Решение Совета местного самоуправления городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 25 декабря 2019 г. N 141
"О принятии Устава городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Решение Совета местного самоуправления городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 18 августа 2022 г. N 67
Решение Совета местного самоуправления городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 15 марта 2021 г. N 193
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет местного самоуправления городского поселения Майский решил:
1. Принять Устав городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в новой редакции.
2. Главе городского поселения Майский в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить Устав городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на государственную регистрацию.
3. Опубликовать (обнародовать) Устав городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики после его государственной регистрации.
4. С момента вступления в силу Устава городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, принятого настоящим решением, признать утратившим силу Устав городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, принятый решением Совета местного самоуправления городского поселения Майский от 23.12.2014 N 139.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава городского поселения Майский |
В.А. Чепурной |
Устав
городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Местное самоуправление
Местное самоуправление в городском поселении Майский - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
"Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ" - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
"Устав" - Устав городского поселения Майский;
"вопросы местного значения" - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом N 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
"органы местного самоуправления" - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
"представительный орган местного самоуправления" - Совет местного самоуправления городского поселения Майский (также - Совет);
"член выборного органа местного самоуправления" - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);
"выборное должностное лицо местного самоуправления" - должностное лицо местного самоуправления, избираемое представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
"городское поселение" - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
"муниципальное образование" - городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения;
"депутат" - депутат Совета местного самоуправления городского поселения Майский;
"глава городского поселения Майский" - глава городского поселения Майский Майского муниципального района;
"исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления" - местная администрация городского поселения Майский Майского муниципального района;
"глава местной администрации" - глава местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района;
"муниципальный правовой акт" - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
2. Термин "законодательство" в Уставе относится только к федеральным и республиканским нормативным правовым актам, принятым в форме законов, и не подразумевает нормативные акты другого вида.
3. В системе органов местного самоуправления городского поселения Майский официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет местного самоуправления городского поселения Майский в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления городского поселения.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Кабардино-Балкарской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 4. Статус и границы городского поселения Майский
1. Статус и границы муниципального образования "Городское поселение Майский" (далее также - городское поселение Майский) определены Законом КБР от 27.02.2005 N 13-РЗ "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике".
2. Городское поселение Майский является городским поселением в составе муниципального образования "Майский муниципальный район" (далее - Майский район), расположенного на территории Кабардино-Балкарской Республики, является районным центром Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.
3. В состав городского поселения Майский входят: город Майский - административный центр, село Пришибо-Малкинское, село Сарское, село Лесное, село Красная поляна, дорожный разъезд Баксан.
4. Изменение границ, преобразование городского поселения Майский производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Официальным наименованием муниципального образования "Городское поселение Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" является - городское поселение Майский - без кавычек.
Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.
6. День города проводится ежегодно 1 мая. Масштабные праздничные мероприятия проводятся по юбилейным годам кратным десяти.
Статья 5. Земли городского поселения Майский
1. В соответствии с основным целевым назначением все земли городского поселения Майский подразделяются на:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда.
2. Отнесение земель к указанным выше категориям и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Права жителей городского поселения Майский на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории городского поселения Майский, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Майского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 7. Официальные символы городского поселения Майский
1. Городское поселение Майский в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы городского поселения Майский подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы городского поселения Майский и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
4. Празднование Дня города.
Статья 8. Почетные звания и награды городского поселения Майский
1. За выдающиеся заслуги перед поселением и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие поселения, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание "Почетный гражданин городского поселения Майский".
2. За значительные заслуги перед городским сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию поселения, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители поселения, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой городского поселения Майский.
3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин городского поселения Майский" и награждения Почетной грамотой городского поселения Майский устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Советом местного самоуправления.
Глава 2. Предметы ведения городского поселения Майский
Статья 9. Вопросы местного значения городского поселения Майский
1) Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
См. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 29 июля 2021 г. N 210 "Об утверждении порядка формирования и использования муниципального дорожного фонда городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"
7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
20) формирование архивных фондов поселения;
21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Майский по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Майский обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения Майский и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения Майский;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Майский, преобразования городского поселения Майский;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Майский, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Майский, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Майский официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения Майский, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Майский, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения Майский, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Майский вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Майский работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 9, 10, 11, 12, 19, 22 статьи 9 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Майский в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Майский самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения Майский органу местного самоуправления или должностному лицу городского поселения Майский другого муниципального образования не допускается.
