Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 28 сентября 2022 г. N 557 "О внесении изменений в приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 09.01.2013 N 1 "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области государственной функции по организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения", Положением о Комитете по природным ресурсам и экологии Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 13.07.2009 N 250, постановлением Правительства Псковской области от 11.08.2022 N 104 "О порядке предоставления права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 8 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" и приказом Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 17.11.2021 N 655 "О порядке пользования участками недр местного значения на территории Псковской области", приказываю:

1. Внести в приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 09.01.2013 N 1 "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области государственной функции по организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения" следующие изменения:

1) в наименовании слова "организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения" заменить словами "принятию решения и организации проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Псковской области, в электронной форме";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения", Положением о Комитете по природным ресурсам и экологии Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 13.07.2009 N 250, постановлением Правительства Псковской области от 11.08.2022 N 104 "О порядке предоставления права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 8 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" и приказом Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 17.11.2021 N 655 "О порядке пользования участками недр местного значения на территории Псковской области", приказываю:";

3) в пункте 1 слова "организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения" заменить словами "принятию решения и организации проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Псковской области, в электронной форме";

4) в Административном регламенте исполнения Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области государственной функции по организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения утвержденный указанным приказом (далее - Административный регламент):

а) в наименовании слова "организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения" заменить словами "принятию решения и организации проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Псковской области, в электронной форме";

б) в разделе I "Общие положения":

в пункте 1.1 после слов "Настоящий Административный регламент определяет" дополнить словом "содержание,", слова "организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Псковской области" заменить словами "принятию решения и организации проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Псковской области (далее - участок недр), в электронной форме";

пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию.

Исполнение государственной функции осуществляет Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее также - Комитет), который выступает уполномоченным органом по принятию решений о проведении аукциона, о внесении изменений в решение о проведении аукциона, о составе аукционной комиссии, о внесении изменений в состав аукционной комиссии и об отмене аукциона на право пользования участком недр (далее - аукцион).

Проведение аукциона обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Организация и проведение аукциона осуществляются посредством программно-аппаратных средств оператора электронной площадки, а внесение задатка и сбора за участие в аукционе производится на счет оператора электронной площадки в банке, включенном в перечень, установленный в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".";

в пункте 1.3:

дополнить подпунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1) постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 N 802 "Об условиях и порядке рассрочки разового платежа за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии";

3.2) постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения";";

подпункт 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 242, Федерального агентства по недропользованию N 01 от 31.03.2022 "Об установлении Методики расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами";

6) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 756, Федерального агентства по недропользованию N 12 от 15.10.2021 "Об утверждении Порядка определения суммы сбора за участие в аукционах на право пользования участками недр";";

подпункт 7 исключить;

дополнить подпунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1) постановлением Правительства Псковской области от 01.07.2022 N 44 "О межведомственной комиссии при Правительстве Псковской области по вопросам в сфере регулирования отношений недропользования на территории Псковской области";

8.2) постановлением Правительства Псковской области от 11.08.2022 N 104 "О порядке предоставления права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 8 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах";";

подпункты 9 и 10 исключить;

дополнить подпунктами 11 - 13 следующего содержания:

"11) приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 15.03.2021 N 101 "Об утверждении Перечня участков недр местного значения по Псковской области";

12) приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 17.11.2021 N 655 "О порядке пользования участками недр местного значения на территории Псковской области";

13) приказ Комитета по природным ресурсам и экологии псковской области от 17.12.2021 N 725 "О Порядке государственной регистрации лицензии на пользование участками недр местного значения".";

в пункте 1.5 слова "перечнем участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (далее - перечень участков недр местного значения), утвержденным Комитетом" заменить словами "Перечнем участков недр местного значения по Псковской области, утвержденным приказом Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 15.03.2021 N 101 (далее - перечень участков недр местного значения)";

в пункте 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Аукцион проводится в отношении участков недр, включенных в перечень участков недр местного значения и перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, для организации и проведения аукционов (далее - перечень участков недр для проведения аукционов) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) или для геологического изучения, разведки и добычи ОПИ (по совмещенной лицензии).";

дополнить пунктом 1.6.1 следующего содержания:

"1.6.1. При формировании перечня участков недр для проведения аукционов Комитет:

