Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к решению Совета
муниципального района
Уфимский район
Республики Башкортостан
от 20 апреля 2022 года N 144
Положение
о порядке размещения и эксплуатации рекламных конструкций и средств информационного оформления на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке размещения и эксплуатации рекламных конструкций и средств информационного оформления на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан разработано с целью реализации полномочий территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и разрешений на установку и эксплуатацию средств размещения информации, устанавливает требования к их территориальному размещению, эксплуатации и демонтажу.
1.2. Положение о порядке размещения рекламных конструкций и средств информационного оформления на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Положение) принято в целях усиления муниципального контроля за процессом формирования благоприятной архитектурной и информационной среды, упорядочения мест установки рекламных конструкций и средств информационного оформления, обеспечения эффективного использования земельных участков, зданий и иного недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
1.3. Настоящее Положение устанавливает единые для муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан порядок и требования к проектированию рекламных конструкций и средств информационного оформления, определению и согласованию мест размещения, размещению (установка, монтаж, нанесение), эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций и средств размещения информации, регистрации, а также порядок контроля за соблюдением этих требований.
1.3.1. Функции и полномочия, связанные с осуществлением указанной деятельности, реализуются Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Администрацией), предусмотренные Уставом муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, обладающей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в порядке, предусмотренном указанным Положением.
1.4. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральными законами "О рекламе", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и другими федеральными законами, законами Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Башкортостан, актами органов местного самоуправления муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами.
1.5. Соблюдение требований настоящего Положения обязательно для всех физических и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы, а также установке, эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций и средств информационного оформления на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
1.6. Настоящее Положение применяется и обязательно к исполнению на всей территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
1.7. Установка рекламных конструкций и средств информационного оформления осуществляется на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и свидетельства на право размещения и эксплуатации средства информационного оформления, выданных Администрацией в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
1.8. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на имуществе, принадлежащем муниципальному району Уфимский район Республики Башкортостан, распространение социальной рекламы и рекламы, представляющей особую общественную значимость, осуществляется на основании договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключенных с Администрацией, в порядке, предусмотренном настоящим Положением и при наличии разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
1.9. Порядок демонтажа рекламных конструкций и средств информационного оформления, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2. Понятия и определения
В настоящем Положении понятия и определения используются в следующих значениях:
2.1. Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
2.2. Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
2.3. Социальная реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
2.4. Рекламные конструкции (далее - РК) - щиты, стенды, плакаты и иные технические средства (кроме вывесок, витрин, киосков, лотков, передвижных пунктов торговли, уличных зонтиков) стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, используемые с целью распространения рекламы и рассчитанные на визуальное восприятие пространства муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
2.5. Информационное поле рекламной конструкции - часть РК, предназначенная для непосредственного распространения рекламы.
2.6. Средства информационного оформления (далее - СИО) - конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения информации за исключением рекламных конструкций.
К средствам информационного оформления относятся:
- информационное оформление объектов, принадлежащих юридическим и физическим лицам (вывески, информационные таблички, информационные указатели, и другие объекты, установленные на внешних стенах зданий и сооружений, на территории и в местах их нахождения в целях информирования потребителя о товарах и услугах);
- муниципальная информация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан - информационные указатели, справочные электронные терминалы, вывески органов государственной и муниципальной власти, вывески и информационные указатели государственных и муниципальных, лечебных, культурных, спортивных и образовательных учреждений, стенды (информационные конструкции) с информацией о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, распространяемых в целях безопасности и информирования населения;
- праздничное оформление территории, размещаемое по тематическим планам в соответствии с постановлениями и распоряжениями Администрации.
Средства информационного оформления ориентированы на визуальное восприятие потребителями рекламы и информации.
2.7. Заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся в Администрацию с заявлением о предоставлении права на размещение и эксплуатацию РК и СИО.
2.8. Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
2.9. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
2.10. Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
2.11. Разрешение на установку и эксплуатацию РК (далее - Разрешение) - документ установленной формы, удостоверяющий право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" и настоящим Положением.
2.12. Свидетельство на право размещения и эксплуатации СИО - документ установленной формы, удостоверяющий право на установку средства информационного оформления и его эксплуатацию в соответствии с настоящим Положением.
2.13. Паспорт на установку и эксплуатацию РК - документ, содержащий фотомонтаж места установки и эксплуатации рекламной конструкции с размещенным на нем дизайн-макетом конструкции, карту (схему) размещения рекламной конструкции, фотографию места установки и эксплуатации рекламной конструкции, перечень согласующих организаций, отметки о выдаче ими согласования на установку по месту размещения, а также отметку Администрации о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или свидетельства на право размещения и эксплуатации средства информационного оформления.
2.14. Муниципальный реестр разрешений на установку и эксплуатацию РК - определенная Администрацией форма для регистрации и учета разрешений на установку и эксплуатацию РК, содержащих сведения об их владельцах, рекламораспространителях, типе РК и сроках эксплуатации РК.
2.15. Внешний архитектурный облик сложившейся застройки - архитектурные и градостроительные особенности фасадов зданий и территорий, формирующие внешний образ муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки - несоблюдение требований к типам и видам РК и СИО, допустимых и недопустимых к установке, в том числе требований к внешнему виду или месту размещения таких РК и СИО, установленных настоящим Положением с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
3. Наружная реклама и информация
Реклама и информация, размещаемая на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на РК и СИО подразделяется на следующие виды:
- муниципальная информация;
- информационно-рекламное оформление объектов, принадлежащих юридическим и физическим лицам;
- наружная реклама, распространяемая с использованием РК, в том числе социальная реклама и реклама, представляющая особую социальную значимость.
Под РК и СИО (объектами наружной рекламы и информации, далее - ОНРИ) понимаются различные типы рекламных конструкций и средств информационного оформления, предназначенные для распространения рекламных и других информационных сообщений, установленные на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на землях общего пользования, других земельных участках, зданиях, сооружениях и ориентированные на визуальное восприятие потребителями.
3.1. Муниципальная информация.
К муниципальной информации, размещаемой на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан относятся следующие виды:
3.1.1. Информация технических средств организации дорожного движения (за исключением средств коммерческой навигации), информация управления дорожным движением и дорожного ориентирования, соответствующие правилам дорожного движения и утвержденным государственным стандартам.
3.1.2. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи на транспортных средствах, раскрывающие их принадлежность к районным, городским, республиканским и федеральным структурам, специальным и оперативным службам (ГИБДД, пожарная охрана, скорая помощь и т.д.).
3.1.3. Информация указателей ориентирования в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан: названия улиц, номера зданий, расписания движения пассажирского транспорта, схемы и карты ориентирования, справочные терминалы, вывески органов государственной и муниципальной власти, вывески и информационные указатели государственных и муниципальных лечебных, культурных, спортивных и образовательных учреждений.
