Решение Представительного Собрания Нюксенского муниципального округа Вологодской области от 21 сентября 2022 г. N 6 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Нюксенском муниципальном округе Вологодской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Представительного Собрания Нюксенского муниципального округа Вологодской области от 21 сентября 2022 г. N 6
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Нюксенском муниципальном округе Вологодской области"

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Представительное Собрание Нюксенского муниципального округа Вологодской области решило:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Нюксенском муниципальном округе Вологодской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

Решение Представительного Собрания Нюксенского муниципального района от 29.11.2016 N 70 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Нюксенском муниципальном районе";

Решение Представительного Собрания Нюксенского муниципального района от 28.02.2017 N 12 "О внесении изменений в решение Представительного Собрания Нюксенского муниципального района от 29.11.2016 N 70";

Решение Представительного Собрания Нюксенского муниципального района от 06.09.2017 N 60 "О внесении изменений в решение Представительного Собрания Нюксенского муниципального района от 29.11.2016 N 70";

Решение Представительного Собрания Нюксенского муниципального района от 29.06.2018 N 50 "О внесении изменений в решение Представительного Собрания Нюксенского муниципального района от 29.11.2016 N 70".

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в Официальном вестнике газеты "Новый день" и вступает в силу после дня его официального опубликования.

Председатель Представительного Собрания Нюксенского муниципального округа Вологодской области

Е.С. Суровцев

Глава Нюксенского муниципального района Вологодской области

И.Н. Чугреев

Утверждено
Решением
Представительного Собрания
Нюксенского муниципального округа
Вологодской области
от 21.09.2022 N 6

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в Нюксенском муниципальном округе Вологодской области

1. Общие положения

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Представительного Собрания Нюксенского муниципального округа Вологодской области, Главы Нюксенского муниципального округа, являются формой реализации права жителей Нюксенского муниципального округа на непосредственное участие в местном самоуправлении.

1.1. Публичные слушания являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Публичные слушания организуются и проводятся с целью выявления мнения населения по существу выносимых на публичные слушания вопросов и проектов нормативных правовых актов. Публичные слушания имеют своей целью изучение общественного мнения, обобщение и изучение предложений населения Нюксенского муниципального округа.

1.3. Принципы организации и проведения публичных слушаний.

1.3.1. Основным принципом организации и проведения публичных слушаний является учет мнения населения Нюксенского муниципального округа. Каждый житель Нюксенского муниципального округа вправе высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу, представлять материалы для обоснования своего мнения, представлять письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

1.3.2. Проведение публичных слушаний осуществляется гласно. Каждый житель Нюксенского муниципального округа вправе знать о дне, времени, месте проведения публичных слушаний, о вопросах, выносимых на публичные слушания.

1.3.3. Участие в публичных слушаниях осуществляется добровольно. Никто не вправе принуждать жителей Нюксенского муниципального округа к участию либо к отказу от участия в публичных слушаниях.

1.3.4. Населению Нюксенского муниципального округа гарантируется беспрепятственное участие в публичных слушаниях в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом Нюксенского муниципального округа Вологодской области, настоящим Положением и другими правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Назначение публичных слушаний

2.1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

2.1.1. Проект Устава Нюксенского муниципального округа Вологодской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Нюксенского муниципального округа Вологодской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2.1.2. Проект бюджета муниципального округа и отчет о его исполнении;

2.1.3. Проект стратегии социально-экономического развития Нюксенского муниципального округа;

2.1.4. Вопросы о преобразовании муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального округа требуется получение согласия населения муниципального округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

2.2. Подготовку и организацию по проведению публичных слушаний проводит Представительное Собрание Нюксенского муниципального округа Вологодской области.

2.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Нюксенского муниципального округа, Представительного Собрания Нюксенского муниципального округа Вологодской области, Главы Нюксенского муниципального округа Вологодской области.

2.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и Представительного Собрания Нюксенского муниципального округа Вологодской области, назначаются Представительным Собранием Нюксенского муниципального округа Вологодской области, а по инициативе Главы муниципального округа - Главой муниципального округа.

2.4.1. Для назначения Представительным Собранием Нюксенского муниципального округа Вологодской области публичных слушаний по инициативе населения Нюксенского муниципального округа группа граждан численностью не менее 0,5 процента, проживающих в Нюксенском муниципальном округе и достигших восемнадцатилетнего возраста (далее - инициативная группа, заявители), вносит в Представительное Собрание Нюксенского муниципального округа Вологодской области ходатайство (заявление) о проведении публичных слушаний.

2.4.2. В ходатайстве (заявлении) о проведении публичных слушаний указываются:

- название проекта муниципального правового акта, предлагаемого к вынесению на публичные слушания;

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Нюксенского муниципального округа.

Ходатайство (заявление) о проведении публичных слушаний подписывается всеми заявителями с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительства каждого.

К ходатайству (заявлению) о проведении публичных слушаний прилагаются текст проекта муниципального правового акта, предлагаемого к вынесению на публичные слушания, и письменные согласия заявителей на обработку персональных данных, оформленные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).

Инициативная группа вправе приложить к ходатайству (заявлению) информационные, аналитические и иные материалы, относящиеся к проекту муниципального правового акта, предлагаемому к вынесению на публичные слушания.

2.4.3. Ходатайство направляется в Представительное Собрание Нюксенского муниципального округа Вологодской области.