1) рассматривает заявки о намерении участвовать в аукционе, предусмотренные пунктом 9 Положения о порядке предоставления права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 8 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", утвержденного постановлением Правительства Псковской области от 11.08.2022 N 104 (далее - Положение);

2) определяет предварительные границы участков недр и запрашивает необходимую информацию по использованию земельных участков, в границах которых расположены месторождения ОПИ.";

абзац второй пункта 1.7 изложить в следующей редакции:

"Результатом исполнения государственной функции является протокол о результатах аукциона либо протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и оформление лицензии на право пользования участком недр победителю аукциона либо единственному заявителю или единственному участнику аукциона.";

в) в разделе II "Требование к порядку исполнения государственной функции":

пункт 2.1 и 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.1. Комитет осуществляет принятие решений о проведении аукциона, о внесении изменений в решение о проведении аукциона, о составе аукционной комиссии, о внесении изменений в состав аукционной комиссии и об отмене аукциона.

2.2. Для проведения аукциона Комитет осуществляет следующие функции организатора аукциона:

1) подготавливает проект приказа о проведении аукциона, порядка и условий проведения аукциона, регламента работы аукционной комиссии, требований к содержанию заявки и прилагаемых к ней документов (далее - требования к аукционной документации), а также проект изменений в указанные документы;

2) утверждает порядок и условия проведения аукциона, регламент работы аукционной комиссии, требований к аукционной документации, принятия решений о внесении изменений в указанные документы;

3) обеспечивает деятельность аукционной комиссии, включая подготовку документов для рассмотрения на заседаниях аукционной комиссии, подготовку проектов документов для подписания членами аукционной комиссии, размещение документов, подписанных аукционной комиссией, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт) и на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт электронной площадки);

4) подготавливает и предоставляет заинтересованным лицам разъяснения содержания решения о проведении аукциона, порядка и условий проведения аукциона и требований к аукционной документации;

5) размещает на официальном сайте и на сайте электронной площадки информацию и документы в соответствии с Правилами проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2499 (далее - Правила);

6) осуществляет иных функций, предусмотренные Правилами и Положением.";

пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Исполнение государственной функции осуществляется на платной основе.

Сбор за участие в аукционе устанавливается в условиях проведения аукциона в соответствии с Порядком определения суммы сбора за участие в аукционах на право пользования участками недр, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 756, Федерального агентства по недропользованию N 12 от 15.10.2021.

За выдачу лицензии на право пользования участком недр с победителя аукциона либо единственного заявителя или единственного участника аукциона взимается государственная пошлина в размере, установленном абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - государственная пошлина за выдачу лицензии).";

пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Срок исполнения государственной функции составляет:

1) 96 дней, в том числе:

для проведения аукциона и принятия решения по результатам аукциона - 51 день, со дня принятия решения Комитетом о проведении электронного аукциона;

для выдачи лицензии на право пользования участком недр победителю аукциона - 45 дней, со дня размещения протокола о результатах аукциона;

2) 131 день в случае, предусмотренном пунктом 3.59 подраздела 7 раздела III настоящего Административного регламента, в том числе:

на выполнение административных процедур, предусмотренных пунктом 3.60 подраздела 7 раздела III настоящего Административного регламента, - 86 дней, со дня принятия решения Комитетом о проведении электронного аукциона (далее - аукцион);

для выдачи лицензии на право пользования участком недр второму участнику аукциона - 45 дней, со дня направления предложение о предоставлении права пользования участком недр, выставленным на аукцион, второму участнику аукциона.";

г) раздел III "Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме" изложить в следующей редакции:

"III. Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

1) принятие решения о проведении аукциона;

2) формирование и организация деятельности аукционной комиссии;

3) подача заявок участниками аукциона;

4) принятие решения о внесение изменений в решение о проведении аукциона, порядок и условия проведения аукциона, регламент работы аукционной комиссии и требования к аукционной документации, а также принятие решения об отмене аукциона;

5) рассмотрение заявок и оформление протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

6) проведение аукциона и оформление протокола о результатах аукциона;

7) оформление лицензии на право пользования участком недр победителю аукциона либо единственному заявителю или единственному участнику аукциона.

