Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа Вологодской области от 19 сентября 2022 г. N 3 "Об утверждении Положения о статусе депутата Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа Вологодской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа Вологодской области от 19 сентября 2022 г. N 3
"Об утверждении Положения о статусе депутата Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа Вологодской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Вологодской области от 28 апреля 2022 года N 5111-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлению границ Бабушкинского муниципального округа Вологодской области", Представительное Собрание Бабушкинского муниципального округа решило:

1. Утвердить Положение о статусе депутата Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившими силу решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 27.02.2009 года N 78 "О Положении о статусе депутата Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района"

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Бабушкинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вступает в силу с момента принятия.

Председатель Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа

А.М. Шушков

Глава Бабушкинского муниципального района

Т.С. Жирохова

УТВЕРЖДЕНО
Решением
Представительного
Собрания
Бабушкинского
муниципального округа
от 19.09.2022 г. N 3

Положение
о статусе депутата Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа

Раздел 1. Общие положения

Статья 1.

Настоящее Положение определяет права и обязанности депутата Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа, устанавливает основные формы и условия осуществления депутатской деятельности.

Статья 2. Депутат Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа

2.1. Депутатом Представительного Собрания Бабушкинкого муниципального округа (далее - депутат) является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Представительное Собрание Бабушкинского муниципального округа Вологодской области (далее - Представительное Собрание) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.2. Депутат осуществляет в Представительном Собрании полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом Бабушкинского муниципального округа Вологодской области (далее по тексту - Устав муниципального округа), Регламентом Представительного Собрания (далее по тексту - Регламент), настоящим Положением и иными решениями Представительного Собрания.

2.3. Депутат осуществляет депутатскую деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Вологодской области, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, Уставом Бабушкинского муниципального округа и иными муниципальными правовыми актами Бабушкинского муниципального округа Вологодской области, Регламентом Представительного Собрания.

2.4. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 3. Статус депутата

3.1. Статус депутата устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Бабушкинского муниципального округа и настоящим Положением.

3.2. Депутату обеспечиваются условия для осуществления им своих полномочий, установленных Уставом муниципального округа, Регламентом Представительного Собрания, настоящим Положением.

3.3. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 4. Ограничения, запреты и обязанности, связанные со статусом депутата

4.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

- прекращения гражданства Российской Федерации, либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства, либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации, либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

- в иных случаях, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Кроме этого, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию.

4.4. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3.-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.5. Депутат представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Вологодской области в порядке, установленном законом Вологодской области от 09.07.2009 года N 2054-ОЗ "О противодействии коррупции в Вологодской области".

4.6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальном сайте Бабушкинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом постановлением администрации Бабушкинского муниципального округа.

Статья 5. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности

5.1. Меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", применяются не позднее шести месяцев со дня поступления в Представительное Собрание заявления Губернатора области о применении к депутату меры ответственности и не позднее трех лет со дня совершения депутатом коррупционного правонарушения (далее - заявление о применении меры ответственности).

5.2. За предоставление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за отчетный период может быть применена только одна мера ответственности.

5.3. Депутат уведомляется в письменной форме Представительным Собранием не менее чем за пять рабочих дней до даты заседания Представительного Собрания о рассмотрении в отношении него вопроса о применении мер ответственности за предоставление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Указанное уведомление вручается депутату под подпись либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5.4. Заявление о применении меры ответственности рассматривается не позднее трех месяцев со дня его поступления на открытом заседании Представительного Собрания. По результатам рассмотрения вопроса о применении мер ответственности принимается решение о применении меры ответственности либо решение об отказе в применении меры ответственности.

Решение о применении меры ответственности должно содержать указание на коррупционное правонарушение, положения нормативных правовых актов, которые нарушены депутатом, право на обжалование решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация о принятом решении применения мер ответственности подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации или размещению на официальном сайте Бабушкинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация о принятом решении применения меры ответственности должна содержать указание на фамилию, имя, отчество, должность лица, в отношении которого вынесено решение, вид коррупционного правонарушения, примененную меру ответственности, орган, принявший решение о применении меры ответственности.

5.5. Копия решения о применении меры ответственности или копия решения об отказе в применении меры ответственности вручается депутату под подпись либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Копия решения о применении меры ответственности или копия решения об отказе в применении меры ответственности к депутату Представительного Собрания направляется Губернатору области в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения

Статья 6. Особенности осуществления депутатской деятельности на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности

6.1. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на постоянной основе, замещает муниципальную должность.

6.2. Депутат, являющийся председателем Представительного Собрания, осуществляет депутатскую деятельность на постоянной основе.

6.3. Статус председателя Представительного Собрания области, работающего на постоянной основе, регулируется Положением о статусе лиц, замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального округа Вологодской области, утвержденным решением Представительного Собрания, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

Статья 7. Формы деятельности депутата

7.1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседании Представительного Собрания;

2) участие в работе постоянных комиссий Представительного Собрания;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Представительного Собрания;

4) выполнение поручений Представительного Собрания;

5) работа с избирателями;

6) участие в межмуниципальных мероприятиях;

7) участие в работе депутатских объединений в случае их создания в Представительном Собрании;

8) участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Представительного Собрания, в соответствии с действующим законодательством и Уставом Бабушкинского муниципального округа;

9) иные формы деятельности, позволяющие осуществлять полномочия депутата.

Статья 8. Депутатские объединения

8.1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Представительным Собранием, депутаты вправе образовывать депутатские объединения в порядке, установленном Регламентом Представительного Собрания.

8.2. Порядок регистрации депутатских объединений определяется Регламентом Представительного Собрания.

8.3. Порядок деятельности депутатских объединений, их права определяются Регламентом Представительного Собрания.

