Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20 сентября 2022 г. N 129 "О внесении изменений в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 23 сентября 2015 года N 191 "Об утверждении Порядка государственного регулирования предельных максимальных цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан" (документ не действует)
Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20 сентября 2022 г. N 129 "О внесении изменений в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 23 сентября 2015 года N 191 "Об утверждении Порядка государственного регулирования предельных максимальных цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан" (документ не действует)
Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20 сентября 2022 г. N 129
"О внесении изменений в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 23 сентября 2015 года N 191 "Об утверждении Порядка государственного регулирования предельных максимальных цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан"
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Законом Республики Башкортостан от 17 декабря 2008 года N 77-з "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан", постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 декабря 2005 года N 270 "О мерах по совершенствованию регулирования цен (тарифов) в Республике Башкортостан" и Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 сентября 2013 года N 404, Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 23 сентября 2015 года N 191 "Об утверждении Порядка государственного регулирования предельных максимальных цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан".
2. Настоящее постановление вступает в силу в установленном законодательством порядке.
|
Исполняющий обязанности председателя |
Н.Ф. Шарафутдинов |
Зарегистрировано в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 26 сентября 2022 г.
Регистрационный N 18985
Утверждены
постановлением
Государственного комитета
Республики Башкортостан по тарифам
от 20 сентября 2022 года N 129
Изменения,
вносимые в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 23 сентября 2015 года N 191 "Об утверждении Порядка государственного регулирования предельных максимальных цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан"
1) наименование изложить в следующей редакции: "Об утверждении Порядка государственного регулирования предельных максимальных цен (тарифов) на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан";
2) в преамбуле:
слова "14 февраля 2009 года N 112" заменить словами "1 октября 2020 года N 1586";
слова "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан" заменить словами "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан";
3) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок государственного регулирования предельных максимальных цен (тарифов) на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан согласно приложению к настоящему постановлению.";
4) приложение к постановлению изложить в следующей редакции:
"Приложение
к постановлению
Государственного комитета
Республики Башкортостан по тарифам
от 23 сентября 2015 года N 191
Порядок
государственного регулирования предельных максимальных цен (тарифов) на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок государственного регулирования предельных максимальных цен (тарифов) на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан (далее соответственно - Порядок, тариф) разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав N 259-ФЗ), Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Законом Республики Башкортостан от 17 декабря 2008 года N 77-з "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан", постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 декабря 2005 года N 270 "О мерах по совершенствованию регулирования цен (тарифов) в Республике Башкортостан", постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 сентября 2013 года N 404 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам" (далее - Госкомитет).
2. Порядок разработан в целях повышения качества и доступности результатов осуществления государственного регулирования тарифов, защиты экономических интересов потребителей услуг по перевозке пассажиров и багажа на территории Республики Башкортостан, достижения баланса интересов между перевозчиками и потребителями данных услуг, определяет сроки и порядок действий Госкомитета при осуществлении государственного регулирования тарифов.
3. Основные понятия, используемые в Порядке:
формирование тарифов - подготовка и представление заявления, документов и обосновывающих материалов (далее - заявление и материалы), а также процедура рассмотрения дел об установлении тарифов;
регулируемая организация или перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;
заявление - обращение в Госкомитет по вопросу установления тарифов;
заявитель - перевозчик, объединение перевозчиков, ассоциация перевозчиков, зарегистрированные как юридическое лицо в установленном законом порядке, представившие в Госкомитет заявление с предложением об установлении предельных максимальных (цен) тарифов;
подготовка экспертного заключения об установлении тарифов - комплекс мероприятий, содержащий рассмотрение, а также формирование мотивированных и экономически обоснованных выводов и предложений по представленным заявлению и материалам в соответствии с законодательством, положениями настоящего Порядка;
базовый период - календарный год, предшествующий регулируемому периоду;
регулируемый период - период (не менее одного календарного года), на который устанавливаются тарифы;
орган регулирования - Госкомитет;
отчетный период - период, за который составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность.
Значения иных понятий, используемых в настоящем Порядке, соответствуют понятиям, принятым в законодательстве Российской Федерации.
4. Устанавливаемые Госкомитетом тарифы в соответствии с настоящим Порядком являются предельными максимальными тарифами.
