Приложение N 1. Порядок принятия решений о списании объектов незавершенного строительства и (или) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Талицкого городского округа

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Талицкого городского округа
от 24.06.2022 N 359

Порядок
принятия решений о списании объектов незавершенного строительства и (или) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Талицкого городского округа

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру принятия и согласования решений о списании объектов незавершенного строительства и (или) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Талицкого городского округа (далее - решение о списании), состоящих на балансах муниципальных учреждений Талицкого городского округа, осуществляющих функции муниципальных заказчиков (далее - учреждения).

Под объектом незавершенного строительства в настоящем порядке понимается объект общественной инфраструктуры (здание, строение, сооружение, другие объекты), не являющиеся самостоятельной учетной единицей, в отношении которого проведены предпроектные работы, разработка проектной документации, проектно-изыскательские работы, технико-экономическое обоснование или строительство (реконструкция) которого не завершено (прекращено).

Под затратами, понесенными на незавершенное строительство объектов капитального строительства в настоящем порядке понимаются произведенные ранее затраты в объекты основных средств, в том числе в сумме расходов по выполнению предпроектных работ, проектной документации, проектно-изыскательских работ, технико-экономического обоснования, строительно-монтажных работ, монтажу оборудования, прочих работ и затрат, входящих в смету стройки в денежном выражении, не приведших к возведению (созданию) объекта основного средства (объекта незавершенного строительства) или вводу его в эксплуатацию.

2. Решение о списании принимается в отношении:

1) объектов незавершенного строительства, права собственности Талицкого городского округа на которые оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - объекты незавершенного строительства);

2) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Талицкого городского округа, включая затраты на проектные и (или) изыскательские работы (далее - произведенные затраты).

3. Решение о списании объектов незавершенного строительства принимается при наличии следующих оснований:

1) отсутствие оснований для приватизации объекта незавершенного строительства, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации;

2) отказ органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления Талицкий городской округ, в границах которых расположен объект незавершенного строительства, от безвозмездного принятия объекта незавершенного строительства.

4. Решение о списании произведенных затрат принимается при наличии следующих оснований:

1) вложения произведены в проектные и (или) изыскательские работы, по результатам которых проектная документация не утверждена или утверждена более 5 лет назад, но не включена в реестр типовой проектной документации или не признана экономически эффективной проектной документацией повторного использования;

2) отсутствие оснований для государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, в отношении которых произведены затраты, в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

II. Создание и работа комиссии

5. В целях подготовки и принятия решения о списании, создается комиссия по списанию объектов незавершенного строительства и (или) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Талицкого городского округа (далее - комиссия).

6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии в количестве не менее 4 человек. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа, Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа, отделов архитектуры и градостроительства, экономического анализа и прогнозирования развития территории Администрации Талицкого городского округа.

7. Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы Администрации Талицкого городского округа курирующий вопросы строительства.

Заседание комиссии проводит председатель комиссии или его заместитель.

8. Комиссия проводит заседания по мере поступления от учреждений ходатайства о списании объектов незавершенного строительства или произведенных затрат.

9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее членов.

10. Решение о списании принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии. Протокол заседания комиссии (далее - протокол) оформляется секретарем комиссии в течение одного рабочего дня, следующего за днем заседания комиссии, подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.

11. Решения комиссии доводятся до сведения учреждения в недельный срок со дня их принятия.

12. Для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться независимые эксперты с их согласия и иные специалисты, обладающие специальными знаниями в данной сфере.

13. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) рассматривает полученные от учреждения ходатайства и приложенные к ним документы;

2) проводит анализ предоставленной технической документации по объектам и данных бухгалтерского учета;

3) устанавливает возможность дальнейшего использования объекта и целесообразность его восстановления;

4) устанавливает возможность дальнейшего использования элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования;

5) устанавливает причины списания или передачи затрат;

6) принимает решения о списании или передаче, о восстановлении объекта, о дальнейшем использовании объекта, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования.

14. Комиссия вправе выезжать на место размещения объекта незавершенного строительства.

III. Списание объектов незавершенного строительства и (или) произведенных затрат

15. Учреждение направляет в комиссию ходатайство о списании объектов незавершенного строительства или произведенных затрат.