Статья 9. Недопустимость разглашения сведений, ставших известными депутату

9.1. Депутат не вправе разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с осуществлением депутатской деятельности, если эти сведения:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

2) раскрывают содержание вопросов, рассмотренных на закрытом заседании Представительного Собрания;

3) являются персональными данными граждан, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Статья 10. Соблюдение депутатом норм депутатской этики

10.1. Депутат обязан соблюдать общепринятые этические и профессиональные нормы.

10.2. Профессиональное поведение депутата должно строиться на следующих принципах:

- терпимость и уважение к чужому мнению;

- недопустимость навязывания своей позиции другому лицу, в том числе грубой и некорректной форме;

- добросовестность и ответственность при исполнении депутатских обязанностей;

- соблюдение установленного порядка в работе Представительного Собрания;

- официальный стиль общения на заседаниях Представительного Собрания;

- недопустимость использования в личных целях возможностей, связанных со статусом депутата;

- ограничение использования информации, ставшей известной депутату, в связи с осуществлением депутатских полномочий;

- запрет на получение подарков и иных привилегий от физических или юридических лиц, в связи с осуществлением депутатских полномочий;

- культуру публичных выступлений;

- равное отношение к коллегам;

- высокое моральное поведение (как в работе, так и в быту).

Раздел 2. Деятельность депутата

Статья 11. Взаимодействие депутата с избирателями

11.1. Депутат информирует избирателей о своей деятельности и деятельности Представительного Собрания Вологодского муниципального округа во время встреч с избирателями, а также через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" .

11.2. Депутат ведет прием избирателей, рассматривает их обращения, способствует в пределах своих полномочий решению содержащихся в обращениях вопросов, при необходимости вносит соответствующие запросы и предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и учреждения. Депутат обязан контролировать ход рассмотрения обращений граждан, а также своих запросов и предложений.

11.3. Депутат принимает наказы избирателей по наиболее важным вопросам в муниципальном округе. По предложению депутата Представительное Собрание рассматривает наказы избирателей на своих заседаниях. Депутат способствует выполнению наказов избирателей.

11.4. Депутату обеспечиваются условия для работы с избирателями, при необходимости выделяется помещение, оказывается иная помощь и содействие органами местного самоуправления муниципального округа.

11.5. Депутат ответственен перед избирателями своего округа и им подотчетен.

Статья 12. Обращения депутата

12.1. При осуществлении депутатской деятельности депутат вправе направлять письменные обращения и запросы в любые органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, находящиеся на территории Российской Федерации, по вопросам, затрагивающим интересы избирателей.

12.2. Обращение может быть направлено депутатом самостоятельно и не требует обязательного согласования с Представительным Собранием.

12.3. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

12.4. Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.

12.5. Депутат или группа депутатов имеют право внести обращение или запрос на рассмотрение Представительного Собрания или постоянной комиссии Представительного Собрания. В случае поддержки обращения или запроса большинством голосов депутатов органа, рассматривающего обращение или запрос, они направляются от имени этого органа.

Статья 13. Участие депутата в работе Представительного Собрания

13.1. Депутат обязан принимать личное участие в заседаниях Представительного Собрания, постоянной комиссии Представительного Собрания, членом которой он является.

13.2. В случае невозможности участия в заседаниях Представительного Собрания, постоянных комиссиях Представительного Собрания депутат лично сообщает об этом председателю Представительного Собрания и (или) в аппарат Представительного Собрания.

13.3. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Представительным Собранием и реализует свои права на заседаниях Представительного Собрания, постоянной комиссии в соответствии с действующим законодательством, Уставом Бабушкинского муниципального округа, Регламентом Представительного Собрания и иными правовыми актами Представительного Собрания.

Статья 14. Выполнение депутатом решений и поручений Представительного Собрания

14.1. Депутат обязан выполнять решения и поручения Представительного Собрания, принятые (данные) в пределах его компетенции и не противоречащие действующему законодательству, Уставу Бабушкинского муниципального округа, решениям Представительного Собрания.

Статья 15. Право правотворческой инициативы депутата

15.1. В соответствии с Уставом Бабушкинского муниципального округа депутат имеет право правотворческой инициативы в Представительном Собрании, которое реализуется посредством внесения проектов решений Представительного Собрания и поправок к ним.

15.2. Правотворческая инициатива депутата подлежит обязательному рассмотрению Представительным Собранием в порядке, установленном Регламентом Представительного Собрания.

Статья 16. Право депутата на внеочередной прием должностными лицами

16.1 Депутат по вопросам своей депутатской деятельности пользуется правом внеочередного приема должностными лицами и руководителями органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального округа.

Статья 17. Право депутата на получение и распространение информации

17.1. Депутат в порядке, установленном Регламентом Представительного Собрания, обеспечивается документами и материалами, рассматриваемыми на заседаниях Представительного Собрания, заседаниях постоянных комиссий Представительного Собрания, членом которых он является, публичных слушаниях, а также иными документами, информационными, аналитическими и справочными материалами.

17.2. Депутат вправе обратиться за получением сведений, необходимых для осуществления депутатской деятельности, в органы государственной власти, местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, общественные объединения, расположенные на территории Российской Федерации. Указанные организации и их должностные лица обязаны предоставить имеющиеся у них необходимые сведения и документы, при этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом.

17.3. Депутат имеет право на распространение информации, связанной с осуществлением депутатской деятельности.

17.4. Депутат имеет право на выступление в средствах массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Раздел 3. Гарантии осуществления полномочий депутата

Статья 18. Гарантии осуществления полномочий депутата

18.1. В соответствии с федеральным законодательством гарантии осуществления полномочий депутата Представительного Собрания устанавливаются Уставом Бабушкинского муниципального округа.