Приложение. Изменения, которые вносятся в методику проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, утвержденную приказом Минэнерго России от 27 декабря 2017 г. N 1233

"1.1. Настоящая методика устанавливает:

порядок расчета индекса готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон (далее - индекс готовности), показателей готовности, которые определяют выполнение каждого из условий готовности (групп условий готовности), используемые при расчете значения коэффициентов, значения индекса готовности, соответствующего уровням готовности "Готов", "Готов с условиями", "Не готов", перечень специализированных индикаторов и порядок их расчета, а также порядок и сроки представления необходимой для расчета информации субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

порядок определения уровня риска и расчета индекса надежного функционирования субъектов электроэнергетики (далее - индекс надежного функционирования), показателей, участвующих в расчете индекса надежного функционирования (далее - показатели надежного функционирования), используемые при расчете значения коэффициентов, значения индекса надежного функционирования, соответствующего уровням риска "Высокий" и "Низкий".".

"1.2. Настоящая методика применяется Министерством энергетики Российской Федерации для:

мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, оказывающих услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 кВ и соответствующих утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1541; 2022, N 19, ст. 3222) критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, субъектов электроэнергетики, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения 110 кВ и выше и (или) объектами по производству электрической энергии суммарной установленной мощностью 25 МВт и более, в том числе объектами по производству электрической энергии, функционирующими в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также субъектов электроэнергетики, являющихся субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (далее - мониторинг риска нарушения работы);

оценки готовности к работе в отопительный сезон субъектов электроэнергетики, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения 110 кВ и выше и (или) объектами по производству электрической энергии суммарной установленной мощностью 25 МВт и более, в том числе объектами по производству электрической энергии, функционирующими в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также субъектов электроэнергетики, являющихся субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (далее - оценка готовности, субъекты электроэнергетики, в отношении которых осуществляется оценка готовности, соответственно);

оценки риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, оказывающих услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 кВ и соответствующих утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям" критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (далее соответственно - оценка риска нарушения работы, субъекты электроэнергетики, в отношении которых осуществляется оценка риска нарушения работы).".

"1.3. Индекс готовности рассчитывается Министерством энергетики Российской Федерации для субъектов электроэнергетики, в отношении которых осуществляется оценка готовности, на основании данных о выполнении ими условий готовности, установленных разделом IV Правил оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 543 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 20, ст. 2928; 2022, N 19, ст. 3222) (далее - Правила), и соответствующих показателей готовности, определенных приложением N 1 к настоящей методике.".

"1.3 ¹. Индекс надежного функционирования рассчитывается Министерством энергетики Российской Федерации для субъектов электроэнергетики, в отношении которых осуществляется оценка риска нарушения работы, а также для субъектов электроэнергетики, владеющих на праве собственности или ином законном основании как объектами электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения 110 кВ и выше, так и объектами электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 кВ, в рамках мониторинга риска нарушения работы, на основании данных о выполнении ими показателей надежного функционирования, определенных приложением N 10 к настоящей методике.".

"1.4 ¹. Определение и оценка показателей надежного функционирования проводятся Министерством энергетики Российской Федерации в соответствии с настоящей методикой в отношении территориальных сетевых организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 кВ и соответствующих утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям" критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (далее - объект оценки риска).".

"1.5. Оценка готовности включает в себя определение индекса готовности на основании расчетов, проводимых в соответствии с настоящей методикой, и результаты работы комиссии по оценке выполнения условий готовности (далее - комиссия) в случае достижения установленной величины специализированных индикаторов при проведении мониторинга риска нарушения работы.".

"1.5 ¹. Оценка риска нарушения работы включает в себя определение индекса надежного функционирования на основании расчетов, проводимых в соответствии с настоящей методикой.".

"1.6. Индекс готовности и индекс надежного функционирования принимают значения в диапазоне от 0 (наихудшее значение) до 100 (наилучшее значение) с точностью до целого значения.".