Статья 11. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами КБР.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 12. Права органов местного самоуправления городского поселения Майский на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления городского поселения Майский имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения Майский отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Майский, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Исполнение органами местного самоуправления городского поселения Майский отдельных государственных полномочий осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 19 - 21 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 14. Формы прямого волеизъявления населения городского поселения Майский в осуществлении местного самоуправления
1. Население городского поселения Майский участвует в местном самоуправлении как непосредственно (путем прямого волеизъявления), так и через выборные органы местного самоуправления.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Право населения городского поселения Майский на участие в местном самоуправлении реализуется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского поселения Майский, преобразования городского поселения Майский;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращение граждан в органы местного самоуправления;
10) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок реализации права населения городского поселения Майский на участие в осуществлении местного самоуправления определяется федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.
Статья 15. Понятие местного референдума и инициатива его проведения
1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами, настоящим Уставом, среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Майский.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.
2. Местный референдум может проводиться:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета местного самоуправления городского поселения Майский и главы местной администрации городского поселения Майский, выдвинутой ими совместно.
3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 жителей городского поселения Майский.
Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение или иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.
4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию городского поселения Майский, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
5. Избирательная комиссия городского поселения Майский в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет местного самоуправления городского поселения Майский;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Совет местного самоуправления городского поселения Майский в течение 20 дней со дня поступления направленных избирательной комиссией ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.
7. Если Совет местного самоуправления городского поселения Майский признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, избирательная комиссия городского поселения Майский в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.
8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию городского поселения Майский подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Майский.
9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия городского поселения Майский проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава, избирательная комиссия городского поселения Майский в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет местного самоуправления городского поселения Майский. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления городского поселения Майский и главой городского поселения Майский, оформляется решением Совета местного самоуправления городского поселения Майский и постановлением главы городского поселения Майский.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Майский на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления городского поселения Майский.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Майский или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Майский, влекущего за собой неправомочность главы и Совета местного самоуправления городского поселения, досрочные выборы главы городского поселения, Совета местного самоуправления городского поселения проводятся в срок не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.
3. Условие применения видов избирательной системы устанавливается Федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.
4. Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов муниципальных округов, городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
5. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
7. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечень населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения Майский, выборного лица местного самоуправления городского поселения Майский по вопросам изменения границ городского поселения Майский, преобразования городского поселения Майский
1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете местного самоуправления городского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского поселения Майский проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Майский.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Майский назначается Советом местного самоуправления городского поселения Майский и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Майский и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право населения муниципального образования вносить проекты правовых актов по вопросам местного значения, участвовать в разработке и обсуждении местных нормативных актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета местного самоуправления городского поселения Майский и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения Майский, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан посредством обнародования на информационных стендах местной администрации.
5. В целях обеспечения эффективного участия органов прокуратуры в нормотворческой деятельности, а также исключения коррупциогенных факторов и противоречий федеральному и региональному законодательству в правовых актах городского поселения с правотворческой инициативой может выступить прокурор района.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправления
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Майский для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом местного самоуправления городского поселения Майский по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
См. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 13 декабря 2017 г. N 65 "Об утверждении Положения о порядке регистрации Устава и ведения реестра Уставов территориального общественного самоуправления в городском поселении Майский"
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Майский в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Майский Советом местного самоуправления городского поселения Майский, главой городского поселения Майский могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы городского поселения Майский или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом; публичные слушания, проводимые по инициативе главы городского поселения Майский или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, назначаются главой городского поселения Майский.
4. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава городского поселения Майский, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики или законов Кабардино-Балкарской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета городского поселения Майский и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании городского поселения Майский за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2013 N 131-ФЗ для преобразования городского поселения требуется получение согласия населения городского поселения, выраженного путем голосования.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 131-ФЗ следует читать: "от 6 октября 2003 г."
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Совета местного самоуправления городского поселения Майский. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным, устанавливается Советом местного самоуправления городского поселения Майский в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом муниципального образования и(или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 21. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления городского поселения Майский, главы городского поселения Майский, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления городского поселения Майский или главы городского поселения Майский, назначается соответственно Советом местного самоуправления городского поселения Майский или главой городского поселения Майский.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления городского поселения Майский в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Конференции граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями Совета местного самоуправления городского поселения Майский, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории городского поселения или на части его территории может проводиться опрос граждан.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Майского района в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета местного самоуправления городского поселения Майский, главы городского поселения Майский или главы местной администрации городского поселения Майский - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления городского поселения Майский.
