Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Кургана
от 13.09.2022 г. N 6688
"О внесении изменений в постановление
Администрации города Кургана
от 10.11.2021 года N 7827 "Об утверждении
муниципальной программы "Профилактика
правонарушений в городе Кургане"

Приложение
к постановлению Администрации
города Кургана
от 10.11.2021 г. N 7827
"Об утверждении муниципальной программы
"Профилактика правонарушений в городе Кургане"

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в городе Кургане"

Паспорт муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Кургане"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в городе Кургане" (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 23.06.2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Закон Курганской области от 03.03.2009 г. N 439 "О противодействии коррупции в Курганской области"; Устав муниципального образования города Кургана; Бюджетный кодекс РФ
Заказчик муниципальной программы	Администрация города Кургана
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Кургана, Департамент социальной политики Администрации города Кургана, Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана
Разработчик муниципальной программы	Администрация города Кургана
Подпрограммы	"Обеспечение общественной безопасности и профилактика терроризма в городе Кургане"; "Противодействие незаконному обороту наркотиков в городе Кургане"; "Противодействие коррупции в городе Кургане"; "Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане"
Цель и задачи муниципальной программы	Цель: повышение результативности противодействия преступности, незаконному обороту наркотических средств, охраны общественного порядка, обеспечение общественной безопасности и безопасности дорожного движения, создание условий, способствующих снижению уровня коррупции. Задачи: 1. Организационное и нормативно - правовое обеспечение профилактики правонарушений; 2. Обеспечение общественной безопасности и профилактики терроризма; 3. Противодействие незаконному обороту наркотиков; 4. Противодействие коррупции; 5. Обеспечение безопасности дорожного движения, формирование законопослушного поведения участников дорожного движения
Целевые индикаторы	- уровень преступности на 10 тысяч населения; - количество зарегистрированных преступлений без учёта инициативно выявленных; - доля больных с впервые в жизни установленным диагнозом наркомании; - доля граждан, доверяющих деятельности органов местного самоуправления, по результатам опросов; - количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2022 - 2024 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составит 21724 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 12678 тыс. рублей; 2023 год - 4523 тыс. рублей; 2024 год - 4523 тыс. рублей. За счет средств бюджета города Кургана - 16838 тыс. рублей. Для финансирования Программы привлечены средства бюджета Курганской области (по согласованию): 2022 год - 2137 тыс. рублей. Объёмы финансирования Программы ежегодно уточняются в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы	- снижение количества преступлений на территории города Кургана; - активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, в общественных местах, рецидивной преступности, а также правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; - отсутствие террористических актов; - совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодёжью и несовершеннолетними, уменьшение числа потребителей наркотических средств; - снижение уровня правонарушений коррупционной направленности, укрепление доверия населения города Кургана к деятельности органов местного самоуправления; - снижение количества дорожно-транспортных происшествий и количества погибших, в результате их совершения

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

Разработка муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Кургане" предусмотрена Федеральным законом от 23.06.2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" в целях реализации основных направлений профилактики правонарушений и обусловлена необходимостью интеграции усилий Администрации города Кургана и правоохранительных органов для поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения правонарушений, согласованного противодействия преступности, снижения её уровня, устранения условий и факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку в городе Кургане.

Мероприятия муниципальной программы направлены на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной деятельности Администрации города Кургана во взаимодействии с правоохранительными органами, по реализации основных направлений профилактики правонарушений: обеспечения общественной безопасности, предупреждения правонарушений, охраны общественного порядка, профилактики терроризма, противодействия незаконному обороту наркотических средств, коррупции, предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних, безопасности дорожного движения.

Благодаря комплексной работе всех субъектов профилактики правонарушений криминогенная обстановка в городе Кургане в целом остаётся стабильной и контролируемой. Не допущено чрезвычайных происшествий, связанных с массовыми беспорядками, межнациональными и межрелигиозными конфликтами, резонансных преступлений террористического характера.

В 1 квартале 2022 года органами внутренних дел рассмотрено 28389 заявлений и сообщений граждан, это меньше, чем за тот же период прошлого года, на 6,5% (30376).

Всего за 3 месяца 2022 года в городе Кургане зарегистрировано 1716 преступлений, что на 3,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года (за 3 мес. 2021 г. - 1660). Этот показатель составляет: по России - снижение на 3,8%; по Курганской области - снижение на 5,4%; по УрФО - снижение на 1,3%. Уровень преступности на 10000 населения увеличился с 53,1 до 55,5 преступлений.

Как показал анализ, такая динамика в основном связана с увеличением массива инициативно выявленных уголовных деяний, таких как преступлений превентивной направленности (с 245 до 264; +7,8%), в сферах незаконного оборота наркотиков (со 137 до 175; +27,7%) и экономики (со 158 до 234; +48,1%). В результате количество постановленных на учёт преступлений сотрудниками органов внутренних дел возросло на 5,8% (с 1462 до 1547).

В отчётном периоде на территории областного центра на 6,6% возросло число поставленных на учёт тяжких и особо тяжких преступлений (с 472 до 503). В первую очередь такая динамика обусловлена увеличением числа инициативно выявленных сотрудниками ОВД наркопреступлений (со 113 до 155; +37,2%) и преступлений экономической направленности данной категории (со 112 до 135; +20,5%).

Наряду с этим в отчетном периоде удалось добиться снижения количества убийств (с 9 до 4; -55,6%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (с 14 до 8; -42,9%) и преступлений против половой неприкосновенности (с 44 до 24; -45,5%). В итоге наблюдается снижение числа граждан погибших в результат преступных посягательств (с 15 до 9; -40%), а также количества лиц, которым причинен тяжкий вред здоровью преступлений (с 21 до 18; -14,3%).

В 1 квартале 2022 года зарегистрировано 736 преступлений против собственности1 общеуголовной направленности, что на 5,2%) меньше показателя за аналогичный период прошлого года (за 3 мес. 2021 г. - 772).

Однако увеличилось количество грабежей (с 21 до 26; +23,8%), в то же самое время число грабежей, совершенных с применением насилия либо группой лиц сократилось с 7 до 6. Наблюдается рост краж и угонов автотранспорта (с 3 до 9; +3 раза), вымогательств (с 9 до 21; +2,3 раза).

Возросло количество имущественных IT-хищений (с 308 до 322; +4,5%), в том числе IТ~мошенничеств (со 194 до 214; +11,5%) и IT-вымогательств (с 6 до 17; +2,8 раза). Увеличение IT-мошенничеств частично объясняется постановкой на учёт 31 факта мошеннических действий, совершённых в отношении вкладчиков финансовой пирамиды "Финико". В то же самое время уменьшилось число краж с банковских и лицевых счетов граждан на 16,5%) (со 109 до 91).

Для противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в структуре городского Управления созданы специализированные подразделения. В результате в текущем году установлены личности преступников совершивших 126 IT-преступления против собственности (за 3 мес. 2021 г. - 55; +58,6%).

Состояние безопасности дорожного движения на дорогах города можно оценить как напряжённое. За 3 месяца 2022 года в областном центре зарегистрировано 68 дорожно-транспортных происшествий2 (за 3 мес. 2021 г. - 70; 2,9%), в которых 6 человека погибло (за 3 мес. 2021 г. - 1; +6 раза) и 81 получил ранения (за 3 мес. 2021 г. - 93; -12,9%). В итоге показатель тяжести последствий в дорожно-транспортных происшествиях увеличилась с 1,1 до 7,4 погибших на 100 пострадавших.

В числе приоритетных направлений деятельности должно оставаться противодействию терроризму во всех его проявлениях. В текущем периоде 2021 года социальная, общественно-политическая и оперативная обстановка в городе Кургане в сфере противодействия терроризму оценивается как стабильная, прогнозируемая и управляемая. В целях недопущения совершения террористических актов, иных террористических угроз, необходимо проведение мероприятий профилактического характера, в том числе проведение мероприятий по антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения и социальной инфраструктуры.

Программно-целевой подход решения проблем в области профилактики правонарушений позволит скоординировать совместные усилия Администрации города Кургана, её органов, структурных подразделений и правоохранительных органов по обеспечению правопорядка и безопасности граждан в городе Кургане.

Раздел II. Цель и задачи муниципальная программы

Целью Программы является повышение результативности противодействия преступности, незаконному обороту наркотических средств, охраны общественного порядка, обеспечение общественной безопасности и безопасности дорожного движения, создание условий, способствующих снижению уровня коррупции.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

- организационное и нормативно - правовое обеспечение профилактики правонарушений;

- обеспечение общественной безопасности и профилактики терроризма;

- противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;

- противодействие коррупции;

- обеспечение безопасности дорожного движения, формирование законопослушного поведения участников дорожного движения

Раздел III. Сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации Программы: 2022 - 2024 годы.

Изменение или досрочное прекращение реализации Программы осуществляется Постановлением Администрации города Кургана.

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана. Дополнительно могут быть привлечены (по согласованию):

- средства бюджета Курганской области, предоставляемые на обеспечение профилактики правонарушений;

- средства федерального бюджета, предоставляемые на обеспечение профилактики правонарушений;

- внебюджетные средства.

Объёмы финансирования Программы ежегодно уточняются в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования программы по источникам и годам реализации

Общий объем финансирования Программы составит 21724 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 12678 тыс. рублей;

2023 год - 4523 тыс. рублей;

2024 год - 4523 тыс. рублей.

За счет средств бюджета города Кургана - 16838 тыс. рублей.

Для финансирования Программы привлечены средства бюджета Курганской области (по согласованию):

2022 год - 2137 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с вносимыми изменениями и дополнениями в мероприятия Программы.

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации муниципальной программы

При надлежащем взаимодействии органов системы профилактики правонарушений, реализация в полном объеме мероприятий Программы позволит в 2024 году:

- снизить уровень преступности в городе Кургане;

- снизить количество зарегистрированных преступлений без учёта инициативно выявленных;

- стабилизировать количество больных с впервые в жизни установленным диагнозом наркомании;

- повысить долю граждан, доверяющих деятельности органов местного самоуправления;

- снизить количество погибших, в результате дорожно-транспортных происшествий до минимальных значений, не допустив гибели детей.

Предполагается, что полное и своевременное выполнение мероприятий Программы позволит в ближайшие три года снизить уровень преступности, в том числе преступлений против личности, снизить количество преступлений в общественных местах, в том числе совершенных в алкогольном опьянении, снизить долю преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их содействии.

Реализация Программы позволит обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, активизировать работу органов системы государственной профилактики правонарушений с молодежью и несовершеннолетними, стабилизировать рост рецидивной преступности, повысить доверие граждан к правоохранительным органам, сформировать в обществе жесткое неприятие к совершению противоправных деяний.

