Приложение. Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в Администрации города Оренбурга"

Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 19.09.2022 N 1730-п

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в Администрации города Оренбурга"

1. Паспорт

Ответственный исполнитель	Управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга (далее - управление)
Соисполнители	Администрация Северного округа города Оренбурга (далее - АСО); Администрация Южного округа города Оренбурга (далее - АЮО); Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - ДГиЗО); Комитет по управлению имуществом города Оренбург (далее - КУИ); Комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга (далее - КФКиС); Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга (далее - КПРуРП); Контрольно-ревизионное управление администрации города Оренбурга (далее - КРУ); Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (далее - УЖКХ); Управление молодежной политики администрации города Оренбурга (далее - УМП); Управление образования администрации города Оренбурга (далее - УО); Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга (далее - ГОЧСиПБ); Управление по информатике и связи администрации города Оренбурга (далее - УИиС); Управление по культуре и искусству администрации города Оренбурга (далее - УКиИ); Управление по социальной политике администрации города Оренбурга (далее - УСП); Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга (далее - УСДХ); Финансовое управление администрации города Оренбурга (далее - ФУ); (далее - органы Администрации города Оренбурга)
Цель	Развитие и совершенствование муниципальной службы в Администрации города Оренбурга
Задачи	1. Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в Администрации города Оренбурга. 2. Формирование эффективной системы управления муниципальной службой.
Основные мероприятия	1. Подготовка муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "город Оренбург", регулирующих вопросы муниципальной службы (статьи 41, 46 Устава муниципального образования "город Оренбург"). 2. Проведение координационно-методических мероприятий (семинары, совещания, в том числе выездные) (постановление Правительства Оренбургской области от 27.04.2020 N 332-пп "Об утверждении региональной программы развития муниципальной службы в Оренбургской области на 2020 - 2024 годы"). 3. Разработка методических материалов по вопросам муниципальной службы (постановление Правительства Оренбургской области от 27.04.2020 N 332-пп "Об утверждении региональной программы развития муниципальной службы в Оренбургской области на 2020 - 2024 годы"). 4. Разработка, размещение (актуализация) материалов по вопросам муниципальной службы на официальном Интернет-портале города Оренбурга (статья 13 Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановление Администрации города Оренбурга от 12.03.2021 N 490-п "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации города Оренбурга и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации города Оренбурга"). 5. Организация получения дополнительного профессионального образования муниципальными служащими Администрации города Оренбурга, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, участия в иных обучающих мероприятиях (статьи 8, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"). 6. Привлечение молодых квалифицированных специалистов (до 30 лет) на муниципальную службу (постановление Правительства Оренбургской области от 27.04.2020 N 332-пп "Об утверждении региональной программы развития муниципальной службы в Оренбургской области на 2020 - 2024 годы"). 7. Применение института наставничества на муниципальной службе в Администрации города Оренбурга (распоряжение Администрации города Оренбурга от 24.12.2020 N 103-р "Об утверждении положения о наставничестве на муниципальной службе в Администрации города Оренбурга"). 