В решении Совета местного самоуправления городского поселения Майский о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до даты его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета городского поселения Майский - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Майский.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения Майский несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики.
Глава 4. Структура, наименование, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления
Статья 26. Структура органов местного самоуправления городского поселения Майский
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган Майского района - Совет местного самоуправления городского поселения Майский;
2) высшее должностное лицо Майского района - глава городского поселения Майский;
3) исполнительно-распорядительный орган Майского района - местная администрация городского поселения Майский.
2. Совет местного самоуправления городского поселения Майский, глава городского поселения Майский и местная администрация городского поселения Майский действуют от имени и в интересах всего населения городского поселения Майский в качестве органов местного самоуправления.
3. Глава городского поселения Майский, местная администрация городского поселения Майский от имени городского поселения Майский приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности.
4. Органы местного самоуправления городского поселения Майский не входят в систему органов государственной власти.
5. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
7. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета городского поселения Майский.
Статья 27. Совет местного самоуправления городского поселения Майский
1. Совет местного самоуправления является представительным органом городского поселения Майский. Совет местного самоуправления подотчетен и подконтролен населению.
2. Совет местного самоуправления состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе сроком на 5 лет.
3. Совет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата, повлекшее за собой неправомочность состава Совета местного самоуправления, проводятся дополнительные выборы.
4. Полномочия Совета местного самоуправления, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета местного самоуправления. Первое заседание, на котором председательствует старейший по возрасту депутат, проводится на пятнадцатый день со дня избрания Совета местного самоуправления в правомочном составе.
5. Совет местного самоуправления обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления предусматриваются в бюджете городского поселения Майский отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.
Управление и (или) распоряжение Советом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского поселения Майский в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского поселения Майский, направляемых на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления и депутатов.
7. Полномочия Совета местного самоуправления могут быть прекращены досрочно:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного Суда КБР о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4-6.2, 7-7.2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса городского поселения Майский в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Майский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Майский или объединения поселения с городским округом.
Статья 28. Полномочия Совета местного самоуправления городского поселения Майский
1. В исключительной компетенции Совета местного самоуправления городского поселения находится:
1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории городского поселения.
2. Совет местного самоуправления городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления городского поселения.
3. Иные полномочия Совета местного самоуправления городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Уставом.
Статья 29. Организация и обеспечение деятельности Совета местного самоуправления городского поселения Майский
1. Деятельность Совета местного самоуправления осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности являются его заседания (сессии), которые проводятся гласно и носят открытый характер.
По решению Совета местного самоуправления в случаях, предусмотренных Регламентом Совета местного самоуправления в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.
2. Заседание Совета местного самоуправления правомочно, если на нем присутствует не менее половины от избранного количества депутатов.
3. Очередные заседания Совета местного самоуправления проводятся один раз в три месяца.
Внеочередные заседания Совета местного самоуправления созываются по мере необходимости по требованию главы или по инициативе не менее одной третей от установленной численности депутатов.
4. На заседаниях Совета местного самоуправления председательствует глава, избираемый из состава депутатов Совета местного самоуправления на срок полномочий избравшего его Совета.
Глава местной администрации городского поселения Майский может присутствовать на заседаниях Совета местного самоуправления по приглашению или если на рассмотрение Совета местного самоуправления внесены проекты муниципальных актов, разработанные главой местной администрации городского поселения Майский.
5. Совет местного самоуправления в соответствии с Регламентом образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к его компетенции.
6. В случае досрочного освобождения главы от занимаемой должности, новый глава избирается на оставшийся срок полномочий Совета местного самоуправления из своего состава.
7. Заместитель председателя Совета местного самоуправления избирается на срок полномочий избравшего его Совета местного самоуправления в порядке, аналогичном порядку избрания главы.
8. Заместитель председателя Совета местного самоуправления досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:
1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета местного самоуправления;
2) письменного заявления в Совет местного самоуправления о сложении полномочий заместителя председателя Совета местного самоуправления;
3) выражения ему недоверия Советом местного самоуправления в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Совета местного самоуправления.
