Постановление Администрации городского округа Красноуральск Свердловской области от 27 сентября 2022 г. N 1190 "Об утверждении Порядка разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе Красноуральск"

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 24.03.2022 N 454 (ред. от 27.08.2022) "Об особенностях организации предоставления государственных услуг, а также разработки и принятия административных регламентов предоставления государственных услуг в 2022 году", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Красноуральск, администрация городского округа Красноуральск постановляет:

1. Утвердить:

1) порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (Приложение N 1).

2) порядок проведения предварительной проверки, независимой экспертизы и экспертизы проектов административных регламентов пред оставления муниципальных услуг (Приложение N 2).

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Красноуральск от 29.12.2018 N 1731 "Об утверждении Порядка разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе Красноуральск".

3. Структурным подразделениям администрации городского округа Красноуральск, подведомственным учреждениям, предоставляющим муниципальные услуги:

1) обеспечить не позднее чем за 15 календарных дней до утверждения административных регламентов размещение проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг на официальном сайте органа местного самоуправления городского округа Красноуральск в сети Интернет по адресу http://krur.midural.ru для проведения независимой экспертизы;

2) привести действующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствие с Порядками, утвержденными настоящим Постановлением;

3) обеспечить размещение принятых административных регламентов предоставления муниципальных услуг на официальном сайте органа местного самоуправления городского округа Красноуральск в сети Интернет по адресу http://krur.midural.ru.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.Н. Макарову.

Глава городского округа

Д.Н. Кузьминых

Приложение N 2
Утвержден:
постановлением администрации
городского округа Красноуральск
от 18 июля 2022 г. N 918

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте нумерационного заголовка допущена опечатка. Имеется в виду "Утвержден: постановлением администрации городского округа Красноуральск от 27 сентября 2022 г. N 1190"

Порядок
проведения предварительной проверки, независимой экспертизы и экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг

1. Предметом независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.

2. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком регламента.

3. Для проведения независимой экспертизы проекта регламента, структурные подразделения администрации городского округа Красноуральск, подведомственные учреждения, размещают в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления городского округа Красноуральск в разделе "Противодействие коррупции" и на своем официальном сайте (при его наличии), уведомление о начале независимой экспертизы проекта административного регламента и проект административного регламента. Уведомление о начале независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - уведомление), должно содержать следующую информацию:

1) наименование проекта административного регламента;

2) наименование разработчика административного регламента;

3) контактные телефоны лиц, ответственных либо участвующих в разработке проекта административного регламента;

4) форму заключения независимой экспертизы (Приложение N 1 к настоящему Порядку проведения предварительной проверки, независимой экспертизы и экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг);

5) почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должны быть направлены заключения независимой экспертизы, замечания и предложения заинтересованных лиц по проекту административного регламента;

6) срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (не может быть менее пятнадцати дней со дня размещения проекта регламента в сети Интернет на официальном сайте);

7) крайний срок направления замечаний и предложений заинтересованных лиц по проекту административного регламента.

По результатам независимой экспертизы, заинтересованные лица составляют заключение по установленной настоящим порядком форме (Приложение N 1 к настоящему Порядку проведения предварительной проверки, независимой экспертизы и экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг), которое направляют разработчику регламента по указанному в уведомлении адресу.

4. Разработчик регламента обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы в течение 10 дней со дня истечения срока, отведенного для ее проведения, подготовить справку об учете замечаний и предложений заинтересованных лиц (Приложение N 2 к настоящему Порядку проведения предварительной проверки, независимой экспертизы и экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг). Справка не составляется при не поступлении заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком регламента.

5. Если по результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы разработчик признал, что указанные в нем замечания (предложения) обоснованы, рациональны и соответствуют действующему законодательству, разработчик обеспечивает внесение таких изменений в проект регламента в течение 5 дней.

6. Не поступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом местного самоуправления и последующего утверждения регламента.

