Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 23 сентября 2022 г. N 501 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 31.03.2014 N 154 "Об утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд бюджетного учреждения муниципального образования город Норильск"

В целях приведения Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд бюджетного учреждения муниципального образования город Норильск (далее - бюджетное учреждение) в соответствие с изменениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), внесенными Федеральным законом от 16.04.2022 N 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и устранения технических ошибок, постановляю:

1. В Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд бюджетного учреждения муниципального образования город Норильск, утвержденное постановлением Администрации города Норильска от 31.03.2014 N 154 (далее - Положение), внести следующие изменения:

1.1. в восьмом абзаце пункта 1.4 Положения слова "(далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ)" заменить словами "(далее - Закон N 44-ФЗ)";

1.2. во втором абзаце пункта 3.3, подпункте 2 пункта 6.1, во втором абзаце пункта 6.8.2, в пункте 7.4 Положения слова "субъекты малого и среднего предпринимательства" в соответствующих падежах заменить словом "СМСП";

1.3. пункт 6.8 Положения изложить в следующей редакции:

"6.8. В извещении, документации о закупке при проведении конкурентной закупки могут быть предусмотрены требования об обеспечении заявки на участие в закупке (в случае, если НМЦД превышает пять миллионов рублей) и (или) об обеспечении исполнения договора.";

1.4. первый абзац пункта 6.8.2 Положения изложить в следующей редакции:

"6.8.2. При установлении заказчиком требований, указанных в пункте 6.8 настоящего Положения, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть указаны соответствующий размер такого обеспечения, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается, и срок его исполнения (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и иные требования к такому обеспечению (в том числе, способы вышеуказанного обеспечения (в виде перечисления денежных средств или предоставления независимой гарантии), условия независимой гарантии (если указанный способ обеспечения предусмотрен извещением, документацией о закупке), порядок и срок возврата обеспечения, а также случаи невозврата денежных средств, направленных участником закупки в качестве соответствующего обеспечения.";

1.5. пункт 6.8.3 Положения изложить в следующей редакции:

"6.8.3. Размер обеспечения исполнения договора не может превышать тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении торгов, но не может быть менее чем размер аванса (если договором предусмотрена выплата аванса), или, если размер аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), размер обеспечения исполнения договора не может превышать на двадцать процентов размер аванса и не может быть менее чем размер аванса.

В случае осуществления закупки только с участием СМСП размер обеспечения исполнения договора не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса или размер обеспечения устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.";

1.6. пункт 6.8.4 Положения изложить в следующей редакции:

"6.8.4. Предоставление обеспечения заявки участниками закупки, обеспечения исполнения договора участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, а также порядок действия заказчика при выявлении факта недействительности (поддельности) представленного соответствующего обеспечения осуществляются в соответствии с разделом 14 настоящего Положения.";

1.7. по всему тексту Положения слова "банковская гарантия" в соответствующих падежах заменить словами "независимая гарантия" в соответствующих падежах;

1.8. пункт 13.2.2 Положения изложить в следующей редакции:

"13.2.2. Обеспечение заявки на участие в закупке не может превышать размер, установленный п. 23 Положения об особенностях участия СМСП в закупках, если требование об обеспечении заявки предусмотрено в извещении о проведении закупки, документации о закупке в соответствии с разделом 6 настоящего Положения. Обеспечение заявки в рассматриваемом случае должно предоставляться по выбору участника такой закупки путем внесения денежных средств согласно ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ или предоставления независимой гарантии. В случае, если в качестве способа обеспечения заявки участником такой закупки будет избрано предоставление независимой гарантии, ее предоставление осуществляется в соответствии с разделом 14 настоящего Положения.";

1.9. первый абзац пункта 13.4.1 изложить в следующей редакции:

"13.4.1. При осуществлении закупки в соответствии с подразделом 13.2 настоящего Положения обеспечение исполнения договора может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на указанный в извещении и документации счет, в виде независимой гарантии, если требование о предоставлении такого обеспечения установлено в извещении и документации о закупке согласно разделу 6 настоящего Положения.";

1.10. наименование раздела 14 Положения после слова "обеспечение" дополнить словом "закупки,";

1.11. пункты 14.1-14.3 Положения изложить в следующей редакции:

"14.1. В случае указания заказчиком в извещении и документации о закупке требования об обеспечении закупки и (или) обеспечении исполнения контракта, соответствующее обеспечение должно быть представлено в срок и в размере, установленными заказчиком в извещении и документации о закупке. Заказчик должен обеспечить самостоятельный выбор способа обеспечения закупки (в случае осуществления закупки с участием СМСП) и способа обеспечения исполнения договора:

- в отношении обеспечения закупки - участниками соответствующей закупки;

- в отношении обеспечения исполнения договора - участником закупки, с которым заключается договор.