3.1.4. Информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, распространяемая в целях безопасности и информирования населения.
3.1.5. Информация об объектах инфраструктуры муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан: районов, микрорайонов, архитектурных ансамблей, садово-парковых комплексов и др.
3.1.6. Праздничное оформление территории (различного рода декоративные элементы - мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.), размещаемое по тематическим планам в соответствии с постановлениями и распоряжениями главы Администрации.
Информация Администрации распространяется на различных средствах размещения информации (конструкциях), которые должны отвечать требованиям раздела 9 настоящего Положения. Информация должна быть ориентирована на визуальное восприятие потребителями.
Разрешение на установку и эксплуатацию средств размещения муниципальной информации не требуется.
3.2. Информационное оформление объектов, принадлежащих юридическим и физическим лицам.
К информационному оформлению объектов, принадлежащих юридическим и физическим лицам, относятся следующие средства информационного оформления:
3.2.1. Вывески.
К категории вывесок относятся расположенные вдоль поверхности стены средства информационного оформления, предназначенные для доведения до сведения потребителей информации о профиле предприятия, его фирменном наименовании и товарном знаке (вывеска) согласно статье 11 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Допускается размещать на вывеске зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки и знаки обслуживания. Прочая информация, размещенная на фасаде, считается рекламной и подлежит оформлению в установленном порядке.
Владелец вывески должен обладать правами на использование товарного знака или знака обслуживания, размещенных на вывеске.
Место размещения вывески должно информировать потребителя о местонахождении предприятия.
Вывеска должна располагаться на фасаде здания над входом в помещение, занимаемое предприятием на правах собственности или аренды по договору с собственником помещения, в пределах габаритов фасада занимаемого помещения, и/или над окнами помещения, занимаемого владельцем вывески, на стекле витрины или входной двери. Вывеска может быть выполнена в виде настенного панно. Нижний край вывески не должен находиться ниже 2,5 м над уровнем земли. Вывеска не должна выступать более 0,5 м от плоскости стены, на которой она установлена. Ширина вывески не должна превышать 1/6 части высоты фасада, если высота фасада до 5 м, или 1/5 - если верхняя часть фасада совпадает с верхней частью вывески.
Высота букв текста вывески должна обеспечивать беспрепятственное визуальное восприятие её содержания потребителями. Вывески должны быть подсвечены в темное время суток внутренними источниками света. В исключительных случаях допускается использование индивидуальных внешних источников света при условии, что конструктивные элементы светильников будут закрыты декоративными элементами. Не допускается использование внешних и мигающих источников света вблизи окон жилых помещений. Возможность применения внешних источников света определяется на основании действующих Санитарных норм и правил.
В отдельных случаях, при отсутствии другой возможности, Администрацией может быть согласовано размещение вывески в виде крышной установки, размещаемой на здании, полностью занимаемом предприятием. Во всех прочих случаях крышные и иные конструкции, содержащие фирменное наименование и зарегистрированный товарный знак, признаются рекламными конструкциями и подлежат оформлению как средство наружной рекламы в установленном порядке.
Эскизы вывесок подлежат согласованию, а установленные вывески - регистрации в порядке, установленном настоящим Положением.
Ответственность за безопасную эксплуатацию вывески, а также обеспечение сохранности используемых при монтаже и эксплуатации вывесок зданий, строений, сооружений несет владелец вывески.
3.2.2. Информационные таблички.
Информационная табличка предназначена для доведения до сведения потребителей информации об изготовителе (исполнителе, продавце) согласно статье 9 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и должна быть оформлена в соответствии с требованиями Закона Республики Башкортостан "О языках народов Республики Башкортостан".
Каждое предприятие сферы услуг должно иметь одну или несколько информационных табличек - по количеству входов для населения. На табличке должна быть указана следующая обязательная информация о предприятии:
- зарегистрированное (юридическое) наименование предприятия;
- организационно-правовая форма;
- режим работы предприятия.
Информационные таблички должны размещаться на стене здания рядом со входом на предприятие либо на двери входа с учетом обеспечения беспрепятственного их визуального восприятия потребителями. Информационные таблички могут быть заменены надписями на стекле витрины, входной двери и др. Информационные таблички должны иметь площадь от 0,3 до 0,7 кв. м. Высота букв в тексте должна быть не менее 1 см.
Информационные таблички регистрации не подлежат.
3.2.3. Информационные указатели (средства коммерческой навигации).
К категории информационных указателей относятся расположенные в месте нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя средства информационного оформления, не содержащие сведений рекламного характера и предназначенные для доведения до сведения неограниченного круга лиц информации о месте расположения и способах проезда (прохода) к месту расположения владельца указателя (коммерческой навигации). Допускается размещать на информационном указателе зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки и знаки обслуживания, а также основные виды деятельности (не более трех), осуществляемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Прочая информация, размещенная на информационном указателе, считается рекламной и подлежит оформлению в установленном порядке.
Информационные указатели делятся на две категории: информационные конструкции и информационные дорожные указатели.
К информационным конструкциям относятся объемно-пространственные конструкции, предназначенные для размещения информации в целях информирования неограниченного круга лиц о наименовании юридического лица, виде деятельности (типе, профиле) юридического лица. Рекомендуемые для размещения на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан форматы информационных конструкций утверждаются постановлением главы Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
К информационным дорожным указателям относятся информационные знаки коммерческой навигации, выполненные в соответствии с установленными техническими требованиями к средствам информирования участников дорожного движения (ГОСТ, техническими регламентами) и содержащие информацию о направлении движения и расстоянии до каких-либо организаций и объектов муниципального района, с максимальной площадью одной стороны информационного указателя (одной стороны при перпендикулярном размещении) не более 1 кв. м. Размещение информационных дорожных указателей допускается при условии совмещения их с информационными указателями ориентирования в муниципальном районе.
Информационные указатели юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, размещаемые на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, подлежат обязательному согласованию и регистрации в Администрации.
3.3. Рекламные конструкции.
К РК относятся различные носители рекламных сообщений, размещаемые на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на зданиях, строениях, сооружениях или земельных участках, независимо от их ведомственной принадлежности или формы собственности.
РК могут использоваться исключительно для размещения рекламной информации.
РК подразделяются на следующие виды:
- стационарные - характеризуются неизменным местом размещения и конструкцией в типовом или индивидуальном исполнении;
- временные - характеризуются периодом размещения и определенной зоной или участком муниципальной территории, на котором они могут быть размещены на заявленный период;
3.3.1. Стационарные РК и требования, предъявляемые к их размещению.
