Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа Вологодской области от 19 сентября 2022 г. N 4 "О правопреемстве органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального округа Вологодской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа Вологодской области от 19 сентября 2022 г. N 4
"О правопреемстве органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального округа Вологодской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Вологодской области от 28 апреля 2022 года N 5111-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Бабушкинского муниципального округа Вологодской области",

Представительное Собрание Бабушкинского муниципального округа

решило:

1. Определить Представительное Собрание Бабушкинского муниципального округа правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих органов местного самоуправления:

- Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области;

- совет депутатов сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области;

- совет депутатов Березниковского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области;

- совет депутатов сельского поселения Миньковское Бабушкинского муниципального района Вологодской области;

- совет депутатов сельского поселения Подболотное Бабушкинского муниципального района Вологодской области;

- совет депутатов Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области;

- совет депутатов Тимановского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области.

Определить администрацию Бабушкинского муниципального округа Вологодской области правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих органов местного самоуправления:

- администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области;

- администрации сельского поселения Бабушкинское;

- администрации Березниковского сельского поселения;

- администрации сельского поселения Миньковское;

- администрации сельского поселения Подболотное;

- администрации Рослятинского сельского поселения;

- администрации Тимановского сельского поселения.

Определить администрацию Бабушкинского муниципального округа Вологодской области правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих отраслевых функциональных органов администрации Бабушкинского муниципального района:

- Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района;

- Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Бабушкинского муниципального района.

Определить Представительное Собрание, главу, администрацию, контрольно-счетную комиссию Бабушкинского муниципального округа правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих органов местного самоуправления и отраслевых функциональных органов Бабушкинского муниципального района:

- Представительное Собрание, совет депутатов сельского поселения Бабушкинское, совет депутатов Березниковского сельского поселения, совет депутатов сельского поселения Миньковское, совет депутатов сельского поселения Подболотное, совет депутатов Рослятинского сельского поселения, совет депутатов Тимановского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области;

- глава Бабушкинского муниципального района, главы сельского поселения Бабушкинское, Березниковского сельского поселения, сельского поселения Миньковское, сельского поселения Подболотное, Рослятинского сельского поселения, Тимановского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области;

- администрация Бабушкинского муниципального района, администрации сельского поселения Бабушкинское, Березниковского сельского поселения, сельского поселения Миньковское, сельского поселения Подболотное, Рослятинского сельского поселения, Тимановского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области;

- контрольно-счетный отдел Бабушкинского муниципального района;

- Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района;

- Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Бабушкинского муниципального района.

2. Определить, что муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и отраслевыми функциональными органами Бабушкинского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, действуют в части не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Вологодской области, законам области и иным нормативным правовым актам области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального округа Вологодской области.

2.1. Муниципальные правовые акты Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа, вносящие изменения в муниципальные правовые акты представительных органов преобразованных поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района Вологодской области, до дня вступления в должность главы Бабушкинского муниципального округа Вологодской области подписываются главой соответствующего преобразованного поселения и председателем представительного органа Бабушкинского муниципального округа Вологодской области.

2.2. Муниципальные правовые акты Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа, вносящие изменения в муниципальные правовые акты представительного органа Бабушкинского муниципального района Вологодской области до дня вступления в должность главы Бабушкинского муниципального округа Вологодской области подписываются главой Бабушкинского муниципального района Вологодской области и председателем Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа Вологодской области.

2.3. Муниципальные правовые акты Бабушкинского муниципального округа за исключением муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего решения, до дня вступления в должность главы Бабушкинского муниципального округа Вологодской области подписываются председателем Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа и главой Бабушкинского муниципального района Вологодской области.

В случае прекращения полномочий главы Бабушкинского муниципального района муниципальные правовые акты муниципального округа подписываются председателем Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа Вологодской области.

2.4. Допускается внесение изменений муниципальными правовыми актами Бабушкинского муниципального округа Вологодской области в муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Бабушкинского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, и не имеющие нормативный характер.