5. Тарифы могут устанавливаться:
едиными на всей территории Республики Башкортостан;
для каждого муниципального образования Республики Башкортостан отдельно и единые на всей территории Республики Башкортостан для межмуниципальных маршрутов.
Тарифы могут быть дифференцированы с учетом предложения заявителя по следующим параметрам:
вид маршрута: муниципальный и межмуниципальный;
вид сообщения: городской, пригородный и междугородный;
способ оплаты: по бессрочным пластиковым картам, единым транспортным картам, транспортному приложению, наличными денежными средствами и банковскими картами кондуктору или водителю;
режим движения: полуэкспрессный (скорый), экспрессный и режим движения, не относящийся к полуэкспрессным и экспрессным режимам движения;
вид специальных маршрутов: специальный автобусный маршрут и маршрут, не относящийся к специальным автобусным маршрутам;
вид транспортного средства;
прочие параметры, предусмотренные действующим законодательством.
6. Государственное регулирование тарифов распространяется на организации (перевозчиков), осуществляющие регулируемую деятельность, независимо от их организационно-правовых форм.
7. В случае осуществления регулируемой деятельности перевозчики обязаны:
представлять в Госкомитет (по запросу) информацию и необходимые материалы по вопросам установления и применения тарифов по видам деятельности, подлежащим государственному регулированию.
вести раздельный учет доходов, расходов (затрат) и финансовых результатов по видам регулируемой и нерегулируемой деятельности.
8. Рассмотрение дел об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа осуществляется по инициативе заявителей, обратившихся в Госкомитет с заявлением об установлении тарифов.
Заявитель подает в Госкомитет заявление и материалы, которые должны быть подписаны руководителем, ответственными лицами заявителя и заверены печатью заявителя (при наличии).
Заявление и материалы, представляемые в Госкомитет, должны указывать причины, подтверждать и обосновывать доводы установления (пересмотра) тарифов, заявленные требования заявителя.
Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.
Необходимый объем регулярных перевозок, в том числе пассажирооборот и количество рейсов определяют:
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан;
органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по организации регулярных перевозок в соответствии с Федеральным законом N 220-ФЗ.
9. Результатом рассмотрения дел об установлении (пересмотре) тарифов на перевозки пассажиров и багажа является:
принятие решения об установлении тарифов.
принятие решения об отказе в установлении тарифов.
10. Решение по делу об установлении тарифов принимается на заседании Правления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам (далее - Правление).
11. Информацию об установленных тарифах можно получить:
на официальном сайте Госкомитета: https://tariff.bashkortostan.ru;
на официальном интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkoitostan.ru/.
12. Прием и регистрация заявления и материалов от заявителей производятся в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству Госкомитета.
2. Порядок установления, изменения и пересмотра тарифов
13. Установление или изменение тарифов производиться по инициативе заявителя при выполнении следующего условия:
количество перевозчиков, представивших расчетные материалы, должно составлять не менее 10 процентов от общего числа перевозчиков в границах одного муниципального образования или от всех перевозчиков в регионе.
14. Тарифы устанавливаются:
в рублях за одну поездку;
в рублях за один пассажиро-километр;
в рублях за одно место багажа.
15. Период действия тарифов не может быть менее одного календарного года, в течение которого они не пересматриваются.
Действие настоящего пункта не распространяется:
а) на решения органа регулирования о приведении ранее принятых решений об установлении тарифов в соответствие с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан;
б) на вступившее в законную силу решение суда о необходимости пересмотра тарифов.
16. Для установления тарифов заявитель вправе не позднее 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, направить в орган регулирования заявление об установлении тарифов на регулируемый период в соответствии с настоящим Порядком.
В случае отсутствия до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, заявлений заявителей на регулируемый период Госкомитет может принять решение о необходимости индексации действующих тарифов с учетом индекса потребительских цен.
3. Порядок рассмотрения заявлений, требования к расчетным материалам заявителя
17. Установление тарифов по инициативе заявителя осуществляется Госкомитетом на основании заявления с соответствующими обосновывающими материалами по установлению тарифов (пояснительной запиской, предварительным расчетом тарифов, расчетными материалами с обоснованием необходимости и причин установления (изменения) тарифов в предлагаемом размере).