8. Применение на муниципальной службе в Администрации города Оренбурга прохождения испытания при назначении на должность муниципальной службы (статьи 70, 71 Трудового кодекса Российской Федерации). 9. Применение методики всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в качестве основы для всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих (статья 5 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"). 10. Организация и проведение конкурсов в целях формирования резерва управленческих кадров муниципального образования "город Оренбург" (постановление Администрации города Оренбурга от 13.10.2020 N 1608-п "Об утверждении положения о порядке формирования и использования резерва управленческих кадров муниципального образования "город Оренбург"). 11. Организация и проведение конкурсов в целях формирования кадрового резерва Администрации города Оренбурга (постановление Администрации города Оренбурга от 10.10.2019 N 2901-п "Об утверждении положения о кадровом резерве Администрации города Оренбурга).
Целевые показатели (индикаторы)	Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов программы: 1. Количество принятых нормативных правовых актов муниципального образования "город Оренбург", регулирующих вопросы муниципальной службы, - 2 ед. ежегодно. 2. Количество проведенных координационно-методических мероприятий (семинаров, совещаний, в том числе выездных) - 4 ед. ежегодно. 3. Количество разработанных методических материалов по вопросам муниципальной службы - 2 ед. ежегодно. 4. Количество разработанных, размещенных (актуализированных) материалов по вопросам муниципальной службы на официальном Интернет-портале города Оренбурга - 4 ед. ежегодно. 5. Численность муниципальных служащих Администрации города Оренбурга, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, получивших дополнительное профессиональное образование, принявших участие в иных обучающих мероприятиях - по 246 чел. в 2023, 2026 годах; по 245 чел. в 2024, 2027 годах; по 244 чел. в 2025, 2028 годах. 6. Численность муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы либо стаж работы в органах местного самоуправления более 3 лет, - 15 чел. к 2028 году. 7. Количество органов Администрации города Оренбурга, которые применяют институт наставничества на муниципальной службе, - 15 ед. к 2028 году. 8. Количество органов Администрации города Оренбурга, которые применяют прохождение испытания на муниципальной службе при назначении на должность муниципальной службы - 15 ед. к 2028 году. 9. Количество органов Администрации города Оренбурга, которые применяют методику всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, разработанную Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в качестве основы для всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, - 30 ед. к 2028 году. 10. Количество конкурсов, объявленных в целях формирования резерва управленческих кадров муниципального образования "город Оренбург", - 2 ед. ежегодно. 11. Количество конкурсов, объявленных в целях формирования кадрового резерва Администрации города Оренбурга, - 2 ед. ежегодно. Целевые показатели (индикаторы) конечных результатов программы: 1. Доля муниципальных служащих Администрации города Оренбурга, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, получивших дополнительное профессиональное образование, принявших участие в иных обучающих мероприятиях - 100% от общего количества муниципальных служащих к 2025 году, к 2028 году.
Сроки реализации	2023 - 2028 годы
Ресурсное обеспечение	тыс. руб.
	годы	всего	бюджет города Оренбурга
	2023	1 708,0	1 708,0
	2024	1 701,0	1 701,0
	2025	1 694,0	1 694,0
	2026	1 708,0	1 708,0
	2027	1 701,0	1 701,0
	2028	1 694,0	1 694,0
	Итого:	10 206,0	10 206,0

