Приложение

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 31 декабря 2013 г. N 460
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 26 сентября 2022 г. N 410)

Республиканская адресная программа
"Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2049 годы

Паспорт
республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2049 годы

Наименование Программы	-	республиканская адресная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2049 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Жилищный кодекс Российской Федерации; Закон Республики Марий Эл от 20 сентября 2013 г. N 35-З "О регулировании отдельных отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы	-	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл
Основные цели Программы	-	создание системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл; создание благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл
Основные задачи Программы	-	обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; реализация механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах за счет бюджетных и внебюджетных источников; проведение агитационно-разъяснительной работы с населением; поддержка инициативы населения в сфере обеспечения сохранности общего имущества в многоквартирных домах
Срок реализации Программы	-	2014 - 2049 годы
Основное мероприятие Программы	-	проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию); Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (далее - региональный оператор); лица, на чье имя открыты специальные счета (далее - владельцы специальных счетов), на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
Муниципальные образования в Республике Марий Эл, участвующие в Программе	-	городской округ "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл; городской округ "Город Волжск" Республики Марий Эл; городской округ "Город Козьмодемьянск" Республики Марий Эл; Волжский муниципальный район Республики Марий Эл; Горномарийский муниципальный район Республики Марий Эл; Звениговский муниципальный район Республики Марий Эл; Килемарский муниципальный район Республики Марий Эл; Куженерский муниципальный район Республики Марий Эл; Мари-Турекский муниципальный район Республики Марий Эл; Медведевский муниципальный район Республики Марий Эл; Моркинский муниципальный район Республики Марий Эл; Новоторъяльский муниципальный район Республики Марий Эл; Оршанский муниципальный район Республики Марий Эл; Параньгинский муниципальный район Республики Марий Эл; Сернурский муниципальный район Республики Марий Эл; Советский муниципальный район Республики Марий Эл; Юринский муниципальный район Республики Марий Эл
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 23 263,1 млн. рублей, из них: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 45,5 млн. рублей; средства республиканского бюджета Республики Марий Эл - 18,1 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл - 11,9 млн. рублей; средства Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл, а также средства владельцев специальных счетов, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, - 23 187,6 млн. рублей
Система организации управления и контроля за реализацией Программы	-	руководство Программой, контроль за ходом ее исполнения осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл
Планируемые показатели выполнения Программы	-	количество многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт в 2014 - 2049 годах - 4 012; количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых проведен капитальный ремонт - более 473 тыс. человек

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Важнейшей частью современной жилищной политики наряду со строительством нового благоустроенного и доступного жилья является обеспечение сохранности и обновления существующего жилищного фонда. Данная задача должна решаться за счет своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Площадь жилищного фонда в Республике Марий Эл по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 16 млн. кв. метров. Всего в Республике Марий Эл 112 326 домов, из них 12 124 многоквартирных дома, включая дома блокированной застройки. Общая площадь многоквартирных домов - 11,1 млн. кв. метров.

Техническое состояние многоквартирных домов в Республике Марий Эл, как и во многих других регионах России, характеризуется большой степенью износа. Около 47 процентов многоквартирных домов в республике имеют физический износ от 31 до 65 процентов. Объем многоквартирных домов, построенных в 1971 - 1995 годах, составляет 53,4 процента от их общего количества. Таким образом, значительная часть многоквартирных домов в Республике Марий Эл не соответствует современным требованиям и не удовлетворяет запросам населения.

За период с 2008 по 2012 год при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) отремонтированы 1 037 многоквартирных домов общей площадью 2,4 млн. кв. метров. В результате проведения капитального ремонта жилищные условия улучшили 115,9 тыс. человек.

Однако реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" лишь несколько улучшила ситуацию, но полностью не решила проблему ветшания жилищного фонда, ухудшения условий проживания граждан.

По состоянию на 1 января 2014 г. в Республике Марий Эл необходимо проведение капитального ремонта 4 167 многоквартирных домов. Общая потребность в финансовых средствах на реализацию данных мероприятий составляет 51 688 млн. рублей, что является непосильной нагрузкой как для республиканского бюджета Республики Марий Эл, так и для бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения и дополнения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. На собственников помещений возложена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Таким образом, использование программно-целевого метода планирования обеспечит создание планово-предупредительной системы, позволяющей выполнить обязательства по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах - обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека.

Для достижения данной цели реализуются меры по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Принятие Программы позволяет создать устойчивую систему своевременного и планового проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с нормативными требованиями.