К стационарным РК относятся носители рекламных сообщений, имеющие постоянное место размещения. Стационарные СНР подразделяются на:
- отдельно стоящие,
- размещаемые на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства муниципального района.
Стационарные РК должны быть спроектированы, изготовлены и смонтированы в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.
Стационарные РК предусматривают подсветку рекламно-информационного поля, включение которой должно осуществляться в соответствии с графиком режима работы уличного освещения. Исключение могут составлять РК, подсветка которых технически затруднена или нецелесообразна (флаговые композиции, навесы, наземные панно, маркизы, сервисные дорожные знаки и знаки маршрутного ориентирования, имеющие светоотражающее покрытие). В случаях использования внешних источников света конструкции светильников должны быть закрыты декоративными элементами.
Эксплуатация стационарных РК без размещения рекламы не допускается.
Стационарные РК не должны создавать помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров, а также для выкашивания газонов.
Размещение стационарных РК, являющихся источником шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей вблизи жилых помещений с нарушением действующих санитарных норм и правил не допускается.
Стационарные РК должны отвечать требованиям по безопасности дорожного движения и сохранению архитектурного облика города, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
3.3.1.1. Отдельно стоящие РК:
3.3.1.1.1 Щитовые установки - отдельно стоящие на земле РК, состоящие из фундамента, каркаса и информационных полей. Щитовые установки выполняются, как правило, в одно, двух, трех, четырех или шестистороннем варианте и подразделяются по площади информационного поля одной стороны на следующие виды:
- Ситиборд - площадь рекламного поля менее 18 м (примеры форматов 2,7 х 3,7 м, 2 х 3 м);
- Билборд - площадь рекламного поля 18 м (формат 3 х 6 м);
- Суперборд - площадь рекламного поля свыше 18, но не более 45 м (примеры форматов 3 х 9 м, 3 х 12 м, 4 х 8 м);
- Суперсайт - площадь рекламного поля более 45 м (примеры форматов 4 х 12 м, 5 х 10 м, 5 х 12 м, 5 х 15 м).
Требования к щитовым установкам:
- щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
- фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над уровнем земли;
- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;
- щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепления осветительной арматуры, соединения с основанием).
3.3.1.1.2 Тумбы - это отдельно стоящие на земле РК малого и среднего формата, состоящие из фундамента, каркаса и информационных полей.
Тумбы выполняются, как правило, в двух, трех или четырехстороннем варианте и подразделяются на следующие виды:
- пилон;
- пилларс.
3.3.1.1.3 Флаговые конструкции - это отдельно стоящие на земле РК, состоящие из фундамента и металлической или пластиковой стойки (флагштока) на которой поднимается флаг.
3.3.1.1.4 Видеоэкраны - это отдельно стоящие на земле РК, состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля, предназначенного для воспроизведения видеоизображений.
3.3.1.1.5 Транспаранты-перетяжки - это РК, состоящие из опор, устройства крепления к опорам, устройства натяжения и информационных полей.
Транспаранты-перетяжки выполняются, как правило, в двустороннем варианте и подразделяются на следующие виды:
- перетяжка - РК, размещенная при помощи тросовой системы между отдельно стоящими опорами;
- стяг - РК, расположенная вертикально на опоре освещения.
3.3.1.1.6 Проекционные установки - РК, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и других поверхностях, а также в объеме.
Проекционные установки состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение.
3.3.1.1.7 Указатели - отдельно стоящие на земле РК малого формата, состоящие из фундамента, каркаса и информационных полей, предназначенные для навигационного ориентирования.
Указатели подразделяются на следующие виды:
- уличный указатель - отдельно стоящая на земле РК, состоящая из фундамента, каркаса и информационных полей, содержащих информацию об уличной системе ориентирования, местах нахождения учреждений и организаций городского, окружного и муниципального значения, культурно-исторических памятников, предприятий и организаций потребительского рынка и прочих объектов городской инфраструктуры, совмещенную с коммерческой рекламой.
- стелла - отдельно стоящая на земле РК, состоящая из фундамента, каркаса и информационных полей, изготовленная по индивидуальному проекту и предназначенная, как правило, для идентификации, навигации или повышения имиджа объекта рекламирования.
3.3.1.1.8 Знак информирования об объектах притяжения - отдельно стоящая на земле РК, которая устанавливается и оформляется в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений". Информация об объектах притяжения, совмещенная с дорожными знаками 6.9.1, 6.9.2 "Предварительный указатель направлений", 6.10.1, 6.12 "Указатель направлений", оформляется в соответствии с ГОСТ 52289-2004.
3.3.1.1.9 Крышные установки - РК (объемные буквы, логотипы или щитовые установки), устанавливаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше, состоящие из элементов крепления, несущей части конструкции и информационных полей.
3.3.1.1.10 Настенные панно (брандмауэры) - РК, устанавливаемые на плоскости стен, зданий и сооружений в виде изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену, либо конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля.
3.3.1.1.11 Панели-кронштейны (лайтбоксы) - двух или трехсторонние консольные РК, устанавливаемые на собственных опорах, опорах городского освещения, опорах контактной сети или на зданиях.
3.3.1.1.12 Рекламные конструкции на киосках розничной торговли - РК малого формата, устанавливаемые на конструктивных элементах киосков розничной торговли, предназначенные для размещения рекламы.
Рекламные конструкции на киосках розничной торговли подразделяются по применяемым технологиям демонстрации рекламы на следующие виды:
- щитовая установка с внешней системой подсветки на киоске розничной торговли;
- световой короб с внутренней системой подсветки на киоске розничной торговли;
- видеоэкран на киоске розничной торговли.
3.3.1.1.13 Рекламные конструкции на объектах благоустройства городской инфраструктуры (уличная мебель) - подразделяются на следующие виды:
- рекламная конструкция на остановочном павильоне - РК устанавливаемая на конструктивных элементах павильона ожидания общественного транспорта;
- рекламная конструкция на пешеходном ограждении - РК, совмещенная с пешеходным ограждением, информационное поле которого размещается на специально подготовленной плоскости пешеходного ограждения;
- рекламные конструкции, совмещенные с прочими объектами малых архитектурных форм (уличной мебелью) - скамейками, велосипедными парковками, мусорными урнами, общественными туалетами и т.д.
3.3.1.1.14 Городские афиши - отдельно стоящие на земле или устанавливаемые на стенах зданий или заборов РК малого формата, состоящие из информационных полей, предназначенные для размещения рекламы и информации исключительно о репертуарах театров, кинотеатров, спортивных и иных массовых мероприятиях, событиях общественного, культурно-развлекательного, спортивно-оздоровительного характера. Рекламные материалы, размещаемые на афишных стендах, могут содержать информацию о спонсорах соответствующих мероприятий.