7. После завершения доработки проекта регламента с учетом полученных заключений независимой экспертизы и предварительной проверки разработчик регламента направляет проект для проведения экспертизы, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона N 210-ФЗ. Уполномоченным органом местного самоуправления на проведение экспертизы регламентов является администрация городского округа Красноуральск (далее администрация) в лице правового отдела администрации (далее - правовой отдел).

8. К проекту регламента, направляемому на экспертизу, прилагаются проект постановления администрации городского округа Красноуральск об утверждении регламента, поступившие заключения независимой экспертизы, лист предварительной проверки проекта регламента (Приложение N 3 к настоящему Порядку проведения предварительной проверки, независимой экспертизы и экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг) и пояснительную записку, в которой мотивированно поясняет причины учета либо отклонения представленных замечаний (предложений).

9. Предметом экспертизы проектов регламентов, проводимой правовым отделом, является оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах регламентов. Одновременно правовой отдел проводит общую юридическую экспертизу проекта регламента на предмет его соответствия нормативным правовым актам, непосредственно регулирующим предоставление муниципальной услуги, а также антикоррупционную экспертизу проекта регламента в соответствии с Положением о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов на территории городского округа Красноуральск, утвержденным Решением Думы городского округа Красноуральск N 286 от 29.05.2014 года.

10. Заключение по результатам экспертизы не составляется в случае, если проект регламента:

1) полностью соответствует всем требованиям, предъявляемым к регламентам Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, настоящим Порядком;

2) полностью соответствует нормативным правовым актам, непосредственно регулирующим предоставление муниципальной услуги;

3) не содержит коррупциогенных факторов;

4) учитывает все обоснованные, рациональные и соответствующие действующему законодательству замечания (предложения), указанные в заключениях независимой экспертизы, либо мотивы отклонения соответствующих замечаний (предложений) обоснованы и соответствуют действующему законодательству.

11. Если по результатам проведенной экспертизы выявлено, что проект регламента не соответствует хотя бы одному условию, указанному в пункте 10 настоящего Порядка, результаты экспертизы проекта регламента с указанием всех его недостатков отражаются в заключении, прилагаемом к проекту постановления администрации об утверждении регламента.

12. Проект регламента подлежит доработке разработчиком в соответствии с заключением правового отдела, в целях устранения выявленных недостатков в течение десяти рабочих дней.

13. В целях утверждения регламента после устранения его разработчиком недостатков, выявленных при проведении экспертизы проекта, указанный проект повторно представляется в правовой отдел для контроля устранения разработчиком недостатков, указанных в заключении.

14. К проекту постановления администрации об утверждении регламента, представленного для согласования прилагаются:

1) поступившие заключения независимой экспертизы;

2) заключение, указанное в пункте 11 настоящего Порядка (если оно составлялось).

15. Утвержденные постановлениями администрации регламенты подлежат опубликованию в газете "Красноуральский рабочий", а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления http://krur.midural.ru и в местах предоставления соответствующей муниципальной услуги.

Приложение N 1
к Порядку проведения
предварительной проверки,
независимой экспертизы и
экспертизы проектов
административных регламентов
предоставления муниципальных услуг

                              Заключение

    независимой экспертизы на проект административного регламента

_________________________________________________________________________

Наименование проекта административного регламента:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Наименование разработчика административного регламента:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Настоящее заключение подготовлено:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Указать наименование организации либо фамилию, имя, отчество гражданина

              проводившего независимую экспертизу проекта

                   административного регламента.)

_________________________________________________________________________

Дата приведения независимой экспертизы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Типичные недостатки положений проекта административного регламента:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Оценить полноту и правильность оформления проекта административного

регламента, его недостаточность или избыточность, сложность для

восприятия, перегруженность текста регламента различной специальной

терминологией и иные недостатки.)

_________________________________________________________________________

Оценка положительных и отрицательных последствий внедрения проекта

административного регламента:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Оценить качество обслуживания получателей муниципальной услуги,

длительность ожидания в очереди, условия ожидания приема; оптимальность

административных процедур предоставления муниципальной услуги,

длительность сроков выполнения административных процедур и

административных действий, оптимальность способов предоставления

информации и иные.)