В связи с этим основными целями Программы являются:

создание системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

реализация механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах за счет бюджетных и внебюджетных источников;

проведение агитационно-разъяснительной работы с населением;

поддержка инициативы населения в сфере обеспечения сохранности общего имущества в многоквартирных домах.

Срок реализации программы - 2014 - 2049 годы.

Реализация Программы осуществляется в двенадцать этапов:

I этап - 2014 - 2016 годы;

II этап - 2017 - 2019 годы;

III этап - 2020 - 2022 годы;

IV этап - 2023 - 2025 годы;

V этап - 2026 - 2028 годы;

VI этап - 2029 - 2031 годы;

VII этап - 2032 - 2034 годы;

VIII этап - 2035 - 2037 годы;

IX этап - 2038 - 2040 годы;

X этап - 2041 - 2043 годы;

XI этап - 2044 - 2046 годы;

XII этап - 2047 - 2049 годы.

III. Система программных мероприятий

К основным мероприятиям Программы относится своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл.

Согласно статье 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включает в себя:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

ремонт крыши;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

ремонт фасада;

ремонт фундамента многоквартирного дома;

комплексный ремонт, включающий все указанные работы.

Законом Республики Марий Эл от 20 сентября 2013 г. N 35-З "О регулировании отдельных отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл" перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, был дополнен услугами и (или) работами:

переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю (выполнялось в период с ноября 2014 г. по октябрь 2019 г.);

установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов (выполнялось в период с ноября 2014 г. по октябрь 2019 г.);

утепление фасада (выполнялось в период с ноября 2014 г. по октябрь 2019 г.);

замена чердачного перекрытия.

Кроме этого, за счет средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме могут оплачиваться расходы, определенные частью 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества в рамках республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2049 годы, приведен в приложении к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства Фонда, средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, средства бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл, средства собственников, аккумулируемые на счете Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл, и средства владельцев специальных счетов, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Общие расходы на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляют 23 263,1 млн. рублей, из них:

средства Фонда - 45,5 млн. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Марий Эл - 18,1 млн. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл - 11,9 млн. рублей;

средства регионального оператора, а также средства владельцев специальных счетов, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах - 23 187,6 млн. рублей.

Средства, направляемые на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели.

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, региональным оператором, владельцами специальных счетов, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, и собственниками помещений в многоквартирных домах.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл обеспечивает:

разработку, актуализацию и реализацию Программы, краткосрочных планов реализации Программы;

координацию деятельности органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и регионального оператора в части исполнения ими положений Программы.

Органы местного самоуправления в Республике Марий Эл:

создают комиссии по установлению необходимости (отсутствия необходимости, признания нецелесообразным) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

разрабатывают и утверждают краткосрочные (сроком до 3 лет) планы реализации Программы в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Марий Эл;

представляют актуальную информацию о многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований в Республике Марий Эл, для включения в Программу с учетом дополнения адресного перечня вновь введенными в эксплуатацию многоквартирными домами и исключения из адресного перечня многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными.

Региональный оператор:

принимает участие в работе межведомственных комиссий, созданных органами местного самоуправления в Республике Марий Эл по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

согласовывает органам местного самоуправления в Республике Марий Эл краткосрочные планы реализации Программы;

обеспечивает оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с требованиями статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.

VI. Организация управления Программой, контроль за ходом и оценка эффективности ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, которое ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Республики Марий Эл отчет о ходе реализации Программы.

В целях формирования отчета Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл обеспечивает получение необходимых отчетных данных о ходе реализации Программы от исполнителей ее основных мероприятий.

Реализация Программы должна обеспечить создание благоприятных условий проживания более 473 тыс. граждан в 4 012 многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл.

VII. Актуализация Программы

Программа подлежит ежегодной актуализации.

Основания для актуализации Программы:

включение или исключение многоквартирных домов из Программы на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства и принятых решений о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия решения собственниками помещений в этом многоквартирном доме;

внесение изменений, предусматривающих перенос установленного в Программе срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, включенном в Программу, на более поздний (ранний) период по решению собственников помещений в этом многоквартирном доме;

иные основания, влекущие необходимость внесения изменений в Программу.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к республиканской адресной программе
"Проведение капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных
домах" на 2014 - 2049 годы (в редакции
постановления Правительства
Республики Марий Эл
от 26 сентября 2022 г. N 410)

Перечень
многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества в рамках республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2049 годы

ГАРАНТ:

Приложение не приводится