Расчетные материалы заявитель подготавливает по формам согласно приложениям N 1 - 14 к настоящему Порядку.
Материалы, таблицы, расчеты должны удовлетворять следующим требованиям - электронные документы на электронных носителях (CD или DVD-диск, флеш-карта) для документов с текстовым содержанием (в формате PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT), для документов с графическим содержанием (PDF, JPEG(JPG), PNG, TIFF), для сканированных копий (в формате PDF), в виде отдельного файла, по которому можно идентифицировать документ и количество листов в нем (например, "Договор 001 от 07112017 3л.pdf"), с указанием номера в соответствии с перечнем материалов (по порядку).
18. К заявлению прилагаются следующие материалы:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о перевозчике;
2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
3) заверенные заявителем:
копии учредительных документов;
приказ и положение об учетной политике;
рабочий план счетов бухгалтерского учета;
штатное расписание;
бухгалтерская, статистическая отчетность.
4) налоговые декларации за отчетный период, заверенные органом налоговой службы по месту налогового учета;
5) уведомление Фонда социального страхования Российской Федерации о размере выплаты на обязательное страхование от несчастных случаев;
6) копии регистров бухгалтерского учета доходов и расходов от оказания услуг по перевозке;
7) копии документов, заверенные заявителем подтверждающих право собственности или иное законное основание владения транспортным средством;
8) копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
9) копия договора об организации регулярных пассажирских перевозок, заключенного между перевозчиком и Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком, организующим регулярные перевозки;
10) расчет предполагаемых к уплате налогов в следующем году, подготовленный заявителем в свободной форме;
11) показатели работы маршрута за базовый, отчетный периоды и план на первый календарный год периода регулирования:
расписание движения транспортных средств по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с указанием номера маршрута, количества транспортных средств на маршруте и их марки, времени начала и окончания движения каждого рейса по маршруту, продолжительности движения по маршруту, времени на заправку, времени рейса и количества рейсов в расчете на сутки и на год;
расчет нормативного пробега транспортных средств по форме согласно приложению N 4 (5) к настоящему Порядку на год, исходя из нулевого пробега (от парка до места работы), пробега до заправки, протяженности каждого маршрута, количества рейсов и количества календарных дней действия маршрута в году;
расчет времени работы транспортных средств по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
расчет пассажирооборота по межмуниципальным маршрутам по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку на основании общего количества рейсов, номинальной вместимости транспортных средств и коэффициента использования вместимости, обеспечивающего эффективное использование транспортных средств;
12) сведения о фактических затратах, связанных с оказанием регулируемых услуг, за базовый и отчетный периоды, а также расчетные (нормативные) затраты (подробные расшифровки по всем статьям затрат) на регулируемый период:
на оплату труда;
на отчисления на социальные нужды;
на топливо и смазочные материалы;
на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
на восстановление износа и ремонт автомобильных шин;
на амортизационные отчисления;
на общехозяйственные (накладные) расходы;
на прочие расходы;
13) отчет о фактических доходах и расходах по пассажирским перевозкам за базовый и отчетный периоды, а также сведения о предполагаемых доходах и расходах по пассажирским перевозкам на регулируемый период;
14) расчет тарифов на перевозки пассажиров.
Материалы и документы, указанные в подпунктах 12-14 настоящего пункта представляются в соответствии с приложениями N 1, 2, 8 - 14 к Порядку;
15) обоснование фактических расходов (подтверждается договорами (копиями договоров), счетами-фактурами, актами на приобретение и списание товаров, работ, услуг за два последних периода);
16) действующие в организации локальные нормативные и отраслевые акты (Положение об оплате труда, Положение о премировании, коллективный договор и другие);
17) инвестиционные, целевые и ведомственные программы перевозчика, утвержденные в установленном порядке, в случаях, когда разработка таких программ предусмотрена законодательством Российской Федерации;
18) информация о мероприятиях по оптимизации расходов перевозчика и экономический эффект от данных мероприятий;
19) реестр договоров на услуги, оказываемые сторонними организациями перевозчику, и услуги, оказываемые перевозчиком, с указанием перечня работ (услуг), размеров ставок, единиц их измерения и порядка расчетов (со ссылкой на дополнительные соглашения и сроки действия), информации о доходах (расходах) по договорам на оказание услуг, непосредственно связанных с осуществлением перевозки пассажиров, с приложением обосновывающих материалов по уровню ставок с комментариями и пояснениями.
