Приложение. Положение о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Псковской городской Думы седьмого созыва

Приложение
к решению
Псковской городской Думы
от 23 сентября 2022 г. N 12

Положение
о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Псковской городской Думы седьмого созыва

1. Общие положения

Статья 1. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству (далее - комитет) образуется Псковской городской Думой (далее - Дума) на срок полномочий Думы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Думы.

Статья 2. Комитет входит в структуру Псковской городской Думы и является постоянно действующим рабочим коллегиальным органом Думы, подотчетным и подконтрольным ей в своей деятельности.

Статья 3. В состав комитета входят председатель, заместитель председателя и члены комитета. Председатель комитета по решению Думы может занимать свою должность на постоянной (штатной) основе или на общественных началах.

Статья 4. Порядок деятельности комитета определяется Регламентом Думы, ее решениями и настоящим Положением.

2. Полномочия и задачи комитета

Статья 5. Комитет вправе:

- вносить на рассмотрение сессии Думы проекты правовых актов, изменения и дополнения в проекты правовых актов по вопросам, относящимся к ведению комитета по направлениям, определенным настоящим Положением, в том числе в порядке правотворческой инициативы;

- вносить предложения по повестке дня сессии Думы;

- предоставлять доклады и содоклады по вопросам, подготовленным несколькими комитетами Думы, либо отдельно представлять свои замечания и предложения по вопросам повестки дня сессии Думы;

- давать рекомендации по проектам правовых актов, переданных на рассмотрение комитета;

- приглашать на свои заседания и заслушивать должностных лиц Администрации города, органов Администрации города по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию комитета;

- запрашивать от органов государственной власти Псковской области, Администрации города, органов Администрации города, руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций, их должностных лиц необходимые документы и материалы по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию комитета;

- вносить предложения о заслушивании на сессии Думы отчетов или информации должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" о выполнении ими решений комитета или решений Думы по вопросам, которые согласно настоящему Положению находятся в компетенции комитета;

- обращаться с запросами на сессиях Думы к должностным лицам Администрации города Пскова, руководителям структурных подразделений и органов управления Администрации города Пскова, а также руководителям организаций, расположенных на территории города Пскова, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности по вопросам, отнесенным к ведению комитета;

- контролировать выполнение правовых актов Думы по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

- проводить заседания совместно с другими комитетами Думы;

- проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции комитета;

- рассматривать обращения органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, юридических лиц, общественных организаций, предпринимателей, граждан по вопросам, входящим в компетенцию комитета; принимать по ним соответствующие решения;

- образовывать консультативные советы, постоянные и временные рабочие группы в порядке, установленном Регламентом Псковской городской Думы, для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач, поставленных перед комитетом;

- назначать независимую экспертизу правовых актов по направлениям, отнесенным настоящим Положением к компетенции комитета.

Статья 6. Основными задачами комитета являются:

6.1. Рассмотрение на своих заседаниях проектов правовых актов, рекомендаций, заключений по следующим вопросам:

- установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

- принятие плана (программы) развития города Пскова по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, утверждение и внесение изменений и дополнений в них, а также утверждение отчетов об их исполнении;

- организация в границах городского округа электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения и водоотведения, снабжения населения топливом;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах муниципального, городского округа;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов;

- установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация содержания муниципального жилищного фонда;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

- решение иных вопрос в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

6.2. Осуществление на основании решений Думы контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" полномочий по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, определенных статьей 8 Устава муниципального образования "Город Псков".

6.3. Рассмотрение ходатайств о поощрении граждан медалями, Почетными грамотами Псковской городской Думы, Благодарственными письмами Псковской городской Думы за заслуги перед городом в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

3. Организация работы комитета

Статья 7. Порядок работы комитета:

7.1. Основной формой работы комитета являются заседания. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Комитет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины от установленного числа членов комитета.

7.2. Дату проведения заседания комитета определяет председатель комитета. О дате проведения заседания комитета отдел, на который возложены функции по организационному обеспечению заседаний Думы, уведомляет председателя Псковской городской Думы и членов комитета не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания комитета, а также обеспечивает членов комитета повесткой дня комитета и материалами к ней не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания комитета.

7.3. Заседание ведет председатель комитета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комитета. В заседаниях комитета могут участвовать с правом совещательного голоса председатель Псковской городской Думы, депутаты Думы, не входящие в его состав.

На заседании комитета могут присутствовать по приглашению председателя комитета должностные лица Администрации города Пскова, должностные лица Правительства Псковской области, представители прокуратуры, авторы проектов правовых актов, которые подлежат рассмотрению на комитете, граждане, представители предприятий, учреждений и организаций, представители средств массовой информации, эксперты, специалисты.