Раздел VII. Система программных мероприятий

N п\п	Содержание мероприятия	Сроки исполнения (год, квартал)	Ответственные исполнители	Финансовое обеспечение
				Источник	Объем, тыс. руб.
					2022 год	2023 год	2024 год
I. Задача - организационное и нормативно - правовое обеспечение профилактики правонарушений
1.	Мероприятие: совершенствование системы организационного и нормативно - правового обеспечения профилактических мероприятий				-	-	-
1.1	Мониторинг состояния уровня правонарушений, совершаемых на территории города Кургана	2022-2024 годы ежеквартально	Администрация города Кургана, УМВД России по городу Кургану (по согласованию)	городской бюджет (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
1.2	Проведение совместных координационных совещаний, рабочих встреч руководителей городских органов системы профилактики для реализации мероприятий по предупреждению правонарушений	2022-2024 годы ежеквартально	Администрация города Кургана, УМВД России по городу Кургану (по согласованию)	городской бюджет (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
1.3	Разработка проектов муниципальных правовых актов по профилактике правонарушений	2022-2024 годы	Администрации города Кургана, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана", УМВД России по городу Кургану (по согласованию)	городской бюджет (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
II. Задача - обеспечение общественной безопасности и профилактика терроризма
2	Подпрограмма "Обеспечение общественной безопасности и профилактика терроризма в городе Кургане"	2022-2024 годы	Администрация города Кургана, УМВД России по городу Кургану, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана"	Бюджет города Кургана бюджет Курганской области	10334	2741	2741
III. Задача - противодействие незаконному обороту наркотиков
3	Подпрограмма "Противодействие незаконному обороту наркотиков в городе Кургане"	2022-2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, УМВД России по городу Кургану	Городской бюджет	712	450	450
IV. Задача - противодействие коррупции
4	Подпрограмма "Противодействие коррупции в городе Кургане"	2022-2024 годы	Администрация города Кургана, УМВД России по городу Кургану	Городской бюджет	50	50	50
V. Задача - обеспечение безопасности дорожного движения, формирование законопослушного поведения участников дорожного движения
5	Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане"	2022-2024 годы	Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по городу Кургану	Городской бюджет	1582	1282	1282
Итого финансирование по Программе: 21724 тыс. рублей из средств городского и областного бюджетов, в том числе: 2022 год - 12678 тыс. рублей, 2023 год - 4523 тыс. рублей, 2024 год - 4523 тыс. рублей.

Примечания:

Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение общественной безопасности и профилактика терроризма в городе Кургане" приведен в разделе VII приложения 1 к муниципальной программе с указанием сроков реализации, ответственного исполнителя.

Перечень мероприятий подпрограммы "Противодействие незаконному обороту наркотиков в городе Кургане" приведен в разделе VII приложения 2 к муниципальной программе с указанием сроков реализации, ответственного исполнителя.

Перечень мероприятий подпрограммы "Противодействие коррупции в городе Кургане" приведен в разделе VII приложения 3 к муниципальной программе с указанием сроков реализации, ответственного исполнителя.

Перечень мероприятий подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане" приведен в разделе VII приложения 4 к муниципальной программе с указанием сроков реализации, ответственного исполнителя.

Раздел VIII. Система целевых индикаторов

N п/п	Целевые индикаторы	Базовое значение индикатора в год, предшествующий началу реализации Программы 2021 г.	Ожидаемое значение индикатора по годам реализации муниципальной программы
			1-й год	2-й год	Последний год реализации программы
Задача: организационное и нормативно - правовое обеспечение профилактики правонарушений
1.	Уровень преступности на 10 тысяч населения, ед.	225,0	224,0	222,0	220,0
Задача: обеспечение общественной безопасности и профилактики терроризма
2.	Количество зарегистрированных преступлений без учета инициативно выявленных, ед.	4550	4530	4520	4510
Задача: противодействие незаконному обороту наркотиков
3.	Доля больных с впервые в жизни установленным диагнозом наркомании, чел. на 100 тыс. нас.	32,2	38,6	41,9	41,9
Задача: противодействие коррупции
4.	Доля граждан, доверяющих деятельности органов местного самоуправления города Кургана, по результатам опросов (%)	45	45	46	46
Задача: обеспечение безопасности дорожного движения, формирование законопослушного поведения участников дорожного движения
5.	Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, ед.	21	20	19	18

Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением муниципальной программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Кургана.

Координацию и контроль за выполнением программных мероприятий, организацию ведения отчётности осуществляет отдел мобилизационной работы Администрации города Кургана.

Ответственные исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Информация о выполнении мероприятий Программы ежегодно заслушивается на заседаниях межведомственного Совета при Главе города Кургана по профилактике правонарушений.

Информация о ходе и результатах реализации муниципальной программы размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана.

Раздел X. Сведения о наличии государственных программ Российской Федерации и государственных программ Курганской области, предназначенных для решения задач, совпадающих с задачами муниципальной программы

Для достижения задач, совпадающих с задачами Программы, утверждены следующие федеральные и областные целевые программы:

1) Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности";

2) Государственная программа Курганской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Курганской области", утверждённая постановлением Правительства Курганской области от 09.12.2020 г. N 388 "О государственной программе Курганской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Курганской области".

Приложение 1
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в городе Кургане"

Муниципальная подпрограмма
"Обеспечение общественной безопасности и профилактика терроризма в городе Кургане"

Паспорт муниципальной подпрограммы "Обеспечение общественной безопасности и профилактика терроризма в городе Кургане"

Наименование муниципальной подпрограммы	Муниципальная подпрограмма "Обеспечение общественной безопасности и профилактики терроризма в городе Кургане" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки муниципальной подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 23.06.2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Устав муниципального образования города Кургана; Бюджетный кодекс РФ
Заказчик муниципальной подпрограммы	Администрация города Кургана
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Администрация города Кургана
Исполнители муниципальной подпрограммы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана, Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, УМВД России по городу Кургану (по согласованию), ГКУ "Центр занятости населения города Кургана Курганской области" (по согласованию), МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана", МБУ "Курганский городской инновационно-методический центр", МБУ "Курганский дом молодёжи"
Разработчик муниципальной подпрограммы	Администрация города Кургана
Цель и задачи муниципальной подпрограммы	Цель: повышение качества и результативности противодействия преступности, совершенствование системы обеспечения общественной безопасности и профилактики терроризма на территории города Кургана Задачи: 1. Обеспечение общественной безопасности, охрана общественного порядка, предупреждение правонарушений; 2. Профилактика рецидивной преступности, предупреждение и пресечение преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения и на бытовой почве; 3. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних; 4. Профилактика терроризма
Целевые индикаторы	- доля противоправных деяний, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений; - удельный вес рецидивной преступности; - доля уголовных правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; - уровень подростковой преступности; - количество совершённых террористических актов
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы	2022 - 2024 годы
Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Кургана составит 15816 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 10334 тыс. рублей; 2023 год - 2741 тыс. рублей; 2024 год - 2741 тыс. рублей. Помимо средств бюджета города Кургана для финансирования подпрограммы могут быть привлечены (по согласованию): - средства бюджета Курганской области; - средства Федерального бюджета; - внебюджетные средства. Объёмы финансирования Программы ежегодно уточняются в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной подпрограммы	- снижение уровня преступлений на территории города Кургана; - усиление мер по профилактике правонарушений на территории города Кургана; - активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, в общественных местах; - снижение рецидивной преступности, правонарушений, совершаемых, в том числе в состоянии алкогольного опьянения и на бытовой почве; - недопущение повышения уровня беспризорности, снижение количества противоправных деяний, совершаемых несовершеннолетними; - отсутствие террористических актов, повышение защищённости объектов и территорий с массовым пребыванием людей

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная подпрограмма

Муниципальная подпрограмма "Обеспечение общественной безопасности и профилактики терроризма в городе Кургане" разработана в целях совершенствования системы обеспечения общественной безопасности и профилактики терроризма на территории города Кургана.

В результате совместной комплексной работы Администрации города Кургана, правоохранительных и контрольно-надзорных ведомств криминогенная обстановка в городе Кургане в целом остаётся стабильной и контролируемой. Не допущено чрезвычайных происшествий, связанных с массовыми беспорядками, межнациональными и межрелигиозными конфликтами, резонансных преступлений, в том числе террористического характера.

Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан на территории города Кургана является одним из важнейших направлений оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов. Руководством УМВД организованы и проведены общегородские оперативно-профилактические мероприятия, осуществлялось своевременное маневрирование нарядами, задействованными в системе единой дислокации.

В итоге оперативная обстановка в общественных местах и на улицах города оставалась стабильной. Количество преступлений в местах с массовым нахождением граждан осталось практически на уровне прошлого года (с 386 до 388; +0,5%), в том числе совершенных на улицах областного центра (с 208 до 224; +7,7%;). Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах уменьшился с 23,3 до 22,6%, а доля преступлений, совершенных на улицах города возросла до 13,1% (за 3 мес. 2021 г. - 12,5%), данное увеличение во многом связано с постановкой на учет 62 наркосбытов (за 3 мес. 2021 г. - 18; +3,4 раза).

Доля преступлений на улицах города Кургана ниже средних показателей по УрФО и России (средний показатель по УрФО - 15,2%, по России - 14,1%).

Меньше на улицах совершено умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (с 3 до 2; - 33,3%), краж (с 75 до 62; - 17,3%). Не совершено ни одного убийства (за 3 мес. 2021 г. - 0), разбоя (за 3 мес. 2021 г. - 2), хулиганства (за 3 мес. 2021 г. - 2), вымогательства (за 3 мес. 2021 г. - 0).

Серьёзное внимание уделялось предупреждению преступности в подростковой среде. Адресной работой были охвачены более 700 подростков (всего 719; за 3 мес. 2021 г. - 811), при этом из них 66 сняты с учёта в связи с исправлением (за 3 мес. 2021 г. - 54). В результате профилактической работы 19 группы несовершеннолетних антиобщественной направленности разобщены и сняты с учёта (за 3 мес. 2021 г.-26).

Выявлено и доставлено с улиц города в городские отделы полиции 303 несовершеннолетних (за 3 мес. 2021 г. - 495), из них 117 находились в социально опасном положении (за 3 мес. 2021 г. - 150). Также к административной ответственности привлечено 54 родителей за нахождение подростков в ночное время без сопровождения законных представителей (за 3 мес. 2021 г. - 60).

Возросла эффективность по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений (с 78,2%) до 79,4%). Позитивная динамика отмечена в результатах работы по раскрытию ряда составов преступлений: мошенничеств (с 41,9% до 66,7%), грабежей (с 88,2%) до 94,1%), вымогательств (с 0,0% до 36,4%>). Достигнут абсолютный результат (100%) по раскрытию убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, изнасилований, хулиганств, разбоев, краж и угонов автотранспорта.

Учитывая масштабы распространения IT-хищений, разнообразие схем и методов их совершения, мерами исключительно оперативно-розыскного характера сложно добиться улучшения ситуации. В связи с этим нами осуществлялся комплекс профилактических мер, в том числе в рамках акции "Банковская карта". В рамках реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Кургане" изготовлено 40 тысяч памяток. В результате проведенной работы охвачено практически 63 тысячи граждан города Кургана (всего 36 938 адресов).

Дополнительно с помощью Администрации города Кургана задействованы возможности, установленных в общественных местах, цифровых рекламных конструкций (всего 7), на которых ретранслировались видеоролики профилактического характера.

Помимо этого проведено 42 адресных мероприятия в образовательных организациях, учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения. Так, например представителем Следственного Управления УМВД России по г. Кургана в Департаменте здравоохранения по Курганской области в режиме видеоконференции проведена профилактическая беседа с сотрудниками 58 медицинских учреждений Курганской области.

По результатам расследования IT - преступлений, в адрес организации и учреждения, работники которых являются потерпевшие, направлено 43 представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления. При каждом письменном уведомлении граждан о принятых решениях по их заявлениям в обязательном порядке приобщается информация "Как не стать жертвами мошенников".

Осуществлено развитие правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (всего 300 единиц). С их помощью в текущем году зафиксировано 141 событие, пресечено 45 правонарушений. В рамках расследования уголовных дел в качестве доказательной базы использована информация по 24 материалам. С помощью записей, полученных с камер видеонаблюдения, раскрыто 2 преступления.

Общая эффективность установления лиц, совершивших противоправные деяния в городе Кургане за 1 квартал 2022 года, составила 71,6% (за 3 мес. 2021 г. - 72%).

Возросла эффективность по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений (с 78,2%) до 79,4%). Позитивная динамика отмечена в результатах работы по раскрытию ряда составов преступлений: мошенничеств (с 41,9% до 66,7%), грабежей (с 88,2%) до 94,1%), вымогательств (с 0,0% до 36,4%>). Достигнут абсолютный результат (100%) по раскрытию убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, изнасилований, хулиганств, разбоев, краж и угонов автотранспорта.