При изменении (увеличении или снижении) уровня натуральных (эксплуатационных) показателей прикладывается письменное обоснование таких изменений.
В случае, если заявитель не представил по собственной инициативе указанные в подпунктах 1, 2, абзаце 6 подпункта 3, подпунктах 5, 8, 9 настоящего пункта материалы, Госкомитет запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
19. По инициативе регулируемой организации помимо указанных в пункте 18 настоящего Порядка документов и материалов могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по ее мнению, имеют существенное значение для рассмотрения дела об установлении тарифов.
В случае если регулируемая организация кроме регулируемых видов деятельности осуществляет нерегулируемые виды деятельности, расходы на осуществление нерегулируемых видов деятельности и полученная в ходе их осуществления прибыль (убытки) не учитываются при установлении тарифов. Повторный учет одних и тех же расходов по указанным видам регулируемых и не регулируемых услуг не допускается. Госкомитет исключает из расчетов при установлении тарифов полученные в предыдущем периоде регулирования экономически необоснованные расходы регулируемых организаций.
20. Заявление и материалы представляются в Госкомитет заявителем (представителем заявителя, полномочия которого подтверждаются оформленной в соответствии с требованиями законодательства доверенностью) нарочно либо почтовым отправлением.
Заявление и материалы представляются с приложением описи представленных материалов с указанием соответствующей нумерации страниц.
Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных заявлении и материалах.
21. Госкомитет рассматривает представленные заявителем материалы в срок, установленный настоящим Порядком, с момента их получения.
22. При установлении цен (тарифов) для регулируемой организации, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния, преобразования или присоединения, могут быть использованы документы и материалы, представленные в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка в отношении реорганизованной организации (реорганизованных организаций).
4. Порядок принятия решения по установлению тарифов
23. Заявление об установлении тарифов с прилагаемыми обосновывающими материалами регистрируются Госкомитетом в день получения (с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения) и направляются руководителю Госкомитета.
24. Сотрудник Госкомитета (далее - ответственный исполнитель), назначенный руководителем Госкомитета ответственным за рассмотрение дела по заявлению заявителя, в течение 14 рабочих дней с даты регистрации заявления проверяет наличие обосновывающих материалов согласно пункту 18 настоящего Порядка.
В случае отсутствия предусмотренных пунктом 18 Порядка обосновывающих материалов по представленному заявителем заявлению об установлении тарифов Госкомитет запрашивает отсутствующие обосновывающие материалы.
Запрос направляется Госкомитетом в течение 14 рабочих дней с даты регистрации заявления в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
Заявитель представляет обосновывающие материалы в соответствии с предъявляемыми формами и требованиями в Госкомитет в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения указанного в настоящем пункте запроса.
Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность представленных материалов.
25. В случае непоступления от заявителя запрошенных Госкомитетом в соответствии с пунктом 24 Порядка обосновывающих материалов, за исключением материалов, указанных в подпунктах 1, 2, абзаце 6 подпункта 3, подпунктах 5, 8, 9 пункта 18 Порядка, ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней с даты истечения срока их представления, установленного пунктом 24 Порядка, направляет заявителю извещение об отказе в открытии дела по установлению тарифов.
Извещение направляется Госкомитетом в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
26. Отказ в открытии дела не является препятствием для повторного обращения заявителя с заявлением об установлении тарифов после устранения причин, послуживших основанием для отказа, в порядке, предусмотренном законодательством.
27. Ответственный исполнитель в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления и получения обосновывающих материалов направляет заявителю извещение об открытии дела об установлении тарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии) лица, назначенного уполномоченным по делу.
Извещение направляется Госкомитетом в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
28. Если в ходе анализа представленных регулируемыми организациями предложений об установлении тарифов возникнет необходимость уточнения предложения об установлении тарифов, Госкомитет запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы в предыдущем периоде регулирования, копии договоров, указанных в подпункте 19 пункта 18 настоящего Порядка (в случае представления перечня таких договоров). Срок представления таких сведений определяется Госкомитетом, но не может быть менее 7 рабочих дней с даты получения запроса заявителем.