2. Перечень основных мероприятий

N п/п	Наименование основного мероприятия	Сроки реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источники финансирования	Общий объем расходов (тыс. руб.)
					Всего:	в т.ч. по годам реализации:
						2023	2024	2025	2026	2027	2028
Задача 1. Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в Администрации города Оренбурга
1.	Основное мероприятие "Подготовка муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "город Оренбург", регулирующих вопросы муниципальной службы"	2023 - 2028	Управление	за счет текущего финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Основное мероприятие "Проведение координационно-методических мероприятий (семинары, совещания, в том числе выездные)"	2023 - 2028	Управление	за счет текущего финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Основное мероприятие "Разработка методических материалов по вопросам муниципальной службы"	2023 - 2028	Управление	за счет текущего финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Основное мероприятие "Разработка, размещение (актуализация) материалов по вопросам муниципальной службы на официальном Интернет-портале города Оренбурга"	2023 - 2028	Управление	за счет текущего финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Основное мероприятие "Организация получения дополнительного профессионального образования муниципальными служащими Администрации города Оренбурга, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, участия в иных обучающих мероприятиях"	2023 - 2028	Всего:	бюджет города Оренбурга	10 206,0	1 708,0	1 701,0	1 694,0	1 708,0	1 701,0	1 694,0
			Управление		1 932,0	322,0	322,0	322,0	322,0	322,0	322,0
			АСО		840,0	140,0	140,0	140,0	140,0	140,0	140,0
			АЮО		924,0	154,0	154,0	154,0	154,0	154,0	154,0
			ГОЧСиПБ		294,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0
			ДГиЗО		756,0	126,0	126,0	126,0	126,0	126,0	126,0
			КПРуРП		294,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0
			КРУ		252,0	49,0	42,0	35,0	49,0	42,0	35,0
			КУИ		462,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0
			КФКиС		210,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0
			УЖКХ		672,0	112,0	112,0	112,0	112,0	112,0	112,0
			УИиС		462,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0
			УКиИ		126,0	21,0	21,0	21,0	21,0	21,0	21,0
			УМП		168,0	28,0	28,0	28,0	28,0	28,0	28,0
			УО		1 176,0	196,0	196,0	196,0	196,0	196,0	196,0
			УСДХ		420,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
			УСП		294,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0
			ФУ		924,0	154,0	154,0	154,0	154,0	154,0	154,0
6.	Основное мероприятие "Привлечение молодых квалифицированных специалистов (до 30 лет) на муниципальную службу"	2023 - 2028	Управление, органы Администрации города Оренбурга	за счет текущего финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	Основное мероприятие "Применение института наставничества на муниципальной службе в Администрации города Оренбурга"	2023 - 2028	Управление, органы Администрации города Оренбурга	за счет текущего финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Основное мероприятие "Применение на муниципальной службе в Администрации города Оренбурга прохождения испытания при назначении на должность муниципальной службы"	2023 - 2028	Управление, органы Администрации города Оренбурга	за счет текущего финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9.	Основное мероприятие "Применение методики всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в качестве основы для всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих	2023 - 2028	Управление, органы Администрации города Оренбурга	за счет текущего финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по задаче 1, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования:				бюджет города Оренбурга	10 206,0	1 708,0	1 701,0	1 694,0	1 708,0	1 701,0	1 694,0
Управление					1 932,0	322,0	322,0	322,0	322,0	322,0	322,0
АСО					840,0	140,0	140,0	140,0	140,0	140,0	140,0
АЮО					924,0	154,0	154,0	154,0	154,0	154,0	154,0
ГОЧСиПБ					294,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0
ДГиЗО					756,0	126,0	126,0	126,0	126,0	126,0	126,0
КПРуРП					294,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0
КРУ					252,0	49,0	42,0	35,0	49,0	42,0	35,0
КУИ					462,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0
КФКиС					210,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0
УЖКХ					672,0	112,0	112,0	112,0	112,0	112,0	112,0
УИиС					462,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0
УКиИ					126,0	21,0	21,0	21,0	21,0	21,0	21,0
УМП					168,0	28,0	28,0	28,0	28,0	28,0	28,0
УО					1 176,0	196,0	196,0	196,0	196,0	196,0	196,0
УСДХ					420,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
УСП					294,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0
ФУ					924,0	154,0	154,0	154,0	154,0	154,0	154,0
Задача 2. Формирование эффективной системы управления муниципальной службой
10.	Основное мероприятие "Организация и проведение конкурсов в целях формирования резерва управленческих кадров муниципального образования "город Оренбург"	2023 - 2028	Управление	за счет текущего финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11.	Организация и проведение конкурсов в целях формирования кадрового резерва Администрации города Оренбурга"	2023 - 2028	Управление, органы Администрации города Оренбурга	за счет текущего финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по задаче 2, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования:				-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Управление, органы Администрации города Оренбурга
Всего по программе, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования:				бюджет города Оренбурга	10 206,0	1 708,0	1 700,0	1 694,0	1 708,0	1 701,0	1 694,0
Управление					1 932,0	322,0	322,0	322,0	322,0	322,0	322,0
АСО					840,0	140,0	140,0	140,0	140,0	140,0	140,0
АЮО					924,0	154,0	154,0	154,0	154,0	154,0	154,0
ГОЧСиПБ					294,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0
ДГиЗО					756,0	126,0	126,0	126,0	126,0	126,0	126,0
КПРуРП					294,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0
КРУ					252,0	49,0	42,0	35,0	49,0	42,0	35,0
КУИ					462,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0
КФКиС					210,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0
УЖКХ					672,0	112,0	112,0	112,0	112,0	112,0	112,0
УИиС				бюджет города Оренбурга	462,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0
УКиИ					126,0	21,0	21,0	21,0	21,0	21,0	21,0
УМП					168,0	28,0	28,0	28,0	28,0	28,0	28,0
УО					1 176,0	196,0	196,0	196,0	196,0	196,0	196,0
УСДХ					420,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
УСП					294,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0
ФУ					924,0	154,0	154,0	154,0	154,0	154,0	154,0

3. Целевые показатели (индикаторы)