Наряду с этим сотрудниками органов внутренних дел на территории города Кургана раскрыто 32 преступлений прошлых лет (за 3 мес. 2021 г. - 24; +33,3%), 46 преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп (за 3 мес. 2021 г. - 17; +2,7 раза). Сократился остаток преступников находящихся в розыске (с 98 до 91).

В 1 квартале 2022 года уголовных деяний, совершенных с использованием или применением огнестрельного оружия не зафиксировано (за 3 мес. 2021 г. - 2). Наряду с этим сотрудниками органов внутренних дел выявлено 11 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (за 3 мес. 2021 г. - 18) и раскрыто 4 уголовных деяний данной категории (за 3 мес. 2021 г. - 13).

В результате межведомственного взаимодействия городской полиции и Администрации города Кургана удаётся удерживать ситуацию, связанную с незаконной рубкой лесных насаждений, стабильной. Так за 3 месяца 2022 года не зафиксировано подобных уголовных правонарушений (за 3 мес. 2021 г. - 0).

Организованы и проведены оперативно-профилактические мероприятия, направленные на предупреждение и выявление административных правонарушений в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе данных мероприятий выявлено и пресечено 256 административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной или спиртосодержащей продукции (+5,3%). Из незаконного оборота изъято 417,5 литров алкогольной и спиртосодержащей продукции (за 3 мес. 2021 г. - 258,8 литров).

Предупредительные административные меры позволили не только повысить профилактический эффект, но и пополнить бюджеты всех уровней более чем на 2 млн. рублей (всего 2.206.750 рублей) (+12,7%).

В числе приоритетных направлений деятельности должно оставаться противодействию терроризму во всех его проявлениях. В текущем периоде 2022 года социальная, общественно-политическая и оперативная обстановка в городе Кургане в сфере противодействия терроризму оценивается как стабильная, прогнозируемая и управляемая. В целях недопущения совершения террористических актов, иных террористических угроз, необходимо проведение мероприятий профилактического характера, в том числе проведение мероприятий по антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения и социальной инфраструктуры.

Между тем остаётся ряд проблемных направлений, которые негативно отражаются на общей криминогенной обстановке в городе.

В связи с вышеизложенным, в целях повышения эффективности работы всех органов власти по обеспечению общественной безопасности, охраны порядка, недопущения актов терроризма на территории города Кургана, необходимо продолжить проведение скоординированных мероприятий всех заинтересованных ведомств.

Раздел II. Цель и задачи муниципальной подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение качества и результативности противодействия преступности, совершенствование системы обеспечения общественной безопасности и профилактики терроризма на территории города Кургана.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечение общественной безопасности, охрана общественного порядка, предупреждение правонарушений;

2. Профилактика рецидивной преступности, предупреждение и пресечение преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

3. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних;

4. Профилактика терроризма, защита объектов, находящихся в муниципальной собственности, в том числе мест массового пребывания людей.

Раздел III. Сроки реализации муниципальной подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2022 - 2024 годы.

Изменение или досрочное прекращение реализации Подпрограммы осуществляется Постановлением Администрации города Кургана.

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование муниципальной подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана.

Дополнительно могут быть привлечены (по согласованию):

- средства бюджета Курганской области, предоставляемые на обеспечение профилактики правонарушений;

- средства федерального бюджета, предоставляемые на обеспечение профилактики правонарушений;

- внебюджетные средства.

Объёмы финансирования Программы ежегодно уточняются в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования подпрограммы по источникам и годам реализации

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Кургана составит 15816 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 10334 тыс. рублей;

2023 год - 2741 тыс. рублей;

2024 год - 2741 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с вносимыми изменениями и дополнениями в мероприятия Программы.

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации муниципальной подпрограммы

При надлежащем взаимодействии органов системы профилактики правонарушений, реализация в полном объеме мероприятий Программы позволит в 2025 году:

- уменьшить долю противоправных деяний, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений, до 26,0%;

- не допустить увеличение удельного веса рецидивной преступности свыше 29,4%;

- уменьшить долю уголовных правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения до 30,5%;

- стабилизировать удельный вес подростковой преступности на уровне 4%;

- не допустить совершения террористического акта.

Предполагается, что полное и своевременное выполнение мероприятий Программы позволит в ближайшие пять лет снизить уровень преступности, в том числе преступлений против личности, снизить количество преступлений в общественных местах, в том числе совершенных в алкогольном опьянении, снизить долю преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их содействии.

Реализация Программы позволит обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, активизировать работу органов системы государственной профилактики правонарушений с молодежью и несовершеннолетними, стабилизировать рост рецидивной преступности, повысить доверие граждан к правоохранительным органам, сформировать в обществе жесткое неприятие к совершению противоправных деяний.

Раздел VII. Система программных мероприятий

N п\п	Содержание мероприятия	Сроки исполнения (год, квартал)	Ответственные исполнители	Финансовое обеспечение
				Источник	Объем, тыс. руб.
					2022 год	2023 год	2024 год
2	Подпрограмма "Обеспечение общественной безопасности и профилактика терроризма в городе Кургане"	2022-2024 годы	Администрация города Кургана,		10334	2741	2741
			УМВД России по городу Кургану,	Бюджет города Кургана	8197
			МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана"	Бюджет Курганской области	2137
1. Задача - обеспечение общественной безопасности, охрана общественного порядка, предупреждение правонарушений
1.	Мероприятие: обеспечение правопорядка в общественных местах, предупреждение правонарушений			Бюджет города Кургана Бюджет Курганской области	10181	2691	2691
					8044
					2137
1.1	Осуществление проведения локальных предупредительно - профилактических мероприятий и спецопераций по обеспечению правопорядка в общественных местах, в том числе на улицах	2022-2024 годы	УМВД России по городу Кургану, Администрация города Кургана и её органы	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.2	Организация обеспечения общественного порядка и безопасности граждан при проведении мероприятий в местах массового пребывания граждан (новогодние праздничные мероприятия, майские праздники, День города и др.)	2022-2024 годы	УМВД России по городу Кургану, Администрация города Кургана и её органы	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.3	Разработка и осуществление комплекса мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности граждан в период подготовки и проведения Единого дня голосования на территории Российской Федерации	2022-2024 годы	Администрация города Кургана, УМВД России по городу Кургану	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.4	Осуществление профилактической работы среди населения:
	- разработка печатных материалов и видеороликов по предупреждению преступлений, связанных с хищением денежных средств с помощью информационно-телекоммуникационных технологий	2022-2024 годы	МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана", УМВД России по городу Кургану	Бюджет города Кургана	110	110	110
	- распространение памятки и размещение видеороликов информационного характера по предупреждению преступлений, связанных с хищением денежных средств с банковских карт и счетов граждан	2022-2024 годы	УМВД России по городу Кургану, Администрация города Кургана и её органы	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
	- проведение отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением, проживающим на обслуживаемой территории, с доведением информации о необходимых мерах по сохранности имущества	2022-2024 годы	УМВД России по городу Кургану, Администрация города Кургана и её органы	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.5	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере миграции, иных правонарушений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства	2022-2024 годы	УМВД России по городу Кургану	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.6	Осуществление мероприятий по приобретению и обеспечению работы систем видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией в местах со сложной криминогенной обстановкой и в местах массового пребывания людей - всего: в том числе:	2022-2024 годы	МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана", УМВД России по городу Кургану, Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана		7318	2391	2391
				Бюджет города Кургана	5181
				Бюджет Курганской области	2137
	- на предоставление услуг связи с использованием каналов передачи данных для распределенной системы видеонаблюдения по городу Кургану;			Бюджет города Кургана	4176	2000	2000
	- по техническому обслуживанию и текущему ремонту системы видеонаблюдения по городу Кургану (в части имущества, находящегося в собственности муниципального образования города Кургана);			Бюджет города Кургана	958	391	391
	- приобретение, установка и ремонт средств внешнего видеонаблюдения, системы оповещения и управления эвакуацией в целях профилактики терроризма			Бюджет Курганской области	2137	0	0
				Бюджет города Кургана	47
1.7	Организация выплаты денежного вознаграждения гражданам, оказавшим помощь правоохранительным органам в раскрытии преступлений	2022 - 2024 годы	МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана", УМВД России по городу Кургану	Бюджет города Кургана	50	50	50
1.8	Организация денежного поощрения, изготовления и вручения вымпелов Главы города Кургана:	2022 - 2024 годы	Администрация города Кургана, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана", УМВД России по городу Кургану	Бюджет города Кургана	2643	130	130
	- лучшему участковому уполномоченному полиции УМВД России по городу Кургану;	4 квартал		Бюджет города Кургана	15	15	15
	- "Лучший отдел полиции УМВД России по городу Кургану", "Лучшая рота ОБППСП УМВД России по городу Кургану", "Лучшая рота ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Кургану", "Лучшее подразделение участковых уполномоченных полиции УМВД России по городу Кургану"	4 квартал		Бюджет города Кургана	65	65	65
	- сотрудникам патрульно-постовой службы УМВД России по городу Кургану за добросовестное исполнение обязанностей по охране общественного порядка на территории города Кургана	3 квартал до 02 сентября		Бюджет города Кургана	2563	50	50
1.9	Организация работы и обеспечение деятельности добровольной народной дружины, в том числе:	2022 - 2024 годы	Департамент развития городского хозяйства, Департамент социальной политики, Администрация города Кургана, УМВД России по городу Кургану, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана"	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	60	10	10
	- подготовка народных дружинников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, и по оказанию первой помощи;			В рамках исполнения полномочий	-	-	-
	- проведение мероприятий по обеспечению общественного порядка с участием сотрудников полиции и народных дружинников;	4 квартал		в рамках исполнения полномочий	-	-	-
	- подведение итогов деятельности народной дружины города Кургана за текущий год (награждение благодарственными письмами и грамотами)			в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.10	Подбор и предоставление служебных помещений участковых пунктов полиции в мкр-не Заозерном и в пос. Северный для работы на обслуживаемых административных участках сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции Отделов полиции N 2 и N 4 УМВД России по городу Кургану	2022 - 2024 годы	Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана, УМВД России по городу Кургану	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.11	Организация и проведение совместных инструктажей нарядов комплексных сил полиции. Подготовка территории мест проведения совместных инструктажей нарядов комплексных сил полиции	2022-2024 годы	УМВД России по городу Кургану, Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
II. Задача - профилактика рецидивной преступности, предупреждение и пресечение преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения и на бытовой почве
2	Мероприятие: ресоциализация лиц, ранее освобожденных из мест лишения свободы и проведение надзорных мероприятий			в рамках исполнения полномочий	-	-	-
2.1	Работа с ранее судимыми, освободившимися из мест лишения свободы, оказание им помощи в трудовом и бытовом устройстве, по вопросам регистрации по месту жительства, в получении медицинского полиса	2022 - 2024 годы	УМВД России по городу Кургану, Администрация города Кургана, ГКУ "Центр занятости населения города Кургана Курганской области"	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
2.2	Организация и проведение мероприятия по установлению административного надзора и привлечению к административной ответственности лиц уклоняющихся от исполнения возложенных ограничений	2022 - 2024 годы	УМВД России по городу Кургану	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
3	Мероприятие: осуществление мер по ограничению незаконной реализации алкогольной продукции			в рамках исполнения полномочий	-	-	-
3.1	Проведение мероприятий по пресечению фактов незаконной реализации алкогольной продукции, в том числе из квартир и частных подворий, с обязательным реагированием и принятием соответствующих мер процессуального и административного характера	2022 - 2024 годы	УМВД России по городу Кургану	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
3.2	Организация запрещения продажи алкогольной продукции" в период проведения культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий ("Дню Победы", "Последнему звонку", "Выпускным вечерам", "Дню города")	2022 - 2024 годы	Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
3.3	Планирование и реализация оперативно - профилактических мероприятий по профилактике преступлений и правонарушений, совершаемых лицами ранее совершивших уголовные преступления, совершаемых на бытовой почве, в том числе в состоянии алкогольного опьянения	2022 - 2024 годы	УМВД России по городу Кургану	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
III. Задача - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних
4	Мероприятие: профилактика подростковой преступности			Бюджет города Кургана	50	50	50
4.1	Организация каникулярной занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УМВД России по городу Кургану и находящихся в социально опасном положении	2022 - 2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, УМВД России по городу Кургану	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
4.2	Подготовка и проведение оперативно-профилактических мероприятий ("Последний звонок", "Выпускной", "Подросток", "Внимание! Дети вне образования") по предупреждению правонарушений несовершеннолетними, обеспечению их досуга и занятости, своевременному началу учебного процесса для проблемных категорий лиц до 18 лет	2022 - 2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, УМВД России по городу Кургану (по согласованию)	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
4.3	Планирование и осуществление мероприятий с целью получения информации о несовершеннолетних лицах, склонных к девиантному поведению, в том числе расположенных к употреблению спиртных напитков, наркотических веществ и табакокурению. В каждом случае выявления таких лиц принимать предупредительно-профилактические меры, в том числе проведению с ними индивидуально-профилактической работы, привлечению взрослых лиц к предусмотренной законодательством ответственности.	2022 - 2024 годы	УМВД России по городу Кургану, Департамент социальной политики Администрации города Кургана	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
4.4	Проведение выступлений в муниципальных общеобразовательных учреждениях города работников правоохранительных органов по разъяснению действующего законодательства, предупреждению правонарушений в молодежной среде	2022 - 2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, УМВД России по городу Кургану	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
4.5	Проведение городской декады по профилактике правонарушений	2022 - 2024 годы 4 квартал	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, МБУ "Курганский городской инновационно-методический центр"	Бюджет города Кургана	50	50	50
4.6	Проведение в муниципальных образовательных организациях мероприятий, приуроченных к Дню Интернета в России. Участие во Всероссийском уроке безопасности школьников в сети "Интернет"	2022 - 2024 годы 3 квартал	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, МБУ "Курганский городской инновационно-методический центр"	Б в рамках исполнения полномочий
4.7	Проведение в муниципальных образовательных организациях предупредительных мероприятий, направленных на сокращение преступлений против несовершеннолетних (беседы, классные часы, встречи с сотрудниками силовых ведомств, лектории, круглые столы)	2022 - 2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
4.8	Организация в муниципальных образовательных организациях работы по воспитанию навыков культуры здорового и безопасного образа жизни с целью предупреждения преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних	2022 - 2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
IV. Задача - профилактика терроризма
5	Мероприятие: информирование населения по вопросам противодействия терроризму, совершенствование антитеррористической защищённости объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также мест массового пребывания людей, расположенных на территории города Кургана			Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	103	-	-
5.1	Проведение в муниципальных образовательных организациях мероприятий, приуроченных к Дню солидарности в борьбе с терроризмом	2022 - 2024 годы 3 квартал	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, МБУ "Курганский городской инновационно-методический центр"	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
5.2	Проведение тематических занятий с воспитанниками и учащимися образовательных организаций и культурно-досуговых учреждений города Кургана по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма	2022 - 2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, УМВД России по городу Кургану	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
5.3	Проведение мероприятий по профилактике терроризма в молодёжной среде совместно с молодёжными общественными объединениями, организациями и движениями осуществляющими деятельность в сфере гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодёжи	2022 - 2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, УМВД России по городу Кургану (по согласованию), МБУ "Курганский дом молодёжи"	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
5.4	Приведение уровня укреплённости и антитеррористической защищённости муниципальных объектов, мест массового пребывания людей, в соответствии с требованиями об антитеррористической защищённости объектов различных категорий	2022 - 2024 годы	Администрация города Кургана, Департамент социальной политики, Департамент развития городского хозяйства	Бюджет города Кургана	103	-	-
5.5	Проверка объектов, находящихся в муниципальной собственности, мест массового пребывания людей, на предмет их антитеррористической защищенности	2022 - 2024 годы	Администрация города Кургана, Департамент социальной политики, Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана"	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
5.6	Участие в проведении учений, направленных на отработку взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти Курганской области и органов местного самоуправления города Кургана при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений	2022 - 2024 годы	Администрация города Кургана, УМВД России по городу Кургану, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана"	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
5.7	Проведение мониторинга причин и условий, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории города Кургана	2022 - 2024 годы	Администрация города Кургана	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
Итого финансирование по подпрограмме: 15816 тыс. рублей из средств бюджетов города Кургана и Курганской области, в том числе: 2022 год - 10334 тыс. рублей; 2023 год - 2741 тыс. рублей; 2024 год - 2741 тыс. рублей

