Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 23 сентября 2022 г. N 212 "Об утверждении Порядка расходов на содержание и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 23 сентября 2022 г. N 212
"Об утверждении Порядка расходов на содержание и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань"

В соответствии с частью 3 статьи 153, статьями 154-157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях установления единого подхода к оплате коммунальных услуг и расходов на содержание незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования "Город Астрахань" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходов на содержание и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань".

2. Управлению по капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" внести изменения в муниципальную программу муниципального образования "Город Астрахань" "Жилищное строительство и содержание муниципального жилищного фонда муниципального образования "Город Астрахань", утвержденную постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 12.08.2020 N 223 с изменениями, внесенными постановлениями администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 27.04.2021 N 116, от 25.01.2022 N 08, в части корректировки лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных администрациям районов города Астрахани как главным распорядителям бюджетных средств, в рамках реализации основного мероприятия "Содержание муниципального жилищного фонда", а также дополнением соисполнителем муниципальной программы - жилищное управление администрации муниципального образования "Город Астрахань".

3. Администрациям районов города Астрахани, жилищному управлению администрации муниципального образования "Город Астрахань" представить в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования "Город Астрахань" предложения по внесению изменений в свободную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов по уменьшению лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных администрациям районов города Астрахани, и по увеличению лимитов бюджетных ассигнований жилищному управлению администрации муниципального образования "Город Астрахань" с расшифровкой сумм по кодам бюджетной классификации в связи с перераспределением полномочий.

4. Администрациям районов города Астрахани и жилищному управлению администрации муниципального образования "Город Астрахань" в целях перераспределения функций и полномочий, на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключить соглашения о замене стороны по договорам (муниципальным контрактам) на содержание и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань", обязательства по которым не исполнены в полном объеме в срок до 15.10.2022.

5. Администрациям районов города Астрахани передать жилищному управлению администрации муниципального образования "Город Астрахань" по реестру информацию о судебных делах по искам о взыскании с администрации муниципального образования "Город Астрахань" расходов на содержание и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань", в срок до 15.10.2022.

6. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань":

- от 29.12.2010 N 10552 "Об утверждении Порядка возмещения затрат из бюджета муниципального образования "Город Астрахань", связанных с оказанием услуг по содержанию и ремонту общего имущества, услуг отопления за незаселенные жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, организациям различных организационно-правовых форм, являющимся исполнителями жилищных и коммунальных услуг";

- от 12.07.2012 N 6018 "О внесении изменений в постановление администрации города от 29.12.2010 N 10552";

- от 14.03.2013 N 1850 "О внесении изменений в постановление администрации города от 29.12.2010 N 10552";

- от 18.11.2014 N 7215 "О внесении изменений в постановление администрации города от 29.12.2010 N 10552".

7. Исключить пункт 51 из приложения к постановлению мэра города Астрахани от 12.10.2011 N 9558-м "О внесении изменений в правовые акты администрации и мэра города Астрахани".

8. Управлению информационной политики администрации муниципального образования "Город Астрахань":

8.1. Опубликовать настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в средствах массовой информации.

8.2. Разместить настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Астрахань".

9. Управлению контроля и документооборота администрации муниципального образования "Город Астрахань":

9.1. Внести соответствующее изменение в поисково-справочную систему правовых актов администрации муниципального образования "Город Астрахань".

9.2. Направить настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в государственно-правовое управление администрации губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.

9.3. В течение десяти дней после дня принятия настоящего постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" направить его в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

9.4. Копию данного правового акта передать в муниципальное казенное учреждение г. Астрахани "Астраханский городской архив" для внесения изменений в справочно-поисковые системы архива и использования в работе по предоставлению информационных услуг.

10. Настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" вступает в силу с 01.10.2022.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" возложить на начальника жилищного управления администрации муниципального образования "Город Астрахань".

Глава муниципального образования "Город Астрахань"

О.А. Полумордвинов

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Город Астрахань"
от 23.09.2022 N 212

Порядок
расходов на содержание и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань"

1. Настоящий Порядок осуществления расходов на содержание и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 3 статьи 153, статьями 154-157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает единый подход к оплате услуг за содержание и коммунальных услуг незаселенных жилых помещений жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань".