Запрос направляется Госкомитетом в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
29. В случае если в ходе формирования тарифов организация, осуществляющая регулируемую деятельность, не представит запрошенные Госкомитетом дополнительные сведения в установленный пунктом 28 настоящего Порядка срок, Госкомитет:
приостанавливает рассмотрение дела до их представления;
по истечении 30 дней с момента приостановления прекращает рассмотрение дела об установлении тарифов и возвращает заявление и материалы заявителю.
30. Срок рассмотрения дела об установлении тарифов в Госкомитете с момента регистрации заявления до принятия решения по вопросу установления тарифов за исключением случаев, указанных в пунктах 28, 29 настоящего Порядка, не должен превышать 6 месяцев.
31. Регулируемая организация за 10 (десять) календарных дней до рассмотрения заявления об установлении тарифа должна быть извещена (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания Правления Госкомитета и не позднее чем за 1 (один) рабочий день до заседания ознакомлена с его материалами, включая проект решения.
Уполномоченные представители регулируемой организации, в отношении которой устанавливаются тарифы, вправе знакомиться с материалами дела об установлении тарифов и снимать копии с документов в течение всего срока его открытия, а также в течение года со дня принятия решения об установлении тарифов. Право на ознакомление с материалами дела об установлении тарифов по истечении указанного срока предоставляется Госкомитетом на основании письменного ходатайства регулируемой организации.
32. Госкомитет размещает проект постановления об установлении тарифа на сайте Госкомитета не менее чем за 10 (десять) календарных дней до дня проведения заседания Правления Госкомитета.
33. Уполномоченные представители регулируемой организации вправе присутствовать на заседании Правления Госкомитета, которое является открытым и коллегиальным.
34. Решения Правления Госкомитета принимаются на основании представляемых регулируемой организацией материалов и экспертного заключения Госкомитета.
Протокол заседания Правления Госкомитета (далее - протокол) является неотъемлемой частью решения Госкомитета об установлении тарифов и включает основные плановые (расчетные) показатели на расчетный период регулирования.
35. В случае принятия решения об установлении тарифа Госкомитет обеспечивает размещение решения об установлении тарифов с приложением протокола на официальном сайте Госкомитета: https://tariff.bashkortostan.ru в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифа.
36. Решение об установлении тарифов вступает в силу в установленном законом порядке. Решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.
37. Госкомитет проводит экспертизу предложений об установлении тарифов, в части обоснованности расходов, учтенных при расчете цен (тарифов), корректности определения параметров расчета цен (тарифов) и отражает ее результаты в своем экспертном заключении.
37.1 Экспертное заключение Госкомитета, при методе экономически обоснованных затрат, помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:
а) анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат и обоснование объемов регулярных перевозок;
б) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемых организаций;
в) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования.
37.2. Экспертное заключение Госкомитета, при методе индексации, помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:
а) информацию о предлагаемых к утверждению предельных максимальных ценах (тарифах)
б) примененные индексы-дефляторы потребительских цен в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанным Министерством экономического развития Российской Федерации
Экспертное заключение органа регулирования, а также экспертные заключения, представленные по инициативе регулируемых организаций, потребителей и (или) иных заинтересованных организаций, приобщаются к делу об установлении цен (тарифов).
38. Расшифровка финансовых показателей, имеющих отклонения от базового периода, превышающие значения показателей инфляции, согласно Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, утверждаемому Министерством экономического развития Российской Федерации, а также не предусмотренных прилагаемыми к настоящему Порядку формами, представляется в произвольной форме.
39. Планируемый объем регулярных перевозок пассажиров принимается на основании объема регулярных перевозок, определенного Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, органом местного самоуправления, уполномоченным муниципальным нормативным правовым актом на осуществление функций по организации регулярных перевозок в соответствии с Федеральным законом N 220-ФЗ.
При изменении статей затрат по сравнению с базовым периодом, по каждой статье дается обоснование увеличения (снижения) затрат на основании первичных бухгалтерских документов.
При заполнении таблиц в графе "базовый период" проставляются данные, предшествующего периода регулирования. В графе "период регулирования" - расчетные данные на предстоящий период регулирования.
