Приказ Министерства труда и занятости Иркутской области от 23 сентября 2022 г. N 32-мпр "О внесении изменений в Методические рекомендации по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных областных государственных полномочий в сфере труда"

В целях приведения в соответствие с законодательством, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп, приказываю:

1. Внести в Методические рекомендации по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных областных государственных полномочий в сфере труда, утвержденные приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 26 января 2017 года N. 5-мпр (далее - Методические рекомендации), следующие изменения:

1) в пункте 3:

в абзаце первом после слова "образования" дополнить словами ", включая индивидуальных предпринимателей";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"1) создают и постоянно обновляют Реестр организаций, включающий наименование организации, Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. лица, обеспечивающего соблюдение требований охраны труда, адрес (юридический, почтовый (фактический), контактный телефон, количество рабочих мест, количество работающих, сфера деятельности (ОКВЭД);";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"3) создают и постоянно обновляют библиотечный фонд нормативной правовой, методической, аналитической литературы, периодических изданий по охране труда (в бумажном виде и (или) в электронно-цифровой форме) и предоставляют данные материалы организациям на основании письменных или устных запросов;";

в абзаце девятом слова "улучшения условий" заменить словами "по улучшению условий";

в абзаце тринадцатом слова "улучшения условий" заменить словами "по улучшению условий";

в абзаце сорок четвертом слова "организаций, обучающих охране труда и аккредитованных на проведение специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда)" заменить словами "аккредитованных организаций, обучающих вопросам охраны труда и допущенных к деятельности по проведению специальной оценки условий труда";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Организация проведения обучения и проверки знаний работников, включая руководителей и специалистов, по вопросам охраны труда.

В рамках исполнения данного государственного полномочия органы местного самоуправления:

1) ведут учет количества руководителей и работников организаций, которые прошли обучение по охране труда, в организациях, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда и имеющих соответствующую аккредитацию на оказание таких услуг;

2) доводят информацию до работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, о проведении обучения аккредитованными организациями, оказывающими услуги по обучению руководителей и работников вопросам охраны труда, в том числе о формах и стоимости обучения;

3) оказывают руководителям и работникам организаций методическую помощь в организации обучения и проверки знания требований охраны труда;

4) размещают на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" активную ссылку на реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, ведение которого осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

5) фиксируют случаи нарушения порядка обучения и проверки знания требований охраны труда аккредитованными организациями, оказывающими услуги по обучению руководителей и работников вопросам охраны труда (в части обучения по охране труда) и направляют информацию об этих случаях в министерство, а также в Государственную инспекцию труда в Иркутской области;";

3) в пункте 5:

абзац шестой дополнить словами ", а также произошедших в организациях, зарегистрированных на территории муниципального образования и осуществляющих деятельность на территории иного муниципального образования;";

в абзаце девятом слова "произошедших на территории муниципального образования" заменить словами "произошедших в организациях, зарегистрированных на территории муниципального образования";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"8) обеспечивают надлежащее хранение копий актов расследования несчастных случаев на производстве;";

абзац двадцатый после слов "в организациях" дополнить словами ", осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования";

абзац двадцать первый признать утратившим силу;

абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

"3) количество рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда, ед./количество работников, чел.;";

абзацы тридцать первый - тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

"12) количество рабочих мест, в отношении которых подана декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

13) количество работников, прошедших медицинские осмотры, чел,;

14) охват работников периодическими медицинскими осмотрами от общего числа работников, подлежащих периодическим осмотрам, %;

15) количество случаев впервые установленного диагноза профессионального заболевания, за отчетный период, ед,;";

дополнить новым абзацем тридцать пятым следующего содержания:

"15.1) численность лиц с впервые установленным диагнозом профессионального заболевания, чел.;"

в абзаце тридцать седьмом слова "абзаце третьем пункта 4" заменить словами "пункте 9";

4) пункт 7 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"По результатам предоставления указанной в настоящем пункте государственной услуги проводить анкетирование с использованием анкет для проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по форме согласно приложению 1 к приказу министерства цифрового развития и связи Иркутской области от 20 мая 2022 года N 65-28/22-мпр "Об утверждении методических рекомендаций проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Иркутской области (далее - анкета),";

5) в главе 3:

в индивидуализированном заголовке после слова "Порядок" дополнить словом "Представления";

в пункте 9:

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"информацию о реализации программы (плана мероприятий) по улучшению условий и охраны труда в муниципальном образовании (в произвольной форме) - ежеквартально и ежегодно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;";

в абзаце третьем цифры "20" заменить цифрами "15";

в абзаце четвертом цифры "20" заменить цифрами "15";

в абзаце пятом цифры "20" заменить цифрами "15";

в абзаце шестом цифры "20" заменить цифрами "15";

дополнить новыми абзацами двенадцатым, тринадцатым следующего содержания:

"сведения о количестве предоставленных государственных услуг по уведомительной регистрации коллективных договоров, изменений (дополнений) в коллективные договоры ~ ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным (Приложение 10.1);

копии анкет, заполненных получателями государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, - ежегодно до 20 июля";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"График представления отчетности органами местного самоуправления муниципальных образований, наделенных государственными полномочиями в сфере труда, в министерство содержится в приложении 11 к настоящим Методическим рекомендациям.";

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. Отчетность, предоставляемая ежемесячно и ежеквартально, указанная в пункте 9 настоящих Методических рекомендаций, подписывается уполномоченным должностным лицом и представляется в форме электронных документов в формате PDF на адреса электронной почты, указанные в приложении 11 к настоящим Методическим рекомендациям.

