Приложение. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ город-курорт Сочи
Краснодарского края
от 30.08.2022 г. N 2908

Порядок
установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 220-ФЗ), Закона Краснодарского края от 21 декабря 2018 года N 3931-КЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края N 3931-КЗ).

1.2. Муниципальный маршрут регулярных перевозок в границах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - муниципальный маршрут) устанавливается, изменяется, отменяется уполномоченным органом администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в области организации транспортного обслуживания населения - департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Организатор перевозок).

2. Установление и изменение муниципальных маршрутов

2.1. Муниципальный маршрут устанавливается, изменяется по инициативе Организатора перевозок и (или) по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту.

2.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложившие установить или изменить муниципальный маршрут, представляют Организатору перевозок заявление в письменной форме об установлении или изменении муниципального маршрута, которое включает в себя сведения, предусмотренные пунктами 3.1 или 3.2 раздела 3 настоящего Порядка.

2.3. К заявлению об установлении или изменении муниципального маршрута прилагаются копии документов, подтверждающих право на осуществление перевозок по данному маршруту, и представляются Организатору перевозок в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Порядка.

2.4. В течение трех дней со дня представления заявления об установлении или изменении муниципального маршрута и прилагаемых к нему документов Организатор перевозок принимает решение о приеме указанного заявления и прилагаемых к нему документов либо в случае, если это заявление оформлено с нарушением требований, установленных пунктами 3.1 и 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, и (или) копии документов, подтверждающих право на осуществление перевозок по данному маршруту, представлены не в полном объеме, решение о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

2.5. В срок, не превышающий сорока пяти дней со дня приема заявления об установлении или изменении муниципального маршрута, Организатор перевозок рассматривает указанное заявление и принимает решение об установлении или изменении муниципального маршрута либо принимает решение об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута в случаях, установленных разделом 4 настоящего Порядка.

Если заявление об изменении муниципального маршрута предусматривает отмену отдельных рейсов по данному маршруту, уменьшение максимального количества транспортных средств отдельных классов и (или) использование транспортных средств меньшего класса, срок рассмотрения указанного заявления не должен превышать десять рабочих дней.

2.6. О принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута либо об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута Организатор перевозок в течение трех дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, предложивших установить или изменить муниципальный маршрут. В уведомлении об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута указывается мотивированное обоснование причин отказа.

2.7. В случае принятия решения об установлении или изменении муниципального маршрута Организатор перевозок в течение семи дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении или изменении муниципального маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - Реестр маршрутов).

2.8. Решение Организатора перевозок об установлении или изменении муниципального маршрута оформляется приказом Организатора перевозок.

2.9. Муниципальный маршрут считается установленным или измененным соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1-10 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ сведений о данном маршруте в Реестр маршрутов, со дня изменения предусмотренных пунктами 3-10 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ сведений о данном маршруте в Реестре маршрутов.

2.10. Не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута по нерегулируемому тарифу Организатор перевозок объявляет открытый конкурс на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам и по результатам открытого конкурса выдает свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему (соответствующим) маршруту (маршрутам) и карты маршрута (маршрутов) регулярных перевозок.

2.11. В случае установления муниципального маршрута по регулируемому тарифу Организатор перевозок заключает муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.12. В случае использования транспортных средств городского наземного электрического транспорта (трамваев, троллейбусов), автобусов, приводимых в движение электрической энергией от батареи, заряжаемой от внешнего источника (электробусов), для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа и эксплуатацию объектов, технологически обеспечивающих их движение, - в случае, если это предусмотрено документом планирования регулярных перевозок или региональным комплексным планом транспортного обслуживания населения Организатор перевозок заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве концессионного соглашения, соглашение о муниципально-частном партнерстве.

2.13. Муниципальный заказчик, выдает на срок действия муниципального контракта или соглашения о муниципально-частном партнерстве, концессионного соглашения карты маршрута регулярных перевозок лицу, с которым заключены муниципальный контракт, концессионное соглашение либо соглашение о муниципально-частном партнерстве и сведения о котором, указаны в пункте 13 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ, включены в реестр маршрутов регулярных перевозок.

2.14. В течение пяти дней со дня изменения муниципального маршрута по нерегулируемому тарифу Организатор перевозок переоформляет и выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута регулярных перевозок.

2.15. В течение шестидесяти дней со дня принятия Организатором предусмотренного частью 3 статьи 13 Федерального закона N 220-ФЗ решения об изменении муниципального маршрута, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по данным маршрутам, обязаны обратиться к Организатору с заявлениями о продлении действия таких свидетельств и карт данных маршрутов на следующий срок в соответствии с принятым решением.

2.16. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, принявшие в соответствии с частью 1 статьи 29.1 Федерального закона N 220-ФЗ решение об изменении маршрута регулярных перевозок или о прекращении осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, обязаны в день принятия такого решения уведомить об этом Организатора и владельцев остановочных пунктов, включенных в состав данного маршрута. Указанные владельцы обязаны организовать размещение в остановочных пунктах информацию о соответствующем изменении маршрута или прекращении осуществления регулярных перевозок по маршруту, а также об основаниях для принятия такого решения.

2.17. Если изменение маршрута регулярных перевозок осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены частями 1 и 2 статьи 29.1 Федерального закона N 220-ФЗ, положения части 2 статьи 12, части 7 статьи 27 и пункта 7 части 1 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ к регулярным перевозкам по измененному муниципальному маршруту не применяются.

3. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута и порядок его представления или направления

3.1. Заявление об установлении муниципального маршрута включает в себя следующие сведения:

1) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

2) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

3) наименование муниципального маршрута в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту либо наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному муниципальному маршруту;

4) наименования промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту либо наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

5) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

6) протяженность муниципального маршрута;

7) виды транспортных средств, классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов);

8) экологические характеристики транспортных средств;

9) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту.

3.2. Заявление об изменении муниципального маршрута включает в себя следующие сведения:

1) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) регистрационный номер муниципального маршрута в Реестре маршрутов;

3) предлагаемые изменения включенных в состав муниципального маршрута остановочных пунктов, улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, а также расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе и подробное обоснование предлагаемых изменений.

3.3. В случае, если заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 3.1 и подпунктом 1 пункта 3.2. настоящего раздела, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

3.4. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута и прилагаемые к нему документы представляются Организатору перевозок непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в электронном виде на официальный адрес Организатора перевозок.

4. Основания для принятия решения об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута

4.1. Организатор перевозок отказывает в установлении или изменении муниципального маршрута в случае, если:

1) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;

2) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по данному маршруту не соответствует требованиям, указанным в статье 10 Закона Краснодарского края N 3931-КЗ;

3) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в соответствии с обследованием, проведенным комиссией по обследованию автомобильных дорог по пути следования маршрута, состоящей из Организатора перевозок, представителей администраций внутригородских районов города Сочи, собственника дороги, автотранспортных предприятий, Государственной инспекции безопасности дорожного движения, иных структур (далее - Комиссия по обследованию автомобильных дорог по пути следования маршрута). Комиссия по обследованию автомобильных дорог по пути следования маршрута создается приказом Организатором перевозок;

4) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и техническое состояние размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимально полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

5) у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявлении об установлении или изменении данного маршрута, имеется задолженность по уплате административного штрафа, который назначен за совершение административного правонарушения в области транспорта или дорожного движения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому срок оплаты истек;

6) экологические и технические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, не соответствуют установленным требованиям.

5. Отмена муниципальных маршрутов

5.1. Решение об отмене муниципального маршрута может быть принято Организатором перевозок в следующих случаях:

1) прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона N 220-ФЗ, или в случае предусмотренного частью 7 статьи 39 Федерального закона N 220-ФЗ отказа юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества от осуществления перевозок по данному маршруту.

2) если количество пассажиров, следующих из начального в конечный остановочный пункт, менее 25 процентов от вместимости транспортного средства;

3) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в соответствии с обследованием, проведенным Комиссией по обследованию автомобильных дорог по пути следования маршрута;

4) при получении от государственных или судебных органов соответствующего предписания (решения) об отмене маршрута;

5) реализации документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

5.2. Количество пассажиров, следующих из начального в конечный остановочный пункт, определяется за период осуществления регулярных пассажирских перевозок, составляющий не менее трех месяцев.

5.3. При получении от государственных или судебных органов соответствующего предписания (решения) об отмене маршрута Организатором перевозок принимается решение об отмене маршрута, если указанное предписание (решение) вступило в законную силу (за исключением случаев обращения судебного решения к немедленному исполнению) либо в отношении указанного предписания (решения) несудебного органа судом не принято решение о приостановлении его действия в связи с оспариванием заинтересованным лицом в установленном законом порядке законности вынесения такого предписания (решения).

5.4. Решение Организатора перевозок об отмене муниципального маршрута оформляется приказом Организатора перевозок.

5.5. Муниципальный маршрут считается отмененным с момента исключения его из Реестра маршрутов.

6. Временное изменение, ограничение или прекращение движения транспортных средств по муниципальным маршрутам

6.1. Временное изменение, ограничение или прекращение движения транспортных средств по муниципальным маршрутам возможно:

1) при неудовлетворительном состоянии транспортных путей и (или) объектов транспортной инфраструктуры, не обеспечивающих безопасные условия перевозки пассажиров на маршруте;

2) в случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями природно-климатических условий и другими чрезвычайными ситуациями, в результате которых не могут быть обеспечены устойчивые и безопасные условия перевозки пассажиров.

6.2. Решение о временном изменении или прекращении движения транспортных средств по муниципальным маршрутам принимается Организатором перевозок на срок до ста восьмидесяти дней не позднее 1 рабочего дня со дня поступления информации (предписания, решения и т. д.) о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка.

6.3. Решение Организатора перевозок о временном изменении или прекращении движения транспортных средств на муниципальном маршруте оформляется приказом Организатора перевозок

7. Внесение сведений об изменении вида регулярных перевозок

7.1. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

7.2. Решение об изменении вида регулярных перевозок принимается не позднее чем за 1 80 дней до дня окончания срока, на который предоставлено свидетельство об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок и вступает в силу по окончании данного срока, если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано такое свидетельство об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

7.3. Не позднее 180 дней до даты изменения вида регулярных перевозок, указанной в документе планирования регулярных перевозок, Уполномоченный орган обязан уведомить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющего регулярные перевозки по соответствующему маршруту об этом решении.

7.4. Записи об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр маршрутов в течение 5 дней со дня указанного в документе планирования регулярных перевозок на основании приказа Уполномоченного органа.

7.5. В течение трех дней со дня внесения изменений копия реестра маршрутов размещается на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

7.6. В течение 10 дней со дня внесения изменений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющий регулярные перевозки по соответствующему маршруту, обязаны вернуть карты маршрутов регулярных перевозок и/или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту Организатору перевозок.