1. Административная процедура "Принятие решения о проведении аукциона"

3.2. Основанием для начала административной процедуры является приказ Комитета о проведении аукциона, изданный по результатам подготовки документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках участка недр согласованного в порядке, утвержденном приказом Федерального агентства по недропользованию от 06.10.2020 N 428 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней" и завершения комплекса подготовительных работ по подготовке и проведению аукциона.

3.3. Сотрудник отдела недропользования Комитета обеспечивает размещение объявления о проведении аукциона на официальном сайте и на сайте электронной площадки в течение 2 дней с момента подписания приказа Комитета о проведении аукциона.

Объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте и сайте электронной площадки не менее чем за 45 дней до дня проведения указанного аукциона.

3.4. Приказ Комитета о проведении аукциона должен содержать объявление о проведении аукциона, решение о проведении аукциона, порядок и условия проведения аукциона, требования к содержанию заявки и прилагаемых к ней документов, порядок внесения изменений в аукционную документацию, состав аукционной комиссии, решение о выборе сайта электронной площадки для размещения аукциона.

3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 50 дней со дня принятия решения о проведении аукциона.

3.6. Результатом административной процедуры является размещение на официальном сайте и сайте электронной площадки приказа Комитета о проведении аукциона.

2. Административная процедура "Формирование и организация деятельности аукционной комиссии"

3.7. Основанием для начала административной процедуры является приказ Комитета о проведении аукциона.

3.8. Комитет формирует аукционную комиссию.

Состав аукционной комиссии утверждается Комитетом в количестве не менее 7 человек.

В состав аукционной комиссии включаются представители Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Псковской области и Невско-Ладожского бассейнового водного управления на основании соответствующих представлений.

3.9. Аукционная комиссия осуществляет:

1) рассмотрение поданных заявителями заявок и прилагаемых к ним документов на предмет их соответствия требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и Правил, решению о проведении аукциона, порядку и условиям проведения аукциона и требованиям к аукционной документации;

2) принятие решения о допуске заявителя к участию в аукционе и признании заявителя участником аукциона либо об отказе в приеме заявки;

3) принятие решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр либо о предоставлении права пользования участком недр и об оформлении лицензии на пользование недрами лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и Правил, решению о проведении аукциона, порядку и условиям проведения аукциона и требованиям к аукционной документации (далее - единственный заявитель), или единственному участнику аукциона в соответствии с частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

3.10. Аукционная комиссия ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания членами аукционной комиссии протокола рассмотрения заявок.

3.11. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов ее списочного состава, но не менее 5 человек.

Заседание аукционной комиссии может проводиться как в очной форме, так и (или) посредством видеоконференцсвязи.

3.12. Результатом административной процедуры является утверждение состава аукционной комиссии.

3. Административная процедура "Подача заявок участниками аукциона"

3.13. Основанием для начала административной процедуры является приказ Комитета о проведении аукциона размещенный на официальном сайте и сайте электронной площадки.

3.14. Перед подачей заявки лицо, желающее принять участие в аукционе, перечисляет задаток и сбор за участие в аукционе в размере и по реквизитам, которые указаны в порядке и условиях проведения аукциона. Уплата задатка и сбора за участие в аукционе является одним из условий допуска заявителя к участию в аукционе.

3.15. Сумма задатка, внесенная победителем аукциона, единственным заявителем или единственным участником аукциона, которому предоставляется право пользования участком недр, засчитывается в счет окончательного размера разового платежа за пользование недрами.

Заявителю и участнику аукциона, за исключением победителя аукциона, единственного заявителя или единственного участника аукциона, которым предоставляется право пользования участком недр в случае признания аукциона несостоявшимся, задаток возвращается в течение 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте и на сайте электронной площадки протокола о результатах аукциона или протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе соответственно.

В случае отмены проведения аукциона задаток возвращается заявителю и участнику аукциона в течение 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте и на сайте электронной площадки решения Комитета об отмене проведения аукциона.

Задаток победителю аукциона, не уплатившему окончательный размер разового платежа за пользование недрами в течение 30 дней со дня размещения на официальном сайте протокола о результатах аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, и (или) в размере, установленном протоколом о результатах аукциона, не возвращается.