40. При регулировании тарифов используются следующие методы:
метод экономически обоснованных расходов, при котором тарифы рассчитываются в соответствии с пунктами 42-47 настоящего Порядка;
метод индексации тарифов, который предусматривает индексацию ранее установленных тарифов с учетом индексов-дефляторов потребительских цен в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанном Министерством экономического развития Российской Федерации на предстоящие периоды регулирования, а также с учетом скорректированных индексов-дефляторов за истекшие периоды регулирования.
41. При выборе метода экономически обоснованных расходов, тариф рассчитывается как средневзвешенный (необходимая суммарная валовая выручка) анализируемых перевозчиков, разделенная на суммарное планируемое количество перевезенных пассажиров или пассажирооборот по расчетным материалам заявителя.
42. При формировании тарифов на перевозки пассажиров для расчета включаются в необходимую валовую выручку планируемые на первый календарный год периода регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения).
Тарифы устанавливаются в размере, обеспечивающем возмещение документально подтвержденных и обоснованных расходов на перевозки пассажиров и багажа, а также получение прибыли, необходимой для обеспечения средствами на развитие производственной базы и средствами для финансирования за счет прибыли расходов, необходимых для осуществления деятельности по перевозке пассажиров.
43. Расчет и формирование тарифов производится исходя из принципа обязательного раздельного учета перевозчиками объемов перевозок пассажиров, пассажирооборота, доходов и расходов по всем видам перевозок (регулярные перевозки, перевозки по заказам, перевозки легковыми такси) и видам сообщений.
44. При установлении тарифов не допускается повторный учет одних и тех же расходов.
45. Если перевозчик осуществляет кроме перевозки пассажиров иные виды деятельности, то расходы на их осуществление и полученные от этих видов деятельности доходы не учитываются при расчете тарифов.
46. Расчет тарифов на перевозки пассажиров производится в соответствии с действующими нормативами в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, средними ценами на эксплуатационные и ремонтные материалы на момент расчета и прогнозными отраслевыми показателями инфляции Министерства экономического развития Российской Федерации на период регулирования.
47. Расчет амортизационных отчислений на полное восстановление активной части основных фондов (машин, оборудования и транспортных средств) производится исходя из первоначальной или восстановительной стоимости, распределенной на нормативный срок их службы.
48. Для удобства расчетов с пассажирами при установлении тарифов для регулярных перевозок по муниципальным маршрутам их величины округляются с точностью до рубля (до 50 копеек отбрасываются, от 50 копеек и выше округляются до полного рубля).
49. В завершение рассмотрения тарифного дела готовится экспертное заключение об установлении тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа, который подписывается начальником соответствующего отдела Госкомитета, а также проект постановления Госкомитета об установлении тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа.
Рассмотрение дела об установлении тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа завершается вынесением решения Правления об установлении тарифов.
50. На основании решения Правления Госкомитетом выносится постановление об утверждении тарифов.
51. Постановление об утверждении тарифов вступает в силу в установленном законом порядке.
52. Перевозчикам предоставляется право самостоятельно устанавливать стоимость проезда на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщениях в рамках установленных тарифов.
Приложение N 1
к Порядку государственного регулирования
предельных максимальных цен (тарифов)
на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом
на территории Республики Башкортостан
Форма
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ РАСЧЕТ
предельных максимальных цен (тарифов) на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
Заявитель (представитель заявителя) _________________
(подпись)
Приложение N 2
к Порядку государственного регулирования
предельных максимальных цен (тарифов)
на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом
на территории Республики Башкортостан
Форма
РАСЧЕТ
предельных максимальных цен (тарифов) на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
(заполняется по каждому перевозчику)
Перевозчик (руководитель) ________________
(подпись)
Приложение N 3
к Порядку государственного регулирования
предельных максимальных цен (тарифов)
на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом
на территории Республики Башкортостан
Форма
РАСПИСАНИЕ
движения транспортных средств
(заполняется по каждому перевозчику)
Примечания:
1. Нормативная численность водителей (машинистов) рассчитывается путем деления продолжительности времени движения по всем маршрутам на выполнение всех рейсов в расчетном периоде (итого по графе 10), с учетом времени на заправку, на баланс рабочего времени в расчетном периоде.