3.3.1.1.15 Рекламные конструкции на временных ограждениях - РК, размещаемые на определенном участке территории с условием ограничений по времени размещения.
Рекламные конструкции на временных ограждениях подразделяются на следующие виды:
- рекламные конструкции на временных ограждениях территорий строительных площадок и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ярмарки), а также других временных ограждениях;
- рекламные конструкции на строительных сетках - РК в виде изображений на строительных сетках, ограждающих объекты строительства, при проведении строительных или реставрационных работ на внешней стороне (фасаде) здания, на строительных ограждающих конструкциях (лесах).
3.3.1.1.16 Рекламные конструкции на путепроводах (Эстакады) - РК, устанавливаемые на конструктивных элементах путепроводов, мостов, надземных пешеходных переходов и надземных теплопроводов, состоящие из элементов крепления, каркаса и информационных полей.
3.3.1.1.17 Медиа-фасады - РК, размещаемые на поверхности стен зданий, строений и сооружений, состоящие из светодиодных модулей, позволяющие демонстрировать информационные материалы, в том числе динамические видеоизображения.
3.3.1.1.18 Объемно-пространственные конструкции - отдельно стоящие РК, разработанные и изготовленные по индивидуальному проекту (в том числе воздушные шары, аэростаты, объемно-пространственные модели и т.п.).
Модель и проект объекта рассматриваются и утверждаются в каждом конкретном случае Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
Площадь информационного поля объемно-пространственных объектов определяется расчетным путем.
На объекты данного типа и правила их установки распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым объектам, в части, их касающейся.
3.3.1.1.19. Наземные панно - РК, размещаемые на поверхности земли, состоящие из нанесённых, либо встроенных в дорожное или земляное покрытие строительных материалов и подразделяются на следующие виды:
- каркасное панно на склонах (откосах) трасс и дорог;
- покрытие тротуаров улиц различными красящими веществами и/или пленочными материалами;
- панно на тротуарах улиц, изготавливаемое из дорожно-строительных материалов.
Применяемые материалы не должны ухудшать покрытие тротуаров или иных мест размещения панно.
3.3.2. Временные рекламные конструкции и требования, предъявляемые к их размещению.
К временным РК относятся носители рекламных сообщений, размещаемые на определенном месте с условием ограничений по времени размещения, но не более чем на 12 месяцев.
3.3.2.1. Выносные щитовые конструкции (штендеры) - временные РК, устанавливаемые предприятиями в часы их работы.
Штендеры не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м.
Штендеры устанавливаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в предприятие.
Запрещается установка и эксплуатация штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее 3 м, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
Не допускается установка и эксплуатация более двух штендеров у входа в предприятие, а также использование штендеров в качестве дополнительной РК при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин (за исключением предприятий общественного питания).
3.3.2.2. Временные РК на временных ограждениях территорий строительных площадок и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ярмарки), а также других временных ограждениях должны обеспечивать художественное оформление данных объектов.
Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой. В случаях применения щитовых конструкций высота щитов не должна превышать размеров несущих элементов ограждений более чем на высоты.
В случаях, когда на строительной площадке имеются сооружения (строительные леса при реконструкции здания, бытовые помещения, мачты для прожекторов, краны и т.д.), а также ограждающая сетка, возможна установка других объектов наружной рекламы, предусмотренных настоящим Положением.
При установке РК на ограждениях строительных площадок высотой более 10 метров указанное ограждение должно быть внесено в проект организации строительства (ПОС).
3.3.2.3. Временные РК на строительных сетках - временные объекты наружной рекламы в виде изображений на сетках, ограждающих объекты строительства. Установка и эксплуатация наружной рекламы на строительных сетках производится при проведении строительных или реставрационных работ на внешней стороне (фасаде) здания, на строительных ограждающих конструкциях (лесах) при наличии и на срок действия строительного ордера на проведение ремонтно-реставрационных работ.
Площадь информационного поля РК на строительной сетке определяется габаритами нанесенного изображения.
3.3.2.4. Временные РК на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в воздушном пространстве, представляют собой временное рекламное оформление на период проведения праздничных, тематических мероприятий.
РК должны иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона. Маркировка должна быть размещена под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств.
3.4. Социальная реклама и реклама, представляющая особую общественную значимость.
Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
Заключение договора на распространение социальной рекламы, по форме, указанной в Приложении N 6 настоящего Положения, является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (общей рекламной площади СНР).
Реклама, представляющая особую общественную значимость - информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение общественно полезных целей и обеспечение интересов муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в области культуры, образования, безопасности, спорта, экологии, нравственного воспитания и пр., размещаемая на объектах наружной рекламы и информации на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в соответствии с постановлениями Администрации, распоряжениями главы Администрации.
Администрация может формировать муниципальный заказ на социальную рекламу (необходимое текстовое и графическое содержание, а также места их размещения) в соответствии с перечнем мероприятий, утвержденным главой Администрации.
Финансирование муниципального заказа на изготовление и размещение социальной рекламы осуществляется в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального района.
При распространении социальной рекламы и рекламы, представляющей особую общественную значимость на РК, установленных на земельных участках или иной недвижимости, находящейся в муниципальной или государственной собственности (а равно государственная собственность на которые не разграничена), оплата, предусмотренная договором на установку и эксплуатацию РК, не взимается за фактический срок распространения социальной и социально значимой рекламы.
При этом периоды распространения социальной рекламы и рекламы, представляющей особую общественную значимость в целях расчета оплаты по договору и контроля сроков распространения исчисляются в днях.