Раздел VIII. Система целевых индикаторов

N п/п	Целевые индикаторы	Базовое значение индикатора в год, предшествующий началу реализации подпрограммы 2021 г.	Ожидаемое значение индикатора по годам реализации муниципальной подпрограммы
			1-й год	2-й год	Последний год реализации программы
Задача: обеспечение общественной безопасности, охрана общественного порядка, предупреждение правонарушений
1.	Доля противоправных деяний, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений, %	26,2	26,2	26,1	26,1
Задача: профилактика рецидивной преступности, предупреждение и пресечение преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения и на бытовой почве
3.	Удельный вес рецидивной преступности от общего количества раскрытых преступлений %	31,0	30,5	30,0	29,5
4.	Доля уголовных правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения от общего количества раскрытых преступлений, %	32,5	32,0	31,5	31,0
Задача: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних
5.	Уровень подростковой преступности от общего количества раскрытых преступлений, %	5,0	4,6	4,4	4,2
Задача: профилактика терроризма
6.	Количество совершённых террористических актов, ед.	0	0	0	0

Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением муниципальной подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Администрация города Кургана.

Координацию и контроль за выполнением программных мероприятий Подпрограммы, организацию ведения отчётности осуществляет отдел мобилизационной работы Администрации города Кургана.

Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

Разработчик муниципальной подпрограммы в срок не позднее 1 сентября текущего финансового года разрабатывает проект изменений в действующую муниципальные подпрограмму, планируемых к включению в проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования проекта муниципальной подпрограммы представляет указанный проект разработчику муниципальной программы.

Ответственные исполнители муниципальных подпрограмм представляют в отдел мобилизационной работы Администрации города Кургана:

- информацию о ходе реализации муниципальной подпрограммы - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- информацию о финансировании муниципальной подпрограммы - ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчётным кварталом;

- отчет о ходе реализации муниципальной программы за год - ежегодно, в срок до 10 марта.

Информация о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ежегодно заслушивается на заседаниях межведомственного Совета при Главе города Кургана по профилактике правонарушений.

Ответственный исполнитель организует размещение информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы на официальном сайте муниципального образования города Кургана.

Раздел X. Сведения о наличии государственных программ Российской Федерации и государственных программ Курганской области, предназначенных для решения задач, совпадающих с задачами муниципальной подпрограммы

Для достижения задач, совпадающих с задачами подпрограммы, утверждены следующие федеральные и областные целевые программы:

1. Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности";

2. Государственная программа Курганской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Курганской области", утверждённая постановлением Правительства Курганской области от 09.12.2020 г. N 388 "О государственной программе Курганской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Курганской области".

Приложение 2
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в городе Кургане"

Муниципальная подпрограмма
"Противодействие незаконному обороту наркотиков в городе Кургане"

Паспорт муниципальной подпрограммы "Противодействие незаконному обороту наркотиков в городе Кургане"

Наименование муниципальной подпрограммы	Муниципальная подпрограмма "Противодействие незаконному обороту наркотиков в городе Кургане" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки муниципальной подпрограммы	Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года" (далее Стратегия); Бюджетный кодекс Российской Федерации; Устав муниципального образования города Кургана
Заказчик муниципальной подпрограммы	Администрация города Кургана
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана
Исполнители муниципальной подпрограммы	Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана, Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана, Управление массовых коммуникаций и общественных отношений Администрации города Кургана, УМВД России по городу Кургану (по согласованию), военный комиссариат города Курган (по согласованию), ГБУ "Курганский центр социальной помощи семье и детям" (по согласованию), ГКУ "Центр занятости населения города Кургана Курганской области" (по согласованию), МКУ "Административно-техническая инспекция города Кургана", муниципальные учреждения города Кургана, КРОО "Новая жизнь" (по согласованию).
Разработчик муниципальной подпрограммы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана.
Цели и задачи муниципальной подпрограммы	Цель: сокращение незаконного оборота и доступности наркотиков для их незаконного потребления, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков. Задачи: 1. Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков. Создание, с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей, условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков через: - совершенствование воспитательной работы в образовательных учреждениях; - увеличение количества обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, занимающихся в творческих объединениях, спортивных секциях и охваченных организованным досугом. 2.Сокращение сырьевой базы незаконного производства наркотиков и масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Целевые индикаторы	- доля обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, занимающихся в творческих объединениях, спортивных секциях и охваченных организованным досугом (% от общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях); - доля молодежи (% от общей численности несовершеннолетних), охваченной профилактическими антинаркотическими мероприятиями; - количество наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет; - количество несовершеннолетних, состоящих на диспансерном учёте и профилактическом наблюдении в наркологическом диспансере, абс. число/% от общей численности несовершеннолетних; - количество лиц, умерших от передозировки наркотиков
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы	2022 - 2024 годы
Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы	Общий объём финансирования Подпрограммы за счёт средств бюджета города Кургана составляет 1612 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 712 тыс. рублей; 2023 год - 450 тыс. рублей; 2024 год - 450 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной подпрограммы	- уменьшение числа потребителей наркотических средств; - увеличение числа подростков и молодежи, занимающихся физической культурой и спортом, участвующих в культурно-массовых мероприятиях и занятых общественно полезной деятельностью, а также вовлеченных в волонтерское движение; - снижение количества лиц умерших от передозировки наркотиков

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная подпрограмма

Необходимость подготовки и реализации Подпрограммы вызвана тем, что несмотря на предпринимаемые усилия, ситуация в городе Кургане характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Ситуация обусловлена рядом взаимосвязанных факторов: географическим расположением города Кургана на пути транспортировки наркотических средств, доступностью сырья и изготовления из него наркотических веществ, высокой доходностью операции, связанной с незаконным оборотом наркотиков.

В 1 квартале 2022 года на территории города выявлено 175 преступлений (за 3 мес. 2021 г. - 137). Изъято из незаконного оборота 4,7 килограммов наркотических веществ (за 3 мес. 2021 г. - 3,5 кг.), в том числе 542 грамма героина (за 3 мес. 2021 г. - 63 гр.). Установлено 46 лиц за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, уголовные дела по которым направлены в суд (за 3 мес. 2021 г. - 56; - 17,9%), из них за тяжкие и особо тяжкие наркосоставы - 28 (за 3 мес. 2021 г. - 37), наркосбыты - 17 (за 3 мес. 2021 г. - 19; -10,5%).

Зафиксировано увеличение числа преступлений, совершенных иностранными гражданами (с 2 до 43). Такой рост обусловлен инициативным выявлением иностранцев, совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств (с 1 до 20).

За 6 месяцев 2022 года в ГБУ "Курганский областной наркологический диспансер" пролечено в наркологических стационарах Курганской области 1229 наркологических больных (АППГ - 1199), из них 352 пациентов с диагнозом наркомания (АППГ - 297).

За отчетный период выдано заключений с целью трудоустройства 48 наркозависимых (АППГ - 36).

