Приложение. Положение "О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский Московской области"

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Дзержинский
от 14.09.2022 N 2/13

Положение
"О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский Московской области"

1. Общие положения

1.1. Положение "О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский Московской области" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями".

1.2. Настоящее Положение устанавливает основания и порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования "Городской округ Дзержинский Московской области" (далее - жилищный фонд коммерческого использования), порядок заключения и прекращения договоров найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования (далее - договоры найма) в целях обеспечения граждан жилыми помещениями на условиях срочного возмездного пользования для временного проживания в них.

1.3. Настоящее Положение применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного Положения в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора найма жилого помещения фонда коммерческого использования, заключенного до введения данного Положения в действие (в силу части 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).

1.4. Жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений муниципального жилищного фонда, которые используются Муниципальным образованием "Городской округ Дзержинский Московской области" для обеспечения граждан жильем на условиях возмездного пользования.

1.5. Включение жилого помещения муниципального жилищного фонда в жилищный фонд коммерческого использования и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании постановления администрации городского округа.

1.6. Объектом договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования (далее договор найма жилого помещения) может быть изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, в виде отдельной квартиры или комнаты с долей в праве на места общего пользования, благоустроенное применительно к условиям городского округа Дзержинский и отвечающее санитарным и техническим нормам.

1.7. Отдел реализации градостроительной политики, учета и распределения жилой площади (далее Отдел) Управления градостроительной деятельностью (далее УГД) ведет учет муниципального жилищного фонда коммерческого использования и формирует реестр.

1.8. Жилые помещения из фонда коммерческого использования предоставляются физическим лицам на основании договоров найма жилых помещений, заключаемых в письменной форме. Договор найма жилого помещения - соглашение, по которому собственник жилого помещения в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования передает другой стороне жилое помещение за плату во временное владение и пользование, а наниматель обязуется использовать его в соответствии с назначением и своевременно выполнять обязательства по договору найма жилого помещения.

1.9. Типовая форма договора найма жилого помещения фонда коммерческого использования приводится в Приложении 1 к настоящему Положению.

1.10. Жилые помещения фонда коммерческого использования предоставляются по решению главы городского округа Дзержинский для временного проживания гражданам, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения.

По пункту 2.2 настоящего Положения обеспечиваются жилыми помещениями фонда коммерческого использования:

- иногородние сотрудники, приглашенные на работу в учреждения, предприятия городского округа, а также проходящие государственную службу в органах государственной власти, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, если они не имеют в городском округе жилья для постоянного проживания,

- лица, указанные в подпункте "б" пункта 2.2 настоящего Положения, не обеспеченные нормой предоставления жилого помещения в городском округе Дзержинский.

1.11. Договор найма жилого помещения фонда коммерческого использования с гражданами, связанными трудовыми отношениями с учреждениями, предприятиями, указанными в пункте 2.2 настоящего Положения, заключается на период трудовых отношений.

1.12. Отдел ведет учет и граждан, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, нуждающихся в жилых помещениях фонда коммерческого использования.

1.13. Жилые помещения, передаваемые по договору найма жилого помещения фонда коммерческого использования, должны быть свободны от любых обязательств.

2. Предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений

2.1. По договору найма жилого помещения фонда коммерческого использования Администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский Московской области" (далее Наймодатель) за плату передает физическому лицу (далее Нанимателю) жилое помещение во временное владение и пользование.

2.2. По договору найма жилого помещения фонда коммерческого использования жилые помещения предоставляются по решению главы городского округа Дзержинский:

а) очередникам городского округа, до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма;

б) сотрудникам органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий городского округа, а также сотрудникам хозяйственных обществ, единственным участником которых является муниципальное образование "Городской округ Дзержинский Московской области", созданных в результате приватизации муниципальных предприятий, и осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, тепло-энерго-водоснабжения городского округа;

в) сотрудникам, проходящим государственную службу в органах государственной власти, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, при наличии обстоятельств, подтверждающих необходимость привлечения их на государственную службу в интересах муниципального образования;

г) сотрудникам государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области;

д) сотрудникам предприятий, зарегистрированных в городском округе и участвующих в обслуживании жилищного фонда и благоустройстве городского округа;

е) гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации либо в чрезвычайной ситуации (пожар, стихийное бедствие, имущественные потери и т.п.), зарегистрированным по месту жительства на территории городского округа и у которых отсутствует возможность проживания по месту регистрации.