2. Нормативная численность подменных водителей (машинистов) рассчитывается, исходя из количества транспортных средств по расписанию, количества смен и времени обеденного перерыва путем умножения этих показателей и деления на баланс рабочего времени в расчетном периоде.
3. Количество транспортных средств, необходимое для выполнения всех маршрутов, определяется с учетом коэффициента выхода на линию (количество транспортных средств делится на коэффициент выхода на линию).
4. Объем перевозок пассажиров на планируемый период определяется путем умножения общего количества всех рейсов (итого по графе 12) на общую вместимость среднесписочного транспортного средства за рейс (с учетом коэффициента использования вместимости транспортного средства).
Перевозчик (руководитель) _____________________
(подпись)
Приложение N 4
к Порядку государственного регулирования
предельных максимальных цен (тарифов)
на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом
на территории Республики Башкортостан
Форма
РАСЧЕТ
нормативного пробега по муниципальным маршрутам
(заполняется по каждому перевозчику)
<*> Произведение значений, указанных в графах 8, 9 и 10.
<**> Сумма значений, указанных в графах 6, 7 и 11.
Необходимая численность ремонтных рабочих определяется путем умножения нормативного пробега (итого столбец 11) на норму трудозатрат в соответствии с нормами затрат на техобслуживание и ремонт подвижного состава и делением полученного результата на 10000.
Перевозчик (руководитель) ____________________
(подпись)
Приложение N 5
к Порядку государственного регулирования
предельных максимальных цен (тарифов)
на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом
на территории Республики Башкортостан
Форма
РАСЧЕТ
нормативного пробега транспортных средств по межмуниципальным маршрутам
(заполняется по каждому перевозчику)
<*> Произведение значений, указанных в графах 7, 8 и 9.
<**> Произведение значений, указанных в графах 10 и 11.
Перевозчик (руководитель) _________________
(подпись)
Приложение N 6
к Порядку государственного регулирования
предельных максимальных цен (тарифов)
на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом
на территории Республики Башкортостан
Форма
РАСЧЕТ
времени работы транспортных средств
(заполняется по каждому перевозчику)
|
N |
Номер маршрута |
Марка транспортных средств |
Часы в работе за отчетный период (часов) |
Часы в работе за базовый период (часов) |
Период регулирования |
|||
|
количество календарных дней (дней) |
время в наряде (часов) |
коэффициент использования парка |
часы в работе <*> (часов) |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Перевозчик (руководитель) ________________
(подпись)
Приложение N 7
к Порядку государственного регулирования
предельных максимальных цен (тарифов)
на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом
на территории Республики Башкортостан
Форма
РАСЧЕТ
пассажирооборота по межмуниципальным маршрутам
(заполняется по каждому перевозчику)
<*> Произведение значений, указанных в графах 4, 10, 11 и 12.
Перевозчик (руководитель) ________________
(подпись)
Приложение N 8
к Порядку государственного регулирования
предельных максимальных цен (тарифов)
на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом
на территории Республики Башкортостан
Форма
РАСЧЕТ
затрат на оплату труда
(заполняется по каждому перевозчику)
|
N |
Наименование профессии |
Отчетный период (факт) |
Базовый период (факт) |
Период регулирования |
||||||
|
численность работников (человек) |
среднемесячная зарплата (рублей) |
сумма зарплаты (тыс. рублей) |
численность работников (человек) |
среднемесячная зарплата (рублей) |
сумма зарплаты (тыс. рублей) |
численность работников (человек) |
среднемесячная зарплата (рублей) |
Планируемая сумма зарплаты (тыс. рублей) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Перевозки по муниципальным маршрутам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Водители (машинисты) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Кондукторы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. |
Операторы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4. |
Контролеры |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5. |
Ремонтный персонал |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.6. |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Перевозки по |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
межмуниципальным маршрутам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Водители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Кондукторы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3. |
Ремонтный персонал |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.4. |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Перевозчик (руководитель) _________________
(подпись)
Приложение N 9
к Порядку государственного регулирования
предельных максимальных цен (тарифов)
на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом
на территории Республики Башкортостан
Форма
РАСЧЕТ
затрат на топливо и смазочные материалы
(заполняется по каждому перевозчику)
|
N |
Вид топлива |
Учтено в дейст. тарифе, руб. |