В ходе реализации муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане" удалось:

- стабилизировать ситуацию с потреблением наркотических средств;

- выполнить задачи по совершенствованию системы межведомственного взаимодействия, управления, координации профилактической деятельности в рамках действующего законодательства;

- продвинуться в вопросах совершенствования системы профилактики наркомании;

- стимулировать деятельность представителей общественности в вопросах противодействия распространению наркомании;

- обеспечить меры поддержки и стимулирования целенаправленной профилактической работы в различных сферах жизни и деятельности детей и молодежи;

- повысить квалификацию специалистов, занимающихся вопросами профилактики наркомании.

Роль координатора между исполнителями программы (структурными подразделениями и учреждениями Администрации города, общественными организациями, федеральными структурами) выполняет антинаркотическая комиссия города Кургана.

Практика показывает, что положительный результат антинаркотической работы возможен при соответствующих финансовых затратах.

Вместе с тем, Администрация города Кургана будет акцентировать работу по реализации муниципальной целевой подпрограммы "Противодействие незаконному обороту наркотиков в городе Кургане" на мероприятиях профилактического характера, как наиболее эффективных и менее затратных.

Раздел II. Цель и основные задачи муниципальной подпрограммы

Целью Подпрограммы является: сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.

Задачами Подпрограммы являются:

1. Формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни большинством молодежи через:

- совершенствование воспитательной работы в образовательных учреждениях;

- увеличение количества обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций занимающихся в творческих объединениях, спортивных секциях и охваченных организованным досугом.

2. Сокращение сырьевой базы незаконного производства наркотиков и масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ путём:

- комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение включения наркотиков в незаконный оборот в том числе через проведение мероприятий по выявлению и уничтожению незаконных посевов наркосодержащих растений, а также произрастаний дикорастущих наркосодержащих растений на территории города Кургана;

- активной антинаркотической пропаганды и противодействия деятельности по пропаганде и незаконной рекламе наркотиков и других психоактивных веществ, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте;

- проведения грамотной информационной политики в средствах массовой информации.

Раздел III. Сроки реализации муниципальной подпрограммы

Реализация подпрограммы: 2022 - 2024 годы.

Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы является ее досрочное выполнение либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной Подпрограммы.

Снижение эффективности Подпрограммы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Подпрограммы.

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование муниципальной подпрограммы

Подпрограмма является муниципальной и её финансирование осуществляется за счёт средств бюджета города Кургана. Других источников финансирования мероприятия Подпрограммы не предусматривают.

Наркотики растительного происхождения, в первую очередь конопля и ее производные (гашиш и другие каннабиоиды), составляют основную часть потребляемых в городе Кургане наркотических средств. Это связано с легкой доступностью данного растения ввиду его повсеместного произрастания. На территории города Кургана есть участки площадью в несколько гектаров, где растет конопля. Причем чаще всего это неудобья, бугры и болотистые участки, куда не может зайти техника. В этом случае, ее уничтожение возможно только ручным способом, что требует серьезных финансовых затрат, как впрочем и уничтожение конопли с помощью техники. В связи с этим, в данной целевой программе предусматриваются средства городского бюджета в сумме 300,0 тысяч рублей.

Отсутствие средств на указанные мероприятия ведет к повсеместному распространению произрастания конопли, особенно на участках, не имеющих конкретного хозяина.

Профилактическое направление антинаркотической деятельности связано с проведением мероприятий учреждениями образования, культуры, спорта, здравоохранения, КРОО "Новая жизнь" и другими. Часть этих мероприятий требует определенных финансовых расходов.

Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни (создание и установка баннеров, плакатов, печатание листовок, проведение фотовыставок и так далее) также невозможно без финансирования.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования муниципальной подпрограммы по источникам и годам реализации

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год.

Объем средств бюджета города Кургана выделенных для финансирования Подпрограммы составляет - 1612 тыс. руб., в том числе по годам:

2022 г. - 712 тыс. руб.;

2023 г. - 450 тыс. руб.;

2024 г. - 450 тыс. руб.

Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с вносимыми изменениями и дополнениями.

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации муниципальной подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:

- приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;

- укрепление здорового образа жизни среди горожан, повышению антинаркотической ориентации общества;

- совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего несовершеннолетними и молодежью;

- улучшение взаимодействия между органами местного самоуправления города Кургана, правоохранительными органами, общественными организациями по профилактике злоупотребления наркотическими и психотропными веществами;

- вовлечение в антинаркотическую работу общественных организаций, религиозных конфессий, молодежи.

Раздел VII. Система подпрограммных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения (год, квартал)	Ответственный исполнитель, исполнитель	Финансовое обеспечение
				Источник	Объем, тыс. рублей
					2022 год	2023 год	2024 год
3	Подпрограмма "Противодействие незаконному обороту наркотиков в городе Кургане"	2022-2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, УМВД России по городу Кургану	Бюджет города Кургана	712	450	450
Задача I: Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков. Создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков
1.	Мероприятие: организация сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды, направленного на повышение уровня осведомленности граждан, в первую очередь несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), о рисках, связанных с незаконным потреблением наркотиков, и последствиях такого потребления			Бюджет города Кургана	30	30	30
1.1.	Содействие развитию городской антинаркотической медиасреды, в том числе информационно-просветительская деятельность по проблемам наркомании и токсикомании, пропаганде здорового образа жизни и семейных ценностей в городских средствах массовой информации	Постоянно	Управление массовых коммуникаций и общественных отношений Администрации города Кургана, муниципальные учреждения, УМВД России по городу Кургану, КРОО "Новая жизнь"	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
1.2.	Организация работы "телефонов доверия" для сбора информации о распространении наркотиков. Консультации психологов, сотрудников правоохранительных органов. Освещение деятельности "телефонов доверия" в средствах массовой информации	в течение всего периода	Управление массовых коммуникаций и общественных отношений, Администрация города Кургана; КРОО "Новая жизнь", УМВД России по городу Кургану	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
1.3.	Изготовление информационных материалов, печатной продукции (листовок, плакатов, тематических буклетов, памяток), оформление стендов, уголков здоровья, выпуска санитарных бюллетеней по пропаганде здорового образа жизни	в течение всего периода	Департамент социальной политики, МБУ "Курганский дом молодежи", Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана, МАУЗ "Курганская городская стоматологическая поликлиника".	Бюджет города Кургана	30	30	30
2	Мероприятие: профилактические мероприятия, направленные на предупреждение распространения наркотической зависимости			Бюджет города Кургана	157	120	120
2.1	Включение профилактических мероприятий в образовательные программы, внеурочную и воспитательную работу Реализация профилактических программ в муниципальных образовательных учреждениях: "Полезные навыки", "Полезные привычки", "Все цвета кроме черного", "Мой выбор" и т.д. Организация обучающихся семинаров для педагогов, работающих в сфере образования	в течение всего периода	Управление образования Департамента социальной политики Администрации города Кургана, МБУ "Курганский городской инновационно-методический центр"	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
2.2.	Подготовка педагогов в сфере профилактики незаконного потребления наркотиков и формированию здорового образа жизни, профилактике наркомании и ВИЧ-инфекций	в течение всего периода	Управление образования Департамента социальной политики, МБУ "Курганский городской инновационно-методический центр"	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
2.3	Реализация мероприятий первичной профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди подростков и молодежи	в течение всего периода	Управление образования Департамента социальной политики, МБУ "Курганский дом молодежи", КРОО "Новая жизнь"	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
2.4.	Проведение тематических проверок и заслушивание отчетов директоров образовательных учреждений города по профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции	в течение всего периода	Управление образования Департамента социальной политики, МБУ "Курганский городской инновационно-методический центр"	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
2.5.	Проведение Дней профилактики наркомании и других асоциальных явлений с обучающимися образовательных учреждений города и их родителями. Проведение мероприятий антинаркотической направленности в библиотеках, кинотеатрах, культурных центрах, спортивных организациях города	ежегодно	Управление образования, муниципальные образовательные учреждения, УМВД России по городу Кургану, Отдел культуры, Отдел спорта, муниципальные организации культуры и спорта	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
2.6.	Реализация в образовательных учреждениях города планов и программ по формированию антинаркотических установок у детей и подростков, пропаганде здорового образа жизни	в течение всего периода	Управление образования, муниципальные образовательные учреждения	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
2.7.	Организация деятельности волонтерских отрядов антинаркотической направленности, проведение обучающих сборов, семинаров, слетов (п. 2.2.4 Стратегии)	в течение всего периода	Департамент социальной политики, МБУ "Курганский дом молодежи", муниципальные образовательные учреждения	Бюджет города Кургана	127	90	90
2.8.	Организация и проведение цикла бесед, консультаций по проблеме химических зависимостей для учащихся, учителей, родителей в учебных заведениях, оздоровительных лагерях (п. 2.2.3 Стратегии)	в течение всего периода	Департамент социальной политики, муниципальные образовательные учреждения, КРОО "Новая жизнь", УМВД России по городу Кургану	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
2.9.	Организация и проведение городского конкурса творческих работ по профилактике употребления психоактивных веществ среди детей и молодежи "Я хочу жить здорово!"	ежегодно 4 кв.	Департамент социальной политики, муниципальные образовательные учреждения, МБУ "Курганский городской инновационно-методический центр"	Бюджет города Кургана	30	30	30
2.10	Проведение в муниципальных образовательных организациях мероприятий по обеспечению безопасности несовершеннолетних в сети Интернет (незаконное распространение рекламы и пропаганды реализации наркотиков)	постоянно	Департамент социальной политики, муниципальные образовательные учреждения	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
3	Мероприятие: духовно-нравственное воспитание, формирующее устойчивое неприятие незаконного потребления наркотиков			Бюджет города Кургана	-	-	-
3.1	Создание условий для удовлетворения образовательных и творческих потребностей учащихся в техническом творчестве и спортивной деятельности, организация социально-значимой и досуговой работы	постоянно	Управление образования, Отдел культуры, Отдел спорта, муниципальные учреждения образования, культуры и спорта	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
3.2	Организация целенаправленной работы с детьми, входящими в группу риска по асоциальному поведению, оказание психолого-педагогической помощи подросткам и их родителям	постоянно	Департамент социальной политики, ГБУ "Курганский центр социальной помощи семье и детям", Отдел опеки и попечительства, муниципальные учреждения образования, МБУ "Курганский дом молодежи", КРОО "Новая жизнь", УМВД России по городу Кургану	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
3.3	Проведение мероприятий и акций, пропагандирующих здоровый образ жизни (п. 2.2.2 Стратегии). Организация антинаркотических профилактических акций во время проведения массовых мероприятий в Международный день защиты детей, День молодежи, Международный день борьбы с наркоманией и др. Проведение антинаркотических акций "Нет наркотикам!", "За ЗОЖ!", "Выбери жизнь"	в течение всего периода	Управление образования, Отдел культуры, Отдел спорта, МБУ "Курганский дом молодежи", муниципальные учреждения образования, культуры и спорта, КРОО "Новая жизнь", УМВД России по городу Кургану	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
Задача II: Сокращение сырьевой базы незаконного производства наркотиков и масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
4	Мероприятие: профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ			Бюджет города Кургана	-	-	-
4.1.	Создание сезонных рабочих мест для подростков, входящих в группу риска по асоциальному поведению	Ежегодно	Администрация города Кургана, Департамент социальной политики, Управление образования, ГКУ "Центр занятости населения города Кургана"	в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
4.2.	Создание реабилитационных и постреабилитационных программ для лиц, прошедших лечение по поводу наркотической и токсической зависимости. Вовлечение их в общественно-полезные мероприятия и трудовую деятельность	в течение всего периода	Управление образования, Отдел культуры, Отдел спорта, МБУ "Курганский дом молодежи", муниципальные учреждения образования, культуры и спорта, КРОО "Новая жизнь", УМВД России по городу Кургану	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
4.3	Проведение мероприятий в досуговых учреждениях, с целью выявления лиц, употребляющих наркотические средства и причастных к их сбыту	в течение всего периода	УМВД России по городу Кургану, КРОО "Новая жизнь"	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
4.4	Выявление, лечение и медицинская реабилитация лиц, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью на территории города Кургана (п. 3.1.2 Стратегии)	в течение всего периода	ГБУ "Курганский областной наркологический диспансер", КРОО "Новая жизнь"	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
5	Мероприятие: уничтожение инфраструктуры незаконных производств, транспортировки и распространения наркотиков			Бюджет города Кургана	525	300	300
5.1.	Проведение совместных мероприятий, направленных на выявление наркопритонов и мест сбыта наркотических средств, а также предотвращение фактов использования жилых и нежилых помещений в качестве наркопритонов и наркоточек	в течение всего периода	УМВД России по городу Кургану, Департамент жилищно-коммунального хозяйства, КРОО "Новая жизнь"	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
5.2.	Проведение мероприятий по выявлению и уничтожению незаконных посевов наркосодержащих растений, а также произрастаний дикорастущих наркосодержащих растений на территории города Кургана	в течение всего периода	Департамент финансов и имущества, УМВД России по городу Кургану, Департамент развития городского хозяйства, КРОО "Новая жизнь"	Бюджет города Кургана	525	300	300
5.3	Создание и ведение информационно-аналитических баз данных по выявленным и уничтоженным посевам и очагам произрастания дикорастущих наркосодержащих растений. Постоянная актуализация сведений и мониторинг состояния проводимой работы с принятием мер по каждому очагу и посеву (п. 4.2.1 Стратегии)	в течение всего периода	УМВД России по городу Кургану, Департамент развития городского хозяйства	-	-	-	-
5.4.	Проведение совместных мероприятий по выявлению и пресечению фактов рекламы и пропаганды реализации наркотиков в общественных местах и информационно-телекоммуникационной сети Интернет (п. 4.1.2 Стратегии)	в течение всего периода	УМВД России по городу Кургану, Департамент развития городского хозяйства, Департамент жилищно-коммунального хозяйства, КРОО "Новая жизнь"	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
5.5	Выявление и пресечение функционирования в сети "Интернет" ресурсов, используемых для пропаганды незаконных потребления и распространения наркотиков	в течение всего периода	УМВД России по городу Кургану	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
5.6.	Проведение рейдов по выявлению нарушений в части продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним, а также в части продажи пищевого мака	в течение всего периода	УМВД России по городу Кургану, КРОО "Новая жизнь"	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
5.7.	Проведение работы по выявлению из числа призывников лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков	в течение всего периода	Департамент социальной политики, Военный комиссариат города Курган	В рамках исполнения полномочий	-	-	-
6.	Мероприятие: взаимодействие с общественными организациями и объединениями			Бюджет города Кургана	-	-	-
6.1.	Межведомственное сотрудничество и взаимодействие с общественными организациями, религиозными конфессиями, ведущими работу по предупреждению распространения наркомании и укреплению здорового образа жизни	постоянно	Администрация города Кургана, Антинаркотическая комиссия города Кургана, КРОО "Новая жизнь", муниципальные учреждения	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
6.2.	Организация совместных акций с общественным движением "Родители против наркотиков". Работа с родительскими комитетами по профилактике наркомании и социально-негативных явлений	в течение всего периода	Департамент социальной политики, муниципальные учреждения образования, КРОО "Новая жизнь", Общественное движение "Родители против наркотиков"	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
6.3.	Взаимодействие общественных организаций и объединений с правоохранительными органами по выявлению и взаимному информированию о фактах вовлечения в наркоманию, по пропаганде и незаконной рекламе наркотических средств и психотропных веществ, по нарушению порядка размещения наружной рекламы алкогольной и табачной продукции	в течение всего периода	УМВД России по городу Кургану, КРОО "Новая жизнь", МКУ "Административно-техническая инспекция города Кургана"	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
7	Организация противодействия незаконному обороту наркотиков с учетом изменения маршрутов наркотрафика и образования межрегиональных организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций)			Бюджет города Кургана	-	-	-
7.1	Планирование и организация межведомственных профилактических операций по перекрытию каналов незаконного перемещения наркотиков, проведение профилактической акции "Сообщи где торгуют смертью", комплексной оперативно-профилактической операции "Мак", а также межведомственных профилактических операций по перекрытию каналов незаконного перемещения наркотиков" (п. 1.2.3., п. 1.2.4. Стратегии)	в течение всего периода	УМВД России по городу Кургану, Департамент социальной политики, муниципальные учреждения образования	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
Итого финансирование по Подпрограмме: 1612 тыс. рублей из средств бюджета города Кургана, в том числе: 2022 год - 712 тыс. рублей, 2023 год - 450 тыс. рублей, 2024 год - 450 тыс. рублей