2.3. Предоставление жилого помещения фонда коммерческого использования гражданам, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, осуществляется без учета установленных жилищным законодательством Российской Федерации норм площади жилых помещений (нормы предоставления и учетной нормы) и не связано с очередностью предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

2.4. Для включения в список нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма жилого помещения, гражданином подается заявление на имя главы городского округа, к которому прилагаются следующие документы:

а) ходатайство от руководителя учреждения, предприятия, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 2.2. настоящего Положения, о выделении жилого помещения его сотруднику, с рекомендацией руководителя соответствующего структурного подразделения администрации;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или другой документ, его заменяющий);

в) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);

г) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет. По желанию заявитель может предоставить самостоятельно;

д) справка из БТИ Московской области о наличии или отсутствии жилой площади, находящейся в собственности у заявителя и членов его семьи;

е) документ с места работы, подтверждающий трудовые отношения (копия трудовой книжки, копия трудового договора), заверенный в отделе кадров;

ж) копии СНИЛС и ИНН;

з) выписка из домовой книги. По желанию заявитель может предоставить самостоятельно;

и) выписка с финансового лицевого счета;

к) документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации либо чрезвычайной ситуации (акт осмотра жилого помещения Управляющей компании, документы из органов МВД, МЧС и т.д.) для лиц, указанных в подпункте "е" пункта 2.2;

л) документы, подтверждающие наличие обстоятельств, подтверждающих необходимость привлечения сотрудников на государственную службу в интересах муниципального образования.

Документы, указанные в пунктах "б" и "в" представляются в копиях с предъявлением оригиналов. Документы, указанные в пунктах "з" и "и" представляются только жителями городского округа Дзержинский, подающими заявление о предоставлении жилого помещения по договору найма.

2.5. Днем подачи заявления считается день представления гражданином всех необходимых документов.

2.6. Граждане исключаются из списка нуждающихся в жилых помещениях фонда коммерческого использования в случае:

а) подачи гражданами заявления о снятии с учета;

б) прекращения трудовых отношений с учреждениями, предприятиями, указанными в пункте 2.2 настоящего Положения;

в) утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения фонда коммерческого использования.

2.7. При наличии свободного жилого помещения фонда коммерческого использования Отдел согласовывает его предоставление с главой городского округа Дзержинский и выносит на рассмотрение общественной жилищной комиссии, в случае принятия комиссией положительного решения, готовит проект постановления администрации городского округа, а затем проект договора найма жилого помещения фонда коммерческого использования. Подписывает договор заместитель главы Администрации городского округа, действующий на основании доверенности от главы городского округа Дзержинский.

2.8. В случае временного отсутствия Нанимателя договор найма жилого помещения фонда коммерческого использования сохраняет свое действие. При этом Наниматель или уполномоченное им лицо, действующее по его поручению, обязаны вносить плату за найм жилого помещения, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

2.9. Договор найма жилого помещения фонда коммерческого использования считается заключенным с момента его подписания Наймодателем и Нанимателем, если иной срок не установлен в самом договоре найма жилого помещения.

2.10. Фактическое предоставление жилого помещения по договору найма жилого помещения фонда коммерческого использования осуществляется на основании акта приема-передачи жилого помещения, форма которого приводится в Приложении 1 к типовому договору найма.

Акт приема-передачи жилого помещения подписывается Нанимателем и Наймодателем одновременно с подписанием договора найма жилого помещения фонда коммерческого использования и является его неотъемлемой часть.