4. Структура органов управления, осуществляющих регулирование в сфере наружной рекламы на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан
4.1. Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществляет координацию деятельности по распространению, размещению и эксплуатации РК на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в пределах которых:
- обеспечивает осуществление единой политики в области наружной рекламы, визуальной информации, размещения и эксплуатации РК, определения и индивидуализации рекламных мест на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на основании согласованной концепции размещения средств наружной рекламы и внешнего оформления муниципальных территорий;
- обеспечивает высокие стандарты качества размещаемых в муниципальном районе РК, содействует внедрению современных материалов и технологий при изготовлении РК;
- определяет перечень организаций, проводящих согласование РК и рекламных мест, обеспечивает оформление, согласование и выдачу разрешительной документации;
- осуществляет аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию РК;
- осуществляет выдачу предписаний о демонтаже РК, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, и удалении информации, размещенной на таких РК;
- осуществляет выдачу требований о демонтаже РК, незаконно размещаемых на объектах муниципальной собственности муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
- участвует в судах по спорам, связанным с компетенцией Администрации;
- участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов в области наружной рекламы и информации;
- обеспечивает организацию разработки и ведения муниципального реестра разрешений на установку и эксплуатацию РК и СИО;
- участвует в разработке схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях, сооружениях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, и согласовании схемы и вносимых в нее изменений с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан, в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан;
- выступает в качестве заказчика проведения торгов на право размещения РК на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
- заключает от имени муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан договоров на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации;
- осуществляет контроль за исполнением условий договоров на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
- переоформляет на новых лиц разрешений на установку и эксплуатацию РК, согласований на установку средств наружной информации;
- самостоятельно осуществляет согласования, необходимые для принятия решений о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию РК или об отказе в их выдаче, с уполномоченными органами и организациями;
- заключает от имени муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан муниципальных контрактов на оказание услуг по демонтажу, транспортировке и хранению РК, незаконно размещаемых на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (независимо от форм собственности объектов недвижимого имущества, к которым присоединяются рекламные конструкции), и средств наружной информации, незаконно размещаемых на объектах муниципальной собственности муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
- осуществляет инвентаризацию РК, размещаемых на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, и средств наружной информации, незаконно размещаемых на объектах муниципальной собственности муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
- осуществляет ведение муниципального реестра разрешений на установку и эксплуатацию РК;
- выполняет функции муниципального заказчика при реализации общемуниципальных программ комплексного рекламно-художественного и праздничного оформления, а также размещении муниципальной информации, социальной рекламы и социально значимой информации;
- участвует в пределах своих полномочий в осуществлении контроля за соблюдением требований к размещению РК на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и средств наружной информации, незаконно размещаемых на объектах муниципальной собственности муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
- в случае выявления нарушений требований нормативных правовых актов в области наружной рекламы и информации уведомляет об этом уполномоченные органы для принятия ими мер административного воздействия в отношении владельцев средств наружной рекламы и информации;
- участвует в качестве муниципального заказчика по контрактам, заключаемым на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях решения вопросов местного значения в сфере развития и размещения наружной рекламы и информации на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
- осуществляет прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.2. Координацию работ по проектированию и размещению РК в целях реализации единой муниципальной политики и концепций комплексного художественного, светового и рекламного оформления муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, а также решение вопросов о соответствии РК архитектурному облику сложившейся застройки муниципального образования осуществляет комиссия по вопросам внешнего оформления муниципальных территорий, создаваемая постановлением Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
4.3. Координацию работ по реализации единой муниципальной политики в сфере размещения социальной рекламы и утверждения ее приоритетных программ осуществляет комиссия по вопросам размещения социальной рекламы, создаваемая постановлением Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
4.4. Аукционная комиссия по наружной рекламе - постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый для проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию РК на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - аукционная комиссия), состав которого утверждается постановлением Администрации.
В состав аукционной комиссии включаются заместитель главы Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, представители Финансового управления Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Управления правового обеспечения и земельных отношений Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Управления архитектуры и градостроительной деятельности Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
5. Схема размещения рекламных конструкций
5.1. Места размещения РК, типы и виды РК, установка которых допускается на данных местах, определяются схемой размещения РК на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, которые находятся в собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Схема), утвержденной постановлением Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
5.2. Схема разрабатывается на основании требований, предъявляемых к рекламным конструкциям, их территориальному размещению, обеспечивает соблюдение требований безопасности, градостроительных норм и правил, внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, а также требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
5.3. Схема является открытой и общедоступной и подлежит обязательному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://ufim.bashkortostan.ru.
5.4. Согласование и утверждение Схемы (в том числе внесение в нее изменений) подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан, в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.
6. Порядок оформления права на эксплуатацию рекламного места на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан
6.1. К разрешительным документам на установку и эксплуатацию РК относится Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Разрешение).
6.1.1. Разрешение выдается Администрацией на каждую РК на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В Разрешении указывается владелец РК, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется РК, тип РК, площадь ее информационного поля, место установки РК, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
За выдачу Разрешения с заявителя взимается государственная пошлина в размере, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Форма разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции определена в Приложении N 2 к настоящему Положению.
6.1.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Договор), устанавливаемой на объектах государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, заключается на срок не менее пяти лет и не более десяти лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.
Заключение Договора осуществляется на основе торгов (в форме открытого аукциона в электронной форме), проводимых Администрацией или уполномоченными ею организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Условия участия в торгах и порядок их проведения устанавливаются Положением об организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящемся на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
Торги на право заключения Договора проводятся после утверждения Схем и только в отношении РК, указанных в данных Схемах.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является возмездным. Размер платежей по Договору определяется в соответствии с Порядком расчета размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. По окончании срока действия Договора обязательства сторон по договору прекращаются.
Договор заключается на срок 5 лет для статичных РК и 10 лет для динамичных РК.
6.1.3. Для оформления комплекта разрешительной документации заявитель обращается в уполномоченный орган Администрации с заявлением установленной формы, где указано:
- предполагаемое месторасположение РК (рекламное место);
- тип и основные характеристики РК;
- сведения о заявителе (для физического лица: копия паспорта гражданина Российской Федерации, копия временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка); для юридического лица: юридический адрес, банковские реквизиты, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, его контактная информация, копия учредительного документа (устав) и изменения к нему, зарегистрированные в установленном порядке);
- эскизный проект РК. Требования к эскизному проекту РК устанавливаются постановлением Администрации;
- проект РК, выполненный в соответствии с требованиями технических регламентов;
- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником недвижимого имущества, на котором предполагается установка РК;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу РК, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества; в случае если для установки и эксплуатации РК необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- документ об оплате государственной пошлины.
В случае размещения РК на земельном участке, здании, сооружении, принадлежащих на праве собственности частным лицам либо организациям, рекламораспространитель указывает в заявлении информацию о законном владельце земельного участка, здания, сооружения.
В случае, если заявитель является собственником недвижимого имущества, на котором располагается РК, то договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не предоставляется.
Заявитель вправе представить сведения о присвоении номера налогоплательщика, информацию о регистрации предприятия.
Порядок рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и полный перечень документов, прилагаемых к заявлению, определяются административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, аннулирование такого разрешения на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан".
Форма заявления о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций определена в Приложении N 1 к настоящему Положению.
6.1.4. Согласование паспорта рекламного места РК выполняется Администрацией самостоятельно с целью определения принципиальной возможности размещения в данном рекламном месте РК, тип и основные характеристики которого указаны в проекте. Заявитель вправе самостоятельно получить необходимые согласования паспорта РК и представить его в Администрацию.
