Постановление Министерства природопользования Рязанской области от 21 сентября 2022 г. N 36 "О внесении изменений в постановление министерства природопользования Рязанской области от 31.05.2016 N 6 "Об утверждении административного регламента министерства природопользования Рязанской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей..."

Постановление Министерства природопользования Рязанской области от 21 сентября 2022 г. N 36
"О внесении изменений в постановление министерства природопользования Рязанской области от 31.05.2016 N 6 "Об утверждении административного регламента министерства природопользования Рязанской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Рязанской области" (в редакции постановлений министерства природопользования Рязанской области от 26.04.2017 N 13, от 03.10.2018 N 22, от 30.03.2021 N 3)"

В целях приведения нормативного правового акта Рязанской области в соответствие с действующим законодательством министерство природопользования Рязанской области постановляет:

Внести в постановление министерства природопользования Рязанской области от 31.05.2016 N 6 "Об утверждении административного регламента министерства природопользования Рязанской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Рязанской области" следующие изменения:

1. В приложении:

- пункт 2 раздела I "Общие положения" изложить в следующей редакции "2. Заявителями могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее - заявитель).";

- в разделе II "Стандарт предоставления Государственной услуги":

абзац второй пункта 12 изложить в следующей редакции:

"Выдача лицензии заявителю осуществляется после ее государственной регистрации.

Лицензия на пользование недрами оформляется в электронной форме в виде файлов в формате XML (далее - лицензия на пользование недрами в форме электронного документа) с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - специализированное программное обеспечение).

Зарегистрированная в государственном реестре лицензия на пользование недрами в форме электронного документа, не позднее 8 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения направляется пользователю недр на адрес его электронной почты, указанный в заявке на получение права пользования недрами и (или) размещается на Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя", а также размещается в специализированном программном обеспечении.";

в пункте 14.1 слова "субъект предпринимательской деятельности" заменить словом "заявитель";

в абзаце первом пункта 14.1.4 после слов "подземных сооружений" дополнить словами "местного и регионального значения";

дополнить пунктом 14.1.9 следующего содержания:

"14.1.9. Для предоставления права пользования недрами для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых представляются следующие документы:

1) заявка по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;

2) копии учредительных документов - для юридического лица (с предъявлением оригинала, в случае если копия не заверена в установленном порядке);

3) заверенная копия документа, удостоверяющего полномочия лица, подписавшего заявку;

4) сведения о наличии у заявителя квалифицированных специалистов, а также документы, подтверждающие наличие у заявителя необходимых технических средств, или заверенные в установленном порядке копии договоров с организациями, имеющими соответствующие технические средства и квалифицированных специалистов;

5) документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (справки из банков, кредитных организаций о состоянии расчетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредитные договоры), или банковские и иные гарантии на получение таких средств;

6) обзорный план с обозначением участка недр местного значения масштаба не мельче 1:100000 с нанесенными угловыми точками участка и ведомость географических координат.";

пункт 14.2 изложить в следующей редакции:

"14.2 Участки недр местного значения, предоставляются в пользование в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи в соответствии с порядком и условиями проведения аукционов, которые утверждаются Министерством в соответствии с Правилами проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2499.";

в пункте 19:

в подпункте 3 слова "проведение работ" заменить словами "осуществления пользования недрами";

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) наличие обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

в пункте 25 цифры "14.1.7" заменить цифрами "14.1.9";

пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Предоставление Государственной услуги на базе многофункционального центра не предусмотрено.";

дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:

"32.1. Лицензия на пользование недрами предоставляется заявителю в электронном виде. По его заявлению лицензия на пользование недрами в форме электронного документа может быть предоставлена на бумажном носителе.";

- в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах":

пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии заявителю осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом в электронном виде.";

абзац четвертый пункта 41 после слова "согласовывает" дополнить словами "с начальником отдела недропользования, отделом правового и кадрового обеспечения, лицом, ответственным за делопроизводство, первым заместителем министра природопользования Рязанской области"

пункты 45 - 54 изложить в следующей редакции:

"45. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня регистрации решения, указанного в пункте 44 Административного регламента, оформляет лицензию в электронной форме по форме установленной в соответствии с частью четвертой статьи 12.1 Закона "О недрах", проверяет и направляет на подпись министру (уполномоченному заместителю министра).

46. Предоставление в пользование участков недр местного значения на территории Рязанской области оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Форма бланка лицензии установлена приказом Минприроды России N 782, Роснедр N 13 от 25.10.2021 "Об установлении формы лицензии на пользование недрами и порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами".