2.11. Произведенные Нанимателем за счет собственных средств неотделимые улучшения жилого помещения, в том числе текущий ремонт жилого помещения, возмещению за счет средств местного бюджета не подлежат.

2.12. Договор найма жилого помещения фонда коммерческого использования заключается на срок, не превышающий одного года.

2.13. Наниматель жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения фонда коммерческого использования не вправе осуществлять обмен, выкупать, оформлять в собственность, а также передавать в поднаем данное жилое помещение.

2.14. Если Наниматель не передал жилое помещение по акту приема-передачи жилого помещения в срок, указанный в соглашении о расторжении договора найма жилого помещения фонда коммерческого использования, Наймодатель обязан потребовать от Нанимателя внесения платы за наем жилого помещения за все время фактического использования жилого помещения за пределами срока, установленного договором найма жилого помещения фонда коммерческого использования. Данная обязанность Наймодателя применяется также в случае фактического не использования Нанимателем жилого помещения для проживания при его уклонении от возврата жилого помещения (уклонения от подписания акта приема-передачи жилого помещения, освобождения жилого помещения).

2.15. В случае поступления в УГД ходатайства руководителя, гражданина без документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, сотрудник Отдела УГД в течение пяти рабочих дней с момента поступления указанного ходатайства направляет в адрес гражданина (в случае отсутствия в ходатайстве руководителя информации о месте жительства гражданина - в адрес соответствующего руководителя, который обязан об этом уведомить соответствующего работника), в отношении которого поступило ходатайство, письменное уведомление о необходимости предоставления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения.

Гражданин обязан предоставить в УГД документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, в течение четырнадцати календарных дней со дня получения указанного уведомления.

2.16. В случае, если гражданин не предоставил документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, Отдел УГД направляет руководителю, направившему ходатайство о предоставлении жилого помещения, или гражданину письменное уведомление о непредставлении документов в установленный срок и об отказе в включении в список нуждающихся в жилых помещениях фонда коммерческого использования.

Повторное рассмотрение вопроса о предоставлении жилого помещения гражданину, своевременно не предоставившему документы в соответствии с первым абзацем настоящего пункта, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом Положения.

2.17. Вопрос о наличии либо отсутствии у гражданина права на предоставление жилого помещения рассматривается на ближайшем заседании общественной жилищной комиссии только при наличии всех документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, но не позднее тридцати рабочих дней с даты поступления в УГД ходатайства руководителя, гражданина со всеми документами, указанными в пункте 2.4 настоящего Положения.

2.18. Основанием для заключения договора найма жилого помещения фонда коммерческого использования является постановление администрации городского округа.

2.19. Договор найма жилого помещения фонда коммерческого использования оформляется в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится в УГД, второй - у Нанимателя, третий - направляется в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора найма жилого помещения в управление ЕИРЦ "Дзержинский", в соответствующую Управляющую компанию или в товарищество собственников жилья для открытия финансового лицевого счета на оплату коммунальных услуг и электроэнергии.

2.20. Граждане, проживающие в жилых помещениях фонда коммерческого использования, обязаны сообщить об изменениях своих жилищных условий и жилищных условий членов своей семьи в Отдел в течение двух недель с даты наступления изменений.

2.21. Наниматель жилого помещения предоставляет в УГД документы граждан, которые будут проживать с ним в жилом помещении, указанные в подпунктах "б", "в", "г", "д", "ж", "з" пункта 2.4 настоящего Положения. Вселение других граждан, не указанных в договоре найма жилого помещения фонда коммерческого использования, за исключением несовершеннолетних детей к своим родителям, не допускается. Наниматель обязан ознакомить всех совершеннолетних членов семьи, которые будут проживать с ним, с условиями договора коммерческого найма

Граждане, проживающие совместно с Нанимателем, имеют равные с ним права и обязанности по пользованию жилым помещением.