16. Ходатайство о списании объектов незавершенного строительства должно содержать следующие сведения и документы:

1) наименование объекта незавершенного строительства;

2) инвентарный (учетный) номер объекта незавершенного строительства (при наличии);

3) кадастровый номер объекта незавершенного строительства;

4) год начала строительства объекта незавершенного строительства;

5) балансовую стоимость объекта незавершенного строительства на день принятия решения о списании объекта недвижимого имущества;

6) кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства;

7) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданную в отношении объекта незавершенного строительства;

8) выписку из реестра федерального имущества об объекте недвижимого имущества, выданную в отношении объекта незавершенного строительства.

17. Ходатайство о списании произведенных затрат должно содержать следующие сведения и документы:

1) наименование объекта, на создание которого произведены затраты;

2) первичную учетную документацию по учету работ в капитальном строительстве при наличии таких документов (акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14), товарные накладные по форме N ТОРГ - 12, иные документы);

3) размер произведенных затрат;

4) год начала осуществления произведенных затрат.

18. Комиссия рассматривает представленные материалы и документы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления пакета документов, и принимает решение:

1) о завершении строительства объекта;

2) о консервации объекта;

3) о списании объекта незавершенного строительства;

4) о списании произведенных затрат;

5) об отказе в списании объекта незавершенного строительства и (или) произведенных затрат.

19. Решение о списании объекта незавершенного строительства и (или) произведенных затрат принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии и оформляется протоколом.

20. Комиссия принимает решение об отказе в списании объекта незавершенного строительства и (или) произведенных затрат в следующих случаях:

1) отсутствие оснований, предусмотренных в пунктах 3 и 4 настоящего порядка;

2) отсутствие сведений и документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего порядка;

3) наличие возможности восстановления и использования объекта незавершенного строительства, использование его элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования.

21. В случае отказа в принятии решения о списании объекта незавершенного строительства и (или) произведенных затрат комиссия выносит свои рекомендации по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства (консервация, достройка или другие варианты вовлечения в хозяйственный оборот).

22. Реализация рекомендаций по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства осуществляется учреждением, на балансе которого числятся эти объекты.

23. При принятии комиссией решения об отказе в списании объекта незавершенного строительства и (или) произведенных затрат по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 20 настоящего порядка, учреждение устраняет такие основания и повторно направляет проект решения о списании объекта незавершенного строительства и (или) произведенных затрат в порядке, предусмотренном настоящим порядком.

24. Протокол является основанием для подготовки проекта постановления администрации Талицкого городского округа о списании объекта незавершенного строительства (о списании произведенных затрат). Подготовку проекта постановления администрации Талицкого городского округа осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа.

25. Проект постановления администрации Талицкого городского округа о списании объекта незавершенного строительства должен содержать следующие сведения:

1) наименование объекта незавершенного строительства, а также его местоположение, кадастровый номер и реестровый номер муниципального имущества;

2) решение о необходимости сноса объекта незавершенного строительства и (или) утилизации строительных отходов и рекультивации земельного участка, на котором находился объект незавершенного строительства, содержащее сроки и расчет объема средств, необходимых для осуществления указанных мероприятий, и (или) решение о внесении изменений в решение об осуществлении капитальных вложений, в соответствии с которым осуществлялось финансовое обеспечение за счет средств бюджета Талицкого городского округа (при наличии такого решения).

26. Проект постановления администрации Талицкого городского округа о списании произведенных затрат должен содержать следующие сведения:

1) наименование юридического лица, в бухгалтерском учете которого учтены произведенные капитальные вложения;

2) общий размер произведенных затрат с выделением размера затрат, произведенных за счет средств бюджета Талицкого городского округа, и распределение их по видам (проектные и (или) изыскательские работы, строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, включенного в смету строительства объекта капитального строительства) (при наличии такой информации);

3) период, в течение которого производились затраты.

27. Списание затрат на выполнение работ по объектам незавершенного строительства с баланса учреждения осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента получения учреждением постановления администрации Талицкого городского округа.

28. До принятия решения о списании затрат на выполнение работ по объектам незавершенного строительства работы и затраты учитываются учреждением в порядке, определенном нормативными документами по организации строительных работ.

Отражение в балансе учреждения операций по списанию затрат на выполнение работ по объектам производится в порядке, установленном Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказами Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению", от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" и в соответствии с действующим законодательством.