Статья 1

Статья 1

Внести в Конституцию Чеченской Республики (газета "Вести республики", 2003, 29 марта; 2008, 6 марта; 2010, 9 августа, 14 сентября; 2012, 21 мая, 5 июля, 14 декабря; 2014, 1 октября; 2016, 9 февраля; 2018, 25 июля; 2020, 11 января, 19 декабря; 2022, 12 января) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"2. Система органов государственной власти Чеченской Республики, иных государственных органов Чеченской Республики устанавливается Чеченской Республикой самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другими федеральными законами.";

2) часть 6 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"6. Конституция Чеченской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Чеченской Республики, принятые в пределах полномочий Чеченской Республики, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Чеченской Республики органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.";

3) статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29

1. Граждане имеют право участвовать в управлении делами Чеченской Республики как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане имеют право участвовать через своих представителей (делегатов) в Съезде народа Чеченской Республики, являющемся постоянно действующим органом народного представительства, призванным рассматривать вопросы, затрагивающие интересы народа Чеченской Республики в социальной, экономической, политической и культурной сферах деятельности, а также иные вопросы, связанные с национальными и историческими особенностями Чеченской Республики.

Съезд народа Чеченской Республики не является общественным объединением, не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления и не может рассматривать вопросы, относящиеся к их компетенции.

Порядок созыва и деятельности Съезда народа Чеченской Республики определяется законом Чеченской Республики.

3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Граждане имеют равный доступ к государственной и муниципальной службе.

6. Граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия.";

4) пункт 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:

"1) обеспечение соответствия Конституции Чеченской Республики, законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики Конституции Российской Федерации и федеральным законам;";

5) в статье 63:

а) в абзаце первом слова "государственной власти" исключить;

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Глава Чеченской Республики, являясь главой исполнительной власти, входящей в единую систему исполнительной власти Российской Федерации, определяет систему и структуру исполнительных органов Чеченской Республики в соответствии с федеральным законом и настоящей Конституцией.";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

"В соответствии с принципом единства системы публичной власти Глава Чеченской Республики одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность Чеченской Республики.";

6) статью 65 изложить в следующей редакции:

"Статья 65

Глава Чеченской Республики избирается сроком на 5 лет. Срок исполнения полномочий Главы Чеченской Республики исчисляется со дня принесения им присяги.";

7) в части 2 статьи 66 слова "судей Конституционного Суда Чеченской Республики," исключить;

8) статью 67 изложить в следующей редакции:

"Статья 67

Глава Чеченской Республики обязан соблюдать установленные федеральным законом ограничения и запреты, связанные с замещением должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.";

9) часть 2 статьи 68 изложить в следующей редакции:

"2. Глава Чеченской Республики:

1) представляет Чеченскую Республику в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами и при осуществлении внешнеэкономических связей в пределах компетенции Чеченской Республики, вправе подписывать договоры и соглашения от имени Чеченской Республики;

2) подписывает и обнародует законы Чеченской Республики либо отклоняет законы, принятые Парламентом Чеченской Республики;

3) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов Чеченской Республики с иными органами государственной власти Чеченской Республики и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие исполнительных органов Чеченской Республики с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации;

4) определяет систему и структуру исполнительных органов Чеченской Республики в соответствии с настоящей Конституцией;

5) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иных органов государственной власти Российской Федерации, а также Парламента Чеченской Республики проекты актов, принятие которых находится в их компетенции;

6) формирует Правительство Чеченской Республики и представляет Парламенту Чеченской Республики кандидатуры на согласование для назначения на должности Председателя Правительства Чеченской Республики, первого заместителя и заместителей Председателя Правительства Чеченской Республики, министров, осуществляющих полномочия в сфере финансов, экономики, промышленности и сельского хозяйства, а также принимает решение об отставке Правительства Чеченской Республики;

7) определяет основные направления деятельности Правительства Чеченской Республики;

8) формирует Совет безопасности Чеченской Республики;

9) представляет Парламенту Чеченской Республики кандидатуры для назначения на должности мировых судей, а также на должности Председателя Счетной палаты Чеченской Республики и Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике;

10) не реже одного раза в год представляет послание Парламенту Чеченской Республики и народу Чеченской Республики о социально-экономическом развитии Чеченской Республики и задачах органов государственной власти Чеченской Республики на очередной год, а также подготовленный Правительством Чеченской Республики отчет об исполнении бюджета Чеченской Республики;

11) согласовывает с федеральными органами исполнительной власти кандидатуры для назначения на должности руководителей территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации в Чеченской Республике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) назначает половину состава Избирательной комиссии Чеченской Республики;

13) вправе требовать созыва внеочередного заседания Парламента Чеченской Республики, а также созывать вновь избранный Парламент Чеченской Республики на первое заседание ранее срока, установленного для этого Конституцией Чеченской Республики;

14) вправе участвовать в работе Парламента Чеченской Республики с правом совещательного голоса;

15) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Парламента Чеченской Республики по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

16) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Чеченской Республики;

17) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Главой Чеченской Республики предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 16 настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

18) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления;

19) формирует Администрацию для обеспечения деятельности Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики, определяет ее полномочия и порядок деятельности, утверждает ее структуру, штатную численность, назначает ее руководителя, который по должности является членом Правительства Чеченской Республики и представляет в нем интересы Главы Чеченской Республики;

20) назначает на срок своих полномочий представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Чеченской Республики, а также назначает на должность и освобождает от должности полномочного представителя Главы Чеченской Республики в Парламенте Чеченской Республики;

21) назначает и освобождает от должностей представителей Главы Чеченской Республики в федеральных округах Российской Федерации, субъектах Российской Федерации, а также в порядке, установленном федеральным законодательством, - представителей Чеченской Республики на территории иностранных государств;

22) приостанавливает действие нормативных и иных актов органов исполнительной власти Чеченской Республики и отменяет их, если они противоречат федеральному законодательству и Конституции Чеченской Республики;

23) награждает государственными наградами Чеченской Республики, представляет в установленном порядке к награждению государственными наградами Российской Федерации;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики и законами Чеченской Республики.";

10) в статье 71:

а) в части 1:

в пункте 4 слова "в случаях, предусмотренных федеральным законом" заменить словами "в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством";

пункт 10 признать утратившим силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случаях, предусмотренных пунктами 5-8 части 1 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Главы Чеченской Республики принимается Парламентом Чеченской Республики по представлению Президента Российской Федерации.";

в) в части 3 слова "пунктами 2, 3 и 4 части 1" заменить словами "пунктами 2, 3, 4 и 9 части 1";

11) в статье 72:

а) пункт 1 после слов "Конституции Российской Федерации," дополнить словами "федеральным конституционным законам,";

б) пункт 2 после слов "Конституции Российской Федерации," дополнить словами "федеральных конституционных законов,";

12) статью 74 изложить в следующей редакции:

"Статья 74

Решение Парламента Чеченской Республики о недоверии Главе Чеченской Республики направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Главы Чеченской Республики от должности.";

13) статью 76 изложить в следующей редакции:

"Статья 76

В случае если Глава Чеченской Республики не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, отпуск, служебная командировка), их временно исполняет Председатель Правительства Чеченской Республики, а при его отсутствии - первый заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики или лицо, назначенное Президентом Российской Федерации временно исполняющим обязанности Главы Чеченской Республики в связи с указанными в федеральном законе обстоятельствами.";

14) часть 1 статьи 78 изложить в следующей редакции:

"1. Парламент Чеченской Республики является постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Чеченской Республики.";

15) в статье 79:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Депутаты Парламента Чеченской Республики могут работать на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).

Число депутатов, работающих на профессиональной основе, устанавливается законом Чеченской Республики.

2. Депутат Парламента Чеченской Республики обязан соблюдать установленные федеральным законом ограничения и запреты, связанные с депутатской деятельностью.";

б) в части 6:

слово "Депутаты" заменить словом "Депутат";

слова "им известными в связи с осуществлением ими" заменить словами "ему известными в связи с осуществлением им";

16) в статье 83:

а) в пункте 10 слова "судей Конституционного Суда Чеченской Республики и" исключить;

б) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) назначает выборы в Парламент Чеченской Республики;";

в) в пункте 17 слова "при Адвокатской палате" заменить словами "Адвокатской палаты";

г) дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:

"18.1) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящихся в Чеченской Республике, и органов местного самоуправления;";

17) статью 84 изложить в следующей редакции:

"Статья 84

Законом Чеченской Республики:

1) утверждаются бюджет Чеченской Республики и отчет о его исполнении, представленные Главой Чеченской Республики;

2) устанавливаются в соответствии с Конституцией Чеченской Республики основы организации и деятельности Парламента Чеченской Республики;

3) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Чеченской Республики;

4) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в Чеченской Республике;

5) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются, вводятся в действие (прекращают действие) налоги и сборы, определяются налоговые ставки (ставки сборов), порядок и сроки уплаты налогов, сборов, устанавливаются (отменяются) налоговые льготы (льготы по сборам) и (или) основания и порядок их применения;

6) утверждаются бюджет территориального государственного внебюджетного фонда Чеченской Республики и отчет о его исполнении;

7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Чеченской Республики, в том числе акциями (долями участия, паями) Чеченской Республики в уставных (складочных) капиталах организаций;

8) утверждаются заключение и расторжение договоров Чеченской Республики;

9) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Чеченской Республики;

10) устанавливаются порядок проведения выборов в Парламент Чеченской Республики, порядок проведения выборов Главы Чеченской Республики;

11) устанавливается административно-территориальное устройство Чеченской Республики и порядок его изменения;

12) устанавливается порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике;

13) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, осуществляется наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Чеченской Республики;

14) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики и законами Чеченской Республики к ведению и полномочиям Чеченской Республики.";

18) в статье 85:

а) в части 1 после слов "Российской Федерации," дополнить словами "федеральными конституционными законами,";

б) в части 2:

в пункте 4 слова "и голосование по отзыву Главы Чеченской Республики" исключить;

в пункте 9 слова "судьи Конституционного Суда Чеченской Республики и" исключить;

19) часть 1 статьи 87 изложить в следующей редакции:

"1. Право законодательной инициативы в Парламенте Чеченской Республики принадлежит Главе Чеченской Республики, депутатам Парламента Чеченской Республики, Правительству Чеченской Республики, Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, прокурору Чеченской Республики и представительным органам местного самоуправления.