Не допускается устанавливать по результатам аукциона окончательный размер разового платежа за пользование недрами ниже размера, заявленного в предложении победителя аукциона, или размера, установленного условиями аукциона, увеличенного на "шаг аукциона".

Разовый платеж за пользование недрами зачисляется в бюджет Псковской области.

В случае прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, уплаченный пользователем недр разовый платеж за пользование недрами не подлежит возврату.

3.16. Сбор за участие в аукционе независимо от результатов проведения аукциона заявителю не возвращается, за исключением случаев отзыва заявки заявителем, отказа в приеме заявки аукционной комиссией и отмены проведения аукциона, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением требований, установленных Правилами.

3.17. Любое лицо, зарегистрированное на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки запрос о разъяснении содержания решения о проведении аукциона, порядка и условий проведения аукциона и требований к аукционной документации (далее - запрос). При этом указанное лицо вправе направить не более чем 3 запроса в отношении одного аукциона.

В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки в личный кабинет организатора аукциона. В течение 2 дней со дня поступления запроса от оператора электронной площадки организатор аукциона размещает на сайте электронной площадки разъяснения, касающиеся содержания решения о проведении аукциона, порядка и условий проведения аукциона и требований к аукционной документации, с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил организатору аукциона не позднее чем за 3 дня до дня окончания срока подачи заявок. Не позднее одного часа с момента размещения указанных разъяснений на сайте электронной площадки они размещаются на официальном сайте.

3.18. Прием заявки и прилагаемых к ней документов осуществляется в сроки, установленные порядком и условиями проведения аукциона.

3.19. Заявка подается путем заполнения заявителем, прошедшим регистрацию на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки, электронной формы заявки, установленной требованиями к аукционной документации и подписываемой с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя либо лица, имеющего право действовать от имени заявителя, с приложением электронных документов указанных в пункте 37 Порядка.

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с переводом на русский язык, нотариально засвидетельствованным в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

3.20. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в объявленном аукционе, за исключением случая, установленного пунктом 3.23 настоящего подраздела.

3.21. При приеме заявок оператор электронной площадки обеспечивает регистрацию заявок и прилагаемых к ним документов в электронном журнале приема заявок.

В течение одного часа с момента получения заявки оператор электронной площадки обязан присвоить ей идентификационный номер с указанием даты и времени ее приема и подтвердить путем направления заявителю уведомления о получении заявки с указанием присвоенного ей идентификационного номера.

Уведомление о получении заявки в течение одного часа с момента ее получения также направляется оператором электронной площадки в Комитет. Указанное уведомление содержит идентификационный номер заявки, наименование заявителя, наименование (при наличии) участка недр, являющегося объектом аукциона, и номер объявления о проведении аукциона, при этом возможность просмотра заявки и прилагаемых к ней документов обеспечивается оператором электронной площадки начиная со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, установленного порядком и условиями проведения аукциона.

3.22. Заявитель вправе не позднее дня окончания срока подачи заявок отозвать заявку путем направления уведомления об ее отзыве оператору электронной площадки.

3.23. Изменение заявки и прилагаемых к ней документов допускается путем подачи заявителем новой заявки в установленные порядком и условиями проведения аукциона сроки подачи заявки, при этом первоначальная заявка должна быть отозвана.

3.24. Результатом административной процедуры является подача и регистрация заявки и прилагаемых к ней документов в электронной форме на электронной площадке.

4. Административная процедура "Принятие решения о внесение изменений в решение о проведении аукциона, порядок и условия проведения аукциона, регламент работы аукционной комиссии и требования к аукционной документации, а также принятие решения об отмене аукциона"

3.25. Основанием для начала административной процедуры является приказ Комитета о внесении изменений в решение о проведении аукциона или порядок и условия проведения аукциона, регламент работы аукционной комиссии, требования к аукционной документации либо об отмене аукциона.

3.26. В течение одного дня со дня принятия указанных в пункте 3.25 настоящего подраздела решений соответствующие изменения размещаются сотрудником отдела недропользования Комитета на официальном сайте. Не позднее одного часа с момента размещения изменений на официальном сайте оператор электронной площадки размещает указанные изменения на сайте электронной площадки. При этом срок подачи заявок продлевается таким образом, чтобы со дня размещения изменений до дня окончания срока подачи заявок этот срок составлял не менее 7 дней, а в случаях если минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами превышает 300 млн. рублей, - не менее 15 дней.