2. К незаселенным жилым помещениям жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань" относятся временно пустующие жилые помещения жилищного фонда, включенные в реестр муниципального имущества муниципального образования "Город Астрахань", не переданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке во временное владение и в пользование физическим лицам (далее - незаселенные жилые помещения).

3. Обязанность по несению расходов на содержание и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений возникает у муниципального образования "Город Астрахань" в случаях:

- приобретения в муниципальную собственность муниципального образования "Город Астрахань" жилых помещений - с даты государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Астрахань" на жилое помещение до даты заключения соответствующих договоров, на основании которых жилые помещения предоставляются во владение и в пользование физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- принятия в муниципальную собственность муниципального образования "Город Астрахань" жилого помещения в качестве выморочного имущества - с момента государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань" на жилое помещение до даты заключения соответствующих договоров, на основании которых жилые помещения предоставляются во владение и в пользование физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- освобождения жилого помещения существующего жилищного фонда, включенного в реестр муниципального имущества муниципального образования "Город Астрахань" - с даты снятия с регистрационного учета нанимателя (ей) жилого помещения (расторжения договора, на основании которого жилое помещение было предоставлено во владение и в пользование физическим лицам), по окончании исполнительного производства по выселению граждан по решению суда, вступившему в законную силу, до момента заключения договоров, на основании которых жилые помещения предоставляются во владение и в пользование физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Финансовое обеспечение расходов на содержание и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - местный бюджет), в рамках соответствующей муниципальной программы муниципального образования "Город Астрахань".

5. Главным распорядителем бюджетных средств по расходам на содержание и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений является жилищное управление администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - жилищное управление).

6. Жилищное управление осуществляет учет незаселенных жилых помещений путем составления и ежемесячной актуализации перечня незаселенных жилых помещений.

Перечень незаселенных жилых помещений содержит: информацию о периоде времени, в течение которого жилое помещение является незаселенным, и общей площади незаселенного жилого помещения.

7. Расходы на содержание и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений в соответствии с настоящим Порядком включают в себя:

- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - расходы на содержание);

- плату за коммунальные услуги незаселенных жилых помещений (далее - расходы на коммунальные услуги).

8. Оплата расходов на содержание незаселенных жилых помещений осуществляется:

8.1. В рамках заключенных жилищным управлением договоров (муниципальных контрактов) управления многоквартирным домом, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого администрацией района города Астрахани в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в муниципальной собственности.

8.2. По решениям суда, вступившим в законную силу.

9. Расходы на содержание незаселенных жилых помещений рассчитываются по каждому жилому помещению отдельно исходя из общей площади жилого помещения, платы, установленной для многоквартирного дома, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, доли общедомового имущества, приходящейся на незаселенное жилое помещение, и периода времени до даты заключения соответствующих договоров, на основании которых жилые помещения предоставляются во владение и в пользование физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Оплата расходов на коммунальные услуги осуществляется в рамках заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" муниципальных контрактов с ресурсоснабжающими организациями, предоставляющими коммунальные услуги (далее - ресурсоснабжающие организации), решений судов, вступивших в законную силу.

11. Расходы на коммунальные услуги рассчитываются по каждому жилому помещению отдельно исходя из общей площади жилого помещения, объемов коммунальных услуг, определяемых по приборам учета, а при отсутствии приборов учета исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов, установленных для населения, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, и периода времени до даты заключения соответствующих договоров, на основании которых жилые помещения предоставляются во владение и в пользование физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Для заключения договора (муниципального контракта):

12.1. Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, предоставляют в жилищное управление следующие документы:

- копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом, а также в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 161, частью 3 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, копию протокола конкурса по отбору администрацией района города Астрахани управляющей организации, с приложением подписанного управляющей организацией проекта договора управления многоквартирным домом;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В статье 163 Жилищного кодекса Российской Федерации нет части 3

- информацию о стоимости и порядке оплаты за жилищно-коммунальные услуги;

- копии договоров с ресурсоснабжающими организациями (при наличии);

- расчет платы за содержание незаселенных жилых помещений, включающий в себя плату за работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- расчет платы за коммунальные услуги по незаселенным жилым помещениям в многоквартирном доме;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки, полученной не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов - для юридического лица;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.