N п/п	Наименование основного мероприятия, целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Исходный показатель базового года	Значения целевого показателя (индикатора) по годам реализации программы
				2023	2024		2025	2026		2027			2028
1.	Основное мероприятие "Подготовка муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "город Оренбург", регулирующих вопросы муниципальной службы"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
1.1.	количество принятых нормативных правовых актов муниципального образования "город Оренбург", регулирующих вопросы муниципальной службы	ед.	-	2	2		2	2		2			2
2.	Основное мероприятие "Проведение координационно-методических мероприятий (семинаров, совещаний, в том числе выездных)"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
2.1.	количество проведенных координационно-методических мероприятий (семинаров, совещаний, в том числе выездных)	ед.	-	4	4		4	4		4			4
3.	Основное мероприятие "Разработка методических материалов по вопросам муниципальной службы"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
3.1.	количество разработанных методических материалов по вопросам муниципальной службы	ед.	-	2	2		2		2		2			2
4.	Основное мероприятие "Разработка, размещение (актуализация) материалов по вопросам муниципальной службы на официальном Интернет-портале города Оренбурга"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
4.1.	количество разработанных, размещенных (актуализированных) материалов по вопросам муниципальной службы на официальном Интернет-портале города Оренбурга	ед.	-	4	4		4	4		4			4
5.	Основное мероприятие "Организация получения дополнительного профессионального образования муниципальными служащими Администрации города Оренбурга, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, участия в иных обучающих мероприятиях"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
5.1.	численность муниципальных служащих Администрации города Оренбурга, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, получивших дополнительное профессиональное образование, принявших участие в иных обучающих мероприятиях	чел.	-	246	245		244	246		245			244
6.	Основное мероприятие "Привлечение молодых квалифицированных специалистов (до 30 лет) на муниципальную службу"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
6.1.	численность муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы либо стаж работы в органах местного самоуправления более 3 лет (нарастающим итогом)	чел.	-	3		5	7		10			13			15
7.	Основное мероприятие "Применение института наставничества на муниципальной службе в Администрации города Оренбурга"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
7.1.	количество органов Администрации города Оренбурга, которые применяют институт наставничества на муниципальной службе (нарастающим итогом)	ед.	-	3	5		7		10		13			15
8.	Основное мероприятие "Применение на муниципальной службе в Администрации города Оренбурга прохождения испытания при назначении на должность муниципальной службы"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
8.1.	количество органов Администрации города Оренбурга, которые применяют прохождение испытания при назначении на должность муниципальной службы (нарастающим итогом)	ед.	-	3	5		7		10		13			15
9.	Основное мероприятие "Применение методики всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в качестве основы для всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
9.1	количество органов Администрации города Оренбурга, которые применяют методику всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в качестве основы для всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих	ед.	-	5	10		15	20		25			30
10.	Основное мероприятие "Организация и проведение конкурсов в целях формирования резерва управленческих кадров муниципального образования "город Оренбург"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
10.1.	количество конкурсов, объявленных в целях формирования резерва управленческих кадров муниципального образования "город Оренбург"	ед.	-	2	2		2	2		2			2
11.	Основное мероприятие "Организация и проведение конкурсов в целях формирования кадрового резерва Администрации города Оренбурга"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
11.1.	количество конкурсов, объявленных в целях формирования кадрового резерва Администрации города Оренбурга	ед.	-	2	2		2	2		2			2
Целевые показатели (индикаторы) конечных результатов:
1.	Доля муниципальных служащих Администрации города Оренбурга, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, получивших дополнительное профессиональное образование, принявших участие в иных обучающих мероприятиях	%	-	33	67		100 *	33		67			100 *

------------------------------

^*_{В соответствии с распоряжением Администрации города Оренбурга от 28.07.2021 N 44-р "Об утверждении Положения о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих Администрации города Оренбурга за счет средств бюджета города Оренбурга" дополнительное профессиональное образование осуществляется не реже одного раза в три года.}

_{Планом противодействия коррупции в Администрации города Оренбурга на 2021 - 2022 годы, утвержденном постановлением Администрации города Оренбурга от 22.12.2020 N 2055-п, предусмотрено ежегодное участие муниципальных служащих впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечень, установленный муниципальным правовым актом; в должностные обязанности которых входит участие: в противодействии коррупции; в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.}

4. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) конечных результатов

1. Доля муниципальных служащих Администрации города Оренбурга, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, получивших дополнительное профессиональное образование, принявших участие в иных обучающих мероприятиях, Ддо (%), рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

	-	численность муниципальных служащих Администрации города Оренбурга, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, получивших дополнительное профессиональное образование, принявших участие в иных обучающих мероприятиях в отчетном году (первом (или шестом) году реализации муниципальной программы), чел., по данным управления и органов Администрации города Оренбурга;
	-	численность муниципальных служащих Администрации города Оренбурга, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, получивших дополнительное профессиональное образование, принявших участие в иных обучающих мероприятиях в отчетном году (втором (или седьмом) году реализации муниципальной программы), чел., по данным управления и органов Администрации города Оренбурга;
	-	численность муниципальных служащих Администрации города Оренбурга, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, получивших дополнительное профессиональное образование, принявших участие в иных обучающих мероприятиях в отчетном году (третьем (или восьмом) году реализации муниципальной программы), чел., по данным управления и органов Администрации города Оренбурга;
	-	фактическая численность муниципальных служащих Администрации города Оренбурга, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, на 31 декабря отчетного года, чел., по данным управления и органов Администрации города Оренбурга.