Отчетность по итогам года подписывается уполномоченным должностным лицом, представляется в формате PDF и одновременно направляется в министерство на бумажном носителе посредством почтовой связи,";

6) абзац шестой пункта 10 признать утратившим силу;

7) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов по основным направлениям в сфере охраны труда:

1) система организации охраны труда:

1.1) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 сентября 2021 года N 650н "Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда";

1.2) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года N 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда";

1.3) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 926 "Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков";

1.4) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 января 2022 года N 37 "Об утверждении Рекомендаций по

структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда";

1.5) ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования;

1.6) Закон Иркутской области от 30 марта 2012 года N 20-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;";

2) обучение по охране труда:

2.1) постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда";

2.2) ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения;

3) медосмотры;

3.1) Федеральный закон N 323-ФЗ;

3.2) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 988н, Министерства здравоохранения Российской Федерации N 1420н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры";

3.3) приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 года N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры";

4) спецодежда, спецобувь, средства индивидуальной защиты:

4.1) постановление Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 1997 года N 63 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты";

4.2) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 июня 2010 года N 454н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи" занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых, в особых температурных условиях или связанных с загрязнением";

4.3) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2010 года N 1104н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам машиностроительных и металлообрабатывающих производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением";

4.4) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами";

4.5) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 апреля 2011 года N 340н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций электроэнергетической промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением";

5) охрана труда отдельных групп: работников:

5.1) постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет";

5.2) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 сентября 2021 года N 629н "Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную";

6) специальная оценка условий труда:

6.1) Федеральный закон N 426-ФЗ;

6.2) постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

6.3) постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 года N 168 "О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов";

6.4) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению";

6.5) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года N 771н "Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней";

6.6) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 мая 2022 года N 291н "Об утверждении Перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, Норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов";

6.7) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2022 года N 298н "Об утверждении перечня отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов, а также норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания";

6.8) Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 29 июля 2005 года;

7) обязательное социальное страхование:

7.1) Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

7.2) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2016 года N 851н "Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам: профессионального риска";

7.3) приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 24 августа 2000 года N 157 "О создании в Фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда";

8) несчастные случаи, профессиональные заболевания:

8.1) постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний";

8.2) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года N 160 "Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве";

8.3) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве";

8.4) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 982н "Об утверждении формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и порядка ее составления";

8.5) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 сентября 2021 года N 632н "Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников";

8.6) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2022 года N 223н "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве";

9) требования к работам, оборудованию, инструментам, приспособлениям, зданиям и сооружениям:

9.1) Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

9.2) приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей";

9.3) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 ноября 2020 года N 835н "Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями";

9.4) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 года N 903н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок";

10) санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников:

10.1) приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2020 года N 1331н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам";

8) приложение 1 к Методическим рекомендациям изложить в новой редакции (прилагается);

9) в приложении 2 к Методическим рекомендациям:

после слова "образования" дополнить словами ", включая индивидуальных предпринимателей";

в абзаце пятом после слова "организаций" дополнить словами "(индивидуальных предпринимателей)";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"2. Организация проведения обучения и проверки знаний работников по вопросам охраны труда с указанием количества работников, прошедших обучение и проверку знаний непосредственно в самой организации, у индивидуального предпринимателя, имеющих комиссию по проверке знаний требований охраны труда (внутреннее обучение), и в аккредитованных организациях, у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по обучению вопросам охраны труда (внешнее обучение),";

дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:

"5. Участие в международных мероприятиях в сфере охраны труда с подробным описанием мероприятий.";

10) в приложении 3 к Методическим рекомендациям: графу 4 "Отрасль" исключить;

в нумерации граф цифры "5", "6", "7", "8", "9", "10", "11" заменить соответственно цифрами "4", "5", "6", "7", "8", "9", "10";

11) в приложении 4 к Методическим рекомендациям: графу 4 "Отрасль" исключить;

в нумерации граф цифры "5", "6", "7", "8", "9", "10" заменить соответственно цифрами "4", "5", "6", "7", "8", "9";

в графе 11 слова "Травмирующий фактор" заменить словами "Вид (тип) несчастного случая";

в нумерации граф цифры "11", "12", "13", "14", "15", "16", "17", "18", "19" заменить соответственно цифрами "10", "11", "12", "13", "14", "15", "1б" _? "17", "18";

12) в приложении 5 к Методическим рекомендациям: графу 4 "Отрасль" исключить;

в нумерации граф цифры "5", "6", заменить соответственно цифрами "4", "5";

в графе 7 слова "Ф.И.О. работника с первично установленным диагнозом профессионального заболевания" заменить словами "Диагноз";

в нумерации граф цифры "7", "8", "9" заменить соответственно цифрами "6", "7", "8";

графу 10 "Сведения о трудоспособности (трудоспособен на своей работе, утратил трудоспособность, переведен на другую работу)" исключить;

в нумерации граф цифры "11", "12", "13" заменить соответственно цифрами "9", "10", "11";

13) приложение 8 к Методическим рекомендациям изложить в новой редакции (прилагается);

14) дополнить приложением 10.1 (прилагается);

15) приложение 11 к Методическим рекомендациям изложить в новой редакции (прилагается).

2) Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

3) Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Министр

К.М. Клоков