14.2. В случае указания заказчиком в извещении и документации о закупке требования об обеспечении заявки обеспечение заявки может обеспечиваться перечислением соответствующих денежных средств на специальный банковский счет участника закупки, указанный в извещении и документации о закупке, или предоставлением независимой гарантии, которая должна соответствовать следующим требованиям:

1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Закона N 44-ФЗ;

ГАРАНТ:

Абзац седьмой пункта 1.11 вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

2) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Закона N 44-ФЗ;

3) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;

4) независимая гарантия должна содержать:

а) условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;

б) перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 32 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ;

в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке;

5) независимая гарантия должна включать условие о том, что гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы, по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.

14.3. В случае указания заказчиком в извещении и документации о закупке требования об обеспечении исполнения договора исполнение договора может обеспечиваться перечислением заказчику денежных средств (передачей заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита)) или предоставлением независимой гарантии, которая должна соответствовать следующим требованиям:

1) должна соответствовать требованиям, перечисленным в подпунктах 1 - 3, подпунктах "а" и "б" подпункта 4, подпункта 5 пункта 14.2 настоящего Положения;

2) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;

3) не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.

Если участником закупки, с которым заключается договор, является бюджетное учреждение и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, предоставление обеспечения исполнения договора не требуется.";

1.12. дополнить раздел 14 настоящего Положения пунктом 14.3.1 следующего содержания:

"14.3.1 Несоответствие представленной участником закупки независимой гарантии требованиям, предусмотренным настоящим разделом, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.

В случае установления факта несоответствия независимой гарантии требованиям, установленным в настоящем разделе, считается, что соответствующее обеспечение закупки, обеспечение исполнения договора не представлено.

В случае установления факта недействительности (поддельности) предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора независимой гарантии заказчик предпринимает действия, направленные на не заключение договора или расторжение договора (в случае выявления данного факта в процессе исполнения договора) с соответствующим поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Информация о выявленном факте предоставления в качестве обеспечения исполнения договора недействительной (поддельной) независимой гарантии направляется заказчиком в течение трех рабочих дней со дня выявления такого факта с приложением подтверждающих данный факт документов в правоохранительные органы.".

2. Руководителям бюджетных учреждений, в которых закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с Законом N 223-ФЗ, разместить в Единой информационной системе закупок товаров, работ, услуг настоящее постановление.

3. Руководителям структурных подразделений Администрации города Норильска, в ведении которых находятся бюджетные учреждения:

3.1. не позднее семи рабочих дней со дня издания настоящего постановления, а в случаях временного отсутствия (нахождение в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода их на работу ознакомить под роспись с настоящим постановлением руководителей подведомственных бюджетных учреждений;

3.2. листы ознакомления руководителей подведомственных бюджетных учреждений, указанных в пункте 3.1 настоящего постановления, с настоящим постановлением направить для приобщения к материалам их личных дел в соответствующую кадровую службу, ведущую их личные дела.

4. Начальнику Управления по персоналу Администрации города Норильска:

4.1. ознакомить с настоящим постановлением под роспись руководителей структурных подразделений Администрации города Норильска, указанных в пункте 3 настоящего постановления, в порядке и сроки, установленные Регламентом Администрации города Норильска;

4.2. ознакомить с настоящим постановлением под роспись руководителей бюджетных учреждений, не находящихся в ведомственном подчинении у структурных подразделений Администрации города Норильска, не позднее семи рабочих дней со дня издания настоящего постановления, а в случаях временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода их на работу;

4.3. приобщить копии листов ознакомления руководителей структурных подразделений Администрации города Норильска и руководителей бюджетных учреждений, указанных в пунктах 3, 4 настоящего постановления, к материалам их личных дел.

5. Контроль за исполнением пункта 3 настоящего постановления возложить на заместителей Главы города Норильска по направлению деятельности; пункта 4 настоящего постановления - оставляю за собой.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 01.10.2022 и не распространяет свое действие на закупки, размещенные в единой информационной системе в сфере закупок товаров (работ, услуг) до 01.10.2022, за исключением абзаца седьмого пункта 1.11, вступающего в силу с 01.04.2023.

Глава города Норильска

Д.В. Карасев