Постановление Правительства Ульяновской области от 27 сентября 2022 г. N 558-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2020 N 157-П"

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2020 N 157-П "Об утверждении Правил определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением деятельности (развитием) регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки" следующие изменения:

1) в преамбуле слова ", в целях реализации мероприятий" заменить словами "и в целях обеспечения реализации";

2) в Правилах определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением деятельности (развитием) регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки:

а) в абзаце втором пункта 1 слова "целях реализации" заменить словами "связи с реализацией";

б) в пункте 3 слова "бюджетных средств" заменить словами "средств областного бюджета Ульяновской области";

в) в пункте 4:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) затрат, связанных с оплатой труда работников Центра (далее - работники), за исключением затрат, связанных с осуществлением стимулирующих выплат в форме премий и иных поощрительных выплат; затрат, связанных с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение работников, а также на их обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование работников и на обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также затрат, связанных с возмещением работникам, направляемым в служебные командировки для выполнения служебных поручений по решению вопросов поддержки малого и среднего предпринимательства, расходов, предусмотренных статьёй 168 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом:

а) объём затрат, связанных с оплатой труда руководителя Центра, заместителя руководителя Центра и главного бухгалтера Центра (без учёта страховых взносов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не должен превышать размеров, установленных правовым актом Правительства Ульяновской области;

б) к числу затрат Центра, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не относятся затраты в связи с оплатой труда работников Центра, принимаемых на работу сверх штатной численности работников Центра, оплата труда которых осуществляется за счёт субсидий, установленной по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Центру субсидий (далее - соглашение), а также затраты, возникающие в связи с принятием Центром решений об увеличении размера оплаты труда работников Центра, если такие решения приводят к увеличению обеспечиваемого за счёт субсидий размера фонда оплаты труда работников Центра, установленного по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) затрат, утверждённых сметой расходования субсидии Центра, предусмотренной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.02.2021 N 77 "Об утверждении требований к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к центрам поддержки экспорта", и связанных с оплатой Центром:

а) комплексных услуг по сопровождению экспортного контракта по запросам субъектов малого и среднего предпринимательства;

б) комплексных услуг по содействию в поиске и подборе иностранного покупателя по запросам субъектов малого и среднего предпринимательства;

в) комплексных услуг по обеспечению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к запросам иностранных покупателей на товары (работы, услуги);

г) услуг по распространению информации о деятельности Центра в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по продвижению аккаунтов Центра в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационному сопровождению проводимых Центром мероприятий в средствах массовой информации, а также услуг по созданию сайта Центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обеспечению его функционирования и модернизации; услуг по проведению ребрендинга Центра, в том числе услуг по внедрению в Центре единого корпоративного стиля, услуг по изготовлению сувенирной продукции, вывесок, баннеров и подобных услуг;

д) услуг по организации и проведению международных, межрегиональных бизнес-миссий;

е) услуг по организации и проведению реверсных бизнес-миссий;

ж) услуг по организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за её пределами;

з) услуг по содействию в размещении сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства и (или) о товарах (работах, услугах), производимых (выполняемых, оказываемых) или реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, на международных электронных торговых площадках;

и) услуг по обеспечению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в акселерационных программах по развитию экспортной деятельности;

к) услуг по содействию в создании сайтов субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информация на которых размещается на иностранном языке (иностранных языках), и (или) по модернизации существующих сайтов субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях размещения на них информации на иностранном языке (иностранных языках);

л) услуг по содействию субъектам малого и среднего предпринимательства в формировании или актуализации коммерческого предложения под целевые рынки и категории товаров (работ, услуг);

м) услуг по предоставлению доступа Центра к российским и международным информационным порталам и базам данных, содержащим информацию о внешнеэкономической деятельности, в том числе к справочно-информационным системам, содержащим данные таможенной статистики об экспортно-импортных операциях, совершаемых на территориях Российской Федерации и иностранных государств;

н) услуг по организации и проведению среди субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодного регионального конкурса "Экспортёр года";

о) услуг по организации повышения квалификации и профессионального обучения работников и членов региональной управленческой команды;

п) услуг по сертификации и проведению планового ежегодного инспекционного контроля (аудита) системы менеджмента качества Центра в целях определения её соответствия требованиям международного стандарта качества;

р) услуг по организации и проведению конференций, форумов, презентаций, круглых столов, семинаров, вебинаров, мастер-классов и других информационно-консультационных мероприятий;

с) услуг по содействию в приведении продукции и (или) производственного процесса в соответствие с требованиями, предъявляемыми на внешних рынках к ввозимым на них товарам (работам, услугам) (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения);

т) услуг по содействию в обеспечении защиты и оформлении прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана за пределами территории Российской Федерации;

у) услуг по содействию в проведении индивидуальных маркетинговых или патентных исследований;

ф) услуг по содействию в организации и осуществлении перевозки продукции, произведённой субъектами малого и среднего предпринимательства и предназначенной для экспорта на внешние рынки;