Наниматель несет ответственность перед Наймодателем за действия граждан, проживающих вместе с ним в жилом помещении, которые нарушают условия договора найма жилого помещения фонда коммерческого использования.

2.22. В случае приобретения Нанимателем и (или) членами его семьи, указанными в договоре найма жилого помещения фонда коммерческого использования, жилого помещения в собственность, а также в случае предоставления жилого помещения Нанимателю и (или) членам его семьи по договору социального найма, Наниматель обязан в течение двух недель об этом уведомить Наймодателя и освободить жилое помещение в порядке, предусмотренном пунктом 5.5 настоящего Положения.

3. Плата за пользование жилым помещением

3.1. Ежемесячная плата за пользование жилым помещением на условиях найма (далее - плата за наем) устанавливается в денежном выражении, размер которого рассчитывается исходя из базовой ставки найма одного кв. м. площади жилого помещения за один месяц (руб./кв. м.), утвержденной решением Совета депутатов городского округа Дзержинский и коэффициента особенностей отдельных категорий нанимателей, применяемого к указанной ставке, утвержденных в методике расчета платы за найм настоящего Положения (Приложение 2).

3.2. Расчет ежемесячной платы за найм жилого помещения производится Отделом на основании методики расчета платы за найм жилого помещения (Приложение 2).

3.3. Базовая ставка месячной платы за найм 1 кв. м общей площади жилого помещения, применяемая при расчете за плату нанимаемого жилого помещения, утверждается решением Совета депутатов по предложению администрации городского округа, и может быть изменена по решению Совета депутатов городского округа Дзержинский не чаще 1 раза в год.

3.4. При расчете ежемесячной платы за найм жилого помещения не учитывается оплата за услуги ЖКХ и за техническое обслуживание жилого помещения.

3.5. Обязанность по внесению платы за найм возникает у Нанимателя с момента подписания договора найма жилого помещения.

Плата за найм вносится Нанимателем независимо от факта пользования жилым помещением.

3.6. Плата за найм вносится Нанимателем в бюджет муниципального образования "Городской округ Дзержинский Московской области" ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Сумма процентов, взимаемых денежно-кредитными организациями за оказываемые услуги по перечислению денежных средств, уплачивается Нанимателем за счет личных средств и не подлежит возмещению.

3.7. За нарушение Нанимателем срока, указанного в пункте 3.6 настоящего Положения, УГД вправе потребовать уплату пеней, в порядке и размере, которые предусмотрены пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ.

3.8. Размер платы за найм жилых помещений может быть изменен Наймодателем в одностороннем порядке в случае изменения решением Совета депутатов городского округа Дзержинский базовой ставки за найм и (или) коэффициентов, утвержденных в методике расчета платы за найм настоящего Положения.

3.9. Об изменении размера платы за наем Наймодатель обязан уведомить Нанимателя письменно в течение одного календарного месяца с момента изменения базовой ставки за найм и (или) коэффициентов, утвержденных в методике расчета платы за найм настоящего Положения.

3.10. В случае изменения у Нанимателя категории нанимателя, изменяется размер платы за найм путем применения коэффициента особенностей отдельных категорий нанимателей, соответствующего определенной категории нанимателей путем заключения дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения фонда коммерческого использования об изменении размера оплаты за найм, которое, после его подписания сторонами, является неотъемлемой частью договора найма жилого помещения фонда коммерческого использования.

Отказ от заключения дополнительного соглашения в этом случае является основанием для досрочного расторжения договора найма жилого помещения фонда коммерческого использования.

3.11. В случае несоблюдения сроков освобождения в соответствии с условиями раздела 5 настоящего Положения, по истечении 14 дней с наступления срока освобождения жилого помещения плата за найм жилого помещения будет пересчитана в одностороннем порядке с применением коэффициента K ₁ =2,0, учитывающего категорию арендатора, в соответствии с Приложением N 2 к Положению.

3.12. С целью осуществления надлежащего контроля за использованием жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, а также обеспечения своевременного и полного поступления платежей от использования муниципального жилищного ф