9. Решение Совета местного самоуправления о досрочном освобождении заместителя председателя Совета местного самоуправления городского поселения Майский от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
10. Заместитель председателя может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
11. Заместитель председателя:
1) временно исполняет полномочия председателя Совета местного самоуправления в случае временного отсутствия главы городского поселения Майский или досрочного прекращения его полномочий;
2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета местного самоуправления;
3) по поручению председателя решает вопросы внутреннего распорядка местного самоуправления.
12. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Совета местного самоуправления устанавливаются Регламентом, принимаемым Советом местного самоуправления по представлению главы, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления городского поселения Майский
1. Полномочия Совета местного самоуправления городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Полномочия Совета местного самоуправления городского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета местного самоуправления городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4-6.2, 7-7.2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения;
4) в случае утраты городским поселением статуса городского поселения в случае его объединения с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Решение Совета местного самоуправления городского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления городского поселения, досрочные выборы в указанный Совет местного самоуправления городского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ.
Статья 31. Депутатские комиссии
1. Депутатские комиссии создаются на срок полномочий Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы депутатских комиссий определяются нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
3. Председатели депутатских комиссий избираются на заседаниях из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Совета местного самоуправления. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
4. Совет местного самоуправления городского поселения Майский может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.
Статья 32. Статус депутата Совета местного самоуправления городского поселения Майский, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения Майский, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Майский
1. Депутату Совета местного самоуправления, главе обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Совета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета местного самоуправления нового созыва.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и(или) порядка избрания депутата Совета местного самоуправления, главы применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.
4. Депутат Совета местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных представительных органов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" Глава Кабардино-Балкарской Республики обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления проводится по решению Главы Кабардино-Балкарской Республики (уполномоченным им должностным лицом) в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики.
При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" Глава Кабардино-Балкарской Республики обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Майского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
7. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
8. Полномочия депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
9. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления принимается Советом местного самоуправления городского поселения Майский не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 9 настоящей статьи.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "предусмотренных пунктами 8, 9 части 9 настоящей статьи" следует читать: "предусмотренных пунктами 8, 9 части 8 настоящей статьи"
10. Депутаты Совета местного самоуправления городского поселения Майский осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 33. Глава городского поселения Майский
1. Глава городского поселения Майский является высшим должностным лицом поселения.
2. Глава городского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Глава городского поселения избирается депутатами Совета местного самоуправления из своего состава и исполняет полномочия его председателя.
Избранным признается кандидат на должность главы городского поселения, который получил наибольшее число голосов депутатов по отношению к другим кандидатам.
4. Вновь избранный глава городского поселения вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) решения Совета.
При официальном вступлении в должность глава городского поселения произносит клятву: "Вступая в должность главы городского поселения, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом городского поселения, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Кабардино-Балкарской Республики и республиканские законы, Устав городского поселения, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания городского поселения и во благо всех его жителей".
5. В случае временного отсутствия главы городского поселения его полномочия, исполняет заместитель председателя Совета местного самоуправления.
6. Глава городского поселения осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами КБР, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава городского поселения Майский, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету местного самоуправления поселения.
8. Глава городского поселения Майский в пределах своих полномочий:
1) представляет Совету местного самоуправления городского поселения Майский ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления городского поселения Майский;
2) представляет городское поселение Майский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления городского поселения Майский;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления городского поселения Майский;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
7) заключает контракт с главой местной администрации городского поселения Майский;
8) созывает заседания Совета местного самоуправления городского поселения Майский, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
9) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета местного самоуправления городского поселения Майский;
10) ведет заседания Совета местного самоуправления городского поселения Майский в соответствии с Регламентом Совета местного самоуправления городского поселения Майский;
11) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления городского поселения Майский, подписывает решения Совета местного самоуправления городского поселения Майский;
12) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Совета местного самоуправления городского поселения Майский;
13) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
14) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
15) дает поручения постоянным депутатским комиссиям;
16) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета местного самоуправления городского поселения Майский;
17) обеспечивает в соответствии с решениями Совета местного самоуправления городского поселения Майский организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете местного самоуправления городского поселения Майский прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб, в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Совета местного самоуправления городского поселения Майский;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
9. Глава городского поселения Майский должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 34. Прекращение полномочий главы городского поселения Майский
1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;
11) в случае преобразования городского поселения Майский, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4-6.2, 7-7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения Майский;
12) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Майский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Майский или объединения поселения с городским округом.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Советом местного самоуправления не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы городского поселения.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи" следует читать: "предусмотренных пунктами 3, 9 части 1 настоящей статьи"
3. Полномочия главы городского поселения Майский прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Майского муниципального района, супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Майский либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае отсутствия главы Майского муниципального района, невозможности исполнения им своих обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Майский избрание главы Майского муниципального района, избираемого представительным органом городского поселения Майский из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа городского поселения Майский осталось менее шести месяцев, избрание главы городского поселения Майский из состава представительного органа городского поселения Майский осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа городского поселения Майский.
6. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
Статья 35. Удаление главы городского поселения Майский в отставку
1. Совет местного самоуправления городского поселения Майский в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ вправе удалить главу городского поселения Майский в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Майский или по инициативе Главы Кабардино-Балкарской Республики.
2. Основаниями для удаления главы городского поселения Майский в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения Майский, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Майский Советом местного самоуправления городского поселения Майский по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления городского поселения Майский, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральными законами "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение главой городского поселения Майский, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Майский и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Майский об удалении главы городского поселения Майский в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Майский, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления городского поселения Майский. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления городского поселения Майский об удалении главы городского поселения Майский в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения Майский и Глава Кабардино-Балкарской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления городского поселения Майский.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Майский об удалении главы городского поселения Майский в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Кабардино-Балкарской Республики.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета городского поселения Майский об удалении главы городского поселения Майский в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения Майский, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, решение об удалении главы городского поселения Майский в отставку может быть принято только при согласии Главы Кабардино-Балкарской Республики.
6. Инициатива Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы городского поселения Майский в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления городского поселения Майский вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения Майский уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Майский или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы городского поселения Майский в отставку осуществляется Советом местного самоуправления городского поселения Майский в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Майский об удалении главы городского поселения Майский в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
9. Заседание Совета местного самоуправления городского поселения Майский, на котором рассматривается вопрос об удалении главы городского поселения Майский в отставку, проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления городского поселения Майский, уполномоченного на это Советом местного самоуправления городского поселения Майский.
Решение об удалении главы городского поселения Майский в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
10. При рассмотрении и принятии Советом местного самоуправления городского поселения Майский решения об удалении главы городского поселения Майский в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Майский или Главы Кабардино-Балкарской Республики и с проектом решения Совета местного самоуправления городского поселения Майский об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления городского поселения Майский объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава городского поселения Майский не согласен с решением Совета местного самоуправления городского поселения Майский об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Майский об удалении главы городского поселения Майский в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского поселения Майский в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Советом местного самоуправления городского поселения Майский.
13. В случае если инициатива депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Майский или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы Майского муниципального района в отставку отклонена Советом местного самоуправления городского поселения Майский, вопрос об удалении главы городского поселения Майский в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления городского поселения Майский не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления городского поселения Майский, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава городского поселения Майский, в отношении которого Советом местного самоуправления городского поселения Майский принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
15. В случае если избранный Советом местного самоуправления городского поселения Майский глава городского поселения Майский, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета местного самоуправления городского поселения Майский об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет местного самоуправления городского поселения Майский не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
Статья 36. Местная администрация городского поселения Майский
1. Местная администрация городского поселения Майский является исполнительно-распорядительным органом городского поселения Майский.
2. Местная администрация городского поселения Майский обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
3. Местная администрация городского поселения Майский имеет лицевой, бюджетный и иные счета, гербовую печать со своим наименованием, а также штампы и бланки установленного образца.
4. В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции местной администрации городского поселения Майский, представляет район в качестве истца, ответчика, третьего лица.
5. Местная администрация городского поселения Майский осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления городского поселения Майский, постановлениями и распоряжениями местной администрации.
6. Местная администрация городского поселения Майский ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Местная администрация городского поселения Майский под руководством главы местной администрации городского поселения Майский исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законами Кабардино-Балкарской Республики.
8. Задачи, полномочия, права и организация деятельности местной администрации городского поселения Майский определяются положением о местной администрации, утвержденным решением Совета местного самоуправления Майского района.
9. Местная администрация городского поселения Майский исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского поселения Майский в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 37. Структура местной администрации городского поселения Майский
1. Структура местной администрации городского поселения Майский утверждается Советом местного самоуправления городского поселения Майский по представлению главы местной администрации городского поселения Майский.
2. Структура местной администрации городского поселения Майский и положение о местной администрации городского поселения Майский утверждаются Советом местного самоуправления городского поселения Майский по представлению главы местной администрации городского поселения Майский.