6.1.5. Согласующие организации выполняют работы по экспертизе РК на соответствие требованиям, относящимся к компетенции этой организации, и согласовывают проект либо выдают мотивированный отказ со ссылкой на нормативные правовые акты или технические нормы, действующие в сфере компетенции согласующей организации.
6.1.6. Срок рассмотрения паспорта РК каждой уполномоченной согласующей организацией не должен превышать 5 календарных дней. В случае непредставления в указанный срок информации о согласовании или мотивированного отказа в согласовании паспорт РК считается согласованным.
6.1.7. Срок действия согласования определяется требованиями согласующей организации, но не может быть менее 5 лет. Если срок согласования не указан, он принимается на срок действия 5 лет на статичные конструкции и 10 лет на динамичные конструкции.
6.1.8. Решение в письменной форме о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено Администрацией заявителю в течение 32 рабочих дней со дня приема от него необходимых документов (в случае аннулирования Разрешения в течение месяца). Заявитель, не получивший в указанный срок решение в письменной форме о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче, имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации, муниципальных служащих, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, и их работников в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Администрации, должностного лица Администрации, муниципального служащего подается руководителю Администрации.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Администрации рассматривается непосредственно руководителем Администрации либо должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работников привлекаемых организаций подаются руководителям этих организаций.
Также заявитель вправе в течение трех месяцев обратится в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан незаконным.
6.2. Предоставление рекламных мест на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан для установки рекламных конструкций.
6.2.1. Размещение и эксплуатация РК на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан допускается только в местах, предназначенных для такого размещения (рекламные места). Рекламными местами могут быть части зданий, сооружений, земельных участков и других объектов.
6.2.2. Для размещения и эксплуатации РК на объектах (зданиях, сооружениях и др.), принадлежащих третьим лицам на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, рекламораспространитель заключает договор о предоставлении права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с законным владельцем объекта (за исключением размещения информации, относящейся к информационному оформлению объектов, принадлежащих юридическим и физическим лицам).
6.2.3. Установка и эксплуатация РК на рекламных местах, расположенных на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, осуществляется их владельцами. Условия, сроки, порядок установки и эксплуатации РК на земельном участке, здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности, определяются договором, заключаемым с Администрацией. За право эксплуатации указанного рекламного места на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан взимается плата. Данная плата является платой за право эксплуатации рекламного места путем установки и эксплуатации РК на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
6.2.4. Место считается рекламным при наличии оформленного в установленном порядке паспорта рекламного места - документа, определяющего тип РК, разрешенной к установке на определенном и индивидуализированном рекламном месте, ее местоположение в городской среде, условия ее размещения и эксплуатации и являющегося неотъемлемой частью договора на эксплуатацию рекламного места.
6.2.5. Обязательным приложением к паспорту рекламного места является разбивочный план, выполненный на топосъемке в масштабе 1:500, и (или) его архитектурная привязка к объекту капитального строительства.
6.2.6. Форма паспорта рекламного места определена в Приложении N 3 к настоящему Положению.
6.3. Отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
6.3.1. Заявителю отказывается в выдаче Разрешения путем принятия мотивированного решения исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта РК и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки РК в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
Администрация вправе определять типы и виды РК, допустимых и недопустимых к установке на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в том числе требования к таким РК, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального района;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
6.3.2. В случае отказа в выдаче Разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче Разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
7. Порядок согласования и регистрации информационных указателей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
7.1. Информационные указатели юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, размещаемые на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, подлежат обязательному согласованию и регистрации.
Для согласования эскиза информационного указателя юридические лица (индивидуальные предприниматели) обращаются в Администрацию с заявлением произвольной формы о выдаче разрешения на установку указателя, к которому прикладываются следующие документы:
- дизайн-проект указателя с указанием его предполагаемого местонахождения, типа и основных характеристик, технических решений по обеспечению освещения указателя в темное время суток (при необходимости), архитектурной привязкой к месту расположения в масштабе и цвете;
- в случае установки нестандартной объемно-пространственной информационной конструкции - проект конструкции, выполненный в установленном порядке.
7.2. В случае размещения указателя на земельном участке, здании, сооружении, принадлежащем на праве собственности частным лицам либо организациям, заявитель указывает в заявлении информацию о законном владельце земельного участка, здания, сооружения, и представляет договор на использование принадлежащего им объекта для размещения указателя.
7.3. Срок рассмотрения заявления о согласовании размещения информационного указателя не должен превышать 30 календарных дней. По результатам рассмотрения заявления Администрация согласовывает представленный дизайн-проект информационного указателя и дает разрешение на его установку, либо отклоняет его путем направления мотивированного уведомления, содержащего перечень обязательных для исполнения заявителем рекомендаций, либо отказывает в его установке.
7.4. Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения на установку информационного указателя по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта информационного указателя и его территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки информационного указателя в заявленном месте утвержденной схеме территориального планирования или генеральному плану муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании, расположенных на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
7.5. В случае принятия решения о размещении информационного указателя владельцу выдается свидетельство на право размещения информационного указателя, по форме, указанной в Приложении N 4 к настоящему Положению, с указанием наименования владельца, перечня необходимых согласований, архитектурной привязки указателя к месту его расположения в масштабе и цвете, описанием типа и основных характеристик информационного указателя.
7.6. В случае размещения указателя на объектах муниципальной собственности заявитель заключает с Администрацией договор на использование муниципального имущества для размещения информационного указателя, по форме, указанной в Приложении N 5 к настоящему Положению. За право использования муниципального имущества для размещения информационного указателя устанавливается разовая плата, взимаемая однократно за весь период действия договора. Размер платы определяется в соответствии с Порядком расчета размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
7.7. Согласованный проект свидетельства на право размещения информационного указателя подлежит утверждению Администрацией. Основанием для начала работ по изготовлению и монтажу указателя и регистрации его в реестре является распоряжение о размещении информационного указателя, которое выдается на срок действия договора на использование муниципального имущества для размещения информационного указателя.
7.8. Срок действия свидетельства на право размещения указателя устанавливается один год со дня его утверждения.
7.9. Продление срока действия свидетельства на право размещения информационного указателя не предусмотрено. По истечении срока действия свидетельства указатель подлежит переосвидетельствованию Администрацией.
При повторном обращении Администрация вправе отказать заявителю в выдаче свидетельства на эксплуатацию информационного указателя на новый срок в следующих случаях:
- неисполнения законно направленных уведомлений об устранении нарушений правил установки и эксплуатации информационного указателя в установленные сроки;
- возникновения по вине владельца указателя обстоятельств, связанных с нарушением правил эксплуатации объектов муниципального хозяйства;
- установления факта размещения на информационном указателе информации рекламного характера.