47. Оформление лицензии осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах", согласно которым лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) сведения о пользователе недр, сведения об органе, оформившем лицензию, основание предоставления права пользования участком недр";

2) вид пользования недрами;

3) вид полезного ископаемого, виды попутных полезных ископаемых (при наличии) - в случае предоставления права пользования участком недр для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых;

4) наименование (при наличии) участка недр, предоставленного в пользование, и описание его границ с учетом положений статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах";

5) срок действия лицензии на пользование недрами (срок пользования участком недр, предусмотренный статьей 10 Закона Российской Федерации "О недрах");

6) сроки подготовки и утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренных статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", а также сроки подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах";

7) срок начала осуществления геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренного проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документацией на разведку месторождений полезных ископаемых в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

8) срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию);

9) сроки представления подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах";

10) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, сроки представления государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в указанные фонды в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации "О недрах";

11) условия, связанные с платежами при пользовании недрами;

12) сведения о собственнике добытых полезных ископаемых, подземных вод, специфических минеральных ресурсов, попутных полезных ископаемых (при наличии) - в отношении лицензий на пользование участками недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

13) сроки подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и проекта рекультивации земель;

14) требования по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

15) условия пользования участком недр, предусмотренные условиями аукциона на право пользования участком недр, по результатам которого было предоставлено право пользования недрами.

Лицензия помимо основных условий, предусмотренных частью первой статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах" включает иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о недрах, условия, предусмотренные решением о проведении аукциона на право пользования участком недр.

48. В виде текстовых и графических приложений к лицензии в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) условия пользования недрами;

2) сведения об участке недр;

3) схема расположения участка недр и описание его пространственных границ;

4) сведения о предыдущих пользователях недр.

49. Лицензия в форме электронного документа подписывается в течение 2 рабочих дней с даты ее получения министром (уполномоченным заместителем министра) усиленной квалифицированной цифровой подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

50. Лицензия в форме электронного документа в течение 1 рабочего дня с даты подписания министром (уполномоченным заместителем министра), направляется с использованием специализированного программного обеспечения для государственной регистрации посредством внесения записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона "О недрах" (далее - государственный реестр).

51. Формирование государственного регистрационного номера лицензии в форме электронного документа осуществляется в государственном реестре в автоматическом режиме. Сформированный государственный регистрационный номер (далее - регистрационный номер) проставляется на оформленной лицензии в форме электронного документа.

52. Государственный регистрационный номер состоит из трех частей:

- серии, состоящей из букв РЯЗ, представляющих собой три начальных буквы наименования субъекта Российской Федерации - Рязанской области;

- номера лицензии, состоящего из шести цифр, начиная с 000000 по 999999 номер (включительно);

- типа лицензии, который определяется двумя буквами:

1) первая буква проставляется с учетом вида полезного ископаемого, подземных вод или иного ресурса недр:

Т - твердые полезные ископаемые;

В - подземные воды (за исключением подземных минеральных вод);

П - подземное пространство, используемое для строительства и эксплуатации подземных сооружений (за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), отходов производства и потребления I - V классов опасности (объектов захоронения отходов).

В случае, если в лицензии указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква в регистрационном номере проставляется по преобладающему виду;

2) вторая буква проставляется с учетом вида пользования недрами:

П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых и подземных вод, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Э - разведка и добыча полезных ископаемых и подземных вод, в том числе использование отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Р - геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых и подземных вод, осуществляемые по совмещенной лицензии, геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии.

53. Дата государственной регистрации лицензии в форме электронного документа определяется в автоматическом режиме как день внесения записи о государственной регистрации Лицензии в государственный реестр и проставляется на оформленной лицензии в форме электронного документа.

54. Выдача лицензии в форме электронного документа пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации.";

пункты 55, 56 признать утратившими силу;

пункты 57 - 60 изложить в следующей редакции:

"57. Зарегистрированная в государственном реестре лицензия в форме электронного документа, ответственным исполнителем в течение 2 рабочих дней с даты государственной регистрации направляется пользователю недр на адрес его электронной почты, указанный в заявке на получение права пользования недрами и (или) размещается на Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя", а также в специализированном программном обеспечении.

58. Пользователь недр вправе дополнительно получить лицензию в форме электронного документа на бумажном носителе на основании соответствующего заявления (в свободной форме), направленного в Министерство.

59. Экземпляр лицензии в форме электронного документа, распечатанный на бумажном носителе заверяется Министерством.

60. Лицензия на бумажном носителе ответственным исполнителем вручается пользователю недр или уполномоченному представителю пользователя недр непосредственно под подпись о получении либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении экземпляр лицензии на пользование недрами на бумажном носителе в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления пользователя недр, указанного в пункте 58 настоящего Административного регламента.".

2. Приложения N 1, 2 к административному регламенту министерства природопользования Рязанской области по предоставлению Государственной услуги "Предоставление участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Рязанской области" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Приложения N 4, 5 к административному регламенту министерства природопользования Рязанской области по предоставлению Государственной услуги "Предоставление участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Рязанской области" признать утратившими силу.

Министр

А.В. Новиков