Право законодательной инициативы принадлежит также Верховному суду Чеченской Республики, Арбитражному суду Чеченской Республики и Избирательной комиссии Чеченской Республики по вопросам их ведения.";

20) статью 88 изложить в следующей редакции:

"Статья 88

Законопроекты об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие законопроекты, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики, рассматриваются Парламентом Чеченской Республики по представлению Главы Чеченской Республики либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Парламент Чеченской Республики в месячный срок со дня поступления законопроекта и сопроводительных документов.";

21) в части 3 статьи 89 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

22) в статье 90:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

"Глава Чеченской Республики в течение четырнадцати дней со дня поступления принятого Парламентом Чеченской Республики закона Чеченской Республики подписывает и обнародует его либо отклоняет в указанный срок.";

б) часть 2 после слов "его отклонения" дополнить словами "либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Законы Чеченской Республики вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом и (или) самим законом Чеченской Республики не установлен другой порядок его вступления в силу.

Порядок официального опубликования законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики устанавливается законом Чеченской Республики.";

23) в статье 91:

а) в части 1:

в абзаце первом слова "могут быть прекращены" заменить словом "прекращаются";

в пункте 1 слово "самороспуске" заменить словами "досрочном прекращении его полномочий";

в пункте 2 слова "по основаниям, указанным в части 2" заменить словами "в соответствии с частью 2";

б) в части 2 слова "вправе принять" заменить словом "принимает";

24) в статье 92:

а) в части 1 слова "государственной власти" исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Правительство Чеченской Республики обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Чеченской Республики, законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики на ее территории и согласованную деятельность иных исполнительных органов Чеченской Республики.";

в) в части 5 слова "отдельными статьями" заменить словами "отдельной строкой";

25) статью 93 изложить в следующей редакции:

"Статья 93

1. Правительство Чеченской Республики в соответствии с компетенцией Чеченской Республики и в пределах своих полномочий, установленных настоящей Конституцией и законом Чеченской Республики:

1) участвует в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;

2) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

3) обеспечивает разработку и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие Чеченской Республики;

4) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Чеченской Республики, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

5) осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;

6) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;

7) осуществляет меры по обеспечению защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты института брака как союза мужчины и женщины, по созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;

8) разрабатывает для представления Главой Чеченской Республики в Парламент Чеченской Республики проект бюджета Чеченской Республики;

9) обеспечивает исполнение бюджета Чеченской Республики и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, для представления Главой Чеченской Республики в Парламент Чеченской Республики;

10) готовит для представления Председателем Правительства Чеченской Республики в Парламент Чеченской Республики:

а) ежегодный отчет, в том числе по вопросам, поставленным Парламентом Чеченской Республики, о результатах своей деятельности, включая информацию о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Чеченской Республики и учредителями которых является Чеченская Республика, и принимаемые меры по совершенствованию деятельности указанных организаций, а также информация о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, которые расположены на территории Чеченской Республики, учредителями которых являются муниципальные образования Чеченской Республики;

б) сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Чеченской Республики;

11) управляет и распоряжается собственностью Чеченской Республики в соответствии с законами Чеченской Республики, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Чеченской Республике в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

12) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства Чеченской Республики, и утверждает их;

13) предлагает органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты, в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Чеченской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Чеченской Республики, а также вправе обратиться в суд;

14) осуществляет возложенные на него полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с федеральным законом;

15) формирует иные органы исполнительной власти Чеченской Республики;

16) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.";

26) часть 3 статьи 94 после слов "Конституции Российской Федерации," дополнить словами "федеральным конституционным законам,";

ГАРАНТ:

Пункт 27 статьи 1 настоящего Конституционного закона вступает в силу с 30 декабря 2022 г.

27) в части 3 статьи 96 слова ", Конституционный Суд Чеченской Республики, мировые" заменить словами "и мировые";

ГАРАНТ:

Пункт 28 статьи 1 настоящего Конституционного закона вступает в силу с 30 декабря 2022 г.

28) в части 2 статьи 99 слова "в Конституционном Суде Чеченской Республики и" исключить;

ГАРАНТ:

Пункт 29 статьи 1 настоящего Конституционного закона вступает в силу с 30 декабря 2022 г.

29) статью 100 признать утратившей силу;

30) статью 104 изложить в следующей редакции:

"Статья 104

Прокурор Чеченской Республики, прокуроры районов и городов осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления и их должностных лиц.".