3.27. В случае выявления технических ошибок или опечаток в приказе Комитета о проведении аукциона, решение о внесении соответствующих изменений размещается сотрудником отдела недропользования Комитета на официальном сайте до дня проведения аукциона, при этом срок подачи заявок не продлевается. Не позднее одного часа с момента размещения изменений на официальном сайте оператор электронной площадки размещает указанные изменения на сайте электронной площадки.

3.28. Оператор электронной площадки в день размещения изменений, предусмотренных пунктами 3.26 и 3.27 настоящего подраздела, направляет уведомления заявителям и участникам аукциона.

3.29. В случае возникновения обстоятельств указанных в пункте 50 Правил, препятствующих проведению аукциона в день и (или) время, установленные порядком и условиями проведения аукциона, Комитетом или председателем аукционной комиссии принимается решение о переносе даты и (или) времени проведения аукциона.

Решение о внесении изменений в порядок и условия проведения аукциона в целях переноса даты и (или) времени проведения аукциона принимается Комитетом до окончания срока подачи заявок, при этом при переносе даты проведения аукциона устанавливается новый срок подачи заявок.

Решение о переносе даты и (или) времени проведения аукциона принимается председателем аукционной комиссии после окончания срока подачи заявок, при этом срок подачи заявок не изменяется.

Решение о переносе даты и (или) времени проведения аукциона размещается сотрудником отдела недропользования Комитета на официальном сайте в течение одного дня со дня принятия указанного решения. Не позднее одного часа с момента размещения указанного решения на официальном сайте оператор электронной площадки размещает такое решение на сайте электронной площадки.

Оператор электронной площадки в день размещения решения о переносе даты и (или) времени проведения аукциона направляет уведомления заявителям и участникам аукциона.

3.30. Решение об отмене аукциона размещается сотрудником отдела недропользования Комитета на официальном сайте не позднее чем за 7 рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок. Не позднее одного часа с момента размещения решения об отмене аукциона на официальном сайте оператор электронной площадки размещает указанное решение на сайте электронной площадки. Оператор электронной площадки возвращает заявителям заявки и прилагаемые к ним документы в течение одного часа с момента размещения решения об отмене аукциона на сайте электронной площадки с одновременным направлением заявителям уведомлений об отмене аукциона.

В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством, при наличии решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленных при организации и проведении аукциона нарушений, принятого по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, или на основании вступившего в силу судебного акта решение об отмене аукциона может быть принято вплоть до дня проведения аукциона.

3.31. Результатом административной процедуры является размещение сотрудником отдела недропользования Комитета приказа Комитета о внесении изменений в решение о проведении аукциона или порядок и условия проведения аукциона, регламент работы аукционной комиссии, требования к аукционной документации либо об отмене аукциона на официальном сайте.

5. Административная процедура "Рассмотрение заявок и оформление протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе"

3.32. Основанием для начала административной процедуры является наступления срока окончания подачи заявок установленного приказом Комитета о проведении аукциона.

3.33. Рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов на предмет их соответствия требованиям Закона Российской Федерации "О недрах", Правилам и приказу Комитета о проведении аукциона осуществляется аукционной комиссией в течение срока, не превышающего 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. По результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов аукционная комиссия подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.34. В случае если по окончании срока подачи заявок оператором электронной площадки зарегистрирована только одна заявка или заявки отсутствуют, такой аукцион признается несостоявшимся по основанию, предусмотренному подпунктом "а" или "б" пунктом 78 Правил, при этом зарегистрированная заявка рассматривается аукционной комиссией в установленном для рассмотрения заявок порядке.

3.35. Отказ в приеме заявки осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах".

3.36. В день подписания членами аукционной комиссии протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, подписываемый с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии членами комиссии.

3.37. Заявитель, допущенный к участию в аукционе, становится участником аукциона со дня подписания членами аукционной комиссии протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.38. В случае если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка или в связи с наличием единственного участника аукциона в связи с допуском к участию в аукционе только одного заявителя, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется в порядке, предусмотренном пунктом 61 или 62 Правил соответственно, при этом право пользования участком недр предоставляется единственному заявителю или единственному участнику аукциона с оформлением ему лицензии на пользование недрами на условиях аукциона с установлением размера разового платежа за пользование недрами не ниже установленного условиями аукциона, увеличенного на "шаг аукциона".