2.4.5. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на ближайшем заседании Представительного Собрания Нюксенского муниципального округа Вологодской области, по результатам рассмотрения Представительное Собрание Нюксенского муниципального округа Вологодской области принимает решение о назначении публичных слушаний, либо об отказе в назначении публичных слушаний. В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса. В решении об отказе в назначении публичных слушаний указывается мотивировка отказа.

Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний по инициативе населения Нюксенского муниципального округа являются:

- несоответствие представленного ходатайства требованиям, установленным подпунктом 2.4.2. раздела 2 настоящего Положения;

- проект муниципального правового акта, предлагаемый к вынесению на публичные слушания, не относится к вопросам местного значения Нюксенского муниципального округа либо его принятие выходит за пределы компетенции органов местного самоуправления Нюксенского муниципального округа.

2.5. Публичные слушания могут быть назначены Представительным Собранием Нюксенского муниципального округа Вологодской области по ходатайству не менее одной трети депутатов от числа избранных в Представительное Собрание Нюксенского муниципального округа Вологодской области. Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 2.1. настоящего Положения, назначаются Представительным Собранием Нюксенского муниципального округа Вологодской области независимо от наличия какого-либо ходатайства. Исключение составляют случаи, когда по рассматриваемому проекту правового акта уже были проведены публичные слушания.

2.6. Для проведения публичных слушаний Главой Нюксенского муниципального округа Вологодской области издается муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний. В муниципальном правовом акте Главы Нюксенского муниципального округа Вологодской области о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса.

2.7. При принятии решения Представительного Собрания или муниципального правового акта Главы Нюксенского муниципального округа о назначении публичных слушаний официально публикуется информация о дате и времени, месте проведения публичных слушаний и формулировка вопроса, выносимого на обсуждение. При отказе в назначении публичных слушаний информация об отказе также подлежит обязательному опубликованию.

3. Опубликование (обнародование) проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания, и подготовка к проведению публичных слушаний

3.1. Проекты муниципальных правовых актов, а также необходимые документы по вопросам, выносимым на публичные слушания, должны быть опубликованы в газете "Новый день" или в Официальном вестнике (приложении к газете "Новый день") и на официальном сайте администрации Нюксенского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за десять дней до дня проведения публичных слушаний.

3.2. Информация о дате и времени, месте проведения публичных слушаний и формулировки вопроса, выносимого на обсуждение должны быть опубликованы в газете "Новый день" и на официальном сайте администрации Нюксенского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за пять дней до дня проведения публичных слушаний.

3.3. Для подготовки публичных слушаний решением Представительного Собрания Нюксенского муниципального округа Вологодской области, либо муниципальным правовым актом Главы Нюксенского муниципального округа Вологодской области может создаваться рабочая группа.

3.4. Официальное опубликование осуществляет Представительное Собрание Нюксенского муниципального округа Вологодской области.

3.5. Житель Нюксенского муниципального округа, желающий выступать на публичных слушаниях, обязан зарегистрироваться в качестве выступающего.

3.6. В качестве выступающих на публичных слушаниях могут быть зарегистрированы должностные лица либо иные представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, представители юридических лиц.

3.7. Регистрация выступающих прекращается за один рабочий день до дня проведения публичных слушаний.

3.8. Выступающие на публичных слушаниях, жители Нюксенского муниципального округа и иные заинтересованные лица вправе представить в Представительное Собрание Нюксенского муниципального округа Вологодской области письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

4. Проведение публичных слушаний

4.1. Публичные слушания открывает Глава Нюксенского муниципального округа Вологодской области (далее - председательствующий).

4.2. Председательствующий информирует о порядке проведения публичных слушаний, объявляет о вопросе, вынесенном на публичные слушания.

4.3. После выступления председательствующего слово предоставляется зарегистрированным выступающим. Лицу, не зарегистрированному в качестве выступающего, слово может быть предоставлено по решению председательствующего. Время для выступления предоставляется не более 10 минут. В исключительных случаях по решению председательствующего время выступления может быть продлено.

4.4. Выступающий вправе передать председательствующему письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения.

4.5. После окончания выступлений председательствующий предоставляет зарегистрированным выступающим право реплики. Время для реплики предоставляется не более 3 минут.

4.6. По окончании выступлений с репликой председательствующий подводит предварительный итог публичных слушаний.

4.7. Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения и замечания заинтересованных лиц.

4.8. Председательствующий вправе в любой момент объявить перерыв в публичных слушаниях с указанием времени перерыва.

4.9. По результатам публичных слушаний в течение 14 рабочих дней составляется заключение о результатах публичных слушаний, в котором отражает выражение позиции жителей Нюксенского муниципального округа и свои рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4.10. Заключение о результатах публичных слушаний публикуется в газете "Новый день" и на официальном сайте администрации Нюксенского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.11. Заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в Представительном Собрании Нюксенского муниципального округа Вологодской области.

4.12. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключение, носят для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нюксенского муниципального округа рекомендательный характер.

4.13. Процедура проведения публичных слушаний, решения, принятые на публичных слушаниях, отражаются в протоколе публичных слушаний.

4.14. Протокол публичных слушаний, а также прилагаемые к нему документы и материалы хранятся не менее трех лет со дня окончания проведения публичных слушаний.

По истечении трехлетнего срока протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний, а также прилагаемые к ним документы и материалы сдаются на хранение в архив.

4.15. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.