди неработающего населения специальных инструкций (памяток);

4) осуществляет мониторинг и учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Новодвинск".

20. Распространение среди неработающего населения специальных инструкций (памяток) осуществляется организаторами обучения под роспись в журнале противопожарного инструктажа неработающего населения по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

21. Учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности осуществляется муниципальным органом, уполномоченным в сфере подготовки населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Новодвинск", ежегодно 20 июня и 20 декабря в виде отчета о выполнении мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

22. Юридические лица, занимающиеся вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда:

1) проводят ежегодный противопожарный инструктаж нанимателя, собственника жилого помещения под роспись в журнале, указанном в пункте 20 настоящего Порядка;

2) проводят инструктаж способом распечатки инструкции (памятки) на оборотной стороне квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг;

3) размещают на стендах в местах общего пользования информацию по пожарной безопасности;

4) осуществляют учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности и ежегодно представляют 10 июня и 10 декабря отчет по форме, указанной в пункте 21 настоящего Порядка, в муниципальный орган, уполномоченный в сфере подготовки населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Новодвинск".

23. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Порядка администрацией муниципального образования "Город Новодвинск", осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Новодвинск", а иными организациями - за счет средств этих организаций.