Приложение. Положение о порядке предоставления малоимущим и (или) молодым гражданам, владельцам коров, субсидий на возмещение части затрат на приобретение кормов

Приложение

Утверждено
постановлением
Администрации Колпашевского района
от 14.09.2022 N 1145

Положение
о порядке предоставления малоимущим и (или) молодым гражданам, владельцам коров, субсидий на возмещение части затрат на приобретение кормов

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящее положение определяет правила предоставления из бюджета муниципального образования "Колпашевский район" малоимущим и (или) молодым гражданам, владельцам коров, субсидий на возмещение части затрат на приобретение кормов (далее - субсидии) и разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Под кормами, в целях предоставления субсидии, понимаются:

1) комбинированный корм - смесь зернового сырья, продуктов с высоким содержанием белка, витаминов и микроэлементов, предназначенных для кормления животных;

2) сено - высушенные стебли и листья травянистых растений, скошенных в зеленом виде, до достижения ими полной естественной зрелости, предназначенные для кормления животных.

2. Целью предоставления субсидии является создание условий для поддержки и развития сельскохозяйственного производства в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие малых форм хозяйствования на территории муниципального образования "Колпашевский район".

3. Органом местного самоуправления, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период, является Администрация Колпашевского района.

4. Категориями получателей субсидии являются малоимущие и (или) молодые граждане, проживающие на территории Колпашевского района, являющиеся владельцами коров (далее - получатели субсидии).

Под молодыми гражданами, в целях предоставления субсидии, понимаются граждане Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно.

Под малоимущими гражданами, в рамках настоящего постановления, понимаются граждане, среднемесячный доход которых за квартал, предшествующий кварталу обращения за получением субсидии в текущем году, не превышает величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам (трудоспособное население (работающие и неработающие, не пенсионного возраста); пенсионеры), утвержденной распоряжением Губернатора Томской области.

5. Способом проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидий (далее - отбор) является запрос предложений.

6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

7. Способом проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии (далее - отбор) является запрос предложений (определение Администрацией Колпашевского района получателя субсидии на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, и очередности поступления заявок на участие в отборе).

8. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте органов местного самоуправления "Колпашевский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 2 календарных дня до даты начала подачи заявок на участие в отборе (далее - заявка).

В объявлении о проведении отбора указывается информация:

сроки проведения отбора, а также информация о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);

дата начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Администрации Колпашевского района;

результат предоставления субсидии;

ГАРАНТ:

Абзац седьмой пункта 8 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2025 г.

адрес страницы официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования "Колпашевский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой обеспечивается проведение отбора;

требования к участникам отбора, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения, и перечень документов, представляемых участниками отбора в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, установленные приложением N 1 к настоящему Положению;

порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки, установленные пунктами 14 - 16 настоящего Положения;

правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условие признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения, установленное абзацем 2 пункта 25 настоящего Положения.

9. Организатором отбора является Администрация Колпашевского района. Прием заявок от участников отбора осуществляет отдел предпринимательства и агропромышленного комплекса Администрации Колпашевского района (далее - отдел ПиАПК).

10. Участники отбора должны соответствовать на дату подачи заявки следующим требованиям

1) участники отбора должны осуществлять хозяйственную деятельность на территории Колпашевского района;

2) участники отбора не должны получать средства из бюджета муниципального образования "Колпашевский район" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Колпашевского района на цель, указанную в пункте 2 настоящего Положения.

11. Для участия в отборе участники отбора представляют в отдел ПиАПК в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. К заявке прилагаются следующие документы:

1) оригиналы документов, подтверждающие произведенные расходы (товарный чек, кассовый чек). При приобретении комбинированных кормов, сена у физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" предоставляется чек, подтверждающий произведенные расходы от реализации товаров, сформированный налогоплательщиком с использованием мобильного приложения "Мой налог" и (или) через уполномоченного оператора электронной площадки и (или) уполномоченную кредитную организацию, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", на бумажном носителе;

2) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

3) справка ОГБУ "Колпашевское межрайонное ветеринарное управление" о наличии коров (ы) на 1 число последнего месяца текущего квартала, в котором подается заявка от участника отбора;

4) сведения о доходах гражданина (зарплата, пенсия, соцвыплаты, стипендия, алименты) за квартал, предшествующий кварталу обращения, и (или) справка ОГКУ "Центр социальной поддержки населения Колпашевского района" о признании гражданина малообеспеченным (ой) (для малоимущих граждан);

5) копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

6) сведения о банковских реквизитах.

12. Поступившие заявки регистрируются отделом ПиАПК в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации.

13. Заявки принимаются от участников отбора с 10 по 20 число последнего месяца квартала (в декабре - последнем месяце квартала - с 1 по 10 число).

В течение 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок отдел ПиАПК осуществляет проверку участников отбора и заявок на предмет соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, в порядке очередности их поступления.

По результатам рассмотрения заявки Администрация Колпашевского района принимает одно из следующих решений:

1) о соответствии заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

2) об отклонении заявки.

14. Основаниями для отклонения заявки являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность представленной участником отбора информации;

4) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки;

5) несоответствие участника отбора категории, установленной пунктом 4 настоящего Положения.