Раздел VIII. Система целевых индикаторов

N п/п	Целевые индикаторы	Базовое значение индикатора в год, предшествующий началу реализации подпрограммы 2021 г.	Ожидаемое значение индикатора по годам реализации муниципальной подпрограммы
			1-й год	2-й год	Последний год реализации подпрограммы
Задача 1: Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков. Создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков
1.	Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций занимающихся в творческих объединениях, спортивных секциях и охваченных организованным досугом, % от общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организация.	80	85	90	90
2.	Доля молодежи, охваченной профилактическими антинаркотическими мероприятиями, абс. число / % от общей численности несовершеннолетних	35000 47,0	35500 47,1	36000 47,2	36500
3.	Количество наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет, чел.	275	278	280	284
Задача 2: Сокращение сырьевой базы незаконного производства наркотиков и масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
4.	Количество несовершеннолетних, состоящих на диспансерном учёте и профилактическом наблюдении в наркологическом диспансере, абс. число/% от общей численности несовершеннолетних	32 0,076	30 0,07	30 0,07	28 0,06
5.	Количество лиц умерших от передозировки наркотиков, чел.	5	4	4	3

Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением программы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Администрация города Кургана.

Координацию и контроль за выполнением программных мероприятий Подпрограммы, организацию ведения отчётности осуществляет сектор здравоохранения Департамента социальной политики Администрации города Кургана.

Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

Разработчик муниципальной подпрограммы в срок не позднее 1 сентября текущего финансового года разрабатывает проект изменений в действующую муниципальные подпрограмму, планируемых к включению в проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования проекта муниципальной подпрограммы представляет указанный проект разработчику муниципальной программы.

Ответственные исполнители муниципальных подпрограмм представляют в отдел мобилизационной работы Администрации города Кургана:

- информацию о ходе реализации муниципальной подпрограммы - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- информацию о финансировании муниципальной подпрограммы - ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчётным кварталом;

- отчет о ходе реализации муниципальной программы за год - ежегодно, в срок до 10 марта.

Информация о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы ежегодно заслушивается на заседаниях антинаркотической комиссии города Кургана.

Ответственный исполнитель организует размещение информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы на официальном сайте муниципального образования города Кургана.

Раздел X. Сведения о наличии государственных программ Российской Федерации и государственных программ Курганской области, предназначенных для решения задач, совпадающих с задачами муниципальной подпрограммы

Государственная программа Курганской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Курганской области", утверждённая постановлением Правительства Курганской области от 09.12.2020 г. N 388 "О государственной программе Курганской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Курганской области".

Приложение 3
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в городе Кургане"

Муниципальная подпрограмма
"Противодействие коррупции в городе Кургане"

Паспорт муниципальной подпрограммы "Противодействие коррупции в городе Кургане"

Наименование муниципальной подпрограммы	Муниципальная подпрограмма "Противодействие коррупции в городе Кургане" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки муниципальной подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 23.06.2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"; Закон Курганской области от 03.03.2009 г. N 439 "О противодействии коррупции в Курганской области"; Бюджетный кодекс Российской Федерации
Заказчик муниципальной подпрограммы	Администрация города Кургана
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Администрация города Кургана
Исполнители муниципальной подпрограммы	Органы Администрации города Кургана, Курганская городская Дума (по согласованию), Контрольно-счетная палата города Кургана (по согласованию), УМВД России по городу Кургану (по согласованию)
Разработчик муниципальной подпрограммы	Администрация города Кургана
Цели и задачи муниципальной подпрограммы	Цель: снижение уровня коррупции в городе Кургане путем формирования антикоррупционного мировоззрения и повышения антикоррупционного сознания граждан
	Задачи: 1. Совершенствование мер по повышению эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению коррупции в органах местного самоуправления города Кургана; 2. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления города Кургана, направленной на популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания
Целевые индикаторы муниципальной подпрограммы	- доля выявленных коррупционных правонарушений от общего выявленного числа (%); - доля граждан, доверяющих деятельности органов местного самоуправления, по результатам опросов (%)
Срок и этапы реализации муниципальной подпрограммы	2022-2024 годы
Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Кургана составляет 150 тыс. руб., в том числе по годам:
	2022 год - 50 тыс. рублей; 2023 год - 50 тыс. рублей; 2024 год - 50 тыс. рублей Финансирование осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города Кургана. Объемы бюджетных ассигнований Программы ежегодно уточняются в соответствии с решениями Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной Подпрограммы	- снижение правонарушений коррупциогенной направленности; - недопущение коррупциогенности правовых актов; - укрепление доверия населения города Кургана к деятельности органов местного самоуправления, повышение авторитета органов местного самоуправления города Кургана; - создание нетерпимого отношения общественности к проявлениям коррупции

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная подпрограмма

Муниципальная подпрограмма "Противодействие коррупции в городе Кургане" разработана в целях снижение уровня коррупции в городе Кургане путем формирования антикоррупционного мировоззрения и повышения антикоррупционного сознания граждан.

В современных условиях развития общества вопросу организации борьбы с коррупцией уделяется первоочередное внимание. Коррупция оказывает негативное воздействие на социально-экономическое развитие муниципального образования, препятствует реализации национальных проектов, разрушает систему управления, способствует снижению доверия граждан к государственной и муниципальной власти.

Необходимым условием для успешного решения приоритетных задач социально-экономического развития города Кургана является реализация системных мер по противодействию коррупции, в том числе совершенствованием нормотворческой и правоприменительной работы на муниципальном уровне.

В городе Кургане проводится комплексная работа по противодействию коррупции на всех уровнях власти, в которой принимают участие органы прокуратуры, правоохранительные органы, органы местного самоуправления города Кургана, а также институты гражданского общества и средства массовой информации.

Координацию деятельности органов местного самоуправления города Кургана по устранению причин коррупции и условий, им способствующих, выявлению и пресечению фактов коррупции и ее проявлений в системе муниципальной службы осуществляет Совет при Главе города Кургана противодействию коррупции. Следует отметить, что заседания Совета проводятся ежеквартально, начиная с 2008 г. На заседаниях рассматриваются вопросы о результатах реализации мероприятий муниципальной программы "Противодействие коррупции в городе Кургане"; о результатах деятельности правоохранительных органов города Кургана в области противодействия коррупции; о мерах по повышению эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

УМВД России по городу Кургану в 1 квартале 2022 года осуществлены мероприятия по обеспечению экономической безопасности. В итоге задокументировано 234 преступлений экономической направленности (за 3 мес. 2021 г. - 158; +48,1%), из них 135 тяжких и особо тяжких составов (за 3 мес. 2021 г. - 112; +20,5%). В отчётном периоде выявлено 90 преступлений коррупционной направленности (за 3 мес. 2021 г. - 64; +40,6%), в том числе 63 тяжких и особо тяжких составов (за 3 мес. 2021 г. - 57; +10,5%).

Нормативная правовая база города Кургана в сфере противодействия коррупции сформирована и своевременно приводится в соответствие действующему законодательству, а мониторинг правоприменительной практики позволяет выработать комплекс мер по профилактике коррупционных правонарушений и вносить предложения по соответствующему изменению действующего законодательства на муниципальном уровне.