12.2. При непосредственном способе управления многоквартирным домом собственник помещений в многоквартирном доме, уполномоченный в порядке, предусмотренном статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, представлять интересы собственников помещений в таком доме, предоставляет в жилищное управление следующие документы:

- копия решения общего собрания собственников жилья о выборе способа управления многоквартирным домом в форме непосредственного управления собственниками помещений в таком доме;

- копия договора на оказание услуг по обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома;

- сведения о лице, выступающем от имени собственников помещений в многоквартирном доме и документы, удостоверяющие полномочия такого лица (решение общего собрания собственников и (или) доверенность, выданная в письменной форме всеми или большинством собственников помещений в таком доме);

- расчет ежемесячной стоимости коммунальных услуг по незаселенным жилым помещениям в многоквартирном доме.

12.3. Ресурсоснабжающие организации предоставляют в жилищное управление расчет ежемесячной стоимости коммунальных услуг по незаселенным жилым помещениям.

13. Документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка (далее - документы), предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, предоставляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой копия документа, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.

Документ, состоящий из двух и более листов, должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью и подписью уполномоченного лица организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом такой документ должен быть прошит, пронумерован и заверен подписью лица, выступающего от имени собственников помещений в многоквартирном доме.

14. Специалист жилищного управления при предоставлении подлинника и копии документа, осуществляет прием и проверку копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии документов путем проставления штампа "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты, оригиналы документов возвращает заявителю.

15. Жилищное управление в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает документы и принимает решение о заключении договора (муниципального контракта), либо об отказе в заключении договора (муниципального контракта).

Прием документов осуществляется жилищным управлением в течение текущего финансового года, но не позднее 10 декабря.

16. Основаниями для отказа в заключении договора (муниципального контракта) являются:

- не предоставление либо предоставление документов не в полном объеме;

- несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 13 настоящего Порядка;

- наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений в документах.

17. В случае принятия решения об отказе в заключении договора (муниципального контракта) жилищное управление в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения, направляет лицу подавшему документы письменное уведомление об отказе в заключении договора (муниципального контракта).

Лицо, получившее письменное уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, после устранения причин, послуживших основанием для отказа в заключении договора (муниципального контракта), вправе не позднее срока предусмотренного в абзаце втором пункта 15 настоящего Порядка повторно подать документы в жилищное управление для заключения договора (муниципального контракта).

18. В случае принятия положительного решения о заключении договора (муниципального контракта) жилищное управление в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключает договор (муниципальный контракт).

19. Для оплаты расходов на содержание и коммунальные услуги организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, лиц, выступающих от имени собственников помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении в таком доме и осуществляющих обслуживание, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, ресурсоснабжающих организаций (далее - организации) в соответствии с заключенными договорами (муниципальными контрактами) ежемесячно не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором (муниципальным контрактом) управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, предоставляют в жилищное управление платежные документы с приложением расчетов и обоснований платы за содержание незаселенных жилых помещений, расчетов и обоснований платы за коммунальные услуги (далее - платежные документы).

20. Жилищное управление в течение 3 рабочих дней со дня поступления платежных документов организаций осуществляет проверку платежных документов, проводит анализ обоснованности расходования средств местного бюджета, подготавливает и направляет заявку на оплату расходов в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - ФКУ).

21. ФКУ в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявки жилищного управления на оплату расходов осуществляет перечисление средств местного бюджета.

22. Организации несут ответственность за достоверность предоставляемых документов и сведений.

23. Жилищное управление:

- проводит мониторинг заселения жилых помещений;

- осуществляет информирование ресурсоснабжающих организаций и организации, осуществляющие управление многоквартирными домами о наступлении случаев, предусмотренных пунктом третьим настоящего порядка, в течении пяти рабочих дней со дня их наступления;

- осуществляет сбор и передачу показаний приборов учета, при их наличии в незаселенных жилых помещениях, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации;

- осуществляет контроль за достоверностью сведений, содержащихся в платежных документах, а также за соблюдением условий и порядка осуществления расходов на содержание и коммунальные услуги, установленных настоящим Порядком;

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств местного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.