3.39. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается не позднее дня его подписания членами аукционной комиссии сотрудником отдела недропользования Комитета на сайте электронной площадки. Не позднее одного часа с момента размещения протокола рассмотрения заявок на сайте электронной площадки указанный протокол размещается на официальном сайте.

В течение одного часа с момента размещения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на сайте электронной площадки оператор электронной площадки направляет уведомления о размещении протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе заявителям.

3.40. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 15 рабочих дней.

3.41. Результатом административной процедуры является размещение сотрудником отдела недропользования Комитета протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на сайте электронной площадки.

6. Административная процедура "Проведение аукциона и оформление протокола о результатах аукциона"

3.42. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока проведения аукциона установленного приказом Комитета о проведении аукциона.

3.43. К участию в аукционе допускаются заявители, признанные аукционной комиссией участниками аукциона.

3.44. Аукцион проводится не позднее чем через 10 рабочих дней со дня подписания членами аукционной комиссии протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.45. Аукцион проводится в день и время, установленные приказом Комитета о проведении аукциона, путем последовательного повышения участниками аукциона минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами на величину "шага аукциона", установленную приказом Комитета о проведении аукциона.

3.46. Во время проведения аукциона оператор электронной площадки обеспечивает доступ участников аукциона к закрытой части электронной площадки и возможность представления ими предложений о размере разового платежа за пользование недрами.

3.47. При проведении аукциона устанавливается время приема предложений участников аукциона о размере разового платежа за пользование недрами, увеличенном на "шаг аукциона", составляющее 60 минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о размере разового платежа за пользование недрами, а также 20 минут после поступления последнего предложения о его размере.

Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о размере разового платежа за пользование недрами, обновляется автоматически с помощью программно-аппаратных средств оператора электронной площадки после поступления последнего предложения о размере разового платежа за пользование недрами. Если в течение указанного времени не поступило ни одного предложения о размере разового платежа за пользование недрами, увеличивающего его текущее значение на "шаг аукциона", такой аукцион автоматически с помощью программно-аппаратных средств оператора электронной площадки завершается.

3.48. После прохождения 100-го, 300-го и 500-го "шагов аукциона" величина "шага аукциона" устанавливается в размере 10 процентов достигнутого размера разового платежа за пользование недрами соответственно на 100-м, 300-м и 500-м "шаге аукциона".

3.49. В случае если в течение 60 минут от начала проведения аукциона участники аукциона не подали ни одного предложения о размере разового платежа за пользование недрами, увеличенного на "шаг аукциона", такой аукцион признается несостоявшимся в соответствии с подпунктом "д" пункта 78 Правил.

3.50. Оператор электронной площадки приостанавливает проведение аукциона в случае технологического сбоя, зафиксированного программно-аппаратными средствами оператора электронной площадки, но не более чем на одни сутки. Возобновление проведения аукциона начинается с того момента, на котором аукцион был прерван.

В течение одного часа с момента приостановления проведения аукциона оператор электронной площадки размещает на сайте электронной площадки информацию о причине приостановления аукциона, времени приостановления и возобновления проведения аукциона и направляет уведомления Комитету и участникам аукциона.

3.51. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за пользование недрами.

В соответствии с частью тринадцатой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае неуплаты победителем аукциона, признанным таковым аукционной комиссией, окончательного размера разового платежа за пользование недрами, установленного по результатам аукциона, победителем аукциона признается участник аукциона, предложение которого о размере разового платежа за пользование недрами предшествовало предложению первоначального победителя аукциона и которому предоставляется право пользования участком недр при условии уплаты разового платежа в размере, предложенном таким участником, но не менее размера разового платежа за пользование участком недр, установленного порядком и условиями проведения аукциона, увеличенного на "шаг аукциона".

3.52. Итоги аукциона подводятся аукционной комиссией не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения оператором электронной площадки электронного журнала, указанного в пункте 74 Правил, в личном кабинете Комитета, и оформляются протоколом о результатах аукциона.