Статья 38. Глава местной администрации городского поселения Майский
1. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
В случае формирования Совета в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, контракт с главой местной администрации городского поселения Майский заключается на срок, который предусмотрен Уставом и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.
Одно и то же лицо не может занимать должность главы местной администрации Майского муниципального района более двух сроков подряд.
2. Условия контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Советом местного самоуправления, и республиканским законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и республиканскими законами.
3. На должность главы местной администрации назначается гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства - участник международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, имеющий высшее образование и стаж работы на руководящей должности в области финансов, права, сельскохозяйственного или промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, или стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, или стаж работы на постоянной основе на муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Советом местного самоуправления. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
5. Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении Майский устанавливается Советом местного самоуправления.
6. Члены конкурсной комиссии городского поселения Майский назначаются Советом местного самоуправления.
7. Лицо назначается на должность главы местной администрации Советом местного самоуправления из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение Совета местного самоуправления о назначении главы местной администрации считается принятым, если за него проголосовало тайным голосованием более половины от установленной численности депутатов.
8. Контракт с главой местной администрации заключается главой городского поселения Майский.
8.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления городского поселения Майский;
2) представляет Совету местного самоуправления городского поселения Майский ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
9. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
11. В случае временного отсутствия главы местной администрации его обязанности исполняет заместитель главы местной администрации по экономике и финансам.
В случае отсутствия заместителя главы местной администрации - иной муниципальный служащий по решению Совета местного самоуправления, определяемый главой местной администрации в порядке, установленном регламентом местной администрации городского поселения Майский.
В случае невозможности издания главой местной администрации соответствующего распоряжения, муниципальный служащий местной администрации, исполняющий обязанности главы местной администрации, определяется Советом местного самоуправления.
Статья 39. Полномочия главы местной администрации городского поселения Майский
1. Глава местной администрации руководит местной администрацией городского поселения Майский на принципах единоначалия.
2. Глава местной администрации:
1) утверждает штатное расписание местной администрации;
2) назначает и увольняет заместителей главы местной администрации, руководителей структурных подразделений местной администрации и других работников местной администрации;
3) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;
4) утверждает регламент местной администрации и иные документы, связанные с организацией деятельности местной администрации;
5) открывает и закрывает счета местной администрации в кредитных организациях, распоряжается имуществом и средствами местной администрации, подписывает финансовые и иные документы местной администрации;
6) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.
В сфере взаимодействия с Советом местного самоуправления глава местной администрации:
1) вносит в Совет местного самоуправления проекты нормативных правовых актов;
2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета местного самоуправления городского поселения Майский;
3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета местного самоуправления.
Статья 40. Прекращение полномочий главы местной администрации городского поселения Майский
1. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского поселения Майский, а также в случае упразднения городского поселения Майский;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей городского поселения Майский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Майский или объединения поселения с городским округом;
14) в связи с переходом на выборную должность.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы местной администрации за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 части 11 настоящей статьи, принимается Советом местного самоуправления не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Местной администрации.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "предусмотренных пунктами 3, 4 части 11 настоящей статьи" следует читать: "предусмотренных пунктами 3, 4 части 1 настоящей статьи"
3. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета местного самоуправления или главы городского поселения Майский в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Главы Кабардино-Балкарской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и республиканскими законами;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения Майский и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации его обязанности временно исполняет один из заместителей главы местной администрации в соответствии с Регламентом местной администрации городского поселения Майский. В случае отсутствия заместителей главы местной администрации - иной муниципальный служащий местной администрации, определяемый Советом местного самоуправления городского поселения Майский.
5. Денежное содержание главе местной администрации устанавливается в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
Глава 5. Муниципальная служба
Статья 41. Муниципальная служба
1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденным Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике".
4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения Майский.
5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.
6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
8. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.
Статья 42. Должности муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике".
Статья 43. Муниципальные должности
1. Муниципальные должности замещают:
- депутаты Совета местного самоуправления;
- члены выборных органов местного самоуправления;
- выборные должностные лица местного самоуправления;
- члены избирательной комиссии городского поселения Майский, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
Глава 6. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
Статья 44. Понятие и система муниципальных правовых актов
1. Муниципальный правовой акт городского поселения Майский - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Майский федеральными и республиканскими законами, принятое населением городского поселения Майский непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления городского поселения Майский, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского поселения Майский, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила, или имеющее индивидуальный характер.
2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.