3. Определить, что решение о реорганизации органов местного самоуправления и отраслевых функциональных органов Бабушкинского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, как юридических лиц, принимает Представительное Собрание Бабушкинского муниципального округа.

4. Определить, что полномочия учредителя учреждений и предприятий, учредителем которых выступали Бабушкинский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, осуществляются:

4.1. Представительным Собранием Бабушкинского муниципального округа - в отношении организаций, учреждённых представительными органами Бабушкинского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.

4.2. Администрацией Бабушкинского муниципального округа Вологодской области - в отношении учреждений, обеспечивающих реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, и в отношении иных организаций, за исключением, указанных в подпункте 4.1 настоящего решения.

4.3. Учреждения и предприятия, учредителем которых выступали Бабушкинский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

4.4. Изменения в учредительные документы учреждений и предприятий, учредителем которых выступали Бабушкинский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Председателем Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа - в переходный период по 31 декабря 2022 года, а с 1 января 2023 года - главой Бабушкинского муниципального округа, либо уполномоченным им должностным лицом администрации Бабушкинского муниципального округа.

5. Определить, что имущество, в том числе земельные участки, находящееся в собственности Бабушкинского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, является собственностью Бабушкинского муниципального округа Вологодской области.

Определить, что акты приема-передачи имущества, находящегося в собственности Бабушкинского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, передаваемого в собственность Бабушкинского муниципального округа Вологодской области, с принимающей стороны подписываются председателем Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа.

6. Определить, что правопреемником в отношении договорных обязательств, заключенных органами местного самоуправления Бабушкинского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, выступает:

6.1. Представительное Собрание Бабушкинского муниципального округа - в отношении договорных обязательств по вопросам межмуниципального сотрудничества и иных договоров, заключенных представительными органами Бабушкинского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.

6.2. Администрация Бабушкинского муниципального округа Вологодской области в пределах компетенции по договорам, указанным в приложении 1 к настоящему решению, и иным договорам, заключенным органами местного самоуправления Бабушкинского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.

7. Определить, что разработку и утверждение (одобрение) документов стратегического планирования Бабушкинского муниципального округа Вологодской области осуществляет администрация Бабушкинского муниципального района Вологодской области, в том числе:

- прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период (включая порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования);

- бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (включая порядок разработки бюджетного прогноза, его утверждения, определения периода действия бюджетного прогноза, требования к составу и содержанию бюджетного прогноза);

- муниципальных программ (включая порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ, порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ).

8. Отчеты о достижении значений результатов использования межбюджетных трансфертов, о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является межбюджетные трансферты, об исполнении графика выполнения мероприятий (при предоставлении межбюджетных трансфертов на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретение объектов недвижимого имущества составляются, подписываются и направляются главой Бабушкинского муниципального округа Вологодской области в сроки, установленные областным законодательством, по муниципальному району и каждому преобразованному поселению, входящему в его состав раздельно.

Отчеты о выполнении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) области и Соглашений о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (городских округов) подписывает глава муниципального округа.

9. Определить, что в 2022 году в целях реализации проектов на территории Бабушкинского муниципального округа Вологодской области, софинансирование которых будет осуществляться за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

9.1. Конкурсная документация (заявка, гарантийное письмо, иные документы в соответствии с законодательством области) для участия в конкурсном отборе муниципальных проектов в целях определения получателей межбюджетных трансфертов на реализацию проектов в 2023 году до дня вступления в должность главы Бабушкинского муниципального округа Вологодской области подписывается главой Бабушкинского муниципального района.

9.2. Документы, подлежащие заверению администрацией муниципального образования, участвующего в проектах - заверяются администрацией муниципального района.

9.3. Отчеты по проектам, реализованным в 2022 году, подписываются и направляются главой Бабушкинского муниципального округа Вологодской области в сроки, установленные областным законодательством.

10. Определить, что правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных и правоохранительных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, выступает:

10.1. Представительное Собрание Бабушкинского муниципального округа - по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются представительные органы Бабушкинского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.