Отчетный период (факт) |
Базовый период (факт) |
Период регулирования |
||||||||||
|
Пробег, км |
Расход, л (кг) |
Цена за 1 л (кг), руб. |
Стоимость, руб. |
Пробег, км |
Расход, л (кг) |
Цена за 1 л (кг), руб. |
Стоимость, руб. |
Пробег, км |
Нормативный расход, л (кг) / 100 км |
Расход, л (кг) |
Цена за 1 л (кг), руб. |
Стоимость, руб. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
|
Бензин АИ-80, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по маркам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бензин АИ-92, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по маркам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СНГ или СНГ, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по маркам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дизтопливо, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по маркам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Моторные масла, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по маркам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Трансмиссионные масла, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по маркам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Специальные масла и жидкости, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по маркам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Пластичные смазки, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по маркам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего затрат на топливо и смазочные материалы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Перевозчик (руководитель) _________________
(подпись)
Приложение N 10
к Порядку государственного регулирования
предельных максимальных цен (тарифов)
на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом
на территории Республики Башкортостан
Форма
Расчет
затрат на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств
(заполняется по каждому перевозчику)
|
N |
Марка транспортных средств |
Учтено в действующем тарифе |
Отчетный период (факт) |
Базовый период (факт) |
Период регулирования |
||||||
|
пробег (км) |
расход на 1 км, руб. |
стоимость (рублей) |
пробег (км) |
расход на 1 км, руб. |
стоимость (рублей) |
пробег(км) |
расход на 1 км, руб. |
стоимость (рублей) |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Перевозчик (руководитель) _________________
(подпись)
Приложение N 11
к Порядку государственного регулирования
предельных максимальных цен (тарифов)
на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом
на территории Республики Башкортостан
Форма
РАСЧЕТ
затрат на восстановление износа и ремонт (замену) автомобильных шин
(заполняется по каждому перевозчику)
<*> Произведение значений, указанных в строках 8, 9,10 и 11.
Перевозчик (руководитель) _________________
(подпись)
Приложение N 12
к Порядку государственного регулирования
предельных максимальных цен (тарифов)
на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом
на территории Республики Башкортостан
Форма
РАСЧЕТ
амортизационных отчислений
(заполняется по каждому перевозчику)
<*> Произведение значений, указанных в графах 4, 5 и 6.
<**> Произведение значений, указанных в графах 8, 9 и 10.
<***> Произведение значений, указанных в графах 12, 13 и 14.
Перевозчик (руководитель) _________________
(подпись)
Приложение N 13
к Порядку государственного регулирования
предельных максимальных цен (тарифов)
на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом
на территории Республики Башкортостан
Форма
РАСЧЕТ
общехозяйственных (накладных) расходов
(заполняется по каждому перевозчику)
|
N |
Статьи затрат (тыс. рублей) |
Отчетный период (факт) (тыс. рублей) |
Базовый период (факт) (тыс. рублей) |
Период регулирования (тыс. рублей) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Перевозчик (руководитель) _________________
(подпись)
Приложение N 14
к Порядку государственного регулирования
предельных максимальных цен (тарифов)
на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом
на территории Республики Башкортостан
Форма
РАСЧЕТ ПРОЧИХ РАСХОДОВ
(заполняется по каждому перевозчику)
|
N п/п |
Статьи затрат (тыс. рублей) |
Отчетный период (факт) (тыс. рублей) |
Базовый период (факт) (тыс. рублей) |
Период регулирования (тыс. рублей) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Перевозчик (руководитель) _________________
(подпись)
".
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20 сентября 2022 г. N 129 "О внесении изменений в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 23 сентября 2015 года N 191 "Об утверждении Порядка государственного регулирования предельных максимальных цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан"
Зарегистрировано в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 26 сентября 2022 г.
Регистрационный N 18985
Вступает в силу с 29 сентября 2022 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru) 28 сентября 2022 г. N 202209280001
газета "Республика Башкортостан" от 18 октября 2022 г. N 119
Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 30 ноября 2022 г. N 798 настоящий документ признан утратившим силу с 2 декабря 2022 г.