4. Если орган местного самоуправления городского поселения Майский полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо республиканский закон или иной нормативный правовой акт Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, не допускается.
5. В систему муниципальных правовых актов городского поселения Майский входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Майский.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
7. Совет местного самоуправления городского поселения Майский по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Майский, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления. Решения Совета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Майский, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления, если иное не установлено настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
8. Глава городского поселения Майский издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
9. Глава местной администрации городского поселения Майский в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского поселения Майский, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
10. Избирательная комиссия городского поселения Майский по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.
11. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 45. Устав городского поселения Майский
1. Устав городского поселения Майский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Майский принимаются Советом местного самоуправления.
2. Проект устава городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии, внесении изменений и дополнений с одновременным официальным обнародованием установленного представительным органом порядка учета предложений по проекту устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав городского поселения Майский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Майский принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Майский. Голос главы городского поселения Майский учитывается при принятии устава городского поселения Майский, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Майский как голос депутата Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
4. Устав городского поселения Майский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Майский подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", в течение 15 дней со дня принятия, направляются главой городского поселения Майский в регистрирующий орган.
5. Устав городского поселения Майский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Майский подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
В течение 10 дней со дня опубликования (обнародования) устава городского поселения Майский, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Майский глава городского поселения Майский обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате их официального опубликования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в городского поселения Майский, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава городского положения Майский в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа городского поселения Майский, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав городского поселения Майский, а в случае формирования представительного органа городского поселения Майский, в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ - после истечения срока полномочий главы городского поселения Майский, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав городского поселения Майский.
Изменения и дополнения в устав городского поселения Майский вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением представительного органа городского поселения Майский, подписанным единолично главой городского поселения Майский, исполняющим полномочия председателя представительного органа городского поселения Майский.
7. Приведение устава городского поселения Майский в соответствие с федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Кабардино-Балкарской Республики, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
8. Изложение устава городского поселения Майский в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Майский не допускается. В этом случае принимается новый устав городского поселения Майский, а ранее действующий устав городского поселения Майский и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава городского поселения Майский.
Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в городском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения Майский, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Майский, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статья 47. Решения Совета местного самоуправления городского поселения Майский
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем волеизъявления населения городского поселения Майский, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
4. В целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством, а также исключения коррупциогенных факторов, с инициативой о внесении изменений в устав муниципального образования могут выступать органы прокуратуры.
Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского поселения Майский, главой городского поселения Майский, главой местной администрации городского поселения Майский, иными должностными лицами местного самоуправления, прокуратурой Майского района, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
3. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления городского поселения Майский, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения Майский, могут быть внесены на рассмотрение Совета городского поселения Майский только по инициативе главы городского поселения Майский или при наличии заключения главы местной администрации городского поселения Майский.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 49. Опубликование (обнародование) и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) республиканским законом либо самим актом.
Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления городского поселения Майский о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей городского поселения Майский.
Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах, расположенных на территории городского поселения Майский, а также оборудованных в здании местной администрации городского поселения Майский, в зданиях, занимаемых муниципальными предприятиями и учреждениями. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в местной администрации городского поселения Майский, копия передается в библиотеку городского поселения Майский, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
3. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) Устава городского поселения Майский, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 7 дней со дня получения главой городского поселения Майский свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного устава городского поселения Майский, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;
2) правовых актов, принятых на местном референдуме, - в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования результатов местного референдума;
3) нормативных правовых актов Совета местного самоуправления городского поселения Майский - в течение 15 дней со дня подписания главой городского поселения Майский;
4) нормативных правовых актов главы городского поселения Майский - в течение 15 дней со дня подписания главой городского поселения Майский;
5) постановлений избирательной комиссии городского поселения Майский - в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами о выборах и референдумах;
6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 15 дней со дня их принятия (издания).
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
7. Иная официальная информация органов местного самоуправления городского поселения Майский публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления городского поселения Майский, правовыми актами главы городского поселения Майский.
8. Ответственность за опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, принятых Советом местного самоуправления, несет глава городского поселения Майский.
9. Ответственность за опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, изданных главой местной администрации, несет глава местной администрации городского поселения Майский.
Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Глава 7. Экономическая основа основы местного самоуправления
Статья 51. Муниципальное имущество
В собственности городского поселения Майский может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского поселения Майский;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Майский самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Майский.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Майский вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского поселения Майский поступают в местный бюджет городского поселения Майский.