"2.1. Расчет индекса готовности проводится Министерством энергетики Российской Федерации на основании результатов предварительных расчетов индексов готовности объектов оценки готовности и субъектов электроэнергетики, в отношении которых осуществляется оценка готовности, полученных от системного оператора в соответствии с перечнем предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формой и порядком ее предоставления, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23 июля 2012 г. N 340 "Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления" (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2012 г., регистрационный N 25386) ¹, и Правилами, в следующей последовательности:

оценка выполнения показателей готовности объекта оценки готовности в соответствии с пунктом 2.2 настоящей методики;

расчет оценки выполнения условий готовности объекта оценки готовности в соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 настоящей методики;

расчет оценки выполнения групп условий готовности объекта оценки готовности в соответствии с пунктом 2.6 настоящей методики;

расчет индекса готовности объекта оценки готовности в соответствии с пунктом 2.7 настоящей методики;

расчет индекса готовности субъекта электроэнергетики, в отношении которого осуществляется оценка готовности, в соответствии с пунктом 2.8 настоящей методики.".

"2.2. Каждый показатель готовности оценивается в зависимости от отклонения фактических значений таких показателей от плановых значений из состава информации, предусмотренной пунктами 4, 7, 8 и 18 Правил (Собрание законодательства Российской Федерации 2017, N 20, ст. 2928; 2022, N 19, ст. 3222) и (или) требованиями, установленными нормативной документацией. Используемая для каждого показателя готовности информация приведена в приложении N 1 к настоящей методике.

Диапазоны балльной шкалы оценки характеризуют качественную оценку выполнения показателей готовности объекта оценки готовности:

"1" - показатель готовности выполнен в полном объеме;

больше "0" и меньше "1" - показатель готовности выполнен частично;

"0" - показатель готовности не выполнен.

В целях принятия решения о готовности и при проведении мониторинга риска нарушения работы определение фактических значений показателей готовности и специализированных индикаторов проводится Министерством энергетики Российской Федерации на основании данных, полученных в отношении объекта оценки готовности в период с 1 ноября предыдущего года до 1 ноября текущего года, а при проведении мониторинга риска нарушения работы за ноябрь - с 1 ноября текущего года (далее - оцениваемый период).

В случае, если после реализации субъектом электроэнергетики, в отношении которого осуществляется оценка готовности, разработанных им мероприятий по обеспечению выполнения условий готовности в соответствии с пунктом 17 Правил (Собрание законодательства Российской Федерации 2017, N 20, ст. 2928; 2022, N 19, ст. 3222), при мониторинге риска нарушения работы в течение не менее 6 месяцев до конца отчетного периода отсутствовали нарушения, с целью недопущения которых были разработаны указанные мероприятия, при принятии решения о готовности показатели готовности, соответствующие указанным в настоящем пункте условиям готовности, считаются выполненными в полном объеме.

При расчете показателей готовности, предусмотренных пунктами 7, 9 таблицы 1, пунктами 1, 3, 37, 38 таблицы 2 и пунктами 1, 3, 16 таблицы 3 приложения N 1 к настоящей методике, учитывается, что в случае выполнения ремонта (технического обслуживания) единиц оборудования в месяце, предшествующем месяцу, в котором запланирован ремонт (техническое обслуживание) этих единиц оборудования в годовом графике ремонта (технического обслуживания) текущего года, такое выполнение ремонта (технического обслуживания) при расчете количества единиц оборудования нарастающим итогом учитывается в месяце, в котором планировался ремонт (техническое обслуживание) в годовом графике ремонта (технического обслуживания) текущего года. В случае выполнения ремонта (технического обслуживания) единиц оборудования в одном из месяцев, следующих за месяцем, в котором запланирован ремонт (техническое обслуживание) этих единиц оборудования в годовом графике ремонта (технического обслуживания) текущего года, такое выполнение ремонта (технического обслуживания) при расчете количества единиц оборудования нарастающим итогом учитывается следующим образом:

если ремонт (техническое обслуживание) выполнен(о) в пределах одного годового графика ремонта и одного оцениваемого периода, то такое выполнение ремонта (технического обслуживания) учитывается при расчете количества единиц оборудования нарастающим итогом в месяце, в котором проводится расчет показателя готовности;

если ремонт (техническое обслуживание) выполнен(о) в пределах одного годового графика ремонта (технического обслуживания), но в следующем оцениваемом периоде, то при расчете показателя условия готовности в январе следующего года проводится оценка выполнения завершенного годового графика ремонта (технического обслуживания). Если по результатам указанной оценки завершенный годовой график ремонта (технического обслуживания) выполнен в полном объеме, то в следующем месяце оцениваемого периода количество единиц оборудования нарастающим итогом формируется из данных, начиная с января в соответствии с начавшимся годовым графиком ремонта (технического обслуживания). Если по результатам указанной оценки завершенный годовой график ремонта (технического обслуживания) не выполнен в полном объеме, то в следующих месяцах оцениваемого периода количество единиц оборудования нарастающим итогом формируется из данных, начиная с января, в соответствии с начавшимся годовым графиком ремонта (технического обслуживания), и ремонта (технического обслуживания), по которому имеется невыполнение в соответствии с завершенными годовыми графиками ремонта (технического обслуживания) прошлых лет, до фактического выполнения такого ремонта (технического обслуживания).