3.53. Протокол о результатах аукциона подписывается всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии членами комиссии с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и размещается на сайте электронной площадки сотрудником отдела недропользования Комитета не позднее чем через 2 рабочих дня со дня проведения аукциона. Не позднее одного часа с момента размещения протокола о результатах аукциона на сайте электронной площадки указанный протокол размещается на официальном сайте.

3.54. Результатом административной процедуры является протокол о результатах аукциона либо протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр победителю аукциона либо о предоставлении права пользования участком недр и об оформлении лицензии на пользование недрами единственному заявителю или единственному участнику аукциона.

7. Административная процедура "Оформление лицензии на право пользования участком недр победителю аукциона либо единственному заявителю или единственному участнику аукциона"

3.55. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет указанного в протоколе о результатах аукциона или в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе окончательного размера разового платежа за пользование недрами и государственной пошлины за выдачу лицензии, а в случаях установленных частью седьмой статьи 40 Закона Российской Федерации "О недрах" государственной пошлины за выдачу лицензии.

3.56. Не допускается выдача лицензии на пользование недрами по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через 10 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона или в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.57. Выдача лицензии на пользование недрами по результатам аукциона или в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", допускается после уплаты указанного в протоколе о результатах аукциона, протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе окончательного размера разового платежа за пользование недрами и государственной пошлины за выдачу лицензии, за исключением случая установленного пунктом 3.58 настоящего подраздела.

Срок уплаты окончательного размера разового платежа и государственной пошлины за выдачу лицензии не должен превышать 30 дней со дня размещения на официальном сайте протокола о результатах аукциона или в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.58. Уплата разового платежа за пользование недрами может быть произведена частями в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. При этом информация о возможности уплаты разового платежа за пользование недрами частями должна быть указана в аукционной документации.

В случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, выдача лицензии на пользование недрами по результатам аукциона или в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", допускается после уплаты государственной пошлины за выдачу лицензии и после уплаты первой части указанного в соответствующем протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрам.

Срок уплаты государственной пошлины за выдачу лицензии и первой части указанного в соответствующем протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрам не должен превышать 30 дней со дня размещения на официальном сайте протокола о результатах аукциона или в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.59. Оформление лицензии победителю аукциона осуществляется в течении 15 дней с момента поступления в Комитет указанного в протоколе о результатах аукциона или в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе платежей, предусмотренных абзацем вторым пункта 3.57 или абзацем вторым пункта 3.58 настоящего подраздела, в порядке, утвержденном пунктами 31 и 32 Положения о порядке пользования участками недр местного значения на территории Псковской области, утвержденного приказом Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 17.11.2021 N 655.

3.60. В случае неуплаты победителем аукциона, признанным таковым аукционной комиссией, платежей, предусмотренных абзацем вторым пункта 3.57 или абзацем вторым пункта 3.58 настоящего подраздела, победителем аукциона признается участник аукциона, предложение которого о размере разового платежа за пользование участком недр предшествовало предложению первоначального победителя аукциона (далее - второй участник аукциона) и которому предоставляется право пользования участком недр при условии уплаты разового платежа в размере, предложенном таким участником, но не менее размера разового платежа за пользование участком недр, установленного приказом Комитета об аукционе, увеличенного на "шаг аукциона".

3.61. Сотрудник отдела недропользования Комитета в срок, не превышающий 5 дней с момента истечения срока уплаты платежей, предусмотренных абзацем вторым пункта 3.57 или абзацем вторым пункта 3.58 настоящего подраздела, первоначальным победителем аукциона, направляет предложение о предоставлении права пользования участком недр, выставленным на аукцион, второму участнику аукциона на адрес электронной почты указанный в заявке на участие в аукционе.

3.62. Оформление лицензии второму участнику аукциона осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.55 и 3.59 настоящего подраздела.

3.63. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 45 дней, а в случае предоставления права пользования участком недр, выставленным на аукцион, второму участнику аукциона 80 дней со дня размещения протокола о результатах аукциона или протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.64. Результатом административной процедуры является оформление лицензии победителю аукциона.";

д) приложение 1 исключить.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета - начальника отдела недропользования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области Н.С. Лапшина.

Председатель Комитета

В.Ю. Мусатов