10.2. Администрация Бабушкинского муниципального округа Вологодской области:

- по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым является администрация Бабушкинского муниципального района Вологодской области;

- по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются администрации преобразованных поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района Вологодской области;

- по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются отраслевые (функциональные) органы администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области.

11. Определить, что архивные документы, находящиеся на хранении в органах местного самоуправления Бабушкинского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, в упорядоченном состоянии передаются:

- Представительным Собранием Бабушкинского муниципального района

в Представительное Собрание Бабушкинского муниципального округа;

- администрацией Бабушкинского муниципального района Вологодской области в администрацию Бабушкинского муниципального округа Вологодской области;

- представительными органами и администрациями поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района Вологодской области - в территориальные секторы администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области.

11.1. Определить, что архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области, в упорядоченном состоянии передаются в соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области в случае их создания в качестве юридического лица, в ином случае архивные документы передаются в администрацию Бабушкинского муниципального округа Вологодской области.

11.2. Определить, что органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального округа Вологодской области, осуществляющие хранение архивных документов, наделены полномочием по выдаче архивных справок, архивных выписок и архивных копий на основании хранящихся документов в соответствии с требованиями законодательства об архивном деле.

12. Определить, что до дня вступления в должность главы Бабушкинского муниципального округа Вологодской области Председатель Представительного Собрания временно осуществляет исполнение следующих полномочий:

12.1. Представляет Бабушкинский муниципальный округ Вологодской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа.

12.2. Представляет для утверждения в Представительном Собрании Бабушкинского муниципального округа структуру администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области и штатное расписание администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области.

12.3. Представляет для утверждения в Представительном Собрании Бабушкинского муниципального округа положения об учреждаемых муниципальных казенных учреждениях - органах местной администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области в качестве юридических лиц.

12.4. Опубликовывает проект Устава Бабушкинского муниципального округа Вологодской области, порядок учета предложений по проекту указанного устава, порядок участия граждан в его обсуждении, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области Устав Бабушкинского муниципального округа Вологодской области.

Представляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области Устав Бабушкинского муниципального округа Вологодской области, сведения о его официальном опубликовании в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

12.5. Вносит в Представительное Собрание Бабушкинского муниципального округа проекты муниципальных правовых актов.

12.6. Обнародует нормативные правовые акты, принятые представительным органом Бабушкинского муниципального округа Вологодской области.

13. Определить, что до учреждения печатного средства массовой информации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бабушкинского муниципального округа Вологодской области, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации источником официального опубликования является средство массовой информации "Официальный вестник Бабушкинского муниципального района".

14. Определить, что со дня истечения срока контракта с руководителем администрации Бабушкинского муниципального района с указанной в контракте даты и до 1 января 2023 года временное исполнение полномочий руководителя администрации Бабушкинского муниципального района возлагается на лицо, замещавшее должность руководителя администрации, срок контракта с которым истек в переходный период, с письменного согласия данного лица на временное исполнение полномочий руководителя администрации Бабушкинского муниципального района, направленного в Представительное Собрание Бабушкинского муниципального округа не позднее дня срока истечения контракта. В случае отсутствия данного согласия в установленный срок, временное исполнение полномочий руководителя администрации Бабушкинского муниципального района, возлагается на должностное лицо администрации, определяемое решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа.

Дополнительное соглашение к контракту с руководителем администрации Бабушкинского муниципального района заключается главой Бабушкинского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Бабушкинского муниципального района дополнительное соглашение к контракту с руководителем администрации Бабушкинского муниципального района заключается председателем Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа Вологодской области.

15. Вопросы правопреемства, не урегулированные настоящим решением, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

16. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования), размещения на официальном сайте Бабушкинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и распространяется на правоотношения, возникшие с 19 сентября 2022 года.

Председатель Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа

А.М. Шушков

Глава Бабушкинского муниципального района