При расчете показателей готовности, предусмотренных пунктом 40 таблицы 1 и пунктом 40 таблицы 2 приложения N 1 к настоящей методике, учитывается, что в случае выполнения ремонта единиц оборудования в месяце, предшествующем месяцу(ам), в котором(ых) запланирован ремонт, такое выполнение ремонта при расчете количества единиц оборудования нарастающим итогом учитывается месяцем фактического выполнения ремонта отдельно для каждого вида ремонта (капитального, среднего, текущего) и вида оборудования. При превышении фактического выполнения ремонта над запланированным ремонтом фактическое значение количества единиц оборудования принимается равным запланированному в годовом графике ремонта на отчетный месяц, соответствующий срокам, определенным перечнем предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формой и порядком ее предоставления, установленными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23 июля 2012 г. N 340 "Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления" (кроме случаев, когда невыполнение технического воздействия зафиксировано на единице оборудования в "критическом" или "неудовлетворительном" техническом состоянии; в таком случае факт принимается меньше плана на количество таких единиц). В случае выполнения ремонта единиц оборудования в одном из месяцев, следующих за месяцем, в котором запланирован ремонт этих единиц оборудования в годовом графике ремонта, такое выполнение ремонта при расчете количества единиц оборудования нарастающим итогом учитывается следующим образом:

если ремонт выполнен в пределах одного годового графика ремонта, то такое выполнение ремонта учитывается при расчете количества единиц оборудования нарастающим итогом в месяце, в котором проводится расчет показателя готовности;

если завершенный годовой график ремонта не выполнен в полном объеме, то с января единицы оборудования с невыполненным (исключенным) ремонтом прошлого года, учитываются в расчете показателей, предусмотренных пунктом 39 таблицы 1 и пунктом 39 таблицы 2 приложения N 1 к настоящей методике, а невыполненный (незавершенный) ремонт учитывается в расчете показателей готовности, предусмотренных пунктом 40 таблицы 1 и пунктом 40 таблицы 2 приложения N 1 к настоящей методике до фактического выполнения такого ремонта.".

"2.4. Расчет оценки выполнения условий готовности объекта оценки готовности (ИВУ) осуществляется по формуле:

,

где:

ОПi - балльная оценка i-го показателя готовности объекта оценки готовности, входящего в состав оцениваемого условия готовности объекта оценки готовности, определенная в соответствии с пунктом 2.2 настоящей методики;

КПi - значение весового коэффициента для i-го показателя готовности объекта оценки готовности, входящего в состав оцениваемого условия готовности объекта оценки готовности, который рассчитывается как отношение значения доли данного показателя, указанного в графе 13 приложения N 1 к настоящей методике, к сумме значений долей всех показателей готовности, оценивающих условие готовности объекта оценки готовности;

Кнгi - значение коэффициента равно 0,5 в случае, если балльная оценка i-го показателя готовности меньше границы, указанной в графе 12 приложения N 1 к настоящей методике; К _нгi равно 1 в остальных случаях.".

"2.5. В случае достижения установленной величины специализированных индикаторов, перечень и порядок расчета которых приведены в приложении N 4 к настоящей методике, по итогам работы комиссии оценка выполнения условий готовности объекта оценки готовности проводится Министерством энергетики Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.4 настоящей методики на основании данных, указанных в протоколе комиссии.".

"2.6. Расчет оценки выполнения групп условий готовности объекта оценки готовности (ИВГУ) осуществляется по формуле:

,

где:

ИВУi - значение, определенное в соответствии с пунктом 2.4 настоящей методики для каждого условия готовности объекта оценки готовности, входящего в оцениваемую группу условий готовности объекта оценки готовности;

КУi - значение весового коэффициента для i-го условия готовности объекта оценки готовности, входящего в состав оцениваемой группы условий готовности объекта оценки готовности, который рассчитывается как отношение количества показателей готовности, оценивающих i-oe условие готовности объекта оценки готовности, к суммарному количеству показателей готовности, оценивающих группу условий готовности, в котором находится i-oe условие готовности.".