Организована работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кургана, в том числе их проектов, а также по размещению на официальном сайте муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.kurgan-city.ru нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления города Кургана в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Исходя из приоритетов антикоррупционной политики, следует продолжить работу органов местного самоуправления города Кургана по противодействию коррупции по антикоррупционному просвещению, в том числе по повышению уровня правовой грамотности граждан, их правового воспитания и популяризации антикоррупционных стандартов поведения.

Реализация настоящей Программы даст возможность разработать и внедрить систему антикоррупционных мероприятий, позволяющую определять их приоритетные направления, оценивать эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики.

Раздел II. Цель и задачи подпрограммы

Целью Подпрограммы является:

- снижение уровня коррупции в городе Кургане путем формирования антикоррупционного мировоззрения и повышения антикоррупционного сознания граждан.

Задачами Подпрограммы являются:

- совершенствование мер по повышению эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению коррупции в органах местного самоуправления города Кургана;

- совершенствование деятельности органов местного самоуправления, направленной на популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.

Раздел III. Срок реализации муниципальной подпрограммы

Подпрограмма предполагает реализацию запланированных мероприятий в 2022 - 2024 годах.

Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы является ее досрочное выполнение либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной Подпрограммы.

Снижение эффективности Подпрограммы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Подпрограммы.

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование муниципальной подпрограммы

Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Кургана на реализацию Программы на соответствующий финансовый год.

Объемы бюджетных ассигнований ежегодно уточняются в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования муниципальной подпрограммы по источникам и годам реализации

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Кургана составляет 150 тыс. руб., в том числе по годам:

Вид бюджета	Объем финансирования (тыс. рублей)
	2022 г.	2023 г.	2024 г.
Бюджет города Кургана	50	50	50

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации муниципальной подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:

- снижение правонарушений коррупциогенной направленности;

- недопущение коррупциогенности правовых актов;

- укрепление доверия населения города Кургана к деятельности органов местного самоуправления, повышение авторитета органов местного самоуправления;

- создание нетерпимого отношения общественности к проявлениям коррупции.

Раздел VII. Система программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения (год, квартал)	Ответственный исполнитель, исполнитель	Финансовое обеспечение
				Источник	Объем (тыс. руб.)
					2022 год	2023 год	2024 год
4	Подпрограмма "Противодействие коррупции в городе Кургане"	2022-2024 годы	Администрация города Кургана, УМВД России по городу Кургану	Бюджет города Кургана	50	50	50
I. Задача: Совершенствование мер по повышению эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению коррупции в органах местного самоуправления города Кургана
1.	Мероприятие: совершенствование муниципальной службы и трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений в целях устранения условий, порождающих коррупцию			Бюджет города Кургана	30	30	30
1.1	Проверка обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений муниципальными служащими, работниками органов местного самоуправления и руководителями муниципальных учреждений города Кургана, направление данной информации в правоохранительные органы. Организация работы телефона доверия, горячей линии "Противодействие коррупции" для обращений граждан	2022-2024 годы	Совет при Главе города Кургана по противодействию коррупции, Администрация города Кургана Курганская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Кургана	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
1.2	Обеспечение реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	2022-2024 годы	Администрация города Кургана и ее органы, Курганская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Кургана	Бюджет города Кургана (в рамках исполнения полномочий)	-	-	-
1.3	Разработка административных регламентов оказания муниципальных услуг, совершенствование утвержденных административных регламентов и их размещение на официальном сайте муниципального образования города Кургана	2022-2024 годы	Администрация города Кургана и ее органы	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.4	Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	2022-2024 годы	Администрация города Кургана, Курганская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Кургана	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.5	Обеспечение обучения по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления города Кургана, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	2022-2024 годы	Администрация города Кургана, Курганская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Кургана	Бюджет города Кургана	10	10	10
1.6	Обеспечение обучения муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления города Кургана, впервые поступающих на муниципальную службу или на работу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, по образовательным программам в области противодействия коррупции	2022-2024 годы	Администрация города Кургана, Курганская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Кургана	Бюджет города Кургана	10	10	10
1.7	Организация и проведение мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции по вопросам соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой, морально-этическим аспектам деятельности в органах местного самоуправления, применения законодательства о противодействии коррупции для муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления города Кургана, в том числе: - впервые поступивших на муниципальную службу или работу в органы местного самоуправления города Кургана; - в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	2022-2024 годы	Администрация города Кургана, Курганская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Кургана	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.8	Обеспечение работы комиссий по урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих, созданных в органах местного самоуправления города Кургана	2022-2024 годы	Администрация города Кургана, Курганская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Кургана	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.9	Организация ежегодного предоставления муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе с использованием специального программного обеспечения "Справки БК"	2022-2024 годы	Администрация города Кургана, Курганская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Кургана	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.10	Организация проверки: - соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных действующим законодательством; - сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений; - сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу. Анализ результатов: - проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений, связанных с муниципальной службой; - проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - практики выявления и урегулирования конфликта интересов. Проведение обсуждений результатов	2022-2024 годы	Администрация города Кургана, Курганская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Кургана	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.11	Принятие необходимых нормативных правовых и правовых актов органов местного самоуправления города Кургана, направленных на противодействие коррупции	2022-2024 годы	Администрация города Кургана, Курганская городская Дума	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.12	Совершенствование муниципальных правовых актов города Кургана, направленных на противодействие коррупции	2022-2024 годы	Администрация города Кургана, Курганская городская Дума	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.13	Проведение правовой экспертизы муниципальных правовых актов города Кургана на предмет соответствия действующему законодательству, в т.ч. наличия в них коррупционных факторов	2022-2024 годы	Администрация города Кургана, Курганская городская Дума	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.14	Взаимодействие с органами исполнительной власти Курганской области по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе путем включения их в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Курганской области	2022-2024 годы	Администрация города Кургана, Курганская городская Дума	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
1.15	Обеспечение обучения муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления города Кургана, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	2021-2025 годы	Администрация города Кургана, Курганская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Кургана	Бюджет города Кургана	10	10	10
II. Задача: Совершенствование деятельности органов местного самоуправления города Кургана, направленной на популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания
2	Мероприятие: совершенствование деятельности органов местного самоуправления муниципального образования г. Кургана, укрепление связей с институтами гражданского общества в целях формирования антикоррупционного правового сознания граждан			Бюджет города Кургана	20	20	20
2.1	Информирование населения о реализации антикоррупционной политики в городе Кургане	2022-2024 годы	Совет при Главе города Кургана по противодействию коррупции, Администрация города Кургана	(в рамках исполнения полномочий	-	-	-
2.2.	Изготовление и распространение памяток, листовок, аудио и видеороликов по профилактике преступлений, связанных с коррупционными проявлениями	2022-2024 годы	Совет при Главе города Кургана по противодействию коррупции, Администрация города Кургана, УМВД России по городу Кургану	Бюджет города Кургана	15	15	15
2.3.	Публикация сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений города Кургана на официальном сайте муниципального образования города Кургана	2022-2024 годы	Администрация города Кургана, Курганская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Кургана	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
2.4.	Организация работы в муниципальных учреждениях образования с родительскими комитетами, советами или иными общественными организациями для усиления общественного управления образованием и противодействия коррупционным проявлениям с проведением анонимного анкетирования обучающихся, воспитанников, их родителей по удовлетворенности качеством оказываемых образовательных услуг	2022-2024 годы	Администрация города Кургана (Департамент социальной политики)	Бюджет города Кургана	5	5	5
2.5.	Организация и проведение культурно-просветительных мероприятий антикоррупционной направленности (выставки, конференции, диспуты, тематические вечера, заседания "круглых столов", "прямых линий"), в том числе с участием общественных объединений	2022-2024 годы	Администрация города Кургана (Департамент социальной политики), Курганская городская Дума	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
2.6.	Оказание методической поддержки подведомственным образовательным организациям, общественным организациям, реализующим мероприятия антикоррупционной направленности	2022-2024 годы	Администрация города Кургана и ее органы, Курганская городская Дума	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
2.7.	Разработка и реализация молодежных социальных акций, направленных на формирование антикоррупционного правового сознания граждан	2022-2024 годы	Администрация города Кургана (Департамент социальной политики)	в рамках исполнения полномочий	-	-	-
Итого финансирование по Подпрограмме: 150 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 50 тыс. рублей, 2023 год - 50 тыс. рублей, 2024 год - 50 тыс. рублей

Раздел VIII. Система целевых индикаторов

N п/п	Целевые индикаторы	Базовое значение индикатора в год, предшествующий началу реализации подпрограммы 2021 г.	Ожидаемое значение индикатора по годам реализации муниципальной подпрограммы
			1-й год	2-й год	Последний год реализации подпрограммы
Задача 1: Совершенствование мер по повышению эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению коррупции в органах местного самоуправления города Кургана
1.	Доля выявленных коррупционных правонарушений от общего выявленного числа (%)	1	1	1	0
Задача 2: Совершенствование деятельности органов местного самоуправления города Кургана, направленной на популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания
2.	Доля граждан, доверяющих деятельности органов местного самоуправления города Кургана, по результатам опросов (%)	45	45	46	46

Оценка эффективности Программы осуществляется в порядке, установленном Администрацией города Кургана.

Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением муниципальной подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Администрация города Кургана.

Координацию и контроль за выполнением программных мероприятий Подпрограммы, организацию ведения отчётности осуществляет отдел муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана.

Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

Разработчик муниципальной подпрограммы в срок не позднее 1 сентября текущего финансового года разрабатывает проект изменений в действующую муниципальные подпрограмму, планируемых к включению в проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования проекта муниципальной подпрограммы представляет указанный проект разработчику муниципальной программы.

Ответственные исполнители муниципальных подпрограмм представляют в отдел мобилизационной работы Администрации города Кургана:

- информацию о ходе реализации муниципальной подпрограммы - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- информацию о финансировании муниципальной подпрограммы - ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчётным кварталом;

- отчет о ходе реализации муниципальной программы за год - ежегодно, в срок до 10 марта.

Информация о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ежегодно заслушивается на заседаниях межведомственного Совета при Главе города Кургана по противодействию коррупции.

Ответственный исполнитель организует размещение информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы на официальном сайте муниципального образования города Кургана.

Раздел X. Сведения о наличии государственных программ Российской Федерации и государственных программ Курганской области, предназначенных для решения задач, совпадающих с задачами муниципальной подпрограммы

Для достижения задач, совпадающих с задачами подпрограммы, утверждены следующие федеральные и областные целевые программы:

3) Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности";

4) Государственная программа Курганской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Курганской области", утверждённая постановлением Правительства Курганской области от 09.12.2020 г. N 388 "О государственной программе Курганской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Курганской области".

Приложение 4
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в городе Кургане"

Муниципальная подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане"

Паспорт муниципальной подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане"

Наименование муниципальной подпрограммы	Муниципальная подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки муниципальной подпрограммы	Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Перечень поручений Президента Российской Федерации от 11.04.2016 г. N Пр-637ГС; Устав муниципального образования города Кургана
Заказчик муниципальной подпрограммы	Администрация города Кургана
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана
Исполнители муниципальной подпрограммы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по городу Кургану (по согласованию), МКУ "Транспортное управление", МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана", ТОГАДН (по согласованию)
Разработчик муниципальной подпрограммы	Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана
Цели и задачи муниципальной подпрограммы	Цель: повышение безопасности дорожного движения. Задачи: 1. Повышение правосознания, ответственности участников дорожного движения и формирование их законопослушного поведения; 2. Повышение уровня безопасности дорожного движения, в том числе безопасности участия в дорожном движении детей; 3. Повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок
Целевые индикаторы	- число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения (социальный риск) (чел.); - число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (чел.); - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств (транспортный риск) (чел.)
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы	2022-2024 годы
Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы	Общий объём финансирования Подпрограммы за счёт средств бюджета города Кургана составляет 4146 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 1582 тыс. рублей; 2023 год - 1282 тыс. рублей; 2024 год - 1282 тыс. рублей
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной подпрограммы	Обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение уровня аварийности на автомобильных дорогах; снижение уровня смертности в дорожно-транспортных происшествиях и детского дорожно-транспортного травматизма

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная подпрограмма

Безопасность дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических и демографических проблем города Кургана. В июле 2021 года закончилось действие муниципальных программ "Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане" и "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения", утвержденных постановлениями Администрации города Кургана от 19.11.2020 г. N 7036, от 10.11.2020 г. N 6836.