8. Аннулирование и признание недействительным разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
8.1. Решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию РК принимается Администрацией:
1) в течение месяца со дня направления владельцем РК уведомления о своем отказе от дальнейшего использования разрешения в письменной форме или в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональные порталы государственных и муниципальных услуг;
2) в течение месяца с момента направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена РК, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем РК;
3) в случае, если РК не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа РК ее владельцем в период действия разрешения;
4) в случае, если РК используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в случае нарушения требований, установленных частью 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
8.2. Выданное разрешение на установку и эксплуатацию РК может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
2) обнаружения несоответствия РК и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
3) несоответствия установки РК в данном месте Схеме (в случае, если место установки РК в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску Администрации;
4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан - по иску Администрации;
5) нарушения внешнего архитектурного облика и исторического облика объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, исторического облика их территорий - по иску федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, по иску органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
6) несоответствия требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.
9. Технические требования по проектированию, монтажу, эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций и средств информационного оформления
9.1. РК и СИО должны соответствовать требованиям действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к рекламным конструкциям, СНиПов и технических условий на конструкции РК и СИО.
9.2. Эксплуатация РК и СИО на предоставленных рекламных местах должна производиться в строгом соответствии с условиями эксплуатации рекламного места, установленными в паспорте рекламного места.
9.3. Проектирование, изготовление и монтаж РК и СИО производятся организациями или индивидуальными предпринимателями, входящими в состав саморегулируемой организации и имеющими свидетельство о допуске к соответствующим работам.
9.4. Эксплуатация и обследование РК и СИО.
9.4.1. Владелец РК и владелец СИО обязаны содержать РК и СИО в надлежащем состоянии.
9.4.2. Расходы экспертных организаций, связанные с обследованием конструкции РК, СИО возмещаются в порядке, установленном нормативными правовыми актами.
9.4.3. Контроль за состоянием и соблюдением требований норм и правил по охране труда и технике безопасности при выполнении монтажа РК и СИО осуществляет организация, проводящая данные работы.
9.4.4. В случае проведения ремонтно-профилактических работ на муниципальных инженерных коммуникациях и сооружениях или по обоснованному требованию Администрации владелец РК и СИО обязан предоставить беспрепятственный доступ в зону проведения работ, в пределах которой установлена РК и СИО.
9.4.5. По завершении срока действия разрешительной документации на установленную РК и СИО владелец конструкции обязан обеспечить ее демонтаж и восстановить рекламное место в его первоначальном виде в срок, установленный Договором. В случае невыполнения указанного обязательства РК и СИО подлежит демонтажу силами муниципальных служб с последующим возмещением произведенных в этой связи затрат за счет владельца РК и СИО.
9.5. Порядок производства демонтажа РК:
9.5.1. Владелец РК обязан осуществить демонтаж РК в течение месяца со дня выдачи предписания Администрации о демонтаже РК, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой РК, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
Если в установленный срок владелец РК не выполнил указанную обязанность по демонтажу РК или владелец РК неизвестен, Администрация выдает предписание о демонтаже РК собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена РК, за исключением случая присоединения РК к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию РК.
Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена РК, обязан демонтировать РК в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.
Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение РК осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена РК.
По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец РК обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением РК.
Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена РК, не выполнил обязанность по демонтажу РК либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж РК, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
По требованию Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан владелец РК либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена РК, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением РК.
Если РК присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию РК, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
По требованию Администрации владелец РК обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением РК.
9.5.2. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на РК информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена РК, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец РК обязан возместить ему расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
10. Порядок монтажа и ввода в эксплуатацию рекламной конструкции и средства информационного оформления
10.1. Монтаж РК и СИО производится после получения от Администрации разрешения на установку и эксплуатацию РК или свидетельства на право размещения и эксплуатации СИО.
Заявитель обязан обеспечить установку РК в течение 2-х месяцев после получения разрешения на установку и эксплуатацию РК или свидетельства на право размещения и эксплуатации СИО.
10.2. Монтаж РК и СИО на зданиях и сооружениях проводится после технической экспертизы их несущей способности при дополнительной нагрузке от размещаемых на них объектов наружной рекламы и информации.
10.3. Проведение работ по установке и монтажу отдельно стоящих РК и СИО без получения ордера на производство земляных работ, выданного в установленном порядке, не допускается.
10.4. Монтаж РК и СИО производится при обязательном присутствии представителя Администрации. Монтаж РК и СИО на зданиях и сооружениях производится в присутствии также представителей владельца здания или с их письменного согласования.
10.5. Строительно-монтажные и электротехнические работы по установке и эксплуатации РК и СИО должны выполняться в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими лицензию на проведение этих работ.
10.6. Владелец РК и СИО несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения или условий монтажа и эксплуатации. Расходы экспертных организаций, связанные с проверкой установки РК и СИО, возмещаются рекламораспространителем.
10.7. Эксплуатация вновь установленной РК и СИО начинается после подписания акта ввода в эксплуатацию. Форма акта ввода в эксплуатацию объекта наружной рекламы и информации определена в Приложении N 7 к настоящему Положению.
Акт ввода в эксплуатацию вновь установленного объекта наружной рекламы и информации подлежит утверждению представителями Администрации. При наличии отступлений от проекта или несоответствия паспорту рекламного места, даются рекомендации об их устранении, и назначается повторная дата приемки объекта наружной рекламы и информации в эксплуатацию. При невозможности и нежелании владельца конструкции устранить выявленные отступления дается предписание о демонтаже РК в течение 10 дней как самовольно установленной.
10.8. РК и СИО при его эксплуатации обязан обеспечить безопасность этого объекта для жизни и здоровья людей, имущества всех форм собственности, и несет установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате необеспечения безопасной эксплуатации.
10.9. Владелец РК и СИО обязан содержать их в надлежащем состоянии и обеспечить при их эксплуатации: целостность, отсутствие механических повреждений, отсутствие порывов рекламных полотен, наличие покрашенного каркаса, отсутствие грязи и ржавчины на всех частях и элементах, подсвет отдельно стоящих РК и СИО в темное время суток в соответствии с графиком работы уличного освещения, а также обеспечивать уборку прилегающей территории за свой счет и своими силами или заключить договор об обслуживании объекта наружной рекламы и информации и прилегающей территории с соответствующими организациями.
10.10. Узлы крепления РК и СИО к зданиям и сооружения должны обеспечивать надежное крепление, должны быть защищены от несанкционированного доступа к ним, но при этом должны обеспечивать возможность оперативного демонтажа объекта наружной рекламы и информации.