_________________________________________________________________________

Выводы и замечания по результатам проведенной независимой экспертизы

проекта административного регламента:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(При наличии замечаний раскрывается их содержание:

- замечания по полноте и правильности оформления административного

регламента, его недостаточности или избыточности;

- замечания по отдельным административным процедурам и административному

регламенту в целом;

- замечания по оптимальности административных процедур, включая

уменьшение ериков выполнения административных процедура

- замечания по соблюдению требований к удобству и комфорту мест

предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование

мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых

документов;

- замечания по оптимальности способов предоставления информации о

порядке предоставления муниципальной услуги;

- иные замечания.)

_________________________________________________________________________

Рекомендации по дальнейшей работе с проектом административного

регламента:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Указать рекомендуется ли проект административного регламента к доработке

в соответствии с замечаниями либо рекомендуется к принятию без

замечании или иное.)

_________________________________________________________________________

Иная существенная и актуальная информация по проекту административного

регламента:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 Дата составления       Подпись       Фамилия, имя и       В случае

    заключения                           отчество        необходимости

    независимой                                           указывается

    экспертизы                                             должность

                                                       заинтересованного

                                                              лица

_________________________________________________________________________

                 М.П.

_________________________________________________________________________

Служебные отметки:

_________________________________________________________________________

 Дата представления заключения    Подпись      Фамилия, имя и отчество

    независимой экспертизы                        должностного лица,

         разработчику                           получившего экспертное

 административного регламента                         заключение

_________________________________________________________________________

     Настоящее  заключение  заполняется  с  двух  сторон  одного листа. В

случае    если  информация  не  умещается  на  одном  листе,  допускается

размещать ее на нескольких листах.

Приложение N 2
к Порядку проведения
предварительной проверки,
независимой экспертизы и
экспертизы проектов
административных регламентов
предоставления муниципальных услуг

                               Справка

         об учете замечаний и предложений заинтересованных лиц

_________________________________________________________________________

Наименование проекта административного регламента:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Наименование разработчика административного регламента:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сроки   проведения   независимой   экспертизы   проекта административного

регламента:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Количество   полученных    заключений     независимой   экспертизы     от

заинтересованных лиц и количество страниц в них:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в том числе,

_________________________________________________________________________

от заинтересованных физических лиц

_________________________________________________________________________

от заинтересованных юридических лиц

_________________________________________________________________________

         Общая характеристика учета замечаний и предложений

                      организаций и граждан

_________________________________________________________________________

Краткие сведения о замечаниях и предложениях заинтересованных лиц:

_________________________________________________________________________

Сведения  об учете замечаний и предложений заинтересованных лиц в проекте

административного регламента:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Указать в зависимости от ситуации, что:

- экспертные заключения не содержат замечаний по проекту

административного регламента;

- замечания и предложения полностью учтены в процессе доработки проекта

(указать какие именно);

- замечания и предложения частично учтены в процессе доработки проекта

(указать какие именно);

- по неучтенным замечаниям и предложениям дать краткое обоснование

нецелесообразности их учета.

- иное.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Должность  лица,    ответственного  за  разработку административного

регламента дата подпись фамилия, имя и отчество

_________________________________________________________________________

Приложение N 3
к Порядку проведения
предварительной проверки,
независимой экспертизы и
экспертизы проектов
административных регламентов
предоставления муниципальных услуг

                                Лист

          предварительной проверки проекта административного

                  регламента предоставления услуги

_________________________________________________________________________

                        (наименование услуги)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Проект вносит

_________________________________________________________________________

       (наименование разработчика административного регламента)

Ответственный исполнитель

_________________________________________________________________________

             (инициалы, фамилия, телефон, адрес эл. почты)

Дата начала независимой экспертизы

_________________________________________________________________________

Дата окончания независимой экспертизы

_________________________________________________________________________

Результаты предварительной проверки:

_________________________________________________________________________

Замечания	Должность	Фамилия, инициалы	Подпись	Дата визирования