В отчётном периоде 2022 года удалось достигнуть прогнозного значения по числу погибших в ДТП, рассчитываемого относительно 2017 года в соответствии с федеральным проектом "Безопасность дорожного движения" в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Показатель значения социального риска составил 1,94 при прогнозируемом значением на конец года - 2,91.

Основными видами ДТП являются: столкновение - 40 ДТП (+20,2%), наезд на пешехода - 17 ДТП (-10,5%), наезд на препятствие - 4 (-26,3%) и наезд на стоящее транспортное средство - 4 (-50%).

ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану активно применяло практику проверок на дорогах, в том числе в форме "скрытых патрулей". В результате своевременно отстранили от управления в нетрезвом состоянии порядка свыше 300 водителей (всего 301; за 3 мес. 2021 г. - 247; +21,9%), в отношении 38 возбуждено уголовное дело за повторное управление автотранспортом в состоянии алкогольного опьянение (за 3 мес. 2021 г. - 36; +5,6%). Несмотря на осуществленный комплекс мероприятий, количество ДТП, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянении или отказавшимся от прохождения медосвидетельствования возросло в 2 раза (с 3 до 6). При этом увеличилось число погибших граждан (с 0 до 1) и раненых в них людей (с 4 до 6).

С участием детей и подростков в возрасте до 16 лет зарегистрировано 6 ДТП (за 3 мес. 2021 г. - 8; -25%), в результате 7 несовершеннолетних получили ранения (за 3 мес. 2021 г. - 8; -12,5%), как и в прошлом году ДТП со смертельным исходом не зафиксировано.

За 3 месяца 2022 года на территории города произошло 46 дорожно-транспортных происшествий (-23,3%), при оформлении которых были выявлены недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, что составляет 66,7% от общего количества зарегистрированных ДТП, в которых 5 человек погибли (+5 раз), 52 получили ранения (-34,2%). Основные недостатки: износ (отсутствие) горизонтальной дорожной разметки (43 ДТП), отсутствие тротуаров (3), недостатки зимнего содержания (4), отсутствие освещения (2).

Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, сознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Подпрограммы обусловлена следующими причинами:

- социально-экономическая значимость проблемы;

- межотраслевой и межведомственный характер проблемы.

В целях эффективного решения поставленных задач предполагается реализовать мероприятия, направленные на обеспечения правопорядка, обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Кургана. Для этого требуется программно-целевой подход.

Можно выделить основные преимущества программно-целевого метода в решении проблем безопасности дорожного движения:

- комплексный подход к решению проблем позволяет учесть многие аспекты в области безопасности дорожного движения в городе Кургане;

- детальное распределение полномочий и ответственности за реализацию программных мероприятий;

- планирование, основанное на анализе предшествующего периода проведения мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в городе, оперативная координация и мониторинг промежуточных и конечных результатов реализации муниципальной программы.

Раздел II. Цель и задачи муниципальной подпрограммы

Цель Подпрограммы:

- повышение безопасности дорожного движения.

Задачи Подпрограммы:

- повышение правосознания, ответственности участников дорожного движения и формирование их законопослушного поведения;

- повышение уровня безопасности дорожного движения, в том числе безопасности участия в дорожном движении детей;

- повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок.

Раздел III. Сроки реализации муниципальной подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы: 2022-2024 годы.

Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы является ее досрочное выполнение либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной Подпрограммы.

Снижение эффективности Подпрограммы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Подпрограммы.

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование муниципальной подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана.

Средства планируется направить на:

- повышение правосознания, ответственности участников дорожного движения и формирование их законопослушного поведения;

- повышение уровня безопасности дорожного движения, в том числе безопасности участия в дорожном движении детей;

- повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок.

Объем финансирования Подпрограммы уточняется в процессе формирования и исполнения бюджета города.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования муниципальной подпрограммы по источникам и годам реализации

Вид бюджета	Всего, тыс. рублей	Года реализации, тыс. рублей.
		2022 год	2023 год	2024 год
Бюджет города Кургана	4146	1582	1282	1282

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации муниципальной подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы предполагается:

- перераспределение транспортных потоков на улично-дорожной сети города;

- оптимизация движения транспортных потоков;

- повышение уровня безопасности дорожного движения, в том числе безопасности участия в дорожном движении детей;

- повышение правосознания, ответственности участников дорожного движения и формирование их законопослушного поведения;

- улучшение качества содержания автомобильных дорог, технических средств организации дорожного движения, контроля за эксплуатационным состоянием транспорта.

Раздел VII. Система программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения, год	Ответственные исполнители	Финансовое обеспечение
				Источник	Объем, тыс. рублей
					2022 год	2023 год	2024 год
5	Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане"	2022-2024 годы	Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по городу Кургану	Бюджет города Кургана	1582	1282	1282
I Задача: Повышение правосознания, ответственности участников дорожного движения и формирование их законопослушного поведения
1	Мероприятие: Организация мероприятий по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения.	2022-2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану	Бюджет города Кургана	520	270	270
1.1	Организация взаимодействия со средствами массовой информации по информированию населения о целях и задачах мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, проводимых Госавтоинспекцией города и формированию законопослушного поведения у населения. (Передача по заказу ГИБДД)	2022-2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану	Бюджет города Кургана	100	100	100
1.2	Организация и проведение профилактических мероприятий с различными категориями участников дорожного движения по предупреждению дорожно-транспортного травматизма и проведение специализированных мероприятий "Внимание - дети!", "Скорость", "Автобус", "Мотоцикл", "Притормози", "Стань заметней", "Внимание - пешеход", "Дистанция" и др.	2022-2024 годы	Департамент социальной политики Администрации г. города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану	Бюджет города Кургана	0	0	0
1.3	Организация и проведение пропагандистской акции "День памяти жертв дорожно-транспортных происшествий"	2022-2024 годы	ОГИБДД УМВД России по г. Кургану, Департамент социальной политики Администрации города Кургана	Бюджет города Кургана	20	20	20
1.4	Организация деятельности по изготовлению и размещению на территории города Кургана, баннеров, пропагандирующих соблюдение ПДД	2022-2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану	Бюджет города Кургана	150	150	150
1.5	Организация и поздравление сотрудниками ОГИБДД УМВД России по городу Кургану в памятные даты "День инвалида", "День защиты детей" и в преддверии новогодних праздников ("Полицейский дед Мороз") водителей, детей, пешеходов	2022-2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану	Бюджет города Кургана	250	0	0
II Задача: Повышение уровня безопасности дорожного движения, в том числе безопасности участия в дорожном движении детей
2	Мероприятие: Организация и проведение городских мероприятий по основам безопасного участия в дорожно-транспортной среде детей и подростков	2022-2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану	Бюджет города Кургана	1062	812	812
2.1	Организация и проведение городских мероприятий: - акция "Безопасное лето - детям"; - акция "Безопасный маршрут в школу"; - профилактические мероприятия в муниципальном загородном лагере и лагерях дневного пребывания; - конкурс агитбригад среди образовательных организаций	2022-2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану	Бюджет города Кургана	217	147	147
2.2	Организация и проведение городского конкурса "Безопасное колесо" среди отрядов юных инспекторов	2022-2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану	Бюджет города Кургана	50	50	50
2.3	Развитие учебно-методической и материальной базы Муниципального ресурсного Центра по БДД в МБОУДО ДДТ "Радуга". Организация профилактической работы в муниципальных образовательных учреждениях	2022-2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану	Бюджет города Кургана	404	300	300
2.4	Оснащение образовательных организаций оборудованием, материалами и учебно-методической литературой по направлению "Безопасность дорожного движения".	2022-2024 годы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану	Бюджет города Кургана	391	315	315
III. Задача: Повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок
3.	Мероприятие: Организация и проведение конкурсов среди организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки.	2022-2024 годы	Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ "Транспортное управление"	Бюджет города Кургана	0	200	200
3.1	Проведение комиссионных обследований маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования с последующим обобщением причин недостатков в содержании дорог (два раза в год).	2022-2024 годы	Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану, ТОГАДН, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана", МКУ "Транспортное управление"	Бюджет города Кургана*	0	0	0
3.2	Организация и проведение конкурсов: - на лучшего перевозчика; - лучший экипаж городского пассажирского транспорта общего пользования.	2022-2024 годы	Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ "Транспортное управление"	Бюджет города Кургана	0	200	200
Итого финансирование по Подпрограмме: 4146 тыс. рублей из средств бюджета города Кургана, в том числе: 2022 год - 1582 тыс. рублей, 2023 год - 1282 тыс. рублей, 2024 год - 1282 тыс. рублей

* - финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана в рамках исполнения полномочий Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана, подведомственных учреждений.

Раздел VIII. Система целевых индикаторов

N п/п	Целевые индикаторы	Базовое значение индикатора в год, предшествующий началу реализации подпрограммы 2021 г.	Ожидаемое значение индикатора по годам реализации муниципальной подпрограммы
			1-й год	2-й год	Последний год реализации подпрограммы
Задача 1: Повышение правосознания, ответственности участников дорожного движения и формирование их законопослушного поведения
1	Доля лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения (социальный риск) (%)	6,7	6,4	6,1	5,8
Задача 2: Повышение уровня безопасности дорожного движения, в том числе безопасности участия в дорожном движении детей
2	Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (чел.)	1	1	1	0
Задача 3: Повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок
3	Доля лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств (транспортный риск) (чел.)	1,7	1,6	1,5	1,4

Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением муниципальной подпрограммы

Общий контроль реализации Подпрограммы осуществляет Администрация города Кургана.

Координацию и контроль за выполнением программных мероприятий, организацию ведения отчётности осуществляет Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана.

Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

Разработчик муниципальной подпрограммы в срок не позднее 1 сентября текущего финансового года разрабатывает проект изменений в действующую муниципальные подпрограмму, планируемых к включению в проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования проекта муниципальной подпрограммы представляет указанный проект разработчику муниципальной программы.

Ответственные исполнители муниципальных подпрограмм представляют в отдел мобилизационной работы Администрации города Кургана:

- информацию о ходе реализации муниципальной подпрограммы - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- информацию о финансировании муниципальной подпрограммы - ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчётным кварталом;

- отчет о ходе реализации муниципальной программы за год - ежегодно, в срок до 10 марта.

Информация о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ежегодно заслушивается на заседаниях комиссии по безопасности дорожного движения. Ответственный исполнитель организует размещение информации о ходе и результатах реализации муниципальной подпрограммы на официальном сайте муниципального образования города Кургана.

Раздел X. Сведения о наличии государственных программ российской федерации и государственных программ курганской области, предназначенных для решения задач, совпадающих с задачами муниципальной подпрограммы

Распоряжение Правительства РФ от 08.01.2018 г. N 1-р "Об утверждении Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы".

Постановление Правительства Курганской области от 09.12.2020 г. N 388 "О государственной программе Курганской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Курганской области"

___________

1 ст.ст. 158-168 УК РФ без учета преступлений экономической направленности

2 Далее - ДТП

По итогам 3 мес. 2022 года этот показатель составил - 6 погибших при прогнозируемом значении - 9 (фактическое значение относительно марта 2017 года - 12).