10.11. Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию РК или свидетельство на право размещения и эксплуатации СИО, обязано уведомлять Администрацию обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении данного объекта наружной рекламы и информации (сдача РК и СИО в аренду, внесение РК и СИО в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
11. Порядок демонтажа рекламных конструкций
11.1. По завершении срока действия разрешения владелец РК обязан обеспечить демонтаж РК и восстановить место установки в его первоначальном виде в срок, установленный договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
11.2. Владелец РК после демонтажа обязан обеспечить благоустройство территории или восстановление фасада в том виде, который был до установки РК, с использованием аналогичных материалов и технологий.
11.3. В случае, если РК установлена и (или) эксплуатируется без разрешения, срок действия которого не истек, либо разрешение аннулировано уполномоченная организация выдает владельцу РК предписание о демонтаже РК (далее - предписание).
11.4. Подготовка информации об установленных и эксплуатируемых без разрешения РК на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществляется на основании проводимых Администрацией объездов территорий, обращений граждан и организаций.
11.5. Информация об эксплуатируемых с нарушением действующего порядка на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан РК (по факту выявления таких объектов) направляется в Администрацию, Администрация проверяет данную информацию по реестру разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в пятидневный срок и в случае отсутствия разрешения либо договора, включает в повестку ближайшего заседания Административной комиссии по выявлению и демонтажу незаконно установленных и РК и пресечению незаконной установки и эксплуатации РК на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Административная комиссия). Положение об Административной комиссии и её составе утверждается Администрацией.
В случае необходимости уточнения представленной информации (по адресу размещения РК, владельцам РК, наличия разрешения либо договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, законному владельцу имущества к которому присоединяется РК, размеру объекта, техническому состоянию объекта, в случае необходимости предварительной оценке затрат на демонтаж объекта и др.) Административная комиссия создает рабочую группу для подготовки дополнительной информации о размещении РК с нарушением действующего порядка и назначает дату выезда.
По результатам выезда рабочей группы Административной комиссии в течение трёх дней составляется Акт о выявлении РК, установленной и эксплуатируемой на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с нарушением требований законодательства о рекламе, по форме, установленной Приложением N 8 к настоящему Положению, в котором указывается дата выезда рабочей группы, адрес места расположения РК, её тип и собственник. Также могут быть указаны схема размещения, фотография, и иная информация, касающаяся РК.
11.6. По результатам деятельности рабочей группы Административной комиссии, а также актов о выявлении РК, установленной и эксплуатирующейся с нарушением действующего порядка на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, и при необходимости предоставления информации от приглашенного на Административную комиссию владельца РК (или его доверенного лица), и/или собственника или законного владельца имущества, к которому присоединяется РК (или его доверенного лица), Административная комиссия на заседании принимает решение о демонтаже данной РК, о чем выносит Предписание о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой РК, по форме, установленной в Приложении N 9 к настоящему Положению.
Предписание о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой РК вручается её владельцу (или его доверенному лицу) под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
11.7. В случае неисполнения владельцем Предписания о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой РК в срок, указанный в Предписании, Административная комиссия выносит решение о выдаче Предписания о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой РК в адрес законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется РК, за исключением случаев присоединения РК к объекту муниципального имущества или РК к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников.
Предписание о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой РК вручается законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена РК (или его доверенному лицу) под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
11.8. В случае неисполнения законным владельцем недвижимого имущества Предписания о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой РК в срок, указанный в Предписании, Административная комиссия выносит решение об осуществлении принудительного демонтажа, которое заносится в протокол заседания Административной комиссии. Предписание о принудительном демонтаже РК, по форме, установленной в Приложении N 9 к настоящему Положению, выдается уполномоченной организации, с которой заключен соответствующий договор на оказание услуг по демонтажу РК.
11.9. В случае неисполнения владельцем РК, присоединенной к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию РК, Предписания о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой РК в срок, указанный в Предписании, Административная комиссия на заседании выносит решение об осуществлении принудительного демонтажа, которое заносится в протокол заседания Административной комиссии. Предписание о принудительном демонтаже РК выдается уполномоченной организации, с которой заключён соответствующий договор на оказание услуг по демонтажу РК.
11.10. В случае если владелец РК или законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединяется РК неизвестны, а также в случае невозможности вручения Предписания о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой РК владельцу рекламной конструкции или законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, Предписание о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой РК в трехдневный срок подлежит размещению на официальном сайте Администрации в сети Интернет.
Исчисление срока, установленного Предписанием о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой РК, в этом случае, следует считать со дня его размещения на официальном сайте Администрации в сети Интернет.
По истечении срока, установленного Предписанием о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой РК, размещенном на официальном сайте Администрации сети Интернет, Административная комиссия на заседании выносит решение об осуществлении принудительного демонтажа РК, которое заносится в протокол заседания Административной комиссии. Предписание о принудительном демонтаже РК выдается уполномоченной организации, с которой заключен соответствующий договор на оказание услуг по демонтажу РК.
11.11. Демонтаж, доставка к месту хранения и хранение демонтированных РК производится силами уполномоченной организации, с которой в установленном порядке заключен соответствующий договор.
11.12. Административная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы для обеспечения правопорядка при проведении работ по демонтажу РК.
11.13. О произведенном демонтаже составляется акт по форме, указанной в Приложении N 10 к настоящему Положению, в котором указываются место, время, основание проведения демонтажа самовольно установленной РК, место хранения, а также указывается организация, производящая демонтаж.
11.14. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления демонтажа незаконно установленной и эксплуатируемой РК, Административная комиссия вручает и направляет по почте заказным письмом с уведомлением собственнику РК уведомление о произведенном демонтаже по форме, указанной в Приложении N 11 к настоящему Положению.
В случае если на РК отсутствует маркировка, предусмотренная для РК, уведомление о произведенном демонтаже размещается на официальном сайте Администрации в сети Интернет.
11.15. Демонтированные РК возвращаются собственникам или иным правообладателям (при подтверждении прав обладания) данных объектов после возмещения ими расходов, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением РК.
11.16. Рассмотрение вопроса признания бесхозяйными невостребованных демонтированных РК производится в установленном законодательством порядке в срок, определённый решением Административной комиссии и указанный в уведомлении о демонтаже РК.
По факту признания объекта бесхозяйным, объект подлежит утилизации, о чем составляется Акт по форме, указанной в Приложении N 12 к настоящему Положению.
11.17. Утилизация осуществляется организацией, с которой в установленном порядке заключен соответствующий договор, в присутствии представителя рабочей группы Административной комиссии.
12. Контроль за соблюдением настоящего Положения
Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, иными органами и должностными лицами, уполномоченными на его осуществление в соответствии с действующим законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.