4. Органы местного самоуправления городского поселения Майский ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
6. Городское поселение Майский создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
7. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения Майский.
Статья 53. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией городского поселения. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.
2. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.
3. Финансовый орган администрации городского поселения осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Местная администрация городского поселения Майский осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.
4. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается администрацией городского поселения Майский.
5. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности администрацией городского поселения Майский.
Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом местной администрации городского поселения Майский.
6. Местная администрация городского поселения Майский не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений. Совет местного самоуправления городского поселения Майский вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Статья 54. Местный бюджет городского поселения Майский
1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия городского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам городских поселений информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 55. Расходы местного бюджета городского поселения Майский
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Майский
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 57. Доходы местного бюджета городского поселения Майский
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 58. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Майский
Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Майский осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 59. Предоставление субвенций местному бюджету городского поселения Майский на осуществление органами местного самоуправления городского поселения Майский государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения, возникающие при выполнении государственных полномочий Кабардино-Балкарской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 60. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету городского поселения Майский из бюджета Кабардино-Балкарской Республики
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Кабардино-Балкарской Республики предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.
2. В случаях и порядке, установленных законами Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 61. Бюджетные полномочия Совета местного самоуправления городского поселения Майский
1. Совет местного самоуправления рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования и отчеты об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законодательством КБР.
2. Совету местного самоуправления в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения их полномочий должна быть предоставлена местной администрацией вся необходимая информация.
Статья 62. Бюджетные полномочия местной администрации городского поселения Майский
1. Местная администрация городского поселения Майский обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета местного самоуправления, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета местного самоуправления, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 64. Муниципальный финансовый контроль
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетного органа КБР и муниципального образования.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, органов муниципального финансового контроля, являющихся должностными лицами местных администраций.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 65. Объекты муниципального финансового контроля
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных) учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 66. Муниципальные заимствования
1. Местной администрации городского поселения Майский принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 67. Резервный фонд
1. В составе местного бюджета ежегодно создается резервный фонд местной администрации городского поселения Майский.
2. Размер резервного фонда устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается Положением о резервном фонде, принимаемым местной администрацией городского поселения Майский.
5. Местная администрация городского поселения Майский представляет в составе отчетов об исполнении бюджета района отчеты расходования средств резервного фонда.
Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения Майский перед населением
1. Органы местного самоуправления городского поселения Майский и должностные лица местного самоуправления городского поселения Майский несут ответственность перед населением городского поселения Майский, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения Майский и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
3. Население городского поселения Майский вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Статья 69. Ответственность Совета местного самоуправления городского поселения Майский перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом местного самоуправления городского поселения Майский принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, настоящему Уставу, а представительный орган городского поселения Майский в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
2. Полномочия Совета местного самоуправления городского поселения Майский прекращаются со дня вступления в силу республиканского закона о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления городского поселения Майский в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления городского поселения Майский в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске Совета местного самоуправления городского поселения Майский.
Статья 70. Ответственность главы городского поселения Майский перед государством
1. Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Майский в случае:
1) издания главой городского поселения Майский нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Майский в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского поселения Майский действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения Майский не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Майский, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Майский и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Майский перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Майский и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Майский перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления городского поселения Майский и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Майский
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления городского поселения Майский и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Майский могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке.
Глава 9. Заключительные и переходные положения
Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положения и положений, для которых федеральным законодательством установлен иной срок вступления в силу.
2. Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.
3. С момента вступления в силу настоящего Устава признается утратившим силу Устав городского поселения от 23.12.2014 N 139.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета местного самоуправления городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2019 г. N 141 "О принятии Устава городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"
Вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования)
Текст решения опубликован на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района (www.mayadmin-kbr.ru)
Уставом Совета местного самоуправления городского поселения Майский от 29 октября 2024 г. N 175 настоящий документ признан утратившим силу с 27 ноября 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета местного самоуправления городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино Балкарской Республики от 3 мая 2024 г. N 154
Изменения вступают в силу с 10 июля 2024 г.
Решение Совета местного самоуправления городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 18 августа 2022 г. N 67
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения, произведенного после государственной регистрации
Решение Совета местного самоуправления городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 15 марта 2021 г. N 193
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения, произведенного после государственной регистрации
Решение Совета местного самоуправления городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 15 сентября 2020 г. N 166
Изменения вступают в силу с 28 октября 2020 г.