Приглашение председателя комитета должно быть направлено отделом, на который возложены функции по организационному обеспечению заседаний Думы, лицам, указанным в нем, не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания комитета.

7.4. На заседании комитета обязаны присутствовать сотрудники аппарата Думы, на которых возложены функции по организационному, правовому, финансово-экономическому и информационному обеспечению деятельности Думы.

7.5. Комитет по решению более половины присутствующих членов комитета вправе проводить закрытое заседание. На закрытом заседании могут присутствовать глава города Пскова, председатель Псковской городской Думы, депутаты Думы, не входящие в состав комитета. Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании комитета только по решению комитета.

7.6. Отдел, на который возложены функции, по организационному обеспечению заседаний Думы ведет протоколы заседаний комитета.

7.7. Комитет принимает на своих заседаниях решения, носящие рекомендательный характер при рассмотрении соответствующих вопросов на сессии Думы, в порядке, установленном Регламентом Псковской городской Думы. Решения комитета принимаются путем открытого голосования по вопросам повестки дня комитета большинством голосов от числа членов комитета, принимающих участие в его заседании. При равенстве голосов голос председателя комитета является решающим.

7.8. Протоколы и решения комитета подписываются председателем комитета, а в его отсутствие - заместителем председателя комитета.

7.9. Комитет может проводить совместные заседания с другими комитетами Думы. Совместные заседания комитетов правомочны, если на них присутствуют не менее половины членов каждого комитета. Совместные заседания комитетов ведет по договоренности один из председателей комитетов в зависимости от содержания рассматриваемого вопроса. Протоколы заседаний и решения совместных заседаний комитетов подписываются председателями комитетов, принимающих участие в рассмотрении вопроса. По вопросам, рассматриваемым комитетами совместно, они могут выступать с совместными докладами и содокладами на сессии Думы.

Статья 8. Обязанности председателя комитета и заместителя председателя комитета:

8.1. Председатель комитета систематически информирует председателя Псковской городской Думы о ходе работы по решению вопросов, находящихся в ведении комитета, поддерживает постоянную связь с депутатами и аппаратом Думы.

8.2. В своей деятельности председатель комитета подотчетен и подконтролен председателю Псковской городской Думы и соответствующему комитету. Председатель комитета несет персональную ответственность за организацию работы и деятельность комитета.

8.3. Председатель комитета работает в соответствии с планами работы комитета, которые составляются на месяц и квартал.

8.4. Председатель комитета:

а) организует работу комитета и разрабатывает планы работы комитета;

б) проводит заседания комитета;

в) разрабатывает проект повестки дня комитета и не менее чем за три дня до проведения заседания комитета знакомит с ним членов комитета;

г) обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания комитета (Подготовка вопросов подразумевает, в том числе, обязательное получение заключений отделов, на которые возложены функции по правовому и финансово-экономическому обеспечению Думы);

д) приглашает принять участие в заседании комитета должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, экспертов, специалистов и других заинтересованных лиц, средства массовой информации. Приглашение автора проекта правового акта или лиц, чье обращение рассматривается комитетом, на заседание комитета обязательно;

е) подписывает протоколы заседаний комитета и решения комитета;

ж) выступает на сессиях с докладами, содокладами, заключительным словом по вопросам, включенным в повестку дня сессии по рекомендации комитета;

з) осуществляет контроль соблюдения членами комитета Правил депутатской этики, а также за ходом выполнения решений комитета.

8.5. Председатель комитета отчитывается о деятельности комитета перед Думой не реже одного раза в год, направляя отчет председателю Псковской городской Думы. Заслушивание отчета председателя комитета осуществляется в порядке, определенном Регламентом Псковской городской Думы.

8.6. Заместитель председателя комитета исполняет обязанности, установленные Положением о комитете, выполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции, исполняет обязанности председателя комитета в случае его временного отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей. Заместитель председателя комитета отчитывается о своей работе перед председателем комитета.

Статья 9. Обязанности и права членов комитета:

9.1. Член комитета обязан:

а) присутствовать на заседаниях комитета и принимать участие в работе комитета. При невозможности присутствовать на заседаниях комитета член комитета заблаговременно извещает об этом председателя комитета или отдел, на который возложены функции по организационному обеспечению заседаний Думы;

б) выполнять поручения председателя комитета;

в) участвовать в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение заседания комитета.

9.2. Член комитета на заседаниях комитета вправе:

а) вносить предложения и замечания по проекту повестки дня заседания комитета, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

б) участвовать в обсуждениях, прениях;

в) задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании;

г) выступать с обоснованием своих предложений, объяснять мотивы голосования и давать пояснения.

9.3. Член комитета, мнение и предложения которого не получили поддержки комитета, вправе выступать с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии Думы.