15. Участник отбора вправе внести изменения или отозвать заявку до окончания срока приема заявок на участие в отборе путем представления в отдел ПиАПК письменного заявления в свободной форме. Заявление участника отбора об отзыве заявки является основанием для возврата участнику отбора его заявки и приложенных к ней документов. В этом случае отдел ПиАПК осуществляет возврат заявки на адрес, указанный в заявлении об отзыве, в течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения отделом ПиАПК такого заявления.

После отзыва документов участник отбора вправе повторно представить их в Администрацию Колпашевского района в порядке и сроки, установленные настоящим Положением.

16. Информацию об отклонении заявки, в том числе причину отклонения заявки, отдел ПиАПК направляет участнику отбора по указанному в заявке адресу в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении заявки.

17. Информация о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявки размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Колпашевский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения.

Информация о проведении отбора, о результатах рассмотрения предложений (заявок), об участниках отбора и результатах отбора, в том числе о заключенных с участниками отбора соглашениях, является информацией ограниченного доступа.

18. Каждый получатель субсидии в текущем году может принять участие в отборе неоднократно, в пределах объема средств, указанного в пункте 31 настоящего Положения. Отбор проводится до 10 декабря текущего года, прием заявок от участников отбора осуществляется с 10 по 20 число последнего месяца квартала (в декабре - последнем месяце квартала - с 1 по 10 число).

3. Условия и порядок предоставления субсидий

19. Получатель субсидии на дату, указанную в пункте 10 настоящего Положения, должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Положения.

20. Условиями предоставления субсидии являются:

1) согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него Администрацией Колпашевского района проверок соблюдения им порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

21. Соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Положения, подтверждается документами, предусмотренными в пункте 11 настоящего Положения.

22. Администрация Колпашевского района в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в подпункте 1) пункта 13 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

23. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 10 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

24. О принятом решении об отказе в предоставлении субсидии Администрация Колпашевского района уведомляет в письменной форме получателя субсидии в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

25. Решение о предоставлении субсидии принимается путем заключения соглашения о предоставлении субсидии между Администрацией Колпашевского района и получателем субсидии течение 10 рабочих дней с даты окончания срока, указанного в пункте 22 настоящего положения.

В случае неявки получателя субсидии для ознакомления и подписания соглашения о предоставлении субсидии, получатель субсидии считается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии.

26. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Управлением финансов и экономической политики Администрации Колпашевского района.

27. Соглашение заключается при условии соответствия получателя субсидии условиям, установленным настоящим Положением.

В соглашении должно быть предусмотрено условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Один экземпляр соглашения остается в Администрации Колпашевского района, второй экземпляр передается получателю субсидии.

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемой информации и документов в соответствии с действующим законодательством.

28. Результатом предоставления субсидии является сохранение или увеличение поголовья сельскохозяйственных животных (коров) у получателя субсидии на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество голов сельскохозяйственных животных (коров) у получателя субсидии на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

29. На основании соглашения о предоставлении субсидии, отдел ПиАПК готовит проект распоряжения Администрации Колпашевского района о перечислении субсидий на банковские счета получателей субсидий, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством.

30. Субсидии на расчетные или корреспондентские счета получателей субсидии перечисляются не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем подписания соглашения о предоставлении субсидии.

31. Общий размер субсидий в год на одного получателя субсидии составляет не более 8000 рублей, в том числе:

1) на приобретение комбинированных кормов - 60% от фактически понесенных расходов в год, но не более 4000 рублей;

2) на приобретение сена - 70% от фактически понесенных расходов в год, но не более 4000 рублей.

32. К возмещению принимаются расходы, понесенные получателем субсидии в текущем году, по приобретению комбинированных кормов, сена у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся реализацией вышеуказанной продукции, а также у физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

33. Субсидия предоставляется в пределах объема средства, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "Колпашевский район" на соответствующий финансовый год и плановый период, в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие малых форм хозяйствования на территории муниципального образования "Колпашевский район".

34. В случае нарушения условий предоставления субсидии получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в бюджет муниципального образования "Колпашевский район" в порядке и в сроки, определенные в пункте 37 настоящего положения.

4. Требования к отчетности

35. Получатель субсидии, с которым заключено соглашение о предоставлении субсидии, лично или по почте предоставляет в Администрацию Колпашевского района на бумажном носителе отчетность по форме, утвержденной соглашением о предоставлении субсидии, в срок не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

36. Администрация Колпашевского района вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

37. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, предоставляющий субсидию, проводит проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, органы муниципального финансового контроля осуществляют в отношении получателя субсидии проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае установления по итогам проверок факта нарушения условий предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования "Колпашевский район" на основании:

а) требования Администрации Колпашевского района - в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии указанного требования;

б) представления, предписания органа муниципального финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В течение 10 рабочих дней с даты получения документов, указанных в третьем и четвертом абзацах настоящего пункта, получатель субсидии осуществляет возврат соответствующих средств субсидии в бюджет муниципального образования "Колпашевский район" или направляет в адрес Администрации Колпашевского района ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата соответствующих средств субсидии, бюджетные средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством.

В случае недостижения получателем субсидии значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, установленных соглашением, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, объем средств, подлежащих возврату в местный бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:

V возврата - объем средств, подлежащих возврату в бюджет муниципального образования "Колпашевский район";

V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по которым не достигнуты значения показателей;

n - общее количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, определяется по следующей формуле:

, где

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

- фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

- базовое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии.

ГАРАНТ:

Пункт 38 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2023 г.

38. Администрация Колпашевского района осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.