х) услуг по организации бизнес-представительств Ульяновской области за рубежом, включая создание объектов инфраструктуры, необходимых для транспортировки, складского хранения и продвижения товаров в иностранных государствах агентами и дистрибьюторами, и обеспечение этими объектами указанных представительств, поиск партнёров в иностранных государствах, продвижение региональных суббрендов Ульяновской области в иностранных государствах, содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в открытии собственных бизнес-представительств за рубежом и в создании совместных организаций на территориях иностранных государств, оплату доставки образцов продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, организующих бизнес-представительства и (или) расширяющих масштабы деятельность за рубежом;

ц) консультационных услуг;";

дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) затрат, связанных с оплатой услуг по организации для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, торгово-логистической инфраструктуры коллективного пользования, предназначенной для обеспечения реализации производимых или реализуемых ими товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) на территориях Республики Казахстан и Республики Узбекистан.";

г) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Для осуществления за счёт субсидий закупок товаров (работ, услуг), определённых в правовом акте Губернатора Ульяновской области, в объёме, превышающем сто тысяч рублей, Центр должен предварительно получить заключение областного государственного казённого учреждения "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" о соответствии таких закупок указанному правовому акту Губернатора Ульяновской области.";

д) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Для получения субсидий Центр представляет в уполномоченный орган непосредственно при его посещении или почтовой связью заявление о получении субсидий, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем Центра (далее - заявление). К заявлению прилагаются:

1) копии устава Центра и свидетельства о государственной регистрации Центра, заверенные подписью руководителя Центра и печатью Центра;

2) смета затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, согласованная с уполномоченным органом и утверждённая руководителем Центра;

3) справка налогового органа об исполнении Центром по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) справка о соответствии Центра по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, требованиям, установленным подпунктами 2-6 пункта 6 настоящих Правил, подписанная руководителем Центра;

5) справка о штатной численности и размере фонда оплаты труда работников Центра, обеспечиваемых за счёт субсидий, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подписанная руководителем Центра.";

е) в пункте 5.1 слово "размещены" заменить словом "размещаются";

ж) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Центр должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Центра должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области иных субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

3) Центр не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении Центра не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность Центра не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Центр не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

5) Центру не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого Центр считается подвергнутым указанному административному наказанию, не истёк;

6) в отношении Центра не должно быть принято решение о предоставлении ему аналогичных субсидий из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

7) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных членах коллегиального органа Центра, лице, исполняющем функции единоличного органа Центра, или главном бухгалтере Центра;

8) Центр не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";

з) в пункте 7:

в абзаце первом слова "с указанием даты и времени приёма" заменить словами "в порядке, установленном в уполномоченном органе для регистрации входящей корреспонденции";

в абзаце втором слова "распорядительным актом Уполномоченного" заменить словами "распоряжением уполномоченного";

в подпункте 2 слова "предусмотренных пунктом" заменить словами "указанных в пункте";

второе предложение абзаца шестого после слов "об отказе" дополнить словами "в предоставлении субсидий и";

и) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения о предоставлении субсидий и заключении с Центром соглашения уполномоченный орган заключает с Центром соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, а если источником финансового обеспечения расходных обязательств Ульяновской области, связанных с предоставлением субсидий, являются имеющие целевое назначение межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области, - с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Соглашение должно содержать в том числе:

1) сведения об объёме субсидий, целях, условиях и порядке их предоставления, в том числе о сроках перечисления;

2) значение результата предоставления субсидий;

3) согласие Центра на осуществление уполномоченным органом проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и запрет приобретения за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих субсидий иных операций, определённых настоящими Правилами;

4) обязанность Центра включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах (далее - контрагенты), на осуществление уполномоченным органом проверок соблюдения ими условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и условие о запрете приобретения контрагентами, являющимися юридическими лицами, за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления Центру субсидий в объёме, сведения о котором содержатся в соглашении, в соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения в случае недостижения уполномоченным органом и Центром согласия относительно таких новых условий.";

ГАРАНТ:

Абзац четвёртый подпункта "к" вступает в силу с 1 января 2023 г.

к) пункты 11-13 изложить в следующей редакции:

"11. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 8 настоящих Правил.

Уполномоченный орган и Министерство финансов Ульяновской области проводят мониторинг достижения результата предоставления субсидий исходя из достижения значений результата предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

12. В случае нарушения Центром, а равно контрагентами условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления Центром ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проведённых уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля проверок, субсидии (средства, полученные контрагентами за счёт субсидий) подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения Центром значения результата предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, рассчитанном по формуле:

, где:

- объём субсидий, подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области;

- объём субсидий, перечисленных Центру;

k - значение коэффициента, применяемого для определения объёма субсидий, подлежащих возврату (далее - значение коэффициента возврата субсидий).

Значение коэффициента возврата субсидий (k) рассчитывается по формуле:

k = 1 - T / S, где:

T - достигнутое значение результата предоставления субсидий по состоянию на отчётную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидий, установленное соглашением.

Уполномоченный орган обеспечивает возврат субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области посредством направления Центру (контрагентам) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обнаружения обстоятельств, являющихся в соответствии с настоящим пунктом основаниями для возврата субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

13. Возврат субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) осуществляется на лицевой счёт уполномоченного органа с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения Центра (контрагентов) от добровольного возврата субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области уполномоченный орган принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.".

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением абзаца четвёртого подпункта "к" подпункта 2 пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2023 года.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства области

М.Е. Алексеева