"2.7. Расчет индекса готовности объекта оценки готовности (ИГО) осуществляется по формуле:

,

где:

ИВГУi - значение, определенное в соответствии с пунктом 2.6 настоящей методики для каждой группы условий готовности объекта оценки готовности;

КГУi - значение весового коэффициента для i-ой группы условий готовности объекта оценки готовности, который рассчитывается как отношение количества показателей готовности, оценивающих данную группу условий готовности, к суммарному количеству показателей готовности, по которым оценивается объект оценки готовности;

Квк - коэффициент, учитывающий вид осуществляемой деятельности (производство электрической энергии, передача электрической энергии, оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике) и комплектность показателей готовности, используемых при расчете индекса готовности объектов оценки готовности. Порядок расчета приведен в приложении N 8 к настоящей методике.

В случае, если значение ИГО превышает 80 и балльная оценка хотя бы одного показателя готовности, определенного настоящей методикой как "особо важный", равна 0, то значение ИГО принимается равным 80.

"Особо важными" из числа показателей готовности, приведенных в таблице 1 приложения N 1 к настоящей методике, являются:

выполнение по гидромеханическому оборудованию мероприятий, включенных в предписания органа федерального государственного энергетического надзора;

индекс технического состояния (далее - ИТС) объекта;

отсутствие невыполненных предписаний, относящихся к условиям готовности;

отсутствие факта неулучшения технического состояния основного технологического оборудования после проведения ремонтных технических воздействий;

отсутствие длительного (более 45 суток) аварийного ремонта основного технологического оборудования электростанции, приводящего к снижению рабочей мощности электростанции на величину 50 МВт и более, и длительного (более 45 суток) аварийного ремонта объектов электросетевого хозяйства электростанции, отнесенных к объектам диспетчеризации;

наличие на тепловых электростанциях неснижаемого нормативного запаса основного (резервного) топлива;

отсутствие невыполненных предписаний органа федерального государственного энергетического надзора, выданных в отношении резервуаров жидкого топлива топливного хозяйства.

"Особо важными" из числа показателей готовности, приведенных в таблице 2 приложения N 1 к настоящей методике, являются:

отсутствие невыполненных предписаний, относящихся к условиям готовности;

ИТС силовых трансформаторов классом напряжения 110 кВ и выше;

отсутствие факта неулучшения технического состояния основного технологического оборудования после проведения ремонтных технических воздействий;

отсутствие длительного (более 45 суток) аварийного ремонта основного технологического оборудования, отнесенного к объектам диспетчеризации;

ИТС ЛЭП классом напряжения 110 кВ и выше.

"Особо важным" из числа показателей готовности, приведенных в таблице 3 приложения N 1 к настоящей методике, является отсутствие невыполненных предписаний, относящихся к условиям готовности.".

"2.8. Расчет индекса готовности субъекта электроэнергетики (ИГС), в отношении которого осуществляется оценка готовности, осуществляется по формуле:

,

где:

ИГОi - значение, определенное в соответствии с пунктом 2.7 настоящей методики для i-го объекта оценки готовности оцениваемого субъекта электроэнергетики, в отношении которого осуществляется оценка готовности;

Ni - количество объектов оценки готовности оцениваемого субъекта электроэнергетики, в отношении которого осуществляется оценка готовности.

В случае, если значение ИГС находится в диапазоне значений от 80 до 100 и среди объектов оценки готовности такого субъекта электроэнергетики, в отношении которого осуществляется оценка готовности, имеются объекты оценки готовности со значением ИГО, определенным в соответствии с пунктом 2.7 настоящей методики, менее 80, то информация о неготовности конкретных поименованных объектов оценки готовности со значениями индекса готовности менее 80 указывается Министерством энергетики Российской Федерации в решении о готовности субъекта электроэнергетики к работе в отопительный сезон.".

"2.9. Уровень готовности к работе в отопительный сезон субъекта электроэнергетики, в отношении которого осуществляется оценка готовности, устанавливается Министерством энергетики Российской Федерации в зависимости от значения индекса готовности:

"Не готов" в случае, если индекс готовности меньше 80;

"Готов с условиями" в случае, если индекс готовности меньше 90 и больше либо равен 80;

"Готов" в случае, если индекс готовности больше либо равен 90.".

"III. Порядок определения